Protokół Nr XXXVI/2014 z trzydziestej szóstej Sesji Rady Powiatu Opolskiego z dnia 30 kwietnia 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXXVI/2014 z trzydziestej szóstej Sesji Rady Powiatu Opolskiego z dnia 30 kwietnia 2014 r. Przewodniczący Rady Powiatu, Pan Stefan Warzecha otworzył obrady sesji w Sali Konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Opolu przy ul. 1 Maja 29, o godz wypowiadając formułę: Otwieram obrady XXXVI-ej sesji Rady Powiatu Opolskiego IV kadencji. Następnie przywitał zebranych radnych, członków Zarządu Powiatu Opolskiego, pracowników Starostwa Powiatowego w Opolu oraz zaproszonych gości: Komendanta Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, Pana Pawła Kielara, Zastępcę Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu, Panią Bogusławę Korczyńską-Rożek oraz Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu, Panią Elżbietę Ciupek. Po stwierdzeniu, na podstawie listy obecności (18 radnych) prawomocności obrad Przewodniczący Rady zapoznał zebranych z porządkiem obrad: 4. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 5. Sprawozdanie Zarządu Powiatu Opolskiego z działalności międzysesyjnej. 6. Informacja o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu (teren Powiatu Opolskiego). 7. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Opolskiego za 2013 rok. 8. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu za 2013 rok. 9. Przedstawienie i podjęcie projektów uchwał w sprawie: a) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2014 r., b) powierzenia Gminie Dobrzeń Wielki zadania z zakresu zarządzania drogami powiatowymi. 10. Interpelacje, zapytania, wnioski lub oświadczenia radnych. 11. Zakończenie obrad sesji Rady Powiatu Opolskiego. Przewodniczący Rady zapytał, czy radni mają uwagi do przedstawionego porządku obrad. W związku z brakiem propozycji zmian do porządku obrad przystąpiono do głosowania, w wyniku którego porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. W związku z powyższym przystąpiono do jego realizacji. Ad. 4 Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. Przewodniczący Rady zwrócił się do zebranych z pytaniem, czy mają uwagi do protokołu Nr XXXV/2014 Sesji Rady Powiatu Opolskiego z dnia 20 marca 2014 r. Ponieważ żaden z radnych nie wniósł uwag ani zastrzeżeń do ww. protokołu, przystąpiono do głosowania, w wyniku którego 18 radnych głosowało za przyjęciem ww. protokołu. Protokół przyjęto jednogłośnie. Ad. 5 Sprawozdanie Zarządu Powiatu Opolskiego z działalności międzysesyjnej. Starosta przedstawił radnym informację z działalności międzysesyjnej Zarządu Powiatu Opolskiego (w załączeniu). Przybyli radni: Elżbieta Stolarczuk i Leonard Pietruszka. Obecnych na sali obrad 20 radnych. Ad. 6 Informacja o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu (teren powiatu opolskiego).

2 Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Opolu przedłożyła Informację o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych na terenie działania Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu (teren Powiatu Opolskiego). Informację radni otrzymali wraz z materiałami na sesję. Przybyła radna Agnieszka Zakrzewska-Kubów. Obecnych na sali obrad 21 radnych. W sesji uczestniczył Pan Paweł Kielar Komendant Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, który udzielił wyczerpujących odpowiedzi na pytania radnych. Radna Elżbieta Stolarczuk zabrała głos w sprawie akcji gaśniczych na składowiskach słomy kukurydzianej. Radny Edward Jędra poruszył temat pożarów sadzy w przewodach kominowych, uzupełnienia sprzętu ratowniczego w hydrauliczne narzędzia ratownicze oraz wymiany zużytych pojazdów na nowe w Państwowej Straży Pożarnej w Niemodlinie. Ad. 7 Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Opolskiego za 2013 rok. Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Państwowy Powiatowy Inspektorat Sanitarny przedłożył do rozpatrzenia Informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Opolskiego za 2013 rok. Informację radni otrzymali wraz z materiałami na sesję. W sesji uczestniczyła Pani Bogusława Korczyńska-Rożek, Zastępca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu, która udzieliła wyczerpujących odpowiedzi na zapytania radnych. Radny Rudolf Mohlek zapytał o wodociągi w Radomierowicach. Radna Elżbieta Stolarczuk poruszyła temat wodociągu w Graczach. Radny Edward Jędra zabrał głos w sprawie programów profilaktycznych prowadzonych w szkołach Powiatu Opolskiego, wypełniania obowiązku szczepienia dzieci na terenie Powiatu Opolskiego oraz w sprawie szpitalnych ognisk epidemicznych w Opolu. Radna Teresa Juros poruszyła temat niehigienicznej sprzedaży artykułów spożywczych. Ad. 8 Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu za 2013 rok. Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu przedłożyło sprawozdanie ze swojej działalności za 2013 rok. Sprawozdanie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję. W posiedzeniu uczestniczyła Pani Elżbieta Ciupek Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opolu, która udzieliła wyczerpujących odpowiedzi na zapytania radnych. Radna Teresa Juros zabrała głos w sprawie braku środków finansowych na likwidację barier architektonicznych oraz zapytała o ilość dzieci przebywających w domach dziecka Powiatu Opolskiego. Radna Agnieszka Zakrzewska-Kubów poruszyła temat rodzin zawodowych i rodzinnych domów dziecka. Przewodniczący Rady podziękował wszystkim służbom za rzetelne i bardzo szczegółowe przygotowanie sprawozdań ze swojej działalności w roku 2013 i ogłosił 10 minutową przerwę. Po przerwie wznowiono obrady i przystąpiono do realizacji dalszej części porządku obrad. Ad. 9 Przedstawienie i podjęcie projektów uchwał w sprawie: a) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Opolskiego na 2014 r. (Nr XXXVI/263/14).

3 Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Zarząd Powiatu przygotował propozycję zmian w tegorocznym budżecie Powiatu Opolskiego. Komisja Budżetu pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Radny Tomasz Strzałkowski zwrócił uwagę na błędy w uzasadnieniu, powstałe w zapisie wyrazu doi zamiast do oraz pietra zamiast piętra. Następnie radny zapytał, czy 1 mln zł ściągnięty został z inwestycji drogowych i część tej kwoty ma być przeznaczona na nagłośnienie kaplicy w Domu Pomocy Społecznej w Prószkowie. Skarbnik Powiatu wyjaśniła, iż na ostatniej sesji przesunięte zostały środki, gdyż nie otrzymaliśmy dofinansowania w ramach narodowego programu przebudowy dróg lokalnych na drogę w Łubnianach. Przesunięto środki między zadaniami inwestycyjnymi, ale nie zmniejszono planu wydatków dokonano zmniejszenia po dochodach o kwotę zł. Po wydatkach zostało to pokryte w ramach wolnych środków, gdyż nie znaliśmy rozstrzygnięcia przetargu. Dlatego też kwota zł pochodząca ze zmniejszenia planu nie została zabrana z dróg. Na poprzedniej sesji wprowadzono wolne środki w tej kwocie celem zbilansowania budżetu. Zmniejszono dochody, a nie wydatki dodając przy tym zł na drogi. Decyzją Wojewody Opolskiego nie otrzymaliśmy środków, dlatego też zmniejszyliśmy nadwyżkę. Zadanie jest zrealizowane. Kwota po przetargu została obniżona. Mimo faktu, iż nie otrzymaliśmy dofinansowania to zadanie inwestycyjne zostanie zrealizowane. Radna Elżbieta Stolarczuk zapytała, co by się stało, gdyby kwota zł nie została przesunięta na inne wydatki. Pan Krzysztof Wysdak, członek Zarządu Powiatu Opolskiego wyjaśnił, iż nie moglibyśmy przystąpić do przetargu, w związku z brakiem środków. Następnie Przewodniczący Rady odczytał treść projektu uchwały i przystąpiono do głosowania, w wyniku którego 19 radnych głosowało za podjęciem przedmiotowej uchwały. Głosów przeciwnych brak. Głosów wstrzymujących 2. Uchwała została podjęta. b) powierzenia Gminie Dobrzeń Wielki zadania z zakresu zarządzania drogami powiatowymi (Nr XXXVI/264/14). Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż przekazanie Gminie Dobrzeń Wielki realizacji zadania publicznego należącego do właściwości Powiatu Opolskiego z zakresu zarządzania publicznymi drogami powiatowymi pn. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1708 O Chróścice DW 454 na odcinku od km do km ul. Kośnego w m. Chróścice opracowanie projektu budowlano-wykonawczego wymaga zgody Rady Powiatu, dlatego też przygotowano stosowny projekt uchwały w tej sprawie. Komisja Polityki Gospodarczej przedmiotowy projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie. Następnie Przewodniczący Rady odczytał treść projektu uchwały i przystąpiono do głosowania, w wyniku którego 21 radnych głosowało za podjęciem przedmiotowej uchwały. Głosów przeciwnych brak. Głosów wstrzymujących brak. Uchwała została podjęta jednogłośnie. Ad. 10 Interpelacje, zapytania, wnioski lub oświadczenia radnych. Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Zarząd Powiatu w dniu 31 marca 2014 r. złożył na jego ręce Sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Powiatu Opolskiego za 2013 rok oraz Informację o stanie mienia Powiatu Opolskiego za okres od r. do r., które zostały przesłane wszystkim radnym pocztą. Ponadto Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Zarząd Powiatu Opolskiego przygotował i złożył na jego ręce - Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Powiatu Opolskiego z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami Prowadzącymi Działalność Pożytku Publicznego za rok Dokument radni otrzymali w materiałach przygotowanych na dzisiejszą sesję celem zapoznania się. Sprawozdanie umieszczone zostanie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Opolu.

4 Następnie Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Zarząd Powiatu przekazał wszystkim radnym Ocenę zasobów pomocy społecznej za rok 2013 dla Powiatu Opolskiego celem zapoznania się. W dalszej części obrad Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu Uchwałą Nr 152/2014 z dnia 24 kwietnia 2014 r. wydała pozytywną opinię o sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Opolskiego za 2013 r., a następnie zapoznał zebranych z treścią przedmiotowej uchwały. Ponadto Przewodniczący Rady poinformował zebranych, iż Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Patryk Jaki pismem BPPJ/294/03/2014 z dnia r. (data wpływu r.) poruszył temat zmiany organizacji ruchu w obrębie skrzyżowania drogi powiatowej Nr 1703 O Opole- Łubniany z drogą powiatową Nr 1729 O Luboszyce Zawada oraz wydzielenia dodatkowych przejść dla pieszych na ul. Opolskiej, a następnie zapoznał zebranych z treścią korespondencji w tej sprawie (pismo Pana Patryka Jakiego, odpowiedź na powyższe). Radny Edward Jędra zapytał, na czym polega zmiana regulaminu przetargów. Sekretarz Powiatu wyjaśniła, iż nowelizacja przepisów Prawo zamówień publicznych nie będzie się stosować do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty euro. Obecnie ten próg kwotowy jest dwa razy mniejszy i wynosi euro. Zarząd Powiatu dopracował zasady wewnętrzne i zmienił członków komisji przetargowej. Radna Helena Wojtasik w imieniu mieszkańców Ligoty Tułowickiej podziękowała za podjęcie decyzji o przeprowadzeniu remontu drogi z Tułowic do kamieniołomu. Pan Jacek Dziatkiewicz, Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Opolu zapewnił, iż w ramach posiadanych środków finansowych na początku maja br. ogłoszony zostanie przetarg. Radna Elżbieta Stolarczuk poinformowała zebranych, iż w sprawie remontu drogi w Graczach zebrano 250 podpisów mieszkańców wsi Gracze. Może głosy mieszkańców przydadzą się w rozmowach z Wojewodą Opolskim i Marszałkiem Województwa Opolskiego. Ponadto zapytała o perspektywę odbudowy tejże drogi. Starosta poinformował zebranych, iż proces związany z pozwoleniem budowlanym na nową drogę zakończono w grudniu 2013 r. Przedmiotowej drogi nie można było dofinansować z tzw. schetynówek. Jesienią bieżącego roku odbędzie się kolejny nabór, na który Zarząd Powiatu złoży wniosek. Radna Elżbieta Stolarczuk zapytała, czy przyjęto do Regionalnego Programu Operacyjnego dofinansowanie dróg lokalnych. Starosta dodał, iż posiadamy środki ze sprzedaży drewna z nadleśnictw, nie wiadomo jednak, w jaki sposób będą one dzielone. Radna Elżbieta Stolarczuk zapytała, czy możliwe jest załatanie powstałych dziur na obecnie wykorzystywanej drodze do Graczy. Pan Jacek Dziatkiewicz poinformował, iż kopalnia zobowiązała się do utrzymania dróg. To jest droga gminna. Dyrektor zadeklarował kontakt w tej sprawie z dyrekcją kopalni. Radna Helena Wojtasik poinformowała zebranych, iż uczestniczyła w spotkaniu z przedstawicielami nadleśnictw, które mają wpłacić w dwóch ratach do Skarbu Państwa środki wymagane przez rząd. Nadleśnictwo Tułowice musi zapłacić zł. Ponadto radna stwierdziła, iż ze sprawozdania Zarządu Powiatu wynika, iż na konkurs z zakresu kultury i kultury fizycznej wpłynęły 23 wnioski. Zaledwie siedem otrzymało dofinansowanie. Czy w dalszym ciągu wnioski są źle wypełniane? Czy udzielono wnioskodawcom wskazówek, pomocy w ich prawidłowym wypełnianiu? Czy zorganizowano w tym zakresie szkolenia? Pan Stanisław Pakos, Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich wyjaśnił, iż w przedsięwzięciu biorą udział dwa Wydziały, a mianowicie Wydział Spraw Obywatelskich, w zakresie zdrowia oraz Wydział Oświaty, Kultury i Sportu, w którego w gestii pozostaje temat konkursu. Sekretarz Powiatu zwróciła uwagę, iż szkoleń dla organizacji pozarządowych jest wystarczająca ilość. Zwyczajowe błędy dotyczą spraw formalnych. Wniosek wraz dołączoną instrukcją, w jaki sposób winien być wypełniony, jest czytelny.

5 Radna Agnieszka Grodziecka-Makulska potwierdziła, iż instrukcja dotycząca wypełniania wniosków jest czytelna. Radna Helena Wojtasik stwierdziła, iż mimo wszystko społeczeństwo należy informować, edukować. Sekretarz Powiatu wyjaśniła, iż wnioskodawcy, którzy nie otrzymali dofinansowania są informowani o błędach, które zawierały ich wnioski. Radna Agnieszka Grodziecka-Makulska stwierdziła, iż Starostwo Powiatowe prowadzi te sprawy bardzo rzetelnie. Radna Teresa Juros dodała, iż zainteresowane osoby mogą zwrócić się o pomoc bezpośrednio do pracowników Starostwa. Sekretarz Powiatu poinformowała zebranych, iż na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Opolu znajduje się informacja dotycząca konkursów. Nie mamy obowiązku informowania wszystkich organizacji pozarządowych. Radna Teresa Juros stwierdziła, iż niektóre informacje dotyczące organizacji pozarządowych są nieaktualne. Radna Elżbieta Stolarczuk zapytała, czy informacja podana przez media, a dotycząca włączenia się Powiatu Opolskiego do Karty Rodziny jest prawdziwa. Starosta wyjaśnił, iż temat dotyczy gmin z terenu Powiatu Opolskiego. Radna Elżbieta Stolarczuk poruszyła temat przeprowadzania konsultacji opracowania strategii w ramach Aglomeracji Opolskiej zapytała o skomunikowanie Powiatu Opolskiego z Opolem. Sekretarz Powiatu wyjaśniła, iż na poprzedniej sesji przedstawiciel firmy TRAKO zaprezentował projekt planu zrównoważonego rozwoju transportu zbiorowego. Przedstawiona została prezentacja multimedialna. Podjęto uchwałę w tej sprawie. Radny Edward Jędra poinformował, iż na sesji Rady Miejskiej w Niemodlinie dowiedział się, iż Powiat Opolski nie został przyjęty do Aglomeracji. Pan Krzysztof Wysdak, Członek Zarządu Powiatu wyjaśnił, iż Powiat Opolski chce przyłączyć się do Aglomeracji Opolskiej. W tym celu konieczna była zmiana statutu stowarzyszenia. Na przyjęcie innej jednostki samorządu terytorialnego muszą się też zgodzić należące do aglomeracji opolskie gminy. Powiat Opolski chciałby uczestniczyć w pracach dotyczących rozwoju komunikacji oraz systemu szkolnictwa w Powiecie Opolskim. Obecność w pracach aglomeracji będzie z korzyścią dla powiatu, poszczególnych gmin oraz dla mieszkańców. Zarezerwowano nam miejsce członka wspierającego. Nie będziemy musieli płacić składek, ale nie będziemy mieli też prawa głosu. Będziemy mogli natomiast brać udział w pracach aglomeracji i wspólnie przygotowywać projekty Ad. 11 Zakończenie obrad sesji. Następnie Przewodniczący Rady zamknął obrady sesji o godz wypowiadając formułę Zamykam obrady XXXVI sesji Rady Powiatu Opolskiego IV kadencji. Protokołowała: Małgorzata Andrejczuk