Protokół Nr 12/07 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 6 grudnia 2007 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica.

Transkrypt

1 Protokół Nr 12/07 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych Rady Gminy Piątnica, odbytego w dniu 6 grudnia 2007 r. w sali Urzędu Gminy Piątnica. Posiedzenie Komisji prowadził Przewodniczący Komisji pan Bogusław Kuczyński, który stwierdził, że na stan osobowy 5 czł. Komisji w posiedzeniu uczestniczy 5 członków Komisji, co stanowi 100%, w związku z tym posiedzenia Komisji jest prawomocne. Czas trwania posiedzenia Dokumenty będące przedmiotem posiedzenia Komisji, Komisja otrzymała łącznie z zaproszeniami na posiedzenie. Członkowie Komisji obecni na posiedzeniu: 1. Kuczyński Bogusław - Przewodniczący Komisji 2. Dymek Andrzej - Członek Komisji 3. Gorlewicz Romuald - Członek Komisji 4. Wyszyński Sławomir - Członek Komisji 5. Karwowski Michał Arkadiusz - Członek Komisji Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Kossakowski Dariusz - Przewodniczący Rady 2. Łada Edward - Wójt Gminy 3. Bujko Janina - Skarbnik Gminy 4. Surawska Elżbieta - Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Piątnicy Lista obecności w załączeniu do protokołu. Porządek dzienny posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie porządku dziennego posiedzenia. 3. Rozpatrzenie na sesję Rady Gminy projektów uchwał Rady Gminy w sprawie: 1/ uchwalenia budżetu gminy na 2008 r. przygotowanie opinii do projektu budżetu na sesję Rady Gminy; 2/ uchwalenia planu sesji Rady Gminy na 2008 r.; 3/ uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmujący obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi; 4/ zmian w budżecie gminy; 5/ wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego; 6/ wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości gruntowej będącej własnością Gminy Piątnica; 7/ wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego. 4. Wolne wnioski. 1

2 Przebieg posiedzenia Ad. 1. Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził Przewodniczący Komisji, który powitał wszystkich zgromadzonych. Ad. 2. Przewodniczący Komisji poinformował, że Wójt wnosi o ujęcie w porządku dziennym posiedzenia niżej wymienionych projektów uchwał Rady Gminy: 1/ uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części Gminy Piątnica obejmujący obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi; 2/ zmian w budżecie gminy; 3/ wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego; 4/ wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości gruntowej będącej własnością Gminy Piątnica; 5/ wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego. Następnie poddał wniosek pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że komisja jednogłośnie uwzględniła w porządku dziennym obrad dodatkowe projekty uchwał. Inspektor ds. obsługi rady przekazała członkom komisji powyższe projektu uchwał. Komisja przyjęła także porządek dzienny posiedzenia uwzględniający powyższy wniosek. Ad. 3.1/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2008 r. w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący Komisji przedstawił uchwałę Nr RIO.IV /07 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 05 grudnia 2007 roku w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu gminy Piątnica na 2008 r. (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). W dyskusji nad projektem budżetu głos zabrali: Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej poinformowała, że to co Wójt zaproponował w projekcie budżetu odnośnie zasiłków, to się zgadza i nie ma do tego żadnych uwag. Zaplanowane środki finansowe na zasiłki według naszych szacunków na dzień dzisiejszy winny być wystarczające. Aby otrzymać dotacje na dożywianie dzieci w szkołach, gmina musi zagwarantować taką samą kwotę z budżetu gminy. Następnie powiedziała, że po zapoznaniu się z prowizorium budżetowym na 2008 r. dostrzegła, że w planie budżetu nie zostały uwzględnione środki finansowe na zatrudnienie pracownika socjalnego oraz administratora danych, co przedstawia w piśmie skierowanym do Rady Gminy i Komisji Spraw Społecznych. Następnie odczytała pismo. Pismo w załączeniu do oryginału protokołu. Powiedziała, że w najbliższym czasie spodziewa się kontroli i na pewno pierwszy zarzut to zbyt mała liczba pracowników. Ośrodek Pomocy Społecznej jest zadaniem własnym gminy i gmina ma obowiązek zabezpieczyć środki na jego utrzymanie. W świetle ustawy o pomocy społecznej powinno być zatrudnionych w naszej gminie 6 pracowników, a jest tylko 3. Co roku pozyskujemy także dotacje na utrzymanie Ośrodka i jest to mniej więcej połowa kosztów. W 2007 r. utrzymanie ośrodka kosztowała w granicach 300 tys. zł. Bardzo państwa proszę o przyznanie środków finansowych chociaż na jeden etat pracownika socjalnego. Proszę mi wierzyć, że nawet w poprzednim tygodni pracował tylko jeden pracownik, który odbierał praktycznie telefony i przyjmował interesantów. W roku 2007 jeden z pracowników 2

3 przebywał na zwolnieniu lekarskim blisko pół roku. Dotknęły go dwie przewlekłe choroby, ale jest to długoletni pracownik i dobry fachowiec. Następnie widzę konieczność zatrudnienia administratora danych chociażby na umowę-zlecenie lub na rachunek. W Ośrodku w systemie informatycznym znajdują się dane osobowe naszych klientów, które muszą być chronione. Dlatego też należałoby zatrudnić informatyka z odpowiednimi kwalifikacjami. Wójt stwierdził, że jak będziemy dyskutować nad całym budżetem to wszędzie są duże potrzeby i wszędzie są braki. Ja z p. kierownik konsultowałem te sprawy i uważam, że w tym roku nie ma możliwości zatrudnienia dodatkowych pracowników. Nie zaprzeczam, że kierownik ma rację, bo zgodnie z ustawą powinno być zatrudnione jeszcze nawet dwie osoby. Jednak ja jako wójt muszę brać pod uwagę wszystkie zadania i jednostki gminne dla których także muszą być zabezpieczone środki finansowe. W tej chwili nie widzę takich możliwości, by przydzielić dodatkowe środki finansowe. Przewodniczący Komisji stwierdził, że można wziąć pracownika poprzez Biuro Pracy w Łomży. Kierownik OPS jest to jakieś rozwiązanie nad którym ja także myślałam, ale taki pracownik nie może iść w teren i sporządzać wywiadów, gdyż musi posiadać odpowiednie wykształcenie i dyplom pracownika socjalnego. Ponadto biuro pracy w całości nie finansuje etatu i trzeba także dołożyć własne środki w granicach 400 zł miesięcznie. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Zespołowi Obsługi Szkół ciągle zwiększa się etaty, to należy zwiększyć liczbę etatów dla Ośrodka, gdyż jest taka potrzeba. Wójt stwierdził, że jak wcześniej informował nie widzi takiej możliwości. Natomiast w najbliższym czasie w gminie zostanie zatrudniony informatyk, który będzie obsługiwał także Ośrodek Pomocy Społecznej. Wójt stwierdził, że największym naszym problemem są warunki lokalowe Urzędu Gminy, gdyż wszystkie parametry nie odpowiadają normom. Przewodniczący Komisji o czym my dyskutujemy, gdzie to jest w budżecie? Wójt w budżecie tego nie ma. W poprzednich latach na komisjach mówiono, że należy odstąpić od tego na dwa lata i nie chcę żadnych wojen z Radą. Przewodniczący komisji dwa lata już minęło i można było uwzględnić w budżecie gminy to zadanie. Gdyby wójt uwzględnił środki finansowe, to na pewno nikt by tego nie negował. Można było zaplanować środki finansowe w wysokości 30 tys. zł na wykonanie projektu i podjąć ostateczną decyzję odnośnie lokalizacji. Wójt w ubr. tak podszedłem do budżetu jak teraz powiedział pan Przewodniczący Komisji, to zarzucał mnie, że stary wójt nie potrafi przygotować odpowiedniego projektu budżetu. Następnie Skarbnik Gminy poinformowała, że projekt planu pracy Komisji został przygotowany w oparciu o uchwałę Rady w tej sprawie, przydzielone dotacje z Urzędu Wojewódzkiego i subwencje Ministra Finansów i pokrótce omówiła istotne zagadnienia związane z projektem budżetu. Przewodniczący Komisji stwierdził, że: - należałoby wykonać modernizację drogi na odcinku Kalinowo- Kossaki, Wójt poinformował, że na modernizację tej drogi można pozyskać środki finansowe spoza budżetu gminy, ale w pierwszej kolejności należy wykonać modernizację drogi z Piątnicy w stronę Jedwabnego, gdzie gmina zainwestowała już 130 tys. zł. - wcześniej Wójt obiecał, że wyłoży kostką odcinek drogi w Piątnicy Włościańskiej i brak jest takiego zapisu w projekcie, Wójt na to zadanie są zagwarantowane środki finansowe w remontach dróg. Czł. Komisji Romuald Gorlewicz zapytał, czy nie należy wyszczególnić wszystkich zadań? Wójt ponownie zabierając głos stwierdził, że są to środki finansowe planowane na remonty dróg, które ulegają zniszczeniu w ciągu roku. 3

4 - zapytał, czy będą składane wnioski o środki finansowe na tzw. projekty miękkie? Wójt stwierdził, że nabór na takie wnioski zacznie się w 2008 roku i na pewno będą składane wnioski. Przewodniczący Komisji wnioskował o remont remizy strażackiej w Drozdowie. Czł. Komisji Romuald Gorlewicz wnioskował o wykonanie projektu na remont remizy strażackiej w Krzewie. Wójt stwierdził, że w pierwszej kolejności wykonany zostanie remont remizy w Jeziorku, a dopiero później w Drozdowie. Natomiast projekt na remont remizy w Krzewie będzie mógł być wykonany w roku Ponownie zabrał głos czł. Komisji Romuald Gorlewciz, który wnioskował o założenie 4 lamp w oświetleniu ulicznym na odcinku od krzyża do posesji p. Smugarzewskiego oraz postawienie wiaty przystankowej w Rakowie-Boginiach. Wójt powiedział, że w planie budżetu przewidziana jest kwota 150 tys. zł na budowę oświetlenia ulicznego w Górkach-Sypniewo, Budach Czarnockich, następnie w Nowym Jeziorku, Zabawce, Nagórki Trojany, a dopiero w dalszej kolejności będziemy uzupełniać oświetlenie we wsiach. Przystanek autobusowy w Rakowie Boginiach zostanie ustawiony. Przewodniczący Rady zapytał, jak Wójt zamierza rozwiązać sprawę prowadzenia pozalekcyjnych zajęć pozalekcyjnych SKS? Wójt stwierdził, że wydatki zamierza pokryć ze środków pochodzących z programu przeciwdziałania alkoholizmowi. Przewodniczący Komisji ponownie zabierając głos zapytał, dlaczego planuje się modernizację kolejnej drogi w Żelechach? Wójt stwierdził, że sprawy finansowe mogą na nas wymusić określone decyzje odnośnie dalszego funkcjonowania szkoły w Żelechach i w związku z tym musi być dobry dojazd. Ponadto poczynione zostały już w tej kwestii pewne wydatki finansowe i nie można od tego odejść. W dalszej części posiedzenia Przewodniczący Komisji przedstawił wnioski Komisji Rewizyjnej oraz Komisji Rolnictwa i Spraw Lokalnych do projektu budżetu ( wnioski w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja, po przeanalizowaniu wniosków Komisji nie wniosław uwag. Wobec tego przewodniczący Komisji zaproponował przyjęcie tych wniosków i uwzględnienie ich w opinii Komisji do projektu budżetu na 2008 r. Następnie poddał wniosek pod głosowanie w głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący stwierdził, że wniosek jednogłośnie uzyskał aprobatę Komisji. Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił wnioski zgłoszone do projektu budżetu, które wpłynęły do Komisji i Rady. Natomiast Wójt bezpośrednio, po przedstawieniu wniosku ustosunkował się do każdego z nich. 1. Biblioteka Publiczna Gminy Piątnica na remont i modernizację pomieszczeń biblioteki zł Wójt poinformował, że w budżecie gminy nie ma środków finansowych na ten cel. 2. Publiczne Gimnazjum w Piątnicy dofinansowanie w wysokości zł zakupu radiowęzła szkolnego - Wójt powiedział, że w budżecie gminy na ten cel zaplanowana została kwota zł, a pozostała kwota zostanie przydzielona z zaplanowanej rezerwy na zadania oświatowe. 3. Posterunek Policji w Piątnicy na remont pomieszczeń Posterunku Policji w Piątnicy oraz zakup paliwa zł Wójt poinformował, że w budżecie brak jest środków finansowych na ten cel. 4. Mieszkańcy wsi Komnaty wnioskowali o modernizację dróg we wsi, rozbudowę oświetlenia ulicznego oraz budowę boiska Wójt poinformował, że w budżecie są zaplanowane środki finansowe na takie zadania, jeżeli wystarczy ich to wnioski zostaną 4

5 zrealizowane. Natomiast jeżeli chodzi o budowę boiska to została ona już rozpoczęta i będzie kontynuowana w roku Rada Sołecka wsi Budy Czarnockie oraz mieszkańcy wsi Jeziorko Nowe wnioskują o przyjęcie do planu budżetu wykonania budowy oświetlenia ulicznego w tych miejscowościach Wójt stwierdził iż w budżecie zaplanowane są środki finansowe na oświetlenie i w ramach tych środków będzie wykonane oświetlenie uliczne w Marianowie, Budach Czarnockich i Górkach- Sypniewo. O ile wystarczy środków finansowych, to wykonamy także oświetlenie w Jeziorku. Wnioski w załączeniu do oryginału protokołu. Po skończonej dyskusji, Komisja przygotowała na sesję Rady opinię do projektu budżetu na 2008 r. (opinia w załączeniu do oryginału protokołu). Ad. 3.3/ Projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Piątnica obejmujący obszar Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi w załączeniu do oryginału protokołu. Wójt poinformował, że planem objęte są wsie należące do Łomżyńskiego Parku Krajobrazowego Doliny Narwi, a mianowicie Kalinowo, Drozdowo, Niewodowo, Rakowo- Czachy, Rakowo-Boginie i Krzewo. Plan uwzględnia wszystkie dane, które występują w terenie. Zwrócił uwagę na fakt, iż zmniejszony został teren zalewowy, gdyż w tym planie jakby zatwierdzone zostały domy wybudowane na terenach zalewowych. Po tym czasie jeżeli ktoś wykonana jakiekolwiek nasypy na gruncie w strefie zalewowej, będzie musiał przywróci terenowi poprzedni stan. Ponadto w Drozdowie ujęte zostały strefy podworskie, parkowe i inne. W związku z tym nawet przy usuwaniu suchych drzew trzeba będzie mieć zgodę konserwatora przyrody, gdyż drzewa w tym planie ujęte są jako pomniki przyrody. Również w planie tym dla m. Drozdowo są obostrzenia odnośnie pokrycia dachowego budynków mieszkalnych, a mianowicie musi być blacha dachówkowa. W planie ujęte są tereny leśne, których nie można karczować. Następnie Komisja zapoznała się z mapami tych miejscowości, biorąc pod uwagę legendę map. Komisja po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 3.4/ Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy w załączeniu do oryginału protokołu. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. W związku z tym Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały pod obrady sesji. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za pozytywnym zaopiniowanie projektu uchwały głosowało 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie stwierdzono. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 3.5/ W tym punkcie Komisja rozpatrzyła projekt uchwały w sprawie wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego (projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu). Komisja, po przeanalizowaniu projektu uchwały nie wniosła uwag. 5

6 Następnie Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja zaopiniowała jednogłośnie pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 3.6/ Kolejnym projektem uchwały rozpatrywanym na posiedzeniu komisji był projekt w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę nieruchomości gruntowej będącej własnością Gminy Piątnica. Wójt poinformował, że projekt uchwały został przygotowany w związku z tym, że kontrola RIO wykazała, iż grunt gminny jest użytkowany, a z tego tytułu do budżetu gminy nie wpływają żadne opłaty. Planuję pobierać roczną dzierżawę w wysokości ok. 600 zł. Przewodniczący Komisji zapytał, czy nie należałoby wydzierżawić tego gruntu na krótszy okres? Wójt stwierdził, że trzeba byłoby co roku dopilnować przedłużania umowy dzierżawy i mogłoby to umknąć uwadze. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie projektu uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji. Za wnioskiem opowiedziało się 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 3.7/ Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości będącej własnością gminy Piątnica na rzecz jej użytkownika wieczystego w załączeniu do oryginału protokołu. Wójt poinformował, że dotychczasowy użytkownik wieczysty wystąpił z wnioskiem o wykupienie części fortu pod Kalinowem od strony Piątnicy Włościańskiej. Wieczysta dzierżawa spłacana jest przez okres 22 lat. Gmina praktycznie otrzyma jeszcze kwotę 15 tys. zł. Przewodniczący Komisji zapytał, czy gmina musi sprzedać ten grunt i co użytkownik wieczysty zamierza tam zrobić? Wójt stwierdził, że gdyby wnioskodawca skierował wniosek do sądu o blokowanie mu kupna tej działki, to na pewno wygrałby. Zagospodarowanie tego terenu musi być uzgodnione z konserwatorem zabytków, ponieważ jak wszystkim wiadomo forty stanowią zabytek. Na dzień dzisiejszy nie posiadam wiedzy na temat projektu zagospodarowania tej działki. Komisja, po rozpatrzeniu projektu uchwały nie wniosła uwag. Wobec tego Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek w sprawie wyrażenie pozytywnej opinii o projekcie uchwały. W głosowaniu wzięło udział 5 czł. Komisji, głosów przeciwnych ani wstrzymujących się nie odnotowano. Przewodniczący Komisji stwierdził, że Komisja zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały pod obrady sesji. Ad. 4. W wolnych wnioskach głosu nie zabierano. Po wyczerpaniu się porządku dziennego posiedzenia, Przewodniczący Komisji zamknął posiedzenie. Protokołowała Bożena Duda Przewodniczący Komisji Bogusław Kuczyński 6