32+1x ^4+356x x(34^3-12) 3x3-5/ x12^2-451x Strategia Rozwiązywania.

Transkrypt

1 Projekt innowacyjny współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego x6 21 INSTRUKTAŻOWY PAKIET Modelowa 33+8x8x95-5/ 5x5x678+9 Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych wraz z Generatorem 51x x(12-6x33+) 1x3 16x3 Strategii x^ x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+29/x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x /56 6x5x56/ x^+3 Biuro Projektu: Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej; ul. Nowogrodzka 62A, Warszawa; tel.: Biuro Partnera: Szkoła Główna Handlowa w Warszawie; al. Niepodległości 162, Warszawa; tel.: Biuro Partnera: Radomskie Centrum Przedsiębiorczości; ul. Kościuszki 1, Radom; tel.:

2 Wydawca: Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej Wydział ds. realizacji projektów POKL ul. Nowogrodzka 62A, Warszawa tel , faks: mcps@mcps.com.pl, x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Konsultacja merytoryczna: Barbara Kucharska Zastępca Dyrektora Mazowieckiego Centrum Polityki Społecznej Wydanie współfinansowane przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Opracowanie graficzne, skład komputerowy i druk: e-bit ul. Kołowa Warszawa ksiazki@e-bit.pl Pakiet instruktażowy przygotowany przez: Krzysztof Pilecki Opracowanie logotypów narzędzi modelu KKZ: Tomasz Błacha Nakład 130 egzemplarzy

3 SPIS TREŚCI 1. Wstęp - MODEL KKZ 2 2. Podstawowe informacje 3 3. Dostęp do narzędzia 5. Możliwe zastosowanie 8 Nowa Strategia 8 Monitoring Strategii 11 Aktualizacja Strategii Zakres wyników Użytkownicy narzędzia 1 x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 1 2x(23-8)^2 6+29/

4 WSTĘP MODEL KKZ MODEL KALKULATORA KOSZTÓW ZANIECHANIA Rysunek 1. schemat modelu KKZ MODEL KKZ TO ZESTAW INSTRUMENTÓW POLITYKI SPOŁECZNEJ ROZUMIANYCH JAKO NARZĘDZIA SŁUŻĄCE REALIZACJI DZIAŁAŃ W OBSZARZE POLITYKI SPOŁECZNEJ, które można sklasyfikować ze względu na rodzaj użytych zasobów i wykorzystanie wiedzy jako: instrumenty prawne, ekonomiczne, informacyjne, kadrowe, kształtowania przestrzeni (instytucjonalne) x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Model KKZ składa się z sześciu niezależnych od siebie narzędzi, dla funkcjonowania modułu nieodzowne jest wykorzystanie wszystkich narzędzi łącznie w prowadzeniu aktywnej polityki społecznej. Jeśli chcemy rozmawiać najpierw o kosztach, to możemy rozpocząć pracę od wykonania kalkulacji w Kalkulatorze Społecznym. Gdy mamy zaplanować rozwiązania problemów społecznych występujących na danym terenie, to zaglądamy do Katalogu Innowacji Społecznych. Jeśli szukamy osób, które pragną przemian w społeczności lokalnej, to możemy skontaktować się z Liderami Innowacji Społecznych. Dla osób, które chcą wiedzieć więcej o polityce społecznej i sposobach jej prowadzenia, przeznaczony jest Dyfuzor Innowacji Społecznych, gdzie znajdziemy zbiór bieżących publikacji, raportów, badań i innych opracowań. Planowanie działań pomocowych wymaga myślenia i planowania strategicznego, jeśli chcemy zaplanować i wprowadzić planową zmianę, to wykorzystajmy Generator Strategii, dzięki któremu nie tylko opracujemy dokument powiatowej/gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ale również przeprowadzimy aktualizację, monitoring i ewaluację oraz opracujemy budżet zadaniowy dla projektów wykonawczych. Zachęcamy do lektury pakietu instruktażowego, który jest zbiorem informacji o narzędziach Modelu KKZ. Źródło: Strategia wdrażania projektu innowacyjnego Kalkulator Kosztów Zaniechania, Sempruch G., MCPS,

5 PODSTAWOWE INFORMACJE MODELOWA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH porządkują prace nad tworzeniem strategii poprzez wprowadzenie określonej ścieżki prac nad dokumentem oraz struktury dokumentu w oparciu o poszczególne kroki. Podczas opracowywania dokumentu strategicznego rekomendowane są następujące etapy prac: ETAP I Inicjowanie prac. ETAP II Powołanie zespołu ds. opracowania/aktualizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. ETAP III Organizacja badania ankietowego. ETAP IV Opracowanie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w generatorze. x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 3 2x(23-8)^2 6+29/ ETAP V Konsultacje społeczne projektu strategii oraz opracowanie ostatecznej wersji dokumentu. Więcej informacji znajduje się w podręczniku pt. Proces opracowania/aktualizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych poprzez partycypację społeczną. GENERATOR STRATEGII Generator Strategii jest narzędziem informatycznym, wspierającym proces przygotowania gminnej lub powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, oraz umożliwia opracowanie samego dokumentu strategii w sposób wystandaryzowany zarówno w zakresie merytorycznym, jak i formalnym. Zapewnia spójność między strategiami poszczególnych samorządów terytorialnych: gminnego, powiatowego i wojewódzkiego. Generator odwołuje się do modelowej ścieżki przygotowywania strategii rozwiązywania problemów społecznych dla gminy i powiatu, uwzględniającej zasady partycypacji społecznej, i obejmuje kolejne etapy przygotowania, monitorowania i ewaluacji strategii. Tworząc strategię za pośrednictwem generatora, użytkownik otrzymuje również łatwy dostęp do informacji zgromadzonych w innych narzędziach Modelu Kalkulatora Kosztów Zaniechania

6 (na przykład publikacji i raportów dostępnych w Dyfuzorze Innowacji Społecznych oraz oszacowania kosztów działań w Kalkulatorze Społecznym) x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Wydruk dokumentu Strategii. Jedna z zakładek Generatora, umożliwiająca wprowadzanie informacji. Rysunek 2. Wygląd narzędzia w przeglądarce internetowej

7 DOSTĘP DO NARZĘDZIA Generator Strategii jest to narzędzie informatyczne dostępne on-line w internecie. Ma wystandaryzowaną strukturę, zgodną z zasadami opracowywania takiego dokumentu. Generator można uruchomić w każdej przeglądarce internetowej (np. Internet Explorer, Firefox, Google Chrome itp.). Wejście do generatora możliwe jest poprzez kliknięcie w odpowiedni link na poniższych stronach internetowych: Poniżej zaprezentowane zostały zrzuty ekranu poszczególnych stron wraz ze wskazaniem sposobu wejścia do narzędzia. x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 5 2x(23-8)^2 6+29/

8 Poniżej zaprezentowana została strona główna narzędzia x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2

9 Kolorem żółtym oznaczone są poszczególne opcje do wyboru: Nowa strategia. Kontynuacja prac nad dokumentem. Monitorowanie Strategii. Aktualizacja Strategii. Wydruk dokumentu. Instrukcja obsługi. Wypełnianie Strategii zostało podzielone na poszczególne części: CZĘŚĆ DIAGNOSTYCZNA CZĘŚĆ PLANISTYCZNA CZĘŚĆ WDROŻENIOWA zzstrona TYTUŁOWA zzcele STRATEGII zzsystem WDRAŻANIA zzspis TREŚCI zzplanowany BUDŻET zzmonitoring zzwstęp (NIEOBOWIĄZKOWY) zzharmonogram zzewaluacja zzprocedura TWORZENIA STRATEGII zzspołeczno-gospodarcze UWARUNKOWANIA STRATEGII zzdiagnoza SYTUACJI zzwnioski KOŃCOWE zzzałączniki zzpodsumowanie I WYDRUK x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 7 2x(23-8)^2 6+29/ SPOŁECZNEJ zzanaliza SWOT Schemat nr 1 Opracowywania dokumentu Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w podziale na części i poszczególne kroki. Prace nad dokumentem można rozpocząć, postępując zgodnie z kolejnymi krokami, lub można poruszać się po dowolnych polach. Wskazane jest, aby podczas pierwszego używania Generatora Strategii zapoznać się ze strukturą narzędzia krok po kroku. Struktura opracowywania Strategii wiąże się z kolejnym przechodzeniem kroków, tak aby zachować spójną i logiczną całość dokumentu.

10 MOŻLIWE ZASTOSOWANIE Generator Strategii umożliwia: 1. Opracowanie nowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. 2. Monitoring Strategii Rozwiązwania Problemów Społecznych. 3. Aktualizację Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Wykorzystanie Generatora Strategii Opracowanie nowej Strategii Monitoring Strategii Aktualizacja Strategii Przycisk Nowa Strategia Przycisk Monitoring SRPS Przycisk Aktualizuj SRPS Strategia Rozwiązywania Umożliwia dokonanie Pozwala dokonać x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Problemów Społecznych okresowego monitoringu aktualizacji Strategii, opracowywana jest Strategii. tj. uzasadnić potrzebę od początku zgodnie wprowadzenia zmian z wymaganiami Niezbędne jest, aby w poszczególnych zawartymi w Modelowej Strategia Rozwiązywania działach dokumentu oraz Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dokonać aktualizacji Problemów Społecznych podlegała weryfikacji danego dokumentu. dla gmin i powiatów. i w razie konieczności była aktualizowana. NOWA STRATEGIA. Generator Strategii umożliwia kompleksowe opracowanie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w 16 krokach, uzupełnionych o podstrony uszczegóławiające zapisy. Poniżej zaprezentowana została struktura Modelowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych:

11 x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 9 2x(23-8)^2 6+29/ Rysunek 3. Widok jednej z zakładek Generatora Strategii. Po lewej stronie znajduje się menu obrazujące poszczególne kroki

12 x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Rysunek. Przykładowe dane możliwe do wykorzystania w dokumencie z wykorzystaniem Generatora Strategii

13 MONITORING STRATEGII Strategia opracowana w tym narzędziu pozwala na automatyczne jej monitorowanie. W przypadku konieczności wprowadzenia korekty do Strategii Generator umożliwia szybkie przejście do poszczególnych kroków w celu naniesienia niezbędnych zmian. x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 11 2x(23-8)^2 6+29/ Rysunek 5. Widok zakładki Generatora umożliwiającej monitorowanie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych (SRPS)

14 AKTUALIZACJA STRATEGII Jeśli posiadasz Strategię opracowaną w Generatorze lub wpiszesz treść swojej dotychczasowej Strategii do Generatora, to możemy łatwo dokonać jej aktualizacji. Decyzja o aktualizacji powinna być poprzedzona monitoringiem strategii, który uzasadni potrzebę wprowadzenia zmian do dokumentu x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Rysunek 6. Widok zakładki Generatora umożliwiającej zaktualizowanie Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych (SRPS)

15 ZAKRES WYNIKÓW Opracowane w Generatorze Strategie mają usystematyzowany charakter odnoszący się do wszystkich 16 problemów społecznych oraz zaznaczenie poziomu ich występowania (tj. poziomu niskiego, średniego, wysokiego). KORZYŚCI DLA POTENCJALNYCH UŻYTKOWNIKÓW: 1 Generator Strategii to narzędzie łatwe w stosowaniu załączona jest do niego instrukcja z przedstawieniem każdego kroku i funkcjonalności oraz podręcznik użytkownika w zakresie treści merytorycznej. 2 Posiada wystandaryzowane części składowe dokumentu opracowana została struktura dokumentu w warstwie graficznej oraz w zakresie treści merytorycznej dokumentu. 3 Ujednolicenie struktury oraz treści Strategii daje możliwość weryfikacji dokumentu z innymi dokumentami strategicznymi, np. powiatową Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych i Wojewódzką Strategią Polityki Społecznej. x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x x5x56/ x^+ 13 2x(23-8)^2 6+29/ Modelowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych umożliwia podniesienie jakości zarządzania strategicznego na poziomie gminy/powiatu poprzez stworzenie pola dialogu między włodarzami lokalnej władzy samorządowej a obywatelami w kwestii polityki społecznej w danej jednostce samorządu terytorialnego. Generator Strategii jest ułatwieniem w opracowywaniu dokumentu Strategii Rozwiązywania Problemów pozwalającym zaoszczędzić czas oraz poprawić organizację prac osób tworzących. Generator posiada wbudowaną bazę danych, pozwalającą na wykorzystanie jej między innymi podczas charakterystyki społeczno-gospodarczej gminy i powiatu oraz w trakcie dokonywania diagnozy problemów społecznych. Generator Strategii umożliwia opracowanie planów finansowych dla planowanych programów wykonawczych. Generator Strategii umożliwia odniesienie się do problemów społecznych i programów zawartych w Dyfuzorze Innowacji Społecznych.

16 UŻYTKOWNICY NARZĘDZIA Elementy składające się na Modelową Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych dla gmin i powiatów województwa mazowieckiego skierowane są do osób zaangażowanych w tworzenie, monitorowanie oraz ewaluowanie dokumentu strategicznego. Innowacja może być stosowana przez członków zespołów zajmujących się tworzeniem gminnych i powiatowych Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, w tym przede wszystkim: Radnych, Wójtów, Burmistrzów, Prezydentów, Starostów, Kierowników i Pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, Pracowników administracji samorządowej, Przedstawicieli publicznych i niepublicznych instytucji polityki społecznej, Społeczności lokalne. W pierwszej kolejności innowację będą mogły wykorzystać osoby bezpośrednio zaangażowane w proces tworzenia dokumentu strategicznego, wraz z kadrą zarządzającą jednostkami samorządu terytorialnego x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Pośrednimi odbiorcami Generatora Strategii opartego na Modelowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych są społeczności lokalne wraz z odbiorcami usług instytucji rozwiązujących problemy społeczne. Pierwsza grupa, poprzez prace w Zespole ds. opracowywania/aktualizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, wpływa na kształt strategii poprzez prace nad jej projektem aż po etap konsultacji społecznych. Beneficjenci pomocy społecznej mogą liczyć na pomoc w oparciu o zdiagnozowane i zaplanowane działania w projektach wykonawczych do tego dokumentu.

17 JAK ZOSTAĆ UŻYTKOWNIKIEM GENERATORA STRATEGII? Aby korzystać z Generatora Strategii, należy przejść proces rejestracji Użytkownika. Po pozytywnej weryfikacji przez Administratora Generatora, w celu pracy nad Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych należy przejść do zakładki Logowanie i dalej poruszać się zgodnie z instrukcją. PRZYSZŁOŚĆ GENERATORA STRATEGII Po zakończeniu realizacji projektu Generator Strategii będzie dalej dostępny dla Użytkowników opracowujących lub aktualizujących Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych. Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej w ramach promocji narzędzi zaprasza samorządy do korzystania z Generatora Strategii. Generator Strategii będzie aktualizowany w zakresie potrzeb wynikających z praktyki jego stosowania oraz rekomendacji ekspertów. Narzędzie to jest przydatne w rozwoju strategicznego planowania w polityce społecznej opartego na inwestycjach społecznych, jednego z priorytetowych kierunków działania Unii Europejskiej na najbliższe lata. x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 15 2x(23-8)^2 6+29/

18 Jedna z zakładek Generatora, umożliwiająca wprowadzanie informacji x ^ x x(12-6x33+) 3x5/ / x8x x20^ ^2/2x(23-8)^2 6+ x(3^3-12) 3x3-5/12 ^2-51x / 5x5x x / /15-322x20x x20^2 Wydruk dokumentu Strategii.

19 MAZOWIECKIE CENTRUM POLITYKI SPOŁECZNEJ LIDER Samorządowa jednostka organizacyjna powołana w celu realizacji zadań Samorządu Województwa Mazowieckiego w zakresie polityki społecznej. MCPS realizuje zadania wynikające z ustawy z dnia 12 marca 200 roku o pomocy społecznej (z późn. zm.), ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (z późn. zm.), ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (z późn. zm.). SZKOŁA GŁÓWNA HANDLOWA W WARSZAWIE PARTNER Założona w 1906 roku jako Prywatne Kursy Handlowe Męskie Augusta Zielińskiego, jest najstarszą uczelnią ekonomiczną w Polsce, a zarazem jednym z wiodących uniwersytetów ekonomicznych w Europie. Instytut Gospodarstwa Społecznego (IGS), który koordynuje działania SGH w projekcie Kalkulator Kosztów Zaniechania, utworzono w 10 roku dla celów rozpoznania ówczesnych problemów społecznych oraz rozwoju teorii i praktyki polityki społecznej. Współcześnie przedmiotem zainteresowań badawczych Instytutu jest realizacja zadań systemu polityki społecznej na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym oraz warunki funkcjonowania podmiotów polityki społecznej. W projekcie ISG odpowiada za opracowanie założeń dotyczących metodologii kosztów zaniechania działań w polityce społecznej. x x8x95-5/ 5x5x ) 1x3 16x x8 5x5x / /x(12+3) -3x3 12+3/21^5 x 3 90x80 3+1^2-1x3 16x3x5 6 6x5x56/ x^+ 2x(23-8)^2 6+29/ STOWARZYSZENIE RADOMSKIE CENTRUM PRZEDSIĘBIORCZOŚCI PARTNER Stowarzyszenie Radomskie Centrum Przedsiębiorczości zostało założone w 199 roku i obecnie posiada prawie dwudziestoletnie doświadczenie w realizacji przedsięwzięć z zakresu szeroko rozumianego wspierania lokalnej społeczności i przedsiębiorczości. Na co dzień współpracuje z jednostkami samorządu terytorialnego regionu radomskiego, ośrodkami pomocy społecznej, instytucjami lokalnego rynku pracy, podmiotami ekonomii społecznej, służbami więziennymi, organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działania z zakresu polityki społecznej.