European Asylum Support Office. Katalog szkoleń EASO SUPPORT IS OUR MISSION

Transkrypt

1 European Asylum Support Office Katalog szkoleń EASO 2018 SUPPORT IS OUR MISSION

2 Manuskrypt ukończono w lipcu 2018 r. Ani Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu, ani żadna osoba działająca w imieniu Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu nie ponoszą odpowiedzialności za wykorzystanie poniższych informacji. Luksemburg: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, 2018 Print ISBN doi: /68531 BZ PL-C PDF ISBN doi: /73242 BZ PL-N HTML ISBN doi: / BZ PL-Q EASO, Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu, 2018 Powielanie dozwolone pod warunkiem podania źródła. W przypadku wykorzystywania lub powielania zdjęć lub innych materiałów nieobjętych prawami autorskimi EASO należy zwrócić się o pozwolenie bezpośrednio do właścicieli praw autorskich.

3 European Asylum Support Office Katalog szkoleń EASO 2018 SUPPORT IS OUR MISSION

4

5 Katalog szkoleń EASO 5 Spis treści WPROWADZENIE DO PROGRAMU SZKOLEŃ EASO...7 Czym jest program szkoleń EASO?... 8 Kto może korzystać z programu szkoleń EASO?...9 Certyfikacja... 9 W jaki sposób można uzyskać dodatkowe informacje na temat programu szkoleń EASO?...9 Moduły programu szkoleń EASO...11 Włączenie Techniki przesłuchiwania Ocena materiału dowodowego Przesłuchiwanie osób wymagających szczególnego traktowania Przesłuchiwanie dzieci Płeć społeczno-kulturowa, tożsamość płciowa i orientacja seksualna Handel ludźmi Zaawansowane kwestie związane z włączeniem Przyjmowanie Rozporządzenie Dublin III Dyrektywa w sprawie procedur azylowych Informacje o kraju pochodzenia Wykluczenie Zakończenie ochrony Przesiedlenia Tłumaczenia ustne w kontekście azylu Moduł dla kierownictwa Prawa podstawowe i ochrona międzynarodowa w UE Wspólny Europejski System Azylowy Wprowadzenie do problematyki ochrony międzynarodowej Wprowadzenie do dydaktyki... 50

6 6 Katalog szkoleń EASO SZKOLENIE OPERACYJNE EASO Szkolenie operacyjne dla ekspertów oddelegowanych przez EASO Szeroko zakrojony program szkoleń dla młodszych pracowników Szeroko zakrojony program szkoleń dla ekspertów ds. podatności na zagrożenia Szkolenie operacyjne w zakresie dostępu do procedury azylowej Szkolenie operacyjne w zakresie rejestracji wniosków lub ochrony międzynarodowej Szkolenie operacyjne w zakresie rozporządzenia Dublin III Szkolenie operacyjne w zakresie przyjmowania Szkolenie operacyjne dla przywódców zespołów Szkolenie operacyjne w zakresie tłumaczeń ustnych w kontekście azylu Szkolenie operacyjne w zakresie coachingu Inne szkolenia operacyjne EASO (szkolenia dostosowane do indywidualnych potrzeb)...62 NOTATKI...63

7 Katalog szkoleń EASO 7 Wprowadzenie do programu szkoleń EASO Wspieranie administracji krajowych państw członkowskich i służb krajowych odpowiedzialnych za sprawy azylowe poprzez ustanowienie i prowadzenie szkoleń jest jednym z obowiązków EASO określonych w art. 6 rozporządzenia (UE) nr 439/2010 ( rozporządzenie w sprawie EASO ). Od czasu utworzenia Urzędu w 2012 r. program szkoleń EASO zapewnia państwom członkowskim wysokiej jakości materiały szkoleniowe dla urzędników prowadzących postępowania w sprawach azylowych i przyjmowania oraz innych urzędników pracujących w dziedzinie azylu i migracji. Możemy z dumą powiedzieć, że dotychczas ponad 23 tys. urzędników skorzystało już z programu szkoleń EASO zarówno w UE, jak i poza nią. Liczba ta odzwierciedla udaną realizację strategii EASO w zakresie szkolenia i uczenia się. EASO Program szkoleń EASO będzie w dalszym ciągu odpowiadał potrzebom organów krajowych i w ten sposób będzie nadal wspierał administracje krajowe w osiąganiu wspólnego rozumienia i zharmonizowanego stosowania norm UE w dziedzinie ochrony międzynarodowej. Poprzez szkolenia, naukę i rozwój będziemy nadal wspierać praktyczne wdrażanie Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego oraz podnoszenie standardów jakości.

8 8 Katalog szkoleń EASO Czym jest program szkoleń EASO? EASO Jest to wspólny system szkoleń przeznaczony dla urzędników prowadzących postępowania w sprawach azylowych i przyjmujących osoby ubiegające się o azyl, jak również dla innych osób zajmujących się sprawami azylowymi w państwach członkowskich UE, Norwegii i Szwajcarii (państwa UE+). To system szkoleń składający się z szeregu interaktywnych modułów, obejmujący ogół zagadnień ochrony międzynarodowej, opracowany na podstawie Konwencji dotyczącej statusu uchodźców z 1951 r. i protokołu do tej konwencji z 1967 r., instrumentów prawnych dotyczących Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego oraz innych stosownych przepisów prawa międzynarodowego i europejskiego. To materiał opracowany przez kompetentne i doświadczone zespoły ekspertów z państw członkowskich i dokładnie przeanalizowany przez grupę referencyjną EASO, której członkowie pochodzą z Komisji Europejskiej i innych instytucji UE, jak również z organizacji międzynarodowych oraz członków środowisk akademickich i społeczeństwa obywatelskiego. Opiera się na metodologii nauczania mieszanego, obejmującej zarówno format e-learningowy online, jak i sesje w kontakcie bezpośrednim. Takie podejście pozwala na optymalne przeprowadzenie zarówno teoretycznych, jak i praktycznych aspektów szkolenia. Metodę szkolenia instruktorów przyjęto w celu wsparcia poszerzania umiejętności, wiedzy i kompetencji instruktorów, którzy po ukończenia modułu szkoleniowego będą mogli szkolić pracowników krajowych organów administracji, generując efekt mnożnikowy.

9 Katalog szkoleń EASO 9 Materiał szkoleniowy został opracowany w języku angielskim i państwa rozszerzonej UE mogą go tłumaczyć na swoje języki narodowe. Tłumaczone wersje pozwalają na lepsze wdrożenie na poziomie krajowym. Program szkoleń jest również wykorzystywany jako podstawa szkoleń operacyjnych, a także do zwiększania i rozwijania możliwości w krajach trzecich. Kto może korzystać z programu szkoleń EASO? Program szkoleń jest wykorzystywany w całej UE jako stałe narzędzie wsparcia. Może być jednak dalej wykorzystywany w ramach wsparcia w sytuacjach kryzysowych lub specjalnego wsparcia w odpowiedzi na konkretne sytuacje lub operacje. Program szkoleń może być również wykorzystywany jako instrument budowania potencjału w ramach wymiaru zewnętrznego. Program szkoleń skierowany jest do organów ds. azylu i przyjmowania w państwach UE+. Inne zainteresowane strony działające w dziedzinie ochrony międzynarodowej i migracji również mogą skorzystać z programu nauczania. Certyfikacja EASO kontynuuje również prace nad procesem certyfikacji europejskiej. Certyfikowany program szkoleń EASO zagwarantuje, że personel odpowiedzialny za kwestie azylu i przyjmowania będzie przeszkolony zgodnie z ramami prawnymi UE oraz będzie posiadał odpowiednią wiedzę, umiejętności i kompetencje niezbędne do wykonywania swoich obowiązków. W tym celu 13 modułów programu szkoleń EASO w angielskiej wersji językowej zostało akredytowanych i certyfikowanych przez Middlesex University w obrębie krajowych ram kwalifikacji Anglii i Walii. W jaki sposób można uzyskać dodatkowe informacje na temat programu szkoleń EASO? Więcej informacji na temat programu szkoleń EASO można uzyskać, wysyłając wiadomość na adres training@easo.europa.eu.

10 10 Katalog szkoleń EASO Moduły programu szkoleń EASO Moduły podstawowe Włączenie Techniki przesłuchiwania Ocena materiału dowodowego Dogłębna wiedza Zaawansowane kwestie związane z włączeniem Przyjmowanie Rozporządzenie Dublin III Dyrektywa w sprawie procedur azylowych Informacje o kraju pochodzenia Wykluczenie Zakończenie ochrony Prawa podstawowe i ochrona międzynarodowa w UE Przesiedlenia istock.com/tzido Moduły wprowadzające WESA Wprowadzenie do problematyki ochrony międzynarodowej Koncentracja na osobach o specjalnych potrzebach Przesłuchiwanie osób wymagających szczególnego traktowania Przesłuchiwanie dzieci Płeć społeczno-kulturowa, tożsamość płciowa i orientacja seksualna Handel ludźmi Przyjmowanie osób wymagających szczególnego traktowania Dla określonych grup odbiorców Tłumacze ustni Kierownictwo istock.com/peopleimages #EASOtraining

11 Katalog szkoleń EASO 11 Moduły programu szkoleń EASO Włączenie Techniki przesłuchiwania Ocena materiału dowodowego Przesłuchiwanie osób wymagających szczególnego traktowania Przesłuchiwanie dzieci Płeć społeczno-kulturowa, tożsamość płciowa i orientacja seksualna Handel ludźmi Zaawansowane kwestie związane z włączeniem Przyjmowanie Rozporządzenie Dublin III Dyrektywa w sprawie procedur azylowych Informacje o kraju pochodzenia Wykluczenie Zakończenie ochrony Przesiedlenia Tłumacze ustni Kierownictwo Prawa podstawowe i ochrona międzynarodowa w UE Wspólny Europejski System Azylowy Wprowadzenie do problematyki ochrony międzynarodowej Wprowadzenie do dydaktyki Uzupełnieniem modułów programu szkoleń EASO są podręcznik instruktora i podręcznik szkoleniowy. Podręcznik instruktora ma wspomagać instruktorów w prowadzeniu szkoleń dla instruktorów oraz szkoleń krajowych. Podręcznik szkoleniowy służy jako narzędzie referencyjne i towarzyszy osobom prowadzącym szkolenia w ich codziennej pracy, dostarczając podsumowanie kluczowych elementów materiałów szkoleniowych.

12 12 Katalog szkoleń EASO 1 Włączenie istock.com/pixelfit Główna grupa docelowa Urzędnicy prowadzący postępowania w sprawach Streszczenie treści Moduł Włączenie obejmuje szkolenia w zakresie wykładni i stosowania przepisów konwencji genewskiej z 1951 r. oraz ich związku z unijną dyrektywą kwalifikacyjną. W ramach tego modułu omawia się w sposób usystematyzowany i interaktywny definicję uchodźcy i podstawy udzielenia ochrony uzupełniającej. Wyjaśniono w nim również kluczowe terminy, takie jak: prześladowanie w nawiązaniu do podręcznika UNHCR i dyrektywy kwalifikacyjnej; powody określone w konwencji, tj. rasa, religia, narodowość, przekonania polityczne i szczególna grupa społeczna, związek między prześladowaniem (uzasadnioną obawą) a powodami określonymi w konwencji; podstawowa zasada non-refoulement oraz inne istotne przesłanki kwalifikowania się danej osoby jako uchodźcy lub osoby potrzebującej ochrony uzupełniającej. Moduł Włączenie jest jednym z podstawowych modułów dla urzędników prowadzących postępowanie w sprawach azylowych. Razem z modułami dotyczącymi technik przesłuchiwania i oceny dowodów stanowi źródło podstawowej wiedzy, umiejętności i kompetencji, których potrzebuje urzędnik prowadzący postępowanie.

13 Katalog szkoleń EASO 13 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: określić, kto powinien zostać włączony do procedury azylowej; przeanalizować sprawę wnioskodawcy w celu ustalenia, jaki status ochrony powinien zostać przyznany; wyjaśnić swoją decyzję w odniesieniu do właściwego prawa i praktyki. 30 godzin 2 dni angielski, bułgarski, chorwacki, czeski, duński, estoński, fiński, francuski, grecki, hiszpański, holenderski, litewski, łotewski, niemiecki, norweski, polski, portugalski, rumuński, słowacki, słoweński, turecki, węgierski, włoski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: 2013 r.

14 14 Katalog szkoleń EASO 2 Techniki przesłuchiwania istock.com/steve Debenport Główna grupa docelowa Nowi urzędnicy prowadzący postępowanie w sprawach azylowych posiadający podstawową wiedzę z zakresu prawa azylowego i podstaw do zakwalifikowania do ochrony międzynarodowej Doświadczeni urzędnicy prowadzący postępowanie w sprawach azylowych, którzy chcieliby odświeżyć swoją wiedzę i poszerzyć umiejętności i kompetencje w przesłuchiwaniu osób ubiegających się o ochronę międzynarodową Streszczenie treści Moduł Techniki przesłuchiwania przedstawia uczestnikom wiedzę i umiejętności, które będą im potrzebne do przeprowadzenia profesjonalnego przesłuchania indywidualnego. W tym module usystematyzowany protokół przesłuchania zaproponowany przez EASO w celu przeprowadzenia wywiadu indywidualnego określa się mianem metody przesłuchiwania w sprawie azylu lub AIM (ang. Asylum Interview Method). AIM opiera się na badaniach i doświadczeniach z innych usystematyzowanych protokołów przesłuchań i obejmuje odpowiednie badania z psychologii, prawa i nauk społecznych. Jednocześnie jest ona dostosowana do specyfiki przesłuchania indywidualnego i procedury azylowej. Uczestnicy dowiedzą się, jak korzystać z AIM, która po prawidłowym zastosowaniu pomoże im zebrać wystarczające, istotne i wiarygodne informacje w celu rozpatrzenia wniosku o ochronę międzynarodową.

15 Katalog szkoleń EASO 15 Moduł Techniki przesłuchiwania jest jednym z podstawowych modułów dla urzędników prowadzących postępowanie w sprawach azylowych. Wraz z modułami Oceny dowodów i Włączenia stwarza podstawy dla wiedzy, umiejętności i kompetencji potrzebnych do wykonywania zadań urzędnika prowadzącego postępowanie. Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: przeprowadzić skuteczne przesłuchanie osoby ubiegającej się o udzielenie ochrony międzynarodowej przy użyciu odpowiedniej metody przesłuchiwania w celu zebrania wystarczających, szczegółowych i wiarygodnych informacji niezbędnych do oceny wniosku; wykazać się profesjonalną postawą w sytuacji przesłuchania godzin 2 dni angielski, bułgarski, chorwacki, czeski, duński, estoński, fiński, francuski, grecki, hiszpański, holenderski, litewski, łotewski, niemiecki, norweski, polski, portugalski, rumuński, słowacki, słoweński, turecki, węgierski, włoski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: 2017 r.

16 16 Katalog szkoleń EASO 3 Ocena materiału dowodowego istock.com/peopleimages Główna grupa docelowa Streszczenie treści Urzędnicy prowadzący postępowania w sprawach Moduł ten skupia się na procesie oceny dowodów. Bada, w jaki sposób istotne fakty poszczególnych przypadków są ustalane w procesie gromadzenia, badania i porównywania dostępnych dowodów. Moduł opiera się na założeniu, że podobne przypadki powinny być traktowane w podobny, sprawiedliwy i spójny sposób. Dzięki modułowi uczestnicy zdobywają wiedzę, rozwijają umiejętności i kształtują postawy konieczne do stosowania usystematyzowanego podejścia do oceny dowodów. Tego typu podejście może zminimalizować ryzyko subiektywności w indywidualnych przypadkach. Uczestnicy dowiedzą się o aspektach teoretycznych i odpowiednich przepisach z perspektywy praktycznej. Będą mieli również możliwość uczenia się poprzez zastosowanie tych scenariuszy w konkretnych przypadkach. Moduł Ocena dowodów jest jednym z podstawowych modułów dla urzędników prowadzących postępowanie w sprawach azylowych. Razem z modułami dotyczącymi technik przesłuchiwania i włączenia stanowi źródło podstawowej wiedzy, umiejętności i kompetencji, których potrzebuje urzędnik prowadzący postępowanie.

17 Katalog szkoleń EASO 17 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: zastosować usystematyzowaną metodę oceny dowodów i zademonstrować to w ramach dobrze uzasadnionej pisemnej oceny wiarygodności; uwzględnić czynniki, które mogą prowadzić do zakłóceń godzin 2 dni angielski, bułgarski, chorwacki, czeski, duński, fiński, francuski, grecki, hiszpański, holenderski, litewski, łotewski, niemiecki, norweski, polski, portugalski, rosyjski, rumuński, słowacki, słoweński, turecki, węgierski, włoski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: 2015 r.

18 18 Katalog szkoleń EASO 4 Przesłuchiwanie osób wymagających szczególnego traktowania istock.com/kupicoo Główna grupa docelowa Streszczenie treści Urzędnicy prowadzący postępowania w sprawach Moduł ten ma na celu rozwój umiejętności, wiedzy i kompetencji potrzebnych do wczesnej identyfikacji i przesłuchiwania osób o szczególnych potrzebach. Moduł dostarcza informacji na temat podatności, upośledzenia umysłowego i fizycznego, stanu zdrowia i traumatycznych doświadczeń, a także porad, jak radzić sobie z trudnymi sytuacjami i jak zaspokoić własne potrzeby osoby prowadzącej przesłuchanie. Czynniki te mogą mieć znaczący wpływ na ilość i jakość informacji, które wnioskodawca jest w stanie dostarczyć podczas przesłuchania. Dlatego też kluczowe znaczenie ma wyposażenie urzędników prowadzących postępowanie w wiedzę, umiejętności i postawy niezbędne do określenia i zaspokojenia szczególnych potrzeb proceduralnych takich wnioskodawców. Ten zaawansowany moduł bazuje na module dotyczącym technik przesłuchiwania. Posiada tę samą strukturę przesłuchania, podkreślając jednocześnie konkretne elementy, które należy wziąć pod uwagę podczas przesłuchiwania kandydata o szczególnych potrzebach.

19 Katalog szkoleń EASO 19 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy zdobędą następującą wiedzę, umiejętności i kompetencje: umiejscowienie rozmowy z osobą o szczególnych potrzebach w kontekście prawnym, proceduralnym i społecznym mającym wpływ na wnioskodawcę i osobę przeprowadzającą przesłuchanie; określenie szczególnych potrzeb proceduralnych oraz skutków, jakie mogą one mieć dla wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej; zastosowanie odpowiedniego podejścia w celu ustalenia relacji, przesłuchania i ułatwienia ujawnienia informacji przez wnioskodawców o szczególnych potrzebach godzin 2 dni angielski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: kwiecień 2018 r.

20 20 Katalog szkoleń EASO 5 Przesłuchiwanie dzieci istock.com/sladic Główna grupa docelowa Streszczenie treści Urzędnicy prowadzący sprawy z doświadczeniem w przesłuchiwaniu osób ubiegających się o ochronę międzynarodową Dzieci są z natury szczególnie narażone z powodu ich niedojrzałości, zależności i potrzeb rozwojowych. Celem modułu EASO Przesłuchiwanie dzieci jest pomoc uczestnikom w zdobywaniu wiedzy, umiejętności i postaw, które umożliwią im przeprowadzenie profesjonalnego, skutecznego przesłuchania indywidualnego z dzieckiem, które ubiega się o ochronę międzynarodową. Dzięki temu modułowi uczestnicy dowiedzą się o etapach rozwoju dzieci, prawnych i proceduralnych zabezpieczeniach dla dzieci w procedurze ochrony międzynarodowej oraz o technikach przesłuchiwania dzieci. Uczestnicy dowiedzą się również, jak ocenić dojrzałość dziecka przed przesłuchaniem i w jego trakcie, aby dostosować przesłuchanie do dojrzałości i do konkretnej sytuacji każdego dziecka. W całym module szczególną uwagę zwraca się na zasadę zabezpieczenia najlepszych interesów dziecka.

21 Katalog szkoleń EASO 21 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: przeprowadzić skuteczne przesłuchanie dziecka w kontekście ochrony międzynarodowej przy jednoczesnym poszanowaniu najlepszego interesu dziecka; ocenić dojrzałość dziecka zarówno przed przesłuchaniem, jak i w jego trakcie; dostosować przesłuchanie do dojrzałości i szczególnej sytuacji danego dziecka godzin 2 dni angielski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: kwiecień 2018 r.

22 22 Katalog szkoleń EASO 6 Płeć społeczno-kulturowa, tożsamość płciowa i orientacja seksualna istock.com/lemontreeimages Główna grupa docelowa Streszczenie treści Doświadczeni urzędnicy prowadzący postępowania Ten moduł ma na celu zwiększenie wiedzy i świadomości w kwestiach związanych z płcią społeczno-kulturową, tożsamością płciową i orientacją seksualną. Uczestnicy nauczą się stosować umiejętności nabyte w tym module w celu uwzględnienia tych kwestii przy rozpatrywaniu powiązanych roszczeń. Moduł zapewnia przegląd rozwoju norm, badając jednocześnie, w jaki sposób normy te wpływają zarówno na urzędników prowadzących dane postępowanie, jak i na osoby ubiegające się o azyl, gdy sprawy są oceniane pod kątem ochrony międzynarodowej. Uczestnicy dowiedzą się o naruszeniach praw człowieka związanych z płcią społeczno-kulturową, tożsamością płciową i orientacją seksualną. Przedstawiono również ramy prawne, w których rozpatrywane są wnioski dotyczące płci społeczno-kulturowej, tożsamości płciowej lub orientacji seksualnej. Ponadto moduł ma na celu zapewnienie praktycznego podejścia, które pozwoli uczestnikom nauczyć się, jak stworzyć i przeprowadzić przesłuchanie, które wspiera ujawnianie kwestii związanych z płcią społeczno-kulturową, tożsamością płciową i orientacją seksualną. Wreszcie moduł zapewnia ramy do przeprowadzenia oceny dowodów, która odpowiednio uwzględnia specyfikę roszczeń związanych z płcią społeczno-kulturową, orientacją seksualną i tożsamością płciową.

23 Katalog szkoleń EASO 23 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: wyjaśnić, w jaki sposób doświadczenia i postawy wobec płci społeczno-kulturowej, tożsamości płciowej i orientacji seksualnej wpływają na sposób rozpatrywania wniosków o ochronę międzynarodową; podczas rozpatrywania wniosku o ochronę międzynarodową określić czynniki wpływające na płeć społeczno-kulturową, tożsamość płciową i orientację seksualną; stosować odpowiednie podejście do kwestii płci społeczno-kulturowej, tożsamości płciowej i orientacji seksualnej w przypadku rozpatrywania wniosku o ochronę międzynarodową godzin 2 dni angielski, fiński, niemiecki, słoweński Utworzono: 2015 r.

24 24 Katalog szkoleń EASO 7 Handel ludźmi istock.com/coldsnowstorm Główna grupa docelowa Streszczenie treści Wszyscy właściwi urzędnicy, którzy mogą mieć kontakt z ofiarami lub potencjalnymi ofiarami handlu ludźmi Moduł dotyczący handlu ludźmi składa się z dwóch poziomów. W ramach pierwszego poziomu dąży się do podnoszenia świadomości funkcjonariuszy, którzy mogą mieć styczność z ofiarami lub potencjalnymi ofiarami handlu ludźmi. Celem tego poziomu jest przekazanie uczestnikom wiedzy i umiejętności potrzebnych do identyfikowania potencjalnych ofiar handlu ludźmi oraz podejmowania odpowiednich działań po nawiązaniu pierwszego kontaktu. Drugi poziom koncentruje się na ofiarach handlu ludźmi, które mogą wymagać objęcia ochroną międzynarodową. W ramach tego poziomu wyjaśnia się, w jaki sposób przygotować przesłuchanie ofiary lub potencjalnej ofiary handlu ludźmi i w jaki sposób przeprowadzić takie przesłuchanie w ramach procedury azylowej, a także jakie podejście przyjąć przy podejmowaniu decyzji w sprawie wniosków o objęcie takich osób ochroną. Zgodnie z dyrektywą w sprawie zwalczania handlu ludźmi (dyrektywa 2011/36/UE) państwa członkowskie muszą promować regularne szkolenia dla urzędników, którzy mogą mieć kontakt z ofiarami lub potencjalnymi ofiarami handlu ludźmi. Moduł ten ma również na celu wspieranie państw członkowskich w wypełnianiu ich zobowiązań prawnych w tym zakresie.

25 Katalog szkoleń EASO 25 Efekty uczenia się (ogólne) Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: Poziom 1 Wykrywać oznaki handlu ludźmi w trakcie wykonywania codziennych obowiązków zawodowych; wyjaśnić, jak należy postępować w przypadku pierwszego spotkania z ofiarą lub potencjalną ofiarą handlu ludźmi. Poziom 2 Wyjaśnić, jak przygotować i przeprowadzić przesłuchanie w sprawie azylu ofiary lub potencjalnej ofiary handlu ludźmi; wyjaśnić, w jaki sposób należy podejść do procesu decyzyjnego w przypadku wniosku o ochronę z udziałem ofiary lub potencjalnej ofiary handlu ludźmi. Czas potrzebny na naukę online Poziom 1: 8 10 godzin Poziom 2: 8 10 godzin Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Poziom 1: 1 dzień Poziom 2: 1 dzień Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja angielski Utworzono: 2017 r.

26 26 Katalog szkoleń EASO 8 Zaawansowane kwestie związane z włączeniem istock.com/rawpixel Główna grupa docelowa Streszczenie treści Doświadczeni urzędnicy i decydenci Moduł ten jest kontynuacją modułu Włączenie. Moduł koncentruje się na bardziej złożonych aspektach procesu kwalifikowania do ochrony międzynarodowej związanych z prześladowaniem, jego przyczynami, poważną krzywdą (ochrona uzupełniająca) oraz ochroną przed prześladowaniem lub poważną krzywdą. Uczestnicy będą krytycznie oceniać swoją pracę w kontekście praktyki państw członkowskich i orzecznictwa związanego z WESA, stosując wnioski wyciągnięte z prac Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Ponadto uczestnicy nauczą się stosować metodę interpretacji prawa UE i prawa ochrony międzynarodowej w przypadku braku wytycznych Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w obliczu złożonych kwestii interpretacyjnych związanych z kwalifikacją do ochrony międzynarodowej. Do momentu zakończenia modułu uczestnicy powinni być w stanie udzielać swoim kolegom uporządkowanych i szczegółowych wskazówek w zakresie złożonych problemów interpretacyjnych związanych z kwalifikowaniem osób do ochrony międzynarodowej.

27 Katalog szkoleń EASO 27 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: krytycznie ocenić swoją pracę w kontekście praktyk stosowanych w różnych państwach członkowskich i orzecznictwie związanym z WESA; stosować wnioski wyciągnięte z orzecznictwa europejskiego przede wszystkim z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) oraz z orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPCz) w swojej pracy; rozwiązywać złożone kwestie interpretacyjne związane z kwalifikowaniem się do ochrony międzynarodowej zgodnie z metodą wykładni prawa UE stosowaną przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w przypadku braku bezpośrednich wytycznych TSUE; udzielić usystematyzowanych i szczegółowych wskazówek kolegom w zakresie złożonych kwestii interpretacyjnych związanych z kwalifikowaniem się do ochrony międzynarodowej. 30 godzin 2 2,5 dnia (z możliwością dostosowania) angielski, niemiecki, rosyjski Utworzono: 2017 r.

28 28 Katalog szkoleń EASO 9 Przyjmowanie istock.com/baona Główna grupa docelowa Streszczenie treści Specjaliści w dziedzinie azylu, którzy mają bezpośredni kontakt z osobami ubiegającymi się o ochronę międzynarodową w kontekście przyjmowania Ten moduł ma na celu objęcie niezbędnych szkoleń podstawowych dla organów odpowiedzialnych za przyjmowanie, o których mowa w dyrektywie w sprawie warunków przyjmowania. W ramach tego modułu szkoleniowego uczestnicy dowiedzą się o międzynarodowych i europejskich wydarzeniach historycznych oraz o kontekście prawnym, na którym zbudowano obecne warunki przyjmowania. Uczestnicy zostaną zapoznani z różnymi etapami procesu przyjmowania, w tym z określeniem ewentualnych szczególnych potrzeb w zakresie przyjmowania osób ubiegających się o ochronę międzynarodową, pracy z grupami o szczególnych potrzebach oraz kwestii zdrowia psychicznego w kontekście przyjmowania. Wreszcie moduł wprowadza rolę urzędnika ds. przyjmowania, jak również szeroki zakres umiejętności, które mogą pomóc w codziennej pracy. Umiejętności te obejmują wyznaczanie granic zawodowych, komunikowanie się w środowisku międzykulturowym, postępowanie z zainteresowanymi stronami oraz zarządzanie konfliktami.

29 Katalog szkoleń EASO 29 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: zrozumieć i wyjaśnić ramy prawne i organizacyjne przyjmowania osób ubiegających się o ochronę międzynarodową (zrozumienie, umiejętności praktyczne); stosować dyrektywę w sprawie przyjmowania w praktyce (wiedza, umiejętności praktyczne); zidentyfikować zarówno specjalne potrzeby związane z przyjmowaniem, jak i potrzeby w zakresie wsparcia psychospołecznego w procesie przyjmowania oraz zapewnić odpowiednie odpowiedzi (wiedza, zrozumienie, myślenie i umiejętności praktyczne) godzin 2 dni angielski, grecki, słowacki Utworzono: 2015 r.

30 30 Katalog szkoleń EASO 10 Rozporządzenie Dublin III istock.com/rigamondis Główna grupa docelowa Streszczenie treści Urzędnicy pracujący w jednostkach dublińskich Moduł ten zapewnia uczestnikom umiejętności i wiedzę niezbędne do stosowania rozporządzenia Dublin III zgodnie z dorobkiem prawnym UE w dziedzinie azylu oraz przy pełnym poszanowaniu międzynarodowych instrumentów prawnych dotyczących praw człowieka. Uczestnicy będą mieli również możliwość zapoznania się z systemem EURODAC i siecią elektroniczną DubliNet. Ponieważ moduł dotyczący rozporządzenia Dublin III jest zaawansowanym modułem edukacyjnym, uczestnikom zaleca się najpierw zastosowanie modułu Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego (WESA) oraz modułu dotyczącego praw podstawowych i ochrony międzynarodowej w UE (FRIPEU).

31 Katalog szkoleń EASO 31 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: zrozumieć i wyjaśnić podstawową funkcję i zakres systemu dublińskiego; zrozumieć i stosować zasady i procedury Dublin III; zrozumieć i wykorzystać dostępne narzędzia Dublin III (np. Eurodac, VIS, DubliNET) godzin 2 dni angielski, niemiecki, rumuński Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: czerwiec 2016 r.

32 32 Katalog szkoleń EASO 11 Dyrektywa w sprawie procedur azylowych istock.com/3d_generator Główna grupa docelowa Streszczenie treści Urzędnicy prowadzący sprawy i urzędnicy ds. polityk Moduł ten zawiera plan, który mogą śledzić wszyscy urzędnicy prowadzący postępowania w sprawach azylowych. Oferuje uczestnikom wiedzę i praktyczne przykłady wspólnych zasad, gwarancji i obowiązków zarówno po stronie wnioskodawców, jak i administracji krajowych. W tym module uczestnicy znajdą dokładne wyjaśnienie takich kwestii, jak dostęp do procedury, dopuszczalność, prawo do pomocy prawnej i reprezentacji, podejmowanie decyzji, skuteczne środki odwoławcze i procedury specjalne.

33 Katalog szkoleń EASO 33 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: opisać kontekst, w jakim przyjęto dyrektywę w sprawie procedur azylowych, jej zakres i cele; określić i rozróżnić różne zaangażowane organy i ich role; określić i wyjaśnić różne powiązane procedury; stosować przepisy dyrektywy do wszystkich wnioskodawców, w tym również do wnioskodawców o różnych potrzebach godzin 1 dzień angielski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: 2015 r.

34 November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION November 2016 European Asylum Support Office SUPPORT IS OUR MISSION 34 Katalog szkoleń EASO 12 Informacje o kraju pochodzenia EASO Country of Origin Information Report EASO Country of Origin Information Report Bosnia and Herzegovina Montenegro Country Focus EASO Country of Origin Information Report Country Focus EASO Country of Origin Information Report EASO Country of Origin Information Report Albania Turkey The former Yugoslav Republic of Macedonia Country Focus Country Focus Country Focus Główna grupa docelowa Streszczenie treści Badacze informacji o kraju pochodzenia Moduł ten przedstawia rolę informacji o kraju pochodzenia (COI) w procedurach ochrony międzynarodowej i przedstawia standardy jakości dla tego typu badań. Dostarcza informacji o tym, jak rozwijać zagadnienia związane z wiedzą i oceną źródeł, praktycznymi umiejętnościami badawczymi oraz ostateczną prezentacją wyników badań. COI odnoszą się do informacji o kraju pochodzenia wnioskodawcy, kraju tranzytu lub kraju poprzedniego miejsca zwykłego pobytu. Informacje te są wykorzystywane do ustalenia, czy wnioskodawca kwalifikuje się do statusu uchodźcy lub do ochrony uzupełniającej. Obejmują one szeroki zakres informacji, takich jak ramy prawne, sytuacje związane z prawami człowieka, postawy kulturowe i społeczne, kontekst polityczny, geografia, warunki humanitarne lub sytuacja w zakresie bezpieczeństwa. Informacje o kraju pochodzenia mogą być również wykorzystywane do opracowywania polityki.

35 Katalog szkoleń EASO 35 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: znaleźć i ocenić istotne, dokładne i wyważone informacje na temat krajów pochodzenia, pochodzące z wiarygodnych źródeł; przedstawić informacje w sposób przejrzysty i identyfikowalny; przeprowadzić kontrolę jakości zgodnie z kryteriami jakości godzin 2 dni angielski, węgierski, włoski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: 2014 r. Nowe ulepszenie ma nastąpić w 2019 r.

36 36 Katalog szkoleń EASO 13 Wykluczenie istock.com/nzphotonz Główna grupa docelowa Streszczenie treści Urzędnicy prowadzący postępowanie Postępując zgodnie z tym modułem, urzędnicy prowadzący sprawy mogą specjalizować się w ocenie i stosowaniu klauzul wyłączających zawartych w artykule 1 sekcjach D, E i F Konwencji genewskiej z 1951 r., które są również odzwierciedlone w dyrektywie kwalifikacyjnej UE. Uczestnicy dowiedzą się również, jaki dalszy wpływ na stosowanie klauzuli wyłączającej mają: prawo międzynarodowe, ustawodawstwo krajowe, polityka i praktyka operacyjna, orzecznictwo krajowe lub międzynarodowe (takie jak orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka), wytyczne UNHCR oraz wytyczne innych ważnych organizacji lub autorów. Uczestnicy zdobędą wiedzę i umiejętności pozwalające na rygorystyczne stosowanie przepisów, biorąc pod uwagę odpowiedni ciężar i standard dowodu w przypadkach wykluczenia.

37 Katalog szkoleń EASO 37 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: wykrywać przypadki kwalifikujące się do wykluczenia i odpowiednio na nie reagować; określić dwa rodzaje osób, które mogą zostać wykluczone, ponieważ już korzystają z ochrony międzynarodowej lub kwalifikują się do niej; określić, które osoby nie zasługują na ochronę; znaleźć, zinterpretować i stosować prawidłowo właściwe międzynarodowe instrumenty prawne godzin 2 dni angielski, niemiecki, rosyjski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: 2014 r. Kolejne ulepszenie ma nastąpić w 2019 r.

38 38 Katalog szkoleń EASO 14 Zakończenie ochrony istock.com/waltstoneham Główna grupa docelowa Streszczenie treści Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Urzędnicy prowadzący postępowanie Moduł ten oferuje urzędnikom prowadzącym postępowania w sprawach możliwość specjalizacji w stosowaniu klauzul o cofnięciu i zakończeniu, a także zabezpieczeń proceduralnych. Uczestnicy dowiedzą się również, jak interpretować warunki, które prowadzą do zakończenia ochrony, jak określono w dyrektywie kwalifikacyjnej. Po zakończeniu tego modułu uczestnicy będą mieli wiedzę teoretyczną i praktyczną potrzebną do przygotowania i napisania decyzji na ten temat. Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: wykrywać przypadki kwalifikujące się do wykluczenia i odpowiednio na nie reagować; zastosować odpowiednie procedury do zakończenia okresu ochrony godzin 1 dzień angielski Utworzono: przed 2011 r. Ostatnie ulepszenie: wrzesień 2018 r.

39 Katalog szkoleń EASO Przesiedlenia istock.com/theadesign Główna grupa docelowa Streszczenie treści 1. Urzędnicy prowadzący postępowanie w sprawach azylowych (doświadczeni) i w sprawach przesiedleń (młodsi i doświadczeni) 2. Urzędnicy ds. orientacji kulturowej 3. Szefowie misji selekcyjnej/misji orientacji kulturowej W ciągu ostatnich kilku lat państwa członkowskie coraz częściej wykorzystywały przesiedlenia jako jedno z trwałych rozwiązań przedłużającej się sytuacji uchodźców. Celem tego modułu jest zwiększenie wiedzy uczestników szkolenia na temat sposobów skutecznego zarządzania różnymi etapami procesu przesiedlania. Aby osiągnąć ten cel, w module zawarto kluczowe aspekty procesu. Aspekty te obejmują projektowanie i planowanie programu przesiedleń, selekcję i ustalenia przed wyjazdem, a także świadczenie usług transferu i usług po przyjeździe.

40 40 Katalog szkoleń EASO Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: wyjaśnić, jak wdrożyć udany proces przesiedlenia; określić wyzwania w procesie przesiedlenia; zaprojektować dobrze funkcjonujące działania przesiedleńcze godzin 2 dni angielski Utworzono: 2018 r.

41 Katalog szkoleń EASO Tłumaczenia ustne w kontekście azylu istock.com/tuomas Kujansuu Główna grupa docelowa Tłumacze ustni pracujący dla krajowych organów azylowych W wyjątkowych przypadkach moduł może być również otwarty dla innych zainteresowanych stron zaangażowanych w tłumaczenie ustne w krajowych procesach azylowych Streszczenie treści Niniejszy moduł ma na celu wsparcie tłumaczy ustnych w wykonywaniu ich zadań, głównie w celu ułatwienia procesu komunikacji między osobami ubiegającymi się o ochronę międzynarodową a władzami krajowymi i innymi zainteresowanymi stronami w trakcie całej procedury azylowej. Biorąc pod uwagę różne doświadczenia tłumaczy ustnych zaangażowanych w proces azylowy (począwszy od wykwalifikowanych specjalistów bez doświadczenia w dziedzinie azylu, a skończywszy na byłych osobach ubiegających się o azyl, zatrudnionych ze względu na ich znajomość mniej popularnych języków), moduł obejmuje różne potrzeby edukacyjne. Zawiera on zarówno ogólny przegląd kontekstu azylowego z perspektywy tłumaczy ustnych, jak i głównych technik tłumaczeń ustnych niezbędnych w procesach azylowych. Ten moduł szkoleniowy składa się wyłącznie z komponentu online, jednak na wniosek państw członkowskich można zorganizować sesję w kontakcie bezpośrednim.

42 42 Katalog szkoleń EASO Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: opisać i wyjaśnić ogólny kontekst i procedury azylowe; wyjaśnić rolę tłumacza ustnego zarówno w kontekście ogólnym, jak i w procedurze azylowej; zilustrować, w jaki sposób stosować zasady i umiejętności niezbędne do tłumaczenia ustnego w sposób ogólny i w kontekście azylu godzin 2 dni (na wniosek państw członkowskich) angielski Utworzono: 2018 r.

43 Katalog szkoleń EASO Moduł dla kierownictwa istock.com/jacoblund Główna grupa docelowa Streszczenie treści Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Kierownicy odpowiedzialni za personel zajmujący się sprawami związanymi z azylem Moduł dla kierownictwa obejmuje szereg aspektów związanych z codziennymi obowiązkami kierownictwa służb odpowiedzialnych za ochronę międzynarodową. Moduł ten, obejmujący wiedzę teoretyczną i praktyczną, ma w zamierzeniu pomóc członkom kierownictwa tych służb w rozwijaniu kompetencji umożliwiających im egzekwowanie w podległych im jednostkach organizacyjnych przestrzegania wysokich standardów jakości w sposób efektywny i zgodny z międzynarodowymi oraz unijnymi wymogami prawnymi. Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy zostaną wyposażeni w narzędzia, które pozwolą im stawić czoła wyzwaniom związanym z zarządzaniem i przywództwem w dziedzinie ochrony międzynarodowej godzin 2 dni angielski, rosyjski, rumuński Utworzono: 2014 r. Kolejne ulepszenie ma nastąpić w 2019 r.

44 44 Katalog szkoleń EASO 18 Prawa podstawowe i ochrona międzynarodowa w UE istock.com/romolotavani Główna grupa docelowa Streszczenie treści Moduł ten skierowany jest do osób wykonujących zawody prawnicze w obszarze procesu azylowego i przyjmowania osób ubiegających się o azyl. Moduł jest również przydatny dla funkcjonariuszy straży granicznej i decydentów. Zarówno doświadczeni, jak i nowo zatrudnieni pracownicy mogą czerpać korzyści ze szkoleń Niniejszy moduł dotyczy praw podstawowych w kontekście procedury azylowej. Przedmiotowy kurs szkoleniowy jest prowadzony w oparciu o przepisy Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. Uczestnicy zapoznają się z odpowiednimi przepisami Karty i otrzymują stosowne wyjaśnienia dotyczące tych przepisów w kontekście kolejnych etapów procedury azylowej i procedury w zakresie przyjmowania. Zostały one przedstawione zarówno z prawnego, jak i praktycznego punktu widzenia, z wyraźnym naciskiem na ostatnie wydarzenia, takie jak te, które są przedmiotem odpowiedniego orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości UE. Moduł został opracowany w ścisłej współpracy EASO, FRA i FRONTEX i jest dostępny do wspólnego użytku tych agencji.

45 Katalog szkoleń EASO 45 Efekty uczenia się (ogólne) Dostępne wersje językowe Czas trwania nauki online Czas trwania sesji w kontakcie bezpośrednim Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: opisać i wyjaśnić podstawowe prawa i zasady oraz ich znaczenie w kontekście ochrony międzynarodowej w UE; opisać pojęcie ochrony międzynarodowej; wyjaśnić podstawowe instrumenty międzynarodowe i europejskie dotyczące praw podstawowych i ochrony międzynarodowej, ze szczególnym uwzględnieniem Karty UE; wyjaśnić praktyczne znaczenie Karty praw podstawowych UE i jej powiązanie z innymi instrumentami w dziedzinie praw człowieka; stosować zasady i instrumenty dotyczące praw podstawowych i ochrony międzynarodowej w odniesieniu do dostępu do terytorium, procedury azylowej, zakresu ochrony międzynarodowej i powrotu; stosować Kartę UE do osób, które mogą wymagać lub mogły wymagać ochrony międzynarodowej, jak również do osób w procedurach powrotu; ułatwiać i promować wdrażanie praw podstawowych w procesie azylowym (w tym w dostępie do terytorium) oraz w procedurze powrotu. angielski godzin 2 dni Utworzono: 2016 r.

46 46 Katalog szkoleń EASO 19 Wspólny Europejski System Azylowy istock.com/astrid860 Główna grupa docelowa Streszczenie treści Wszyscy praktycy w dziedzinie azylu Moduł ten zapewnia uczestnikom przegląd Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego, jego rozwoju i ewolucji, jak również perspektyw jego przyszłego rozwoju. W module zbadano cele, które doprowadziły do powstania WESA, oraz sposób, w jaki cele te ukierunkowały wdrażanie WESA. Moduł analizuje odpowiednie instrumenty prawne, orzecznictwo, narzędzia i zasoby, które praktycy w dziedzinie azylu uznają za przydatne w swojej codziennej pracy. Podnosząc świadomość wśród osób zajmujących się problematyką azylową, ma on na celu umożliwienie wypracowania wspólnego rozumienia ich roli jako głównych podmiotów we wdrażaniu WESA.

47 Katalog szkoleń EASO 47 Efekty uczenia się (ogólne) Dostępne wersje językowe Czas trwania nauki online Czas trwania sesji w kontakcie bezpośrednim Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: określić cele i wartości leżące u podstaw rozwoju WESA; odnieść się do odpowiednich instrumentów prawnych, orzecznictwa, narzędzi i zasobów służących wdrożeniu WESA; wyjaśnić potrzebę zreformowania WESA. angielski godzin 2 dni Utworzono: 2016 r./zaktualizowano: 2018 r.

48 48 Katalog szkoleń EASO 20 Wprowadzenie do problematyki ochrony międzynarodowej istock.com/patpitchaya Główna grupa docelowa Streszczenie treści Nowo zatrudnieni urzędnicy ds. azylu Moduł ten ma służyć jako wprowadzenie do dziedziny ochrony międzynarodowej. Materiały szkoleniowe zawierają zarys kluczowych instrumentów prawnych związanych z azylem i terminologię, jak również krótki przegląd głównych etapów procesu azylowego. Uczestnicy, którzy skorzystają z tego modułu, zdobędą podstawową wiedzę niezbędną do pracy w dziedzinie ochrony międzynarodowej. Jest to jednak moduł wprowadzający i konieczne będą dalsze szkolenia, aby państwa członkowskie mogły spełnić wymogi prawodawstwa UE w dziedzinie azylu w zakresie szkoleń, w szczególności podstawowe moduły EASO określone dla grupy docelowej.

49 Katalog szkoleń EASO 49 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: zrozumieć znaczenie prawa do azylu i zasady non-refoulement; wyjaśnić pojęcie ochrony międzynarodowej wynikające z dorobku prawnego UE; wyjaśnić główne etapy procedury azylowej i określić rolę urzędnika ds. azylu w tej procedurze; wykazać się podstawową wiedzą na temat kryteriów kwalifikowalności i podstawową wiedzą na temat oceny dowodów; określić materiały szkoleniowe EASO i praktyczne przewodniki dostępne na potrzeby kształcenia ustawicznego godzin 1 dzień angielski Utworzono: 2016 r.

50 50 Katalog szkoleń EASO 21 Wprowadzenie do dydaktyki istock.com/nd3000 Główna grupa docelowa Streszczenie treści Przyszli instruktorzy modułów szkoleniowych EASO Celem tego modułu jest przygotowanie uczestników sesji szkolenia instruktorów EASO, tak aby stali się instruktorami krajowymi wykorzystującymi moduły EASO. W tym celu oczekiwane efekty uczenia się w komponencie online są takie, że uczestnicy powinni być w stanie, po pierwsze, przygotować szkolenie dostosowane do ich odbiorców poprzez zastosowanie różnych metodologii i zasad, a po drugie, rozważyć odpowiednie metody rozwiązywania konkretnych problemów, z którymi instruktorzy mogą się zetknąć podczas szkolenia. Program w kontakcie bezpośrednim skoncentruje się na sesji praktycznej, podczas której uczestnicy będą mieli okazję do ćwiczenia konkretnego tematu modułu.

51 Katalog szkoleń EASO 51 Efekty uczenia się (ogólne) Czas potrzebny na naukę online Czas trwania nauki w kontakcie bezpośrednim Dostępne wersje językowe Utworzenie/ ostatnie ulepszenie/ aktualizacja Po pomyślnym zakończeniu tego modułu uczestnicy będą w stanie: skutecznie przeprowadzić uczestników przez fazę e-learningową modułu EASO; zorganizować sesję modułu EASO w kontakcie bezpośrednim; określić strategie radzenia sobie z różnymi wyzwaniami, z którymi mogą się spotkać jako instruktorzy godzin 1 dzień angielski, rosyjski 2016 r.

52 52 Katalog szkoleń EASO Szkolenie operacyjne EASO Podstawą prawną szkolenia operacyjnego EASO jest art. 6 (wsparcie szkoleń) rozporządzenia w sprawie EASO (1), w formie specjalistycznych szkoleń dla ekspertów wchodzących w skład rezerwy interwencyjnej w dziedzinie azylu. Jak określono w art. 6, szkolenie powinno być związane z obowiązkami i funkcjami ekspertów. Szkolenia są również uwzględnione jako jeden ze środków w planach operacyjnych EASO, które są podpisywane z państwami członkowskimi, których systemy azylowe znajdują się pod szczególną presją. Początkowo wdrażane jako forma wsparcia w ramach podejścia UE opartego na hotspotach oraz unijnego programu relokacji w ramach Europejskiego programu w zakresie migracji z maja 2015 r. (2), szkolenie operacyjne EASO jest stale rozwijane i dostosowywane, w zależności od potrzeb sytuacji w terenie i zmiennych kontekstów operacyjnych. Biorąc pod uwagę operacyjny charakter sesji, forma szkoleń operacyjnych składa się głównie z sesji w kontakcie bezpośrednim i skupia się w dużej mierze (1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 439/2010 z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie utworzenia Europejskiego Urzędu Wsparcia w dziedzinie Azylu. (2) Komunikat Komisji dla Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: Europejski program w zakresie migracji, Bruksela, , COM(2015) 240 final. EASO

53 Katalog szkoleń EASO 53 na ćwiczeniach praktycznych. Czas trwania sesji w kontakcie bezpośrednim wynosi średnio od jednego do pięciu dni, a sesje są prowadzone przez wewnętrznych instruktorów EASO, ekspertów z państw członkowskich i ekspertów zewnętrznych posiadających rozległą wiedzę specjalistyczną na konkretne tematy. Sesje w kontakcie bezpośrednim są organizowane w miejscu prowadzenia operacji EASO. Przedstawiciele krajowych władz lokalnych, jak również międzynarodowych/unijnych organów zaangażowanych w operację często uczestniczą w szkoleniach operacyjnych w charakterze instruktorów lub prelegentów. Element e-learningowy jest również włączony do obszernych programów szkoleniowych. Dotychczas szkolenia operacyjne były prowadzone w formie specjalnego programu szkoleniowego lub w formie sesji szkoleniowej dostosowanej do indywidualnych potrzeb, w odpowiedzi na konkretne żądanie. EASO opracował szereg programów szkoleniowych w odpowiedzi na powtarzające się potrzeby szkoleniowe w terenie, jak również w kontekście poszczególnych operacji. Te programy szkoleniowe są realizowane w ramach działań EASO, ale mogą być również realizowane na indywidualne wnioski otrzymane od państw członkowskich, które nie mają planu operacyjnego podpisanego z EASO. Programy szkoleń operacyjnych EASO obejmują szkolenia tematyczne związane z zadaniami, które mają być realizowane zarówno w terenie, jak i w kontekście operacyjnym. Programy szkoleniowe są zazwyczaj uzupełniane zestawem materiałów szkoleniowych, takich jak podręcznik dla instruktorów i podręcznik szkoleniowy. Materiały szkoleniowe są opracowywane przez przedstawicieli państw członkowskich, jak również przez ekspertów zewnętrznych posiadających rozległą wiedzę i doświadczenie w danej dziedzinie. Poniżej wymieniono obecnie realizowane programy szkoleniowe EASO: Szkolenie operacyjne dla ekspertów oddelegowanych przez EASO Szeroko zakrojony program szkoleń dla młodszych pracowników Szeroko zakrojony program szkoleń dla ekspertów ds. podatności na zagrożenia Szkolenie operacyjne w zakresie dostępu do procedury azylowej Szkolenie operacyjne w zakresie rejestracji wniosków lub ochrony międzynarodowej Szkolenie operacyjne w zakresie rozporządzenia Dublin III

54 54 Katalog szkoleń EASO Szkolenie operacyjne w zakresie przyjmowania Szkolenie operacyjne dla przywódców zespołów Szkolenie operacyjne w zakresie tłumaczeń ustnych w kontekście azylu Szkolenie operacyjne w zakresie coachingu Inne szkolenia operacyjne EASO (szkolenia dostosowane do indywidualnych potrzeb) 1. Szkolenie operacyjne dla ekspertów oddelegowanych przez EASO Szkolenie operacyjne EASO dla oddelegowanych ekspertów skierowane jest do urzędników państw członkowskich UE+ oddelegowanych do działań EASO. W zależności od zadań oddelegowanych ekspertów szkolenie operacyjne oferuje tematyczne sesje w kontakcie bezpośrednim, w tym praktyczne studia przypadków. Sesje różnią się w zależności od pracy wykonywanej przez zaangażowanych ekspertów i mogą obejmować takie tematy, jak: szkolenia przypominające w zakresie włączenia, technik przesłuchiwania, oceny dowodów (jako szkolenia przypominające podstawowych modułów programu szkoleń EASO); krajowe procedury i procesy azylowe; standardowe procedury operacyjne i szablony stosowane w ramach operacji; ocena podatności; procedura dublińska; informacje o kraju pochodzenia; wykluczenie; handel ludźmi. Czas trwania tych szkoleń wynosi od dwóch do trzech dni. EASO

55 Katalog szkoleń EASO Szeroko zakrojony program szkoleń dla młodszych pracowników Ten szeroko zakrojony program szkoleniowy został opracowany w celu przygotowania młodszych urzędników prowadzących postępowania w sprawach, którzy zostaną oddelegowani w celu wsparcia organów krajowych prowadzących procedurę azylową. Program szkolenia składa się z różnych etapów: EASO Etap 1 Podstawowe moduły programu szkoleń EASO (online + w kontakcie bezpośrednim, łączny czas trwania: trzy tygodnie) Młodsi urzędnicy prowadzący postępowania w sprawach stosują się do trzech podstawowych modułów programu szkoleń EASO: włączenia, technik przesłuchiwania i oceny dowodów. Moduły te zostały określone jako podstawowe dla każdego urzędnika prowadzącego postępowanie w sprawie, aby mógł on działać i wykonywać swoje zadania zgodnie ze standardami dorobku prawnego UE w dziedzinie azylu. Każdy moduł składa się z części online i sesji w kontakcie bezpośrednim. Dla każdego modułu uczestnicy mają trzy dni nauki online (około godzin) i dwa dni sesji w kontakcie bezpośrednim. Etap 2 Szkolenie operacyjne (sesja w kontakcie bezpośrednim, czas trwania: trzy dni) Szkolenie operacyjne dla młodszych urzędników prowadzących postępowania w sprawach składa się z sesji w kontakcie bezpośrednim poświęconych konkretnym tematom. Są one wybierane w oparciu o rodzaj wsparcia EASO dla organów krajowych i zadania urzędników prowadzących postępowania. Sesje mogą obejmować takie tematy, jak identyfikacja wnioskodawców o szczególnych potrzebach, handel ludźmi, identyfikacja potencjalnych przypadków dublińskich, informacje o kraju pochodzenia oraz wykluczenie. Sesje tematyczne obejmują ćwiczenia praktyczne, takie jak studia przypadków i wizyty w miejscu pracy. Szkolenie operacyjne dla młodszych urzędników prowadzących postępowania w sprawach obejmuje również sesje

56 56 Katalog szkoleń EASO dotyczące krajowego kontekstu oddelegowania urzędników prowadzących postępowania, jak również narzędzi i szablonów wykorzystywanych w działaniach operacyjnych. Sesje te prowadzone są głównie przez EASO, organy krajowe oraz inne zainteresowane strony zaangażowane w tę samą operację. Etap 3 Coaching w miejscu pracy (fakultatywnie, czas trwania: dwa tygodnie) Coaching w miejscu pracy, przeprowadzany najlepiej w miejscu oddelegowania, jest podzielony na następujące etapy: młodsi urzędnicy prowadzący postępowania w sprawach obserwują doświadczonych urzędników ds. azylu w wykonywaniu ich obowiązków, a następnie stopniowo zaczynają wykonywać swoje zadania samodzielnie, przy wsparciu doświadczonych ekspertów, praca nowo oddelegowanych/nowo zatrudnionych urzędników prowadzących postępowania w sprawach jest weryfikowana i omawiana z instruktorami EASO. Etap ten obejmuje również wzajemną weryfikację. 3. Szeroko zakrojony program szkoleń dla ekspertów ds. podatności na zagrożenia EASO Ten program szkolenia skierowany jest do ekspertów zaangażowanych w działania EASO, którzy odpowiadają za przeprowadzanie ocen podatności na zagrożenia. Udzielają oni również wskazówek osobom prowadzącym przesłuchania EASO w zakresie identyfikacji słabych punktów. Program szkolenia składa się z następujących etapów: Etap 1 Moduły programu szkoleń EASO w zakresie przesłuchiwania wnioskodawców o szczególnych potrzebach oraz w zakresie płci społecznokulturowej, orientacji seksualnej i tożsamości płciowej (online + w kontakcie bezpośrednim, łączny czas trwania: trzy tygodnie) Eksperci oddelegowani przez EASO stosują się do modułów programu szkoleń EASO dotyczących przesłuchiwania osób wymagających szczególnego

57 Katalog szkoleń EASO 57 traktowania (IVP) oraz dotyczących płci społeczno-kulturowej, tożsamości płciowej i orientacji seksualnej (Gender i SOGI). Moduł IVP zapewnia szkolonym osobom konkretne elementy, które należy wziąć pod uwagę podczas przesłuchiwania wnioskodawcy o szczególnych potrzebach, jak również zaawansowaną wiedzę na temat podatności, upośledzenia umysłowego i fizycznego. Doradza również szkolonym osobom, jak radzić sobie w trudnych sytuacjach. Moduł dotyczący płci społeczno-kulturowej, orientacji seksualnej i tożsamości płciowej podnosi świadomość i dostarcza szkolonym osobom wiedzy i umiejętności potrzebnych do radzenia sobie i oceny wniosków w oparciu o kwestie związane z płcią społeczno-kulturową, orientacją seksualną i tożsamością płciową. Dla każdego modułu uczestnicy mają trzy dni nauki online (około godzin) i dwa dni sesji w kontakcie bezpośrednim. Etap 2 Szkolenie operacyjne (sesja w kontakcie bezpośrednim, czas trwania: od czterech do pięciu dni) Szkolenie operacyjne dla ekspertów w zakresie podatności na zagrożenia składa się z sesji w kontakcie bezpośrednim poświęconych konkretnym tematom, których wybór opiera się na rodzaju wsparcia EASO dla organów krajowych oraz na zadaniach ekspertów, takich jak przesłuchiwanie dzieci i handel ludźmi. Szkolenia operacyjne dla ekspertów w dziedzinie podatności na zagrożenia przewidują również sesje dotyczące krajowych procedur dotyczących podatności na zagrożenia, jak również narzędzi i szablonów wykorzystywanych w operacji. Etap 3 Coaching w miejscu pracy (czas trwania: sześć dni) Obecnie wdrażany dla ekspertów ds. podatności na zagrożenia oddelegowanych do greckich hotspotów, składa się z: obserwowania doświadczonych urzędników ds. azylu w wykonywaniu obowiązków związanych z oceną podatności na zagrożenia, a następnie stopniowego rozpoczynania wykonywania tych zadań we własnym zakresie przy wsparciu doświadczonych ekspertów, przeglądu pracy wykonanej przez ekspertów ds. podatności na zagrożenia oraz dyskusji z instruktorami EASO. Etap ten obejmuje również wzajemną weryfikację.

58 58 Katalog szkoleń EASO 4. Szkolenie operacyjne w zakresie dostępu do procedury azylowej EASO To szkolenie operacyjne skierowane jest do funkcjonariuszy pierwszego kontaktu, w tym policji, straży granicznej, władz imigracyjnych i personelu ośrodków zatrzymań, którzy odgrywają ważną rolę w zagwarantowaniu dostępu do ochrony międzynarodowej. Czas trwania szkolenia wynosi 1 2 dni. Szkolenie operacyjne oferuje wprowadzenie do ochrony międzynarodowej z perspektywy urzędników pierwszego kontaktu, w tym praw podstawowych bezpośrednio związanych z dostępem do procedury azylowej (takich jak prawo do życia, zasada non-refoulement, prawo do azylu, zakaz wydaleń zbiorowych) oraz unijnych ram prawnych dotyczących ochrony międzynarodowej, ze szczególnym uwzględnieniem dostępu do procedury azylowej. Szkolenie obejmuje sesje tematyczne z ćwiczeniami praktycznymi skoncentrowanymi na identyfikacji osób, które mogą potrzebować ochrony międzynarodowej, identyfikacji wskaźników podatności na zagrożenia, handlu ludźmi oraz technikach komunikacji dotyczących sposobów dostarczania informacji osobom, które mogą potrzebować ochrony międzynarodowej. Celem programu szkoleniowego jest wreszcie przygotowanie urzędników pierwszego kontaktu do stosowania niezbędnych mechanizmów kierowania osób, które mogą potrzebować ochrony międzynarodowej, do właściwego krajowego organu azylowego. 5. Szkolenie operacyjne w zakresie rejestracji wniosków lub ochrony międzynarodowej To szkolenie operacyjne skierowane jest do urzędników zajmujących się rejestracją wniosków o ochronę międzynarodową i składa się z sesji tematycznych w kontakcie bezpośrednim z ćwiczeniami praktycznymi. W zależności od potrzeb na miejscu szkolenie może trwać 1 lub 2 dni.

59 Katalog szkoleń EASO 59 Po pierwsze, szkolenie ma na celu dostarczenie urzędnikom dokonującym rejestracji istotnych informacji związanych z ramami prawnymi UE, tj. przeglądu Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego, ze szczególnym uwzględnieniem dostępu do procedury azylowej oraz znaczenia praw podstawowych (w szczególności zasady non-refoulement i prawa do azylu) w procesie rejestracji. Po drugie, program szkoleniowy obejmuje sesje tematyczne z ćwiczeniami praktycznymi w celu jak najlepszego przygotowania urzędników dokonujących rejestracji do wykonywania ich zadań oraz zapewnienia przestrzegania wszystkich praw i obowiązków osób ubiegających się o ochronę międzynarodową. Sesje te koncentrują się na takich tematach, jak techniki komunikacji, identyfikacja wnioskodawców o szczególnych potrzebach (w tym małoletnich bez opieki i ofiar handlu ludźmi), identyfikacja potencjalnych przypadków dublińskich oraz informacje o kraju pochodzenia. Wreszcie program szkoleniowy obejmuje sesję poświęconą krajowej procedurze rejestracji wniosków o ochronę międzynarodową, jak również ćwiczenia praktyczne z wykorzystaniem narzędzi, szablonów i platform wykorzystywanych do rejestracji wniosków o ochronę międzynarodową na szczeblu krajowym. EASO 6. Szkolenie operacyjne w zakresie rozporządzenia Dublin III W oparciu o moduł programu szkoleń EASO dotyczący rozporządzenia Dublin III szkolenie operacyjne skierowane jest do organów krajowych zaangażowanych w procedury dublińskie z różnych perspektyw na przykład urzędników jednostki dublińskiej, urzędników do spraw rejestracji, urzędników do spraw recepcji, EASO

60 60 Katalog szkoleń EASO przedstawicieli instytucji lokalnych (takich jak gminy) którzy mogą zajmować się osobami ubiegającymi się o ochronę międzynarodową. W zależności od potrzeby zarówno grupy docelowej, jak i sytuacji w terenie, szkolenie operacyjne w zakresie rozporządzenia Dublin III ma obejmować albo jedną konkretną część procedury dublińskiej, taką jak identyfikacja potencjalnych przypadków dublińskich (a), albo całą procedurę określoną w rozporządzeniu Dublin III (b): a) szkolenie operacyjne w zakresie identyfikacji potencjalnych przypadków dublińskich (w kontakcie bezpośrednim, czas trwania: jeden dzień) obejmuje sesje z ćwiczeniami praktycznymi na temat ogólnego przeglądu systemu dublińskiego (procedura i praktyczne wdrożenie, formularze i terminy), wskaźników identyfikacji potencjalnych przypadków dublińskich (w oparciu o kryteria ustalania odpowiedzialności w ramach systemu dublińskiego), mechanizmu odsyłania do systemu dublińskiego na poziomie krajowym; b) szkolenie operacyjne w zakresie rozporządzenia Dublin III (w kontakcie bezpośrednim, czas trwania: dwa dni) zapewnia uczestnikom przegląd procedury dublińskiej, od etapu identyfikacji do etapu przekazania, i składa się z sesji poświęconych identyfikacji potencjalnych przypadków dublińskich i mechanizmowi odsyłania, stosowaniu kryteriów odpowiedzialności, zasad proceduralnych i narzędzi. Szkolenie operacyjne obejmuje również sesje poświęcone praktykom krajowym i lokalnym związanym ze stosowaniem rozporządzenia Dublin III (mechanizmy odsyłania, szablony). 7. Szkolenie operacyjne w zakresie przyjmowania EASO W oparciu o moduł programu szkoleń EASO w zakresie przyjmowania to jednodniowe szkolenie operacyjne skierowane jest głównie do urzędników ds. przyjmowania, jak również pracowników socjalnych i medycznych zajmujących się osobami ubiegającymi się o ochronę międzynarodową. Program zapewnia szkolonym osobom przegląd unijnej proce-