Dokument z posiedzenia B8-0052/2014 PROJEKT REZOLUCJI. złoŝony w następstwie oświadczenia Komisji

Transkrypt

1 PARLAMENT EUROPEJSKI Dokument z posiedzenia B8-0052/2014 PROJEKT REZOLUCJI złoŝony w następstwie oświadczenia Komisji zgodnie z art. 123 ust. 2 Regulaminu w sprawie zatrudnienia ludzi młodych (2014/2713(RSP)) Anthea McIntyre, Ulrike Trebesius, Arne Gericke, Jana Žitňanská, Zdzisław Marek Krasnodębski, Ruža Tomašić w imieniu grupy ECR RE\ doc PE v01-00 Zjednoczona w róŝnorodności

2 B8-0052/2014 Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie zatrudnienia ludzi młodych (2014/2713(RSP)) Parlament Europejski, uwzględniając rezolucję Parlamentu Europejskiego 2013/2176(INI) z dnia 15 kwietnia 2014 r. 1, uwzględniając zalecenia dla poszczególnych krajów opublikowane dnia 2 czerwca 2014 r., uwzględniając sprawozdanie grupy zadaniowej ds. biznesu rządu brytyjskiego (październik 2013 r.), uwzględniając komunikat Komisji (COM(2013)0685), uwzględniając art. 123 ust. 2 Regulaminu, A. mając na uwadze, Ŝe zwalczanie bezrobocia wśród osób młodych pozostaje priorytetem dla wszystkich państw członkowskich; B. mając na uwadze, Ŝe państwa członkowskie odgrywają główną rolę w kształtowaniu polityki zatrudnienia, w tym zatrudnienia ludzi młodych, i Ŝe najlepszy efekt przynoszą działania podejmowane na szczeblu krajowym; C. mając na uwadze, Ŝe przyczyny bezrobocia wśród młodzieŝy w UE są róŝnorodne i mogą obejmować problemy strukturalne na rynkach pracy; mając na uwadze, Ŝe sytuacja młodych ludzi i problemy, przed jakimi stoją, nie są jednakowe, gdyŝ pewne grupy są niewspółmiernie dotknięte tym problemem i potrzebują indywidualnych rozwiązań; D. mając na uwadze, Ŝe bezrobocie wśród młodzieŝy moŝe być równieŝ powiązane z róŝnymi innymi czynnikami niŝ rynek pracy i edukacja, ale takŝe np. z rolą rodziny; E. mając na uwadze, Ŝe obecnie 90 mln miejsc pracy w sektorze prywatnym w UE zapewniają MŚP i mikroprzedsiębiorstwa; F. mając na uwadze, Ŝe 20,7 mln MŚP tworzy ponad 67% miejsc pracy w sektorze prywatnym w UE, z czego 30% stanowią miejsca pracy w mikroprzedsiębiorstwach; G. mając na uwadze, Ŝe MŚP i mikroprzedsiębiorstwa mają ogromny potencjał tworzenia miejsc pracy, gdyŝ odpowiadają za 85% wszystkich nowo powstałych miejsc pracy; 1. podziela obawę, iŝ młodzi ludzie potrzebujący pomocy, młodzi niepełnosprawni i młodzi ludzie pochodzący z trudnych środowisk społecznych nie powinni być 1 Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0394. PE v /5 RE\ doc

3 wykluczani z rynku pracy oraz systemów edukacji i szkoleń; 2. uwaŝa, Ŝe młodzi przedsiębiorcy i MŚP nastawione na wzrost są koniecznym warunkiem innowacji i tworzenia miejsc pracy; 3. zdecydowanie uwaŝa, Ŝe finansowanie UE, zwłaszcza finansowanie w ramach inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, nie powinno być wykorzystywane do dotowania działań krajowych, lecz do zapewnienia dodatkowego wsparcia dla młodych ludzi, tak aby uzupełniać i rozszerzać krajowe programy zgodnie z decyzją państw członkowskich; 4. odnotowuje szeroko zakrojony cel określony w zaleceniu Rady w sprawie europejskiej gwarancji dla młodzieŝy, jakim jest próba zwrócenia uwagi na potrzebę działania oraz umoŝliwienie wymiany informacji między zainteresowanymi państwami członkowskimi; 5. ubolewa jednak nad propozycją konkretnego modelu ogólnounijnej gwarancji przedstawiania oferty wszystkim młodym ludziom w ciągu czterech miesięcy od utraty pracy lub zakończenia edukacji, gdyŝ propozycja ta jest nierealna i niepraktyczna; 6. z zadowoleniem przyjmuje takie programy jak Erasmus dla młodych przedsiębiorców, który ma na celu pomóc młodym przedsiębiorcom w zdobyciu odpowiednich umiejętności potrzebnych do zarządzania firmą, a takŝe jest zdania, Ŝe naleŝy dalej wspierać tego typu programy, tak aby więcej młodych przedsiębiorców mogło zakładać firmy i tworzyć miejsca pracy; 7. jest zdania, Ŝe unijne programy muszą dopuszczać odpowiednią elastyczność, tak aby państwa członkowskie mogły wdroŝyć zindywidualizowane działania wspierające zgodnie z lokalnymi potrzebami, a takŝe zadbać o to, by wykorzystywać środki finansowe w obszarach, gdzie bezrobocie wśród młodzieŝy jest najwyŝsze, a środki finansowe najbardziej potrzebne, nie naruszając przy tym wymogów dotyczących audytu i kontroli; 8. uwaŝa, Ŝe przedsiębiorstwa będą tworzyć więcej miejsc pracy i zatrudniać więcej ludzi jedynie wtedy, gdy ogólna sytuacja gospodarcza będzie sprzyjać wzrostowi, jeŝeli przedsiębiorstwa będą mogły polegać na wykwalifikowanej sile roboczej, rynki pracy będą wystarczająco elastyczne, koszty pracy obejmujące zarobki będą odpowiadały wydajności, systemy zabezpieczenia społecznego uatrakcyjnią pracę, a regulacje będą proporcjonalne i oparte na dowodach; 9. jest zdania, Ŝe elastyczny rynek pracy pomoŝe stworzyć moŝliwości dla młodych ludzi, by zdobyć doświadczenie w celu dalszego rozwoju ich kariery, i Ŝe naleŝy zwalczać nieuczciwe metody pracy; 10. uwaŝa, Ŝe UE cierpi na powaŝny niedobór oraz niedopasowanie umiejętności, co utrudnia wzrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy; 11. zauwaŝa tendencję w kierunku miejsc pracy wymagających wyŝszych kwalifikacji, przy czym oczekuje się, Ŝe blisko 90% miejsc pracy stworzonych lub zwolnionych do RE\ doc 3/5 PE v01-00

4 2020 r. będzie wymagało średnich lub wysokich kwalifikacji; 12. jest zaniepokojony tym, Ŝe europejskie systemy edukacji i szkoleń nie są dostosowane do umiejętności wymaganych przez przedsiębiorstwa i Ŝe szacowany niedobór wykwalifikowanej siły roboczej w branŝy informacyjno-komunikacyjnej w UE wzrośnie w 2015 r. do przedziału od do ; jest zaniepokojony tym, Ŝe umiejętności zdobywane w dziedzinie nauk ścisłych, technologii, inŝynierii i matematyki nie odpowiadają zwiększonym potrzebom przedsiębiorstw w nadchodzących latach; 13. zwraca uwagę na obserwowaną od niedawna tendencję polegającą na przenoszeniu przez przedsiębiorstwa produkcji i usług z powrotem do Europy oraz na moŝliwości, jakie przynosi to pod względem tworzenia miejsc pracy, zwłaszcza dla młodych ludzi; uwaŝa, Ŝe gospodarka unijna ma niepowtarzalną okazję, by przyspieszyć tę tendencję polegającą na relokacji miejsc pracy; 14. uwaŝa, Ŝe państwa członkowskie muszą lepiej reagować na potrzeby rynku pracy, zwłaszcza poprzez utworzenie silnych powiązań między środowiskiem edukacji i środowiskiem pracy, zadbanie o to, by młodzi ludzie uzyskiwali właściwe informacje, poradę i wskazówki w celu dokonywania rozsądnych wyborów zawodowych, a takŝe zwiększenie moŝliwości odbywania praktyk zawodowych; 15. uwaŝa, Ŝe istnieje potrzeba podniesienia wśród młodych ludzi umiejętności przywódczych i zarządczych oraz umiejętności w zakresie przedsiębiorczości, aby umoŝliwić nowym branŝom i nowo zakładanym firmom korzystanie z nowych rynków oraz wykorzystać ich potencjał wzrostu z myślą o tym, by młodzi ludzie z pracowników stawali się pracodawcami; 16. jest zdania, Ŝe państwa członkowskie muszą spełniać szczególne potrzeby młodych osób niepełnosprawnych, zapewniając im odpowiednie narzędzia i usługi wsparcia, tak aby wyrównać szanse młodych osób niepełnosprawnych na rynku pracy, w dziedzinie edukacji i szkoleń oraz aktywnie zwiększać ich zatrudnienie; 17. uznaje rolę rodziny jako skutecznego systemu wsparcia dla młodych ludzi stojących przed problemem bezrobocia, ubóstwa i wykluczenia społecznego; 18. podkreśla, Ŝe naleŝy skupić się na pobudzaniu przedsiębiorczości, zwłaszcza wśród młodzieŝy i absolwentów, wspierając staŝe i praktyki dla absolwentów w małych przedsiębiorstwach i mikroprzedsiębiorstwach, co pozwoli młodym ludziom zdobyć doświadczenie w dziedzinie przedsiębiorczości oraz podniesie ich świadomość na temat moŝliwości załoŝenia własnej firmy; 19. wzywa państwa członkowskie, by wraz z Komisją rozwaŝyły moŝliwość udzielania kierunkowego wsparcia, a takŝe utworzenia punktów kompleksowej obsługi, by pomóc przedsiębiorstwom w korzystaniu z moŝliwości pojawiających się dzięki relokacji miejsc pracy; 20. zauwaŝa, Ŝe kredyty bankowe są nadal najpowszechniejszym źródłem finansowania w Europie; uwaŝa jednak, Ŝe moŝna osiągnąć prawdziwe korzyści dzięki nowym PE v /5 RE\ doc

5 formom finansowania poprzez działania innowacyjne oraz drogi pozabankowe, takie jak poŝyczki społecznościowe, mikrofinansowanie oraz inne narzędzia, które mogą zapewnić nowo powstającym przedsiębiorstwom istotne finansowanie umoŝliwiające rozwój i tworzenie miejsc pracy; 21. zauwaŝa, Ŝe młodym ludziom naleŝy udostępnić szereg ścieŝek rozwoju zawodowego, a definicje tych ścieŝek (staŝy, praktyk) są w Europie róŝne; zdecydowanie uwaŝa, Ŝe wprowadzenie jednej definicji we wszystkich państwach członkowskich wywoła większe zamieszanie; 22. podkreśla, Ŝe naleŝy uznawać i szanować róŝne systemy społeczno-gospodarcze obowiązujące w państwach członkowskich; 23. dostrzega potencjał i dodatkową wartość wymiany doświadczeń i najlepszych praktyk na szczeblu europejskim, którą ułatwia Komisja Europejska; 24. zaleca, by Komisja Europejska we wszystkich swoich przyszłych ocenach programów EFS w dziedzinie zatrudnienia ludzi młodych nie ograniczała się do kosztów i liczby uczestników, lecz uwzględniała rzeczywiste skutki dla rynku pracy dla młodych ludzi w dłuŝszej perspektywie, a takŝe szeregowała pod względem waŝności kryteria uznawania określonych działań za skuteczne; 25. podkreśla, Ŝe taka ocena powinna brać pod uwagę inne czynniki mające wpływ na zatrudnienie młodzieŝy, w tym warunki gospodarcze i sytuację na rynku pracy; 26. wzywa do dopilnowania, by biurokratyczne procedury nie doprowadziły do nakładania na państwa członkowskie nadmiernych obciąŝeń, co w wielu przypadkach moŝe przesunąć środek cięŝkości z podejścia zorientowanego na wyniki na podejście ukierunkowane tylko na wkład; 27. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji oraz Radzie. RE\ doc 5/5 PE v01-00