Czeladź BK-RM /08 DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

Transkrypt

1 BK-RM /08 Czeladź DECYZJA O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH Na podstawie art. 104, art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późniejszymi zmianami), art. 87, 82 i 85 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, (Dz. U. 2008r ) oraz na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku INVEST PARK 12 Sp. z o.o Warszawa ul. Emilii Plater 53 z dnia r. uzupełnionego r.w sprawie zmiany decyzji Burmistrza Miasta Czeladź nr BK-RM /08 z dnia r.(z późniejszymi zmianami wprowadzonymi decyzją BK-RM /08 z dnia r. oraz decyzją nr BK-RM /08 z r.) Postanawiam zmienić decyzję Burmistrza Miasta Czeladź Nr BK-RM /08 z dnia r. (z późniejszymi zmianami wprowadzonymi decyzją nr BK-RM /08 z dnia r. oraz decyzja nr BK-RM /08 z dnia r.). Zmianie ulega zakres przedsięwzięcia przyjmując brzmienie Budowa centrum usług magazynowych i lekkiej produkcji, budowa przyłącza wodociągowego, budowa kanalizacji wody opadowej wraz z urządzeniami podczyszczającymi, budowa kanalizacji sanitarnej, budowa przyłącza gazowego teletechnicznej na działkach o numerach 7/7, 7/5, 6/2, 5/6, 4/10, 5/4, 4/6, 7/9 k.m. 52, nr 2/2, 3/1, 16/4, 16/1 k.m. 51 pomiędzy ulicami 3 Szyb, Pustą i Handlową. w następujący sposób: W punkcie1. rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia zamiast: Budowa centrum usług magazynowych i lekkiej produkcji, budowa przyłącza wodociągowego, budowa kanalizacji sanitarnej, budowa przyłącza gazowego, alternatywnie zbiorniki LPG, budowa przyłącza elektrycznego oraz kanalizacji teletechnicznej na działkach o numerach 7/7, 7/5, 6/2, 5/6, 4/10, 5/4, 4/6, 7/9 k.m. 52, nr 2/2, 3/1, 16/4, 16/1 k.m. 51 pomiędzy ulicami 3 Szyb, Pustą i Handlową. winno być: Budowa centrum usług magazynowych i lekkiej produkcji, budowa przyłącza wodociągowego, budowa kanalizacji wody opadowej wraz z urządzeniami podczyszczającymi, budowa kanalizacji sanitarnej, budowa przyłącza gazowego teletechnicznej na działkach o numerach 7/7, 7/5, 6/2, 5/6, 4/10, 5/4, 4/6, 7/9 k.m. 52, nr 2/2, 3/1, 16/4, 16/1 k.m. 51 pomiędzy ulicami 3 Szyb, Pustą i Handlową. W punkcie 3 wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym - ppunkcie g : zamiast: źródłami hałasu będą: praca w pomieszczeniach hali (proces produkcyjny) wentylatory dachowe na halach o mocy akustycznej 60 db (bez tłumika) oraz 53 db (z tłumikiem), centralna wentylacyjna o mocy akustycznej 60 db, samochody osobowe o mocy akustycznej 94 db oraz samochody cięŝarowe o mocy akustycznej 100 db. NajbliŜsze tereny podlegające ochronie akustycznej znajdują się w kierunku północno-zachodnim w odległości 53 m oraz w kierunku południowo-zachodnim w odległości 93 m. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 1

2 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, dopuszczalne poziomy hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej wokół planowanego przedsięwzięcia wynoszą 55 db w porze dziennej oraz 45 db w porze nocnej. Hałas powstający w wyniku eksploatacji przedsięwzięcia nie moŝe przekroczyć w/w wartości. winno być: źródłami emisji hałasu w projektowanej części magazynowej oraz produkcyjnej będą wentylatory dachowe o poziomie mocy akustycznej 60 db/(a), samochody osobowe o poziomie mocy akustycznej od 79,4 do 85,8 db(a) oraz samochody cięŝarowe o poziomie mocy akustycznej od 94 do 100,8 db(a), centrale wentylacyjne o poziomie mocy akustycznej 90 oraz 60 db(a) oraz kubaturowe źródła dźwięku typu hale o poziomie mocy akustycznej 85 db(a). NajbliŜsze tereny podlegające ochronie akustycznej znajdują się od strony północno-zachodniej w odległości 53 m i południowo-zachodniej w odległości 93 m. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, dopuszczalne poziomy hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej wokół planowanego przedsięwzięcia wynoszą 50 db w porze dziennej oraz 40 db w porze nocnej. Hałas powstający w wyniku eksploatacji przedsięwzięcia nie moŝe przekroczyć ww. wartości. Po zakończeniu inwestycji naleŝy przeprowadzić w terminie 60 dni od dnia rozpoczęcia działalności kontrolne pomiary emisji hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej. W punkcie 3 wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym ppunkcie c zamiast: wody opadowe po wcześniejszym oczyszczeniu w separatorach skierowane zostaną do istniejącej kanalizacji deszczowej. winno być: wody opadowe będą odprowadzane poprzez separatory koalescencyjne z 5 krotnym By-Passem i osadnikiem wstępnym do kanalizacji deszczowej. Zaprojektowano dwa ciągi (ze względu na na ukształtowanie terenu) kanalizacji deszczowej drogowej. Ciąg nr 1 o obciąŝeniu 131 l/s oraz ciąg nr 2 o obciąŝeniu 233 l/s. W załączniku nr 1 do decyzji charakterystyka przedsięwzięcia, zamiast: Budowa centrum usług magazynowych i lekkiej produkcji, budowa przyłącza wodociągowego, budowa kanalizacji sanitarnej, budowa przyłącza gazowego, teletechnicznej na działkach o numerach 7/7, 7/5, 6/2, 5/6, 4/10, 5/4, 4/6, 7/9 k.m. 52, nr 2/2, 3/1, 16/4, 16/1 k.m. 51 pomiędzy ulicami 3 Szyb, Pustą i Handlową. Projektowane przedsięwzięcie to dwa budynki jednokondygnacyjne o wysokości ok. 12 m i pow. ok m2 i m2 z wydzielonymi częściami biurowymi dwukondygnacyjnymi oraz wydzielona częścią produkcję, powierzchnie utwardzone z placami manewrowymi dla samochodów cięŝarowych, parkingi i chodniki, zbiornik ppoŝ, portiernia, powierzchnie biologicznie czynne. Część produkcyjna o powierzchni 2 944,53 m2 zostanie zlokalizowana w hali północnej o powierzchni ok m2. W części tej będzie odbywała się produkcja polegająca na montaŝu elementów uŝytkowych, pomocniczych i wykończeniowych na szybach samochodowych. Aplikacje montowane będą w większości ręcznie lub przy pomocy stanowisk półautomatycznych. Główne procesy produkcyjne to: klejenie, lutowanie, primerowanie. Poszczególne stanowiska montaŝowe nie są zaleŝne od siebie. winno być: Budowa centrum usług magazynowych i lekkiej produkcji, budowa przyłącza wodociągowego, budowa kanalizacji wody opadowej wraz z urządzeniami podczyszczającymi, budowa kanalizacji sanitarnej, budowa przyłącza gazowego teletechnicznej na działkach o numerach 7/7, 7/5, 6/2, 5/6, 4/10, 5/4, 4/6, 7/9 k.m. 52, nr 2/2, 3/1, 16/4, 16/1 k.m. 51 pomiędzy ulicami 3 Szyb, Pustą i Handlową. 2

3 Projektowane przedsięwzięcie to dwa budynki jednokondygnacyjne o wysokości ok. 12 m i pow. ok m2 i m2 z wydzielonymi częściami biurowymi dwukondygnacyjnymi oraz wydzielonymi częściami przeznaczonymi pod lekką produkcję, powierzchnie utwardzone z placami manewrowymi dla samochodów cięŝarowych, parkingi i chodniki, zbiornik ppoŝ, portiernia, powierzchnie biologicznie czynne. Pierwsza część produkcyjna o powierzchni 2 944,53 m2 została zlokalizowana w hali północnej o powierzchni ok m2, w północno-wschodnim naroŝniku budynku. W części tej odbywa się produkcja polegająca na montaŝu elementów uŝytkowych, pomocniczych i wykończeniowych na szybach samochodowych. Aplikacje montowane są w większości ręcznie lub przy pomocy stanowisk półautomatycznych. Główne procesy produkcyjne to: klejenie, lutowanie, primerowanie. Poszczególne stanowiska montaŝowe nie są zaleŝne od siebie. Druga część produkcyjna zlokalizowana będzie w zachodniej części hali A. Zostanie tam zainstalowana linia produkcyjna opakowań i naczyń papierowych (talerze, tacki, kubki, tulejki) oraz mieścić się będą dwa magazyny: surowców potrzebnych do produkcji, a takŝe gotowych wyrobów. Główne procesy produkcyjne to zadruk arkuszy papieru, wycinanie elementów naczyń i opakowań, klejenie i wytłaczanie wyrobów. Obok części produkcyjnej zostanie wydzielona takŝe część administracyjno- socjalna. Pozostała część decyzji pozostaje bez zmian. UZASADNIENIE W dniu r. INVEST PARK 12 Sp. z o.o Warszawa ul. Emilii Plater 53 wystąpiła do Urzędu Miasta Czeladź z wnioskiem o zmianę decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nr BK-RM /08 z dnia r. z późniejszymi zmianami wprowadzonymi decyzją nr BK-RM /08 z dnia r. oraz decyzją nr BK-RM /08 z dnia r. Wniosek został uzupełniony w dniu r. Zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko przepisy zawarte w rozdziale nr 3 dotyczące decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach stosuje się odpowiednio równieŝ w przypadku zmiany decyzji. Wypis z miejscowego planu stwierdza, Ŝe inwestycja zlokalizowana na w/w działkach jest zgodna z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przedmiotowe przedsięwzięcie nie znajduje się na terenie obszaru Natura 2000 ani na niego nie wpływa. Zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. (DZ.U. Nr 257 poz z późn. zm.) w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko planowana inwestycja znajduje się w kategorii przedsięwzięć mogących wymagać sporządzenia raportu ( 3 ust. 1 pkt 52 b zespoły zabudowy usługowej o powierzchni nie mniejszej niŝ 2 ha, centra handlowe i usługowe o powierzchni nie mniejszej niŝ 1 ha lub o powierzchni uŝytkowej nie mniejszej niŝ 1 ha wraz z towarzyszącą infrastrukturą). Burmistrz Miasta Czeladź wystąpił w dniu r. o wyraŝenie opinii co do konieczności potrzeby przeprowadzenia oceny o oddziaływaniu na środowisko w zakresie przedmiotowej zmiany decyzji oraz ewentualne określenie zakresu raportu. Starosta Będziński postanowieniem nr WAiŚ.II /09 z dnia r. zaopiniował pozytywnie potrzebę przeprowadzenia oceny o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w opinii sanitarnej Nr NS/ZNS/523/651/3596/67/09 z dnia r. zaopiniował konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i określił zakres raportu. Wobec powyŝszego Burmistrz Miasta Czeladź pismem z dnia r. powiadomił strony 3

4 biorące udział w postępowaniu o zakończeniu postępowania dowodowego przed wydaniem postanowienia w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko o moŝliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów w ciągu 7 dni od otrzymania powiadomienia. W wyznaczonym terminie Pani Stanisława Całka strona biorąca udział w postępowaniu złoŝyła uwagi w sprawie planowanej inwestycji m in. dotyczące ewentualnych uciąŝliwości związanych z emisją hałasu i zanieczyszczeń pyłowogazowych. ZłoŜone uwagi zostały w dniu r. przekazane pełnomocnikowi inwestora. PowyŜsze uwagi równieŝ uzasadniały konieczność sporządzenia raportu w zakresie objętym stosownymi przepisami ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008r. nr 199 poz.1227). Dlatego Burmistrz Miasta Czeladź postanowieniem z dnia r. nałoŝył potrzebę konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i określił zakres raportu. W dniu r. pełnomocnik inwestora złoŝył w tut. Urzędzie raport, który w dniu r., został wysłany do Starosty Będzińskiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego do uzgodnienia. Na podstawie art. 33 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, (Dz. U. 2008r ) w dniu r. ukazała się na stronie internetowej miasta Czeladź oraz na tablicy ogłoszeń UM Czeladź informacja Burmistrza dotycząca przedmiotowej inwestycji i moŝliwości składania uwag i wniosków w postępowaniu w terminie 21 dni od daty podania jej do publicznej wiadomości. Nie wniesiono Ŝadnych uwag czy wniosków. W toku postępowania o uzgodnienie warunków ochrony środowiska uwzględniono raport o oddziaływaniu na środowisko planowanego przedsięwzięcia opracowany przez EkoNorm z siedzibą w Katowicach przy ul. Reymonta 24. Z analizy informacji zawartych w raporcie wynika, Ŝe przedsięwzięcie będzie źródłem emisji zanieczyszczeń pyłowo-gazowych, hałasu, ścieków socjalno-bytowych, wód opadowych oraz odpadów niebezpiecznych i innych niŝ niebezpieczne. Źródłami emisji hałasu w projektowanej części magazynowej oraz produkcyjnej będą wentylatory dachowe o poziomie mocy akustycznej 60 db/(a), samochody osobowe o poziomie mocy akustycznej od 79,4 do 85,8 db(a) oraz samochody cięŝarowe o poziomie mocy akustycznej od 94 do 100,8 db(a), centrale wentylacyjne o poziomie mocy akustycznej 90 oraz 60 db(a) oraz kubaturowe źródła dźwięku typu hale o poziomie mocy akustycznej 85 db(a). NajbliŜsze tereny podlegające ochronie akustycznej znajdują się od strony północnozachodniej w odległości 53 m i południowo-zachodniej w odległości 93 m. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, dopuszczalne poziomy hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej wokół planowanego przedsięwzięcia wynoszą 50 db w porze dziennej oraz 40 db w porze nocnej. Hałas powstający w wyniku eksploatacji przedsięwzięcia nie moŝe przekroczyć ww. wartości. Po zakończeniu inwestycji naleŝy przeprowadzić w terminie 60 dni od dnia rozpoczęcia działalności kontrolne pomiary emisji hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej. Przedmiotowe przedsięwzięcie będzie źródłem zorganizowanej i niezorganizowanej emisji zanieczyszczeń pyłowo-gazowych. Źródłem emisji zorganizowanej z części hali, w której będzie się odbywała produkcja opakowań i naczyń papierowych będzie proces technologiczny drukowania, w której będą wykorzystywane farby wodorozcieńczalne o zawartości lotnych związków organicznych poniŝej 1% jak równieŝ magazynowanie. Ponadto do ogrzewania pomieszczeń socjalno-biurowych oraz c.w.u. zostaną w części magazynowej zainstalowane dwa kotły gazowe o mocy 80 kw natomiast w części produkcyjnej kocioł gazowy o mocy 90 kw. Zostaną równieŝ w części produkcyjnej hali A zainstalowane nagrzewnice gazowe o mocy 45 kw w ilości 6 sztuk. Przedmiotowe źródła będą emitowały zanieczyszczenia takie jak: pył, dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, tlenek węgla, pył zawieszony oraz etoksylowany 2,4,7,9-tetrametylo5decy-4, 7diol. Przedsięwzięcie będzie równieŝ źródłem emisji niezorganizowanej powstającej w spalaniu paliwa w silnikach pojazdów samochodowych. 4

5 Ścieki socjalno-bytowe odprowadzane będą do miejskiej sieci kanalizacyjnej. Warunki odprowadzania ścieków socjalno-bytowych do sieci kanalizacyjnej, winny być uzgodnione z eksploatatorem sieci. Wody opadowe będą odprowadzane poprzez separatory koalescencyjne z 5 krotnym By- Passem i osadnikiem wstępnym będą kierowane do kanalizacji deszczowej. Wody deszczowe z powierzchni dachu hali są kierowane bezpośrednio do sieci kanalizacji deszczowej. Warunki wprowadzania ścieków do sieci kanalizacyjnej oraz ewentualny stopień ich oczyszczenia winny zostać uzgodnione z administratorem sieci. Przedstawiony sposób odprowadzenia ścieków socjalno-bytowych oraz wód opadowych skutkuje, iŝ eksploatacja przedsięwzięcia nie wpłynie znacząco na środowisko glebowe oraz wody gruntowe. Przedsięwzięcie będzie źródłem powstawania odpadów niebezpiecznych i innych niŝ niebezpieczne. Sposób gospodarowania odpadami przedstawiony w opracowanej dokumentacji nie wpłynie na pogorszenie stanu środowiska i będzie zgodny z zapisami zawartymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 roku o odpadach. Inwestor przed przystąpieniem do uŝytkowania zobligowany jest do uzyskania stosownych zezwoleń dotyczących gospodarki odpadami w świetle w/w ustawy. Z przedstawionego raportu wynika, iŝ realizacja przedsięwzięcia oraz kumulowanie się róŝnych emisji, przy zachowaniu w/w wytycznych nie spowoduje pogorszenia stanu środowiska. Warunki uzgodnień Starosty Będzińskiego oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Dąbrowie Górniczej zostały zawarte w orzeczeniu niniejszej decyzji W dniu r. pismem nr BK-RM /08 poinformowano strony o zakończeniu postępowania dowodowego przed wydaniem przedmiotowej decyzji. Zgodnie z art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, kaŝda ze stron miała moŝliwość wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów jak równieŝ do wniesienia uwag w ciągu 7 dni od otrzymania pisma. Uwagi zgłoszone przez Panią Stanisławę Całka w kwestii emisji hałasu oraz zanieczyszczeń pyłowo-gazowych zostały wyjaśnione w przedstawionym raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Wniesione uwagi zostały przez inwestora uwzględnione, inne uwagi nie wpłynęły. Po przeanalizowaniu wszystkich dokumentów, dowodów, opinii, uzgodnień, uwag wniesionych przez stronę oraz porozumienia z inwestorem orzeczono jak w sentencji. Niniejsza decyzja została umieszczona w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach prowadzonym przez Wydział Rozwoju Miasta i InŜynierii Miejskiej Urzędu Miasta Czeladź, pok. 201 oraz podana do publicznej widomości przez umieszczenie na stronie internetowej Urzędu Miasta Czeladź oraz na tablicy ogłoszeń UM Czeladź POUCZENIE Od niniejszej decyzji słuŝy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach w terminie 14 dni od daty jej otrzymania za pośrednictwem Burmistrza Miasta Czeladź. Otrzymują : 1. Pan Arkadiusz Nagięć, Dąbrowa Górnicza ul. E. Plater INVEST PARK 12 Sp. z o.o Warszawa ul. Emilii Plater Strony biorące udział w postępowaniu 4. a/a Z up. Burmistrza Kierownik Wydziału Rozwoju Miasta i InŜynierii Miejskiej mgr inŝ. Zofia Gajdzik 5