***I SPRAWOZDANIE. PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski A8-0282/

Transkrypt

1 Parlament Europejski Dokument z posiedzenia A8-0282/ ***I SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej oraz w sprawie sprostowania tego rozporządzenia w zakresie zasobów na inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia (COM(2018)0498 C8-0307/ /0265(COD)) Komisja Rozwoju Regionalnego Sprawozdawczyni: Iskra Mihaylova (Procedura uproszczona art. 50 ust. 1 Regulaminu) RR\ docx PE v02-00 Zjednoczona w różnorodności

2 PR_COD_1app Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu) Poprawki do projektu aktu Poprawki Parlamentu w postaci dwóch kolumn Skreślenia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w lewej kolumnie. Zmianę brzmienia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w obu kolumnach. Nowy tekst zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w prawej kolumnie. Pierwszy i drugi wiersz nagłówka każdej poprawki wskazuje element rozpatrywanego projektu aktu, którego dotyczy poprawka. Jeżeli poprawka odnosi się do obowiązującego aktu, do którego zmiany zmierza projekt aktu, nagłówek zawiera dodatkowo trzeci wiersz wskazujący obowiązujący akt i czwarty wiersz wskazujący przepis tego aktu, którego dotyczy poprawka. Poprawki Parlamentu w postaci tekstu skonsolidowanego Nowe fragmenty tekstu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu wytłuszczonym drukiem i kursywą i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu. Tytułem wyjątku nie zaznacza się zmian o charakterze ściśle technicznym wprowadzonych przez służby w celu opracowania końcowej wersji tekstu. PE v /7 RR\ docx

3 SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE... 6 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ... 7 RR\ docx 3/7 PE v02-00

4 PE v /7 RR\ docx

5 PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej oraz w sprawie sprostowania tego rozporządzenia w zakresie zasobów na inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia (COM(2018)0498 C8-0307/ /0265(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie) Parlament Europejski, uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2018)0498), uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 177 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0307/2018), uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, po konsultacji z Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, po konsultacji z Komitetem Regionów, uwzględniając art. 59 Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Rozwoju Regionalnego (A8-0282/2018), A. mając na uwadze, że ze względu na pilną potrzebę uzasadnione jest przeprowadzenie głosowania przed upływem ośmiotygodniowego terminu ustanowionego w art. 6 Protokołu nr 2 w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności; 1. zatwierdza swoje stanowisko w pierwszym czytaniu, przyjmując wniosek Komisji; 2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; 3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. RR\ docx 5/7 PE v02-00

6 UZASADNIENIE W dniu 28 czerwca 2018 r. Komisja przedłożyła nowy wniosek dotyczący zmiany obecnego rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów. Zmiana ta dotyczy dwóch kwestii. Po pierwsze, wniosek dotyczy finansowania Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w 2018 r. Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych zapewnia wsparcie dla młodych ludzi mieszkających w regionach, w których stopa bezrobocia młodzieży w 2012 r. przekraczała 25 %. W 2017 r. zwiększono środki na regiony, w których stopa bezrobocia młodzieży w 2016 r. była wyższa niż 25 %. Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych udziela pomocy młodym ludziom, którzy nie uczą się, nie pracują ani nie szkolą (tzw. młodzież NEET), w tym długotrwale bezrobotnym i niezarejestrowanym jako poszukujący pracy. Inicjatywa zapewnia, by w częściach Europy, które stoją przed największymi wyzwaniami, młodzi ludzie mogli otrzymać ukierunkowane wsparcie. Ogólnie Inicjatywa finansuje działania w dziedzinie przygotowania zawodowego, staży, pośrednictwa pracy i dalszego kształcenia, które prowadzi do zdobycia kwalifikacji. Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych stanowi część gwarancji dla młodzieży, tj. systemu, w którym państwa członkowskie podejmują kroki w celu zapewnienia, by młodzi ludzie w wieku do 25 lat otrzymywali dobrej jakości ofertę zatrudnienia, dalszej edukacji, praktyk zawodowych lub stażu w ciągu czterech miesięcy od opuszczenia szkoły lub przejścia na bezrobocie. Niniejszy wniosek zakłada przesunięcie na 2018 r. części środków przewidzianych na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w 2020 r. Zwiększenie środków budżetowych na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w 2018 r. zostało uzgodnione podczas negocjacji budżetowych na rok Wzrost ten jest znaczny, a mianowicie wynosi 116,7 mln EUR, co daje całkowity budżet na Inicjatywę na 2018 r. w wysokości 350 mln EUR. Istnieje jednak potrzeba dodatkowego wyjaśnienia odpowiedniego zmniejszenia środków na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych w 2020 r., które przeprowadza się poprzez zmianę załącznika VI do rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów. Należy wyjaśnić, czy uzgodnienia w wyniku negocjacji budżetowych na rok 2018 oznaczały ogólny wzrost środków na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych czy przesunięcie środków z 2020 r. na rok Ta zmiana rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów jest jednak wymagana, ponieważ Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych ma szczególny przydział środków określony w tekście rozporządzenia. Środków na 2018 r. nie można zwiększyć bez tej zmiany. Po drugie, wniosek koryguje niektóre dane liczbowe w art. 92 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów, ponieważ niektóre dane liczbowe wprowadzone przez zmianę rozporządzenia (UE) 2017/2305 były błędne. W związku z tym Komisja Rozwoju Regionalnego postanowiła zastosować uproszczoną procedurę w odniesieniu do tej drobnej zmiany w tekście rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów, a sprawozdawcą będzie przewodnicząca komisji. Sprawozdawczyni proponuje szybkie przyjęcie wniosku bez zmian. PE v /7 RR\ docx

7 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Tytuł Odsyłacze Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie (UE) nr 1303/2013 w odniesieniu do zasobów na rzecz spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej oraz w sprawie sprostowania tego rozporządzenia w zakresie zasobów na inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia COM(2018)0498 C8-0307/ /0265(COD) Data przedstawienia w PE Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu REGI Komisje wyznaczone do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu BUDG EM CULT Opinia niewydana Data decyzji BUDG EM CULT Sprawozdawcy Data powołania Iskra Mihaylova Procedura uproszczona - data decyzji Rozpatrzenie w komisji Data przyjęcia Data złożenia RR\ docx 7/7 PE v02-00