Czeladź BK-RM /09 DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Transkrypt

1 BK-RM /09 Czeladź DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późniejszymi zmianami), art. 82, 85 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, (Dz. U. 2008r ), ustawy z dnia r. Prawo Ochrony Środowiska (t.j. Dz. U. Nr 25 poz. 150 z 2008 r. z późn. zm.) oraz na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku ROKAMAX Maciąg Katarzyna, Czeladź ul. Nowopogońska 199 z dnia r. Ustalam środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację zadania polegającego na skupie, przeładunku, składowaniu złomu i metali oraz skupie makulatury przy ul. Nowopogońskiej 199 w Czeladzi na działkach nr 43/1, 43/6, 44/5, 44/4 k.m Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Skup, przeładunek, składowanie złomu i metali oraz skup makulatury przy ul. Nowopogońskiej 199 w Czeladzi na działkach nr 43/1, 43/6, 44/5, 44/4 k.m Warunki wykorzystywania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciąŝliwości dla terenów sąsiednich: a) planowana inwestycja nie leŝy na terenie obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody, w rejonie inwestycji nie występują cenne wartości przyrodnicze ani obiekty o charakterze zabytków kultury będących pod pełną ochroną konserwatorską, na które przedmiotowa inwestycja mogłaby wywierać istotny wpływ, przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na obszar NATURA b) operacje skupu i zbiórki odpadów nie będą źródłem zorganizowanej emisji substancji pyłowo-gazowych do powietrza, c) źródłem niezorganizowanej emisji substancji pyłowo-gazowych do powietrza będą prowadzone sporadycznie operacje cięcia złomu przy uŝyciu palnika propanowotlenowego, samochody klientów i pojazdy wywoŝące zebrane odpady, emisja zanieczyszczeń nie spowoduje przekroczeń wartości dopuszczalnych, d) źródłami hałasu będą środki transportu oraz załadunek i rozładunek złomu, emisja hałasu nie spowoduje przekroczeń wartości na terenach chronionych akustycznie, e) przyjmowane odpady magazynowane będą jedynie w szczelnych kontenerach w sposób selektywny w wydzielonych i dokładnie opisanych miejscach przeznaczonych do zbiórki poszczególnych rodzajów odpadów, f) na terenie punktu skupu nie będzie prowadzony przerób ani przeładunek odpadów z kontenerów do pojazdów transportujących firm odbierających odpady, a jedynie wymiana wypełnionych kontenerów na puste, g) odpady będą przekazywane specjalistycznym jednostkom posiadającym właściwe zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami, 1

2 h) skup pracować będzie w porze dziennej., i) ustawienia kontenerów w moŝliwie największej odległości od granicy działek zabudowy mieszkaniowej tj. w odległości 70 m i 100 m. 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji o których mowa w art. 72 ust.1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008r. w szczególności w projekcie budowlanym: a) istniejący budynek administracyjno-socjalny ogrzewany będzie z istniejącego kotła opalanego węglem kamiennym o mocy 5 kw i sprawności 80%, b) zaopatrzenie w wodę na potrzeby socjalno-bytowe odbywać się będzie z sieci wodociągowej, c) ścieki bytowe z zaplecza socjalno-biurowego gromadzone będą w szczelnym zbiorniku bezodpływowym i okresowo odbierane przez uprawniony podmiot, d) wody opadowe i roztopowe z połaci dachu istniejącego budynku socjalno-biurowego odprowadzane będą bezpośrednio do gruntu w granicach planowanej inwestycji, 4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagroŝenie wystąpienia powaŝnych awarii. - z przeprowadzonej w raporcie analizy wynika, Ŝe na terenie zakładu nie występują substancje niebezpieczne kwalifikujące Zakład do grupy zakładów o zwiększonym lub duŝym ryzyku wystąpienia powaŝnej awarii przemysłowej. 5. Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko. w planowanej inwestycji nie stwierdza się potrzeby przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. 6. W przypadku, o którym mowa w art. 135 ust.1 ustawy Prawo Ochrony Środowiska stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego uŝytkowania: realizacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie związana z ustaleniem obszaru ograniczonego uŝytkowania w rozumieniu art POŚ. 7. Nie stwierdza się konieczności przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia. UZASADNIENIE W dniu r. ROKAMAX Maciąg Katarzyna, Czeladź ul. Nowopogońska 199 wystąpiła do Urzędu Miasta Czeladź z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia Skup, przeładunek, składowanie złomu i metali oraz skup makulatury przy ul. Nowopogońskiej 199 w Czeladzi na działkach nr 43/1, 43/6, 44/5, 44/4 k.m. 48 Zgodnie z wypisem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego tereny działek przeznaczonych pod inwestycje oznaczone są symbolem 8MN- tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na których dopuszcza się realizację obiektów nietrwale związanych z gruntem o funkcji handlowej, usługowej a takŝe realizację tych funkcji w istniejących budynkach oraz realizację nowych budynków o powierzchni sprzedaŝy nie przekraczającej 2000 m². Realizacja zamierzonej inwestycji jest zatem zgodna z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Czeladź. W myśl 3 ust.1 pkt 74 (punkty do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r.(Dz. U 2004r. Nr 257 poz z późn. zm.) w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko planowane 2

3 przedsięwzięcie kwalifikuje się do rodzaju inwestycji mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu moŝe być wymagany. Na przedmiotowym terenie, który zostanie przeznaczony na skup, przeładunek oraz składowanie złomu i metali kolorowych oraz skup makulatury zostaną ustawione 3 kontenery z przeznaczeniem na zbieranie ww. odpadów. Ilość zbieranych odpadów będzie się kształtował na poziomie kg dziennie. Biorąc pod uwagę uwarunkowania wymienione w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, iŝ realizacja i późniejsza eksploatacja wiąŝe się z emisją zanieczyszczeń gazowych, powstawaniem odpadów niebezpiecznych i innych niŝ niebezpieczne, powstawaniem ścieków socjalnobytowych oraz wód opadowych. W dniu r. Burmistrz Miasta Czeladź wystąpił pismem do Starosty Będzińskiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Dąbrowie Górniczej w sprawie opinii dotyczącej potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. Starosta Będziński pismem nr WAiŚ.II /09 z dnia r. zaopiniował pozytywnie potrzebę przeprowadzenia oceny o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i określił zakres raportu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Dąbrowie Górniczej pismem nr NS/ZNS/523/764/4364/75/09 z dnia r. zaopiniował brak konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko z uwagi na brak znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Jako organ prowadzący postępowanie podzielamy opinię Starosty Będzińskiego, poniewaŝ uwzględnia potencjalne oddziaływanie na środowisko, a takŝe usytuowanie przedsięwzięcia w bliskim sąsiedztwie zabudowań mieszkalnych oraz interwencje mieszkańców wyraŝające sprzeciw, co do funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia. Pismem z dnia r. Pan Michał Kaczmarek strona biorąca udział w postępowaniu złoŝył uwagi w sprawie planowanej inwestycji m in. dotyczące ewentualnych uciąŝliwości związanych z emisją hałasu, uciąŝliwością zapachową powodowaną przez przepalanie elementów. PowyŜsze uwagi równieŝ uzasadniały konieczność sporządzenia raportu w zakresie objętym stosownymi przepisami ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. nr 199 poz.1227) Pismem nr BK-RM /09 z dnia r. zgodnie z art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego strony zostały poinformowane o zakończeniu postępowania dowodowego przed wydaniem postanowienia i o moŝliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów w terminie 7 dni od dnia otrzymania w/w pisma. śadna ze stron nie wniosła uwag. Po przeanalizowaniu wniosku biorąc pod uwagę potencjalną emisję zanieczyszczeń, skalę przedsięwzięcia oraz opinie Starosty Będzińskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Dąbrowie Górniczej a takŝe przy uwzględnieniu uwag strony zgłoszonych w dniu r. stwierdzono konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia postanowienie z dnia r. W dniu r. wnioskodawca złoŝył raport sporządzony przez Firmę MorPel InŜynieria Środowiska s.c. ul. Mickiewicza Będzin. Raport w dniu r.został wysłany do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w celu uzgodnienia oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w celu zaopiniowania. W dniu r. ukazała się w Biuletynie Informacji Publicznej informacja Burmistrza Miasta Czeladź o przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia informująca m.in. o moŝliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy i prawem kaŝdego do składania uwag i wniosków w terminie 21 dni od daty podania do publicznej wiadomości. W wyznaczonym terminie nikt nie złoŝył uwag ani wniosków. 3

4 Warunki uzgodnień Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Dąbrowie Górniczej zostały zawarte w orzeczeniu niniejszej decyzji. W toku postępowania uwzględniono raport oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.: Punkt skupu, zbiórki, przeładunku złomu i makulatury na terenie działek przy ul. Nowopogońskiej 199 w Czeladzi. Z przedłoŝonego raportu wynika, Ŝe w ramach inwestycji przewiduje się uruchomienie punktu skupu złomu i makulatury od dostawców detalicznych. Teren pod planowaną działalność stanowi zagospodarowany i zabudowany obiekt o charakterze usługowo-przemysłowym, na którym obecnie istnieje parking strzeŝony pojazdów. Realizacja inwestycji nie będzie się wiązać z wykonywaniem robót ziemnych i budowlanych, a jedynie z przywozem i ustawieniem na placu 3 kontenerów przeznaczonych do magazynowania odpadów. Plac jest utwardzony i nie ma konieczności dodatkowego utwardzenia i prowadzenia robót ziemnych. Źródłem niezorganizowanej emisji substancji pyłowo-gazowych do powietrza będą prowadzone sporadycznie operacje cięcia złomu przy uŝyciu palnika propanowo-tlenowego oraz samochody klientów i wywoŝące zebrane odpady. Do ogrzewania pomieszczeń administracyjno-socjalnych uŝywany będzie istniejący kocioł opalany węglem kamiennym o sprawności 80% i mocy 5kW. Z obliczeń prognozowanego rozkładu pola akustycznego wynika, Ŝe planowana działalność nie spowoduje przekroczeń dopuszczalnego równowaŝnego poziomu hałasu A, który wynosi 50dB w godzinach od 6.00 do Gospodarka odpadami prowadzona będzie w oparciu o stosowne pozwolenia i zezwolenia wymagane przepisami prawa w tym zakresie. W oparciu o informacje zawarte w raporcie zostały zdefiniowane warunki realizacji przedsięwzięcia zapewniające ochronę środowiska. Ponadto stwierdzono, Ŝe: 1. teren, na którym przewiduje się realizację inwestycji nie znajduje się na terenie prawnie chronionym w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody (Dz. U. nr 92, poz. 880 z późn. zm.), 2. na terenie lokalizacji inwestycji oraz w jej bezpośrednim sąsiedztwie nie występują cenne wartości przyrodnicze oraz nie występują zabytki, na które planowane przedsięwzięcie mogłoby mieć wpływ, 3. przedsięwzięcie nie będzie znacząco oddziaływać na obszar Natura Informacje zawarte w raporcie oddziaływania na środowisko są wystarczająco szczegółowe, aby w pełni ocenić oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Mając to na uwadze nie stwierdzono potrzeby przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko ani postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. W prowadzonym postępowaniu uwzględniono uwagi zgłoszone przez stronę pismem a z dnia r. stwierdzając, Ŝe realizacja przedsięwzięcia, przy zachowaniu warunków wymienionych w sentencji niniejszej decyzji w myśl obowiązujących unormowań prawnych nie spowoduje pogorszenia stanu środowiska, a w szczególności emisja hałasu i zanieczyszczeń nie przekroczy dopuszczalnych norm, a kontenery ustawione będą na działce nr 44/5 k.m. 48 w moŝliwie największej odległości od granicy działki nr 43/7 k.m. 48 odległość wynosić będzie ok. 100 m od zabudowy mieszkaniowej i 70 m od granicy działki 43/7 k.m. 48 w linii prostej. W dniu r. pismem nr BK-RM /09 poinformowano strony o zakończeniu postępowania dowodowego przed wydaniem decyzji. Zgodnie z art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, kaŝda ze stron miała moŝliwość wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów w ciągu 7 dni od otrzymania pisma. W wyznaczonym terminie nie wniesiono uwag. Po przeanalizowaniu wszystkich dokumentów, dowodów, opinii oraz uzgodnień, uwzględnieniu uwag strony oraz braku uwag przy postępowaniu ooś z udziałem społeczeństwa orzeczono jak w sentencji niniejszej decyzji. 4

5 Niniejsza decyzja została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach prowadzonym przez Wydział Rozwoju Miasta i InŜynierii Miejskiej Urzędu Miasta Czeladź, pok. 210 oraz podana do publicznej wiadomości przez umieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miasta Czeladź i zamieszczenie na tablicy ogłoszeń UM Czeladź. POUCZENIE Od niniejszej decyzji słuŝy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w terminie 14 dni od daty jej otrzymania za pośrednictwem Burmistrza Miasta Czeladź. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji Otrzymują: 1. ROKAMAX Maciąg Katarzyna Czeladź ul. Nowopogońska strony biorące udział w postępowaniu 3. a/a Z up. Burmistrza Kierownik Wydziału Rozwoju Miasta i InŜynierii Miejskiej mgr inŝ. Zofia Gajdzik 5

6 Załącznik Nr 1 do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Nr BK-RM /09 Charakterystyka przedsięwzięcia Skup, przeładunek, składowanie złomu i metali oraz skup makulatury przy ul. Nowopogońskiej 199 w Czeladzi na działkach nr 43/1, 43/6, 44/5, 44/4 k.m. 48 W ramach inwestycji przewiduje się uruchomienie punktu skupu złomu Ŝelaza i metali kolorowych. Przewiduje się teŝ utworzenie punktu zbiórki makulatury od dostawców detalicznych ( bez przerobu). Teren lokalizacji inwestycji obejmuje działki nr 44/5, 44/4, 44/1 43/6 k.m. 48 przy ul. Nowopogońskiej w Czeladzi. Łączna powierzchnia działek wynosi 0,3726 ha. Złom zbierany będzie do 3 kontenerów o pojemności 15 m³ kaŝdy. Złom i makulatura magazynowe będą w przystosowanych do tego celu kontenerach odpowiednio oznakowanych i opisanych oraz ustawionych na terenie utwardzonym tłuczniem. Na terenie inwestycji zlokalizowany jest budynek biurowo-socjalny stanowiący zaplecze administracyjne oraz socjalne dla pracowników. W ramach inwestycji funkcjonować będą następujące urządzenia: - dwie wagi towarowe o maksymalnym zakresie pracy 200 kg, - palnik propanowo-tlenowy, - 3szt. metalowych kontenerów o pojemności 15 m³ 6