ZP/11/ODCZYNNIKI/2019/UE Warszawa, dnia r. WYJAŚNIENIE ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ

Transkrypt

1 ZP/11/ODCZYNNIKI/2019/UE Warszawa, dnia r. WYJAŚNIENIE ORAZ ZMIANA TREŚCI SIWZ Dot. postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. Dzierżawa analizatorów i dostawa odczynników, materiałów zużywalnych oraz jednorazowego sprzętu dla Laboratorium w Szpitalu Praskim p.w. Przemienienia Pańskiego Sp. z o. o. Zamawiający, działając na podstawie art. 38 ust. 2 oraz 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz ze zm.), dalej zwaną ustawą Pzp, poniżej przesyła treść pytań (bez ujawniania ich źródła) wraz z wyjaśnieniami oraz zmianami treści Specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej SIWZ : Pytanie 1: Cyt: Załącznik nr 1 Czy Zamawiający wyraża zgodę aby w formularzu ofertowym zostawić wycenę tylko tego pakietu na który składana jest oferta? Odpowiedź: Zamawiający informuje, że Wykonawca powinien uzupełnić formularz ofertowy będący załącznikiem nr 1 do SIWZ jedynie dla części na którą składa ofertę. Pytanie 2: Cyt: Czy Zamawiający wymaga, aby dostawca aparatu posiadał dokumenty potwierdzające autoryzację wytwórcy aparatu na świadczenie usług serwisowych? Odpowiedź: Zmawiający wymaga aby na etapie realizacji umowy Wykonawca zapewnił Zamawiającemu autoryzowany serwis gwarancyjny i pogwarancyjny, o czym mowa w 6 ust. 7 Załącznika nr 4 do SIWZ pn. Istotne postanowienia umowy. Pytanie 3: Cyt: W nawiązaniu do zapisów punktów 20, 21 i 22 wymagań dla biochemicznego analizatora pomocniczego prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga aby oferowany analizator pomocniczy oraz analizator Olympus 400 był serwisowany przez autoryzowany serwis pierwotnego producenta analizatora, który zapewnia możliwość aktualizacji oprogramowania oraz wszystkich niezbędnych modyfikacji ogłaszanych przez producenta? Odpowiedź: Zmawiający wymaga aby na etapie realizacji umowy Wykonawca zapewnił Zamawiającemu autoryzowany serwis gwarancyjny i pogwarancyjny, o czym mowa w 6 ust. 7 Załącznika nr 4 do SIWZ pn. Istotne postanowienia umowy. Pytanie 4: Szpital Praski p.w. Przemienienia Pańskiego Sp. z o.o. adres: Warszawa, Al. Solidarności 67; sekretariat@szpitalpraski.pl; Centrala tel.: (22) ; Sekretariat Zarządu tel.: (22) ; fax: (22) ; KRS: ; NIP: ; REGON: Kapitał zakładowy: zł

2 Cyt: Czy w związku z brakiem wymogu zaoferowania odczynnika do oznaczania Prokalcytoniny (brak takiej pozycji w kolumnie Nazwa badania formularza cenowego) Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie z formularza wierszy: 37 Kalibrator do Prokalcytoniny i 49 Kontrola do Prokalcytoniny? Odpowiedź: Zamawiający zmienia Formularz asortymentowo-cenowy, stanowiący Załącznik nr 2.1 do SIWZ w zakresie części 1 usuwając wiersz: 37 Kalibrator do Prokalcytoniny i 49 Kontrola do Prokalcytoniny. W załączeniu treść przedmiotowego Załącznika po zmianach. Pytanie 5: Cyt: Czy w związku z brakiem wymogu zaoferowania odczynnika do oznaczania HbA1c (brak takiej pozycji w kolumnie Nazwa badania formularza cenowego) Zamawiający wyrazi zgodę na usunięcie z formularza wiersza 45 Kontrola HbA1c? Odpowiedź: Zamawiający zmienia Formularz asortymentowo-cenowy, stanowiący Załącznik nr 2.1 do SIWZ w zakresie części 1 usuwając wiersz: 45 Kontrola HbA1c. W załączeniu treść przedmiotowego Załącznika po zmianach. Pytanie 6: Cyt: 5 ust. 2 Część 1 - Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę na: Okres przydatności do stosowania nie może być krótszy niż (odczynniki i materiały zużywalne, materiały kontrolne 6 miesięcy) od dnia dostawy do Zamawiającego od dnia dostawy do Zamawiającego? Jest to zgodne z wymaganiami dla części 1. Odpowiedź: Zamawiający zmienia treść Istotnych postanowień umowy (dotyczy pakietu nr 1 i 2), stanowiących Załącznik nr 4 do SIWZ, w sposób następujący: Było: Okres przydatności do stosowania nie może być krótszy niż (odczynniki i materiały zużywalne 6 miesięcy, materiały kontrolne- 12 miesięcy) od dnia dostawy do Zamawiającego od dnia dostawy do Zamawiającego. Jest: Okres przydatności do stosowania nie może być krótszy niż (odczynniki i materiały zużywalne, materiały kontrolne- 6 miesięcy) od dnia dostawy do Zamawiającego od dnia dostawy do Zamawiającego. Pytanie 7: Cyt: 8 ust. 1.1 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wysokości kary umownej na 0,1% niezrealizowanej części zamówienia za każdy rozpoczęty dzień opóźnienia. Pytanie 8: Cyt: 8 ust. 1.2 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wysokości kary umownej na 0,1% niezrealizowanej części zamówienia za każdą rozpoczętą godzinę opóźnienia. Pytanie 9: Cyt: 8 ust. 2 Czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wysokości kary umownej na 10 % niezrealizowanej części umowy? Uzasadnienie: W przypadku odstąpienia od umowy na etapie np. zrealizowania umowy w 90%, kara ta winna być liczona od części, której Wykonawca nie zrealizował. Kara liczona od wartości całej umowy, staje się wówczas nieadekwatna do ewentualnego uchybienia Wykonawcy.

3 Pytanie 10: Cyt: 9 ust. 2 Czy Zamawiający wyraża zgodę na dopisanie punktu 7) Zmiany producenta lub w przypadku zaprzestania produkcji przez dotychczasowego producenta z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, o czym Wykonawca nie mógł wiedzieć w chwili zawarcia Umowy, z zastrzeżeniem, że Wykonawca zaoferuje produkty o takich samych (lub lepszych) parametrach technicznych i użytkowych, w takiej samej cenie? Pytanie 11: Dotyczy części 3 Cyt: Uprzejmie prosimy o wydzielenie pozycji 1,2,3,4 z pakietu 3 i utworzenie z nich 2 odrębych zadań (poz. 1,2,3 - jedno zadanie, poz. 4 - drugie zadanie). Wydzielenie wymienionych pozycji zwiększy konkurencyjność asortymentowocenową w przedmiotowym postępowaniu, co przełoży się na uzyskanie przez Zamawiającego bardziej korzystnych cen ofert. Pozostawienie wyżej wymienionych pozycji w dotychczasowym pakiecie silnie ogranicza konkurencję wyłącznie do podmiotów posiadających pełen asortyment zawarty w pakiecie. Obecne pakietowanie wyrobów medycznych faworyzuje konkretnych dostawców, ograniczając znacznej większości dystrybutorów możliwość złożenia ofert, co narusza dyscyplinę finansów publicznych zgodnie z przepisami zawartymi w art. 17. ust. 1 pkt. 1) i 5b) Ustawy z dnia 17 grudnia 2004r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (wraz z późn. zm.). Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy SIWZ w ww. zakresie bez zmian. Pytanie 12: Dotyczy części 3 Cyt: Czy Zamawiający dopuści w pozycji 4 w pakiecie 3 test kasetkowy do jednoczesnego wykrywania dehydrogenazy glutaminianowej oraz antygenów toksyn A i B Clostridium difficile w ludzkim kale o punktach odcięcia dla GDH- 1 ng/ml., dla toksyn A- 2 ng/ml. oraz dla toksyn B- 1 ng/ml. dające bardzo wiarygodny wynik. Oprócz punktów odcięcia, ważną kwestią jest czułość oraz swoistość testu, która w przypadku oferowanego przez nas testu utrzymuje się na poziomie powyżej 99,5%. Obecny opis faworyzuje konkretnego dostawcę, ograniczając znacznej większości dystrybutorów możliwość złożenia ofert. Odpowiedź: Zamawiający pozostawia zapisy SIWZ w ww. zakresie bez zmian. Pytanie 13: Dot. Części IV, Pozycja 19 Cyt: O jakich wymiarach zamawiający oczekuje zaoferowania pojemnika, z plexi do przechowywania probówek (gotowych do użycia) 16x26x30 cm małe, czy 31x26x30 cm duży? Odpowiedź: Zamawiający nie precyzuje wymiarów ww. pojemnika. Pytanie 14: Cyt: Dotyczy 3 pkt 4 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do 3 pkt 4 umowy sformułowania, iż Zamawiający będzie składał zamówienia według bieżących potrzeb, przy czym wartość zamówienia jednostkowego nie powinna być mniejsza niż 150 zł netto? Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówień poniżej 150 zł koszty transportu na które składają się m.in.: koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i faktury, koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartość marży uzyskanej ze sprzedaży towaru o takiej wartości Załącznik Pytanie 15: Cyt: Dotyczy ust. 3 pkt 9 Z uwagi na specjalne ceny oferowane Zamawiającemu przez wykonawców, kalkulowane na podstawie ilości podanych przez Zamawiającego w przetargu, czy Zamawiający nie rozważy możliwości dodania zapisu: wykorzystania

4 niektórych pozycji asortymentowych w ilościach mniejszych ( ) nie więcej jednak niż o 20% w porównaniu do ilości podanych w umowie.? Załącznik Pytanie 16: Cyt: Dotyczy 3 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do paragrafu sformułowania, iż Zamawiający będzie składał zamówienia sukcesywnie ( ), przy czym wartość zamówienia jednostkowego nie powinna być mniejsza niż 150 zł netto? Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówień poniżej 150 zł koszty transportu na które składają się m.in.: koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i faktury, koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartość marży uzyskanej ze sprzedaży towaru o takiej wartości. Załącznik Pytanie 17: Cyt: Dotyczy 4 ust.1 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wykreślenie słowa prawidłowo? Prośbę motywujemy dokładnym określeniem daty, od której biegnie termin płatności. Załącznik Pytanie 18: Cyt: Dotyczy 5 pkt 4 Czy Zamawiający dopuści zmianę terminu, w którym Wykonawca ma załatwić reklamację na termin realny tj. - dla reklamacji jakościowych - realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 5 dni roboczych od chwili otrzymania próbek reklamowanego towaru. Wykonawca, aby rozpatrzyć reklamację jakościową musi najpierw zbadać reklamowany towar i następnie podjąć decyzję o uznaniu reklamacji. Załatwienie reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur, co jest czasochłonne, dlatego też właściwe rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 3 dni jest trudne do wykonania. W razie pozostawienia dotychczasowego zapisu wątpliwa będzie jego ważność w świetle przepisów kodeksu cywilnego, bowiem zapis nosi znamiona świadczenia niemożliwego. Załącznik Pytanie 19: Cyt: Dotyczy 7 ust. 1.1 i 1.2 Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 0,1 % wartości niezrealizowanej w terminie części ZAMÓWIENIA za każdy dzień opóźnienia, z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy regulujące wysokości kar umownych, zwłaszcza, że ustawodawca zlikwidował instytucję lichwy, jednak w takim przypadku Zamawiający ma obowiązek opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności stron, a tym samym wymagać od Wykonawcy płacenia kar w takiej samej wysokości, w jakiej sam Zamawiający może ewentualnie płacić za zwłokę w płaceniu za towar, w tym przypadku chodzi o kary w wysokości odsetek ustawowych. Wysokie kary narzucone przez Zamawiającego wywołują niczym nieuzasadnione korzyści dla Zamawiającego, wykorzystując potknięcia Wykonawcy, na które Wykonawca może nie mieć wpływu, co nie oznacza, że nie ponosi odpowiedzialności. Można domniemywać, że Zamawiający wprowadzając wysokie kary zamierza zdopingować Wykonawcę do terminowego wywiązywania się ze swoich obowiązków, jednak jest wiele innych sposobów na zdyscyplinowanie

5 Wykonawcy. Nie trzeba od razu wprowadzać tak wysokich kar. Ich celem nie może być wzbogacanie się z powodu nieterminowych dostaw. Naszym zdaniem, ewentualne zabezpieczenie interesów Zamawiającego poprzez wprowadzanie wysokich kar umownych, jest błędnym poglądem, bo jeżeli dochodzi już z różnych przyczyn do opóźnienia w dostawie towaru, to przecież bez względu na wysokość kary, Zamawiający nagle nie otrzyma towaru. Kara sama w sobie nie stanowi panaceum na niebezpieczeństwo niedostarczenia towaru i wyrządzenia tym szkody Zamawiającemu. W związku z powyższym sugerujemy modyfikację zapisu 7 ust. 1.1 i 1.2 tak, aby wysokość kar za opóźnienie w spełnieniu zobowiązania była liczona nie od wartości całej umowy, ale od wartości niedostarczonego w terminie towaru. Liczenie kar od całej wartości umowy jest, bowiem niesprawiedliwe, gdyż wykonawca, który spóźnił się z dostawą o wartości np. 500 zł., będzie obciążony karą liczoną od wartości np zł., a zatem niewspółmierną do przewinienia. To tak, jakby wykonawca liczył Zamawiającemu odsetki za nieterminowe płatności od wartości całej umowy, a nie od wartości nieuregulowanej w terminie faktury. Na taką sytuację Zamawiający nie wyraziłby zgody, dlaczego więc Wykonawca ma być obciążany karami liczonymi od całej wartości umowy tj. od wartości towarów dostarczonych w terminie + od towarów, na które jeszcze Zamawiający nie złożył zamówienia? Pytanie 20: Cyt: Dotyczy 7 pkt 2.a Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 10 % wartości brutto niezrealizowanej części umowy, z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy ściśle regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności, a nadto czynić zadość zasadom współżycia społecznego. Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego. Nadto liczenie kary umownej od wartości całej umowy jest wysoce niesprawiedliwe i narusza w/w zasady z uwagi na fakt, iż wartość ta jest wartością czysto teoretyczną i bardzo często różni się od faktycznej wartości wykonanej umowy. W tym miejscu należy przywołać treść art Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów. W związku z powyższymi zmianami Zamawiający przedłuża termin składania i otwarcia ofert z dnia r. na dzień r. Miejsce i godziny składania i otwarcia ofert pozostają bez zmian.