WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Transkrypt

1 P/11/074 LPO /2011 Poznań, 27 marca 2012 r. Pan Ryszard Grobelny Prezydent Miasta Poznania WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 roku o NajwyŜszej Izbie Kontroli 1, zwanej dalej ustawą o NIK", NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Poznaniu skontrolowała działania Urzędu Miasta Poznania ( Urząd") w zakresie przygotowań do organizacji finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce NoŜnej UEFA EURO 2012 ( EURO 2012" lub Mistrzostwa"), realizowanych w 2011 r. W związku z kontrolą, której wyniki przedstawione zostały w protokole kontroli podpisanym w dniu 14 marca 2012 r., NajwyŜsza Izba Kontroli, na podstawie art. 60 ustawy o NIK, przekazuje Panu Prezydentowi niniejsze wystąpienie pokontrolne. NajwyŜsza Izba Kontroli pozytywnie ocenia, mimo stwierdzonych nieprawidłowości, skontrolowaną działalność. Formułując pozytywną ocenę uwzględniono realizację zobowiązań wynikających z umowy Miasta Gospodarza 2 zawartej z Unią Europejskich Związków Piłkarskich ( UEFA") oraz zakończenie realizacji zadania inwestycyjnego w zakresie infrastruktury komunikacyjnej (przebudowa ulicy Bukowskiej w Poznaniu od planowanego skrzyŝowania z III ramą komunikacyjną do granicy miasta), kluczowego dla organizacji EURO Stwierdzone nieprawidłowości polegały m.in. na niepełnym i nieterminowym realizowaniu 6 zadań inwestycyjnych waŝnych dla EURO 2012 w zakresie infrastruktury komunikacyjnej, co w przypadku 2 z nich skutkować będzie niezakończeniem ich przed terminem rozpoczęcia Mistrzostw. 1. W ramach przygotowania Miasta Poznania do Mistrzostw, Urząd podjął realizację wszystkich zobowiązań wynikających z umowy Miasta Gospodarza. Do końca 2011 r. zrealizowano 7 (spośród 12) zobowiązań. Pozostałe 5 zobowiązań, o charakterze ciągłym, było w toku realizacji. Zobowiązania te dotyczyły w szczególności zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony i porządku publicznego, zapewnienia prawa do nabycia przez partnerów handlowych UEFA powierzchni na potrzeby reklamowe, a takŝe zapobiegania organizacji przez osoby trzecie publicznych wyświetleń imprez, bez zgody UEFA. Realizowane w 2011 r. działania w ramach zobowiązań Miasta i dotyczące przygotowania do EURO 2012 były następujące: opracowano ramową koncepcję transportową dla Miasta Poznania obejmującą podstawowe załoŝenia obsługi komunikacyjnej w tym scenariusze (lotniskowy i samochodowy) przemieszczenia się kibiców w czasie Mistrzostw. Zgodnie z przyjętymi załoŝeniami, koncepcja ta oraz wcześniej opracowane strategie komunikacyjne stanowi podstawę do opracowania zbiorczej koncepcji transportowej, której wykonanie zlecono w 2011 r. Dokument ten stanowić ma kompleksową strategię transportową na czas Mistrzostw, uwzględniającą plan meczów w Poznaniu i jego konsekwencje dla obsługi komunikacyjnej, tj. scenariusze przemieszczania się 1 Dz. U. z 2012 poz Umowa dla Miasta Gospodarza w sprawie Turnieju Finałowego Mistrzostw Europy w Piłce NoŜnej UEFA 2010/12 zawarta pomiędzy UEFA a Urzędem Miasta Poznania w dniu 5 stycznia 2007 r.

2 kibiców, organizację transportu publicznego i parkingów dedykowanych dla kibiców. Dodatkowo zlecono opracowanie szczegółowego projektu organizacji ruchu oraz oznakowania informacyjnego Poznania na czas Mistrzostw (drogowego i pieszego). Do dnia zakończenia kontroli NIK ww. dokumenty pozostawały w fazie przygotowania z uwagi m.in. na termin losowania grup finałowych Mistrzostw, które miało miejsce w dniu 2 grudnia 2011 r.; sporządzono aneks funkcjonalny do planu zarządzania kryzysowego dla Miasta Poznania zawierający szczegółowy opis potencjalnych zdarzeń kryzysowych, które mogą wystąpić w czasie Mistrzostw ze wskazaniem procedur i słuŝb wyznaczonych do ich neutralizacji. Zorganizowany został niezaleŝny system łączności radiowej obejmujący stanowiska kierowania wszystkich słuŝb, inspekcji i straŝy na terenie Poznania. Do monitorowania zagroŝeń, a takŝe do planowania i koordynacji działań poszczególnych słuŝb wyznaczono Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego, dla którego ustalono całodobowe dyŝury na czas Mistrzostw. Ponadto, wyznaczono osoby do pełnienia słuŝby dyŝurnej w Sztabie Bezpieczeństwa Strefy Kibica i centrum dowodzenia dla Stadionu Miejskiego. Stan przygotowań słuŝb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo w Poznaniu poddawano w 2011 r. sprawdzeniu w ramach cyklicznych ćwiczeń oraz organizowanych na Stadionie Miejskim meczów i imprez masowych; w ramach realizacji projektu Opracowanie planu i stworzenie stacjonarnych i mobilnych Ambasad Kibiców na czas trwania turnieju ustalono lokalizację przyszłej ambasady kibiców w bezpośrednim sąsiedztwie strefy kibica oraz rozpoczęto rekrutację personelu ambasady ; opracowano koncepcję działania podstawowej opieki medycznej w Poznaniu podczas Mistrzostw, obejmującą funkcjonowanie 5 wybranych placówek medycznych zainteresowanych świadczeniem podstawowych usług medycznych w czasie Mistrzostw. Ponadto, Urząd opiniując projekt Planu działania systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa wielkopolskiego zgłosił Wojewodzie Wielkopolskiemu zapotrzebowanie na dodatkowe zespoły ratownictwa medycznego, na czas Mistrzostw; dokonano wyboru lokalizacji Strefy Kibica, dla której opracowano szczegółowy projekt określający jej strukturę oraz zasady funkcjonowania. Miasto Poznań powierzyło spółce Euro Poznań 2012 Sp. z o.o. przygotowanie Oficjalnej Strefy Kibica Mistrzostw, a w szczególności wyłonienie w trybie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego operatora strefy, który będzie odpowiedzialny za organizację, wykonanie i zarządzanie strefą podczas Mistrzostw. Zgodnie z projektem strefy, umoŝliwi ona przyjęcie jednorazowo osób, jednak z uwagi na bezpieczeństwo i komfort gości strefy, zalecana jej pojemność zostanie ograniczona do osób; Miasto Poznań przystąpiło do projektu Wolontariat Miast Gospodarzy Mistrzostw, w ramach którego zaplanowano zaangaŝowanie w Poznaniu 600 wolontariuszy. Według stanu na dzień zakończenia kontroli NIK w systemie komputerowym słuŝącym rejestracji wolontariuszy zarejestrowane były 664 osoby deklarujące chęć pracy w Poznaniu, a takŝe 622 osoby, które wskazały Poznań jako alternatywne miejsce pracy w czasie Mistrzostw; realizowano działania w zakresie promocji Poznania w ramach których, zaktualizowano i przekazano do UEFA Koncepcję Miasta Gospodarza ( Host City Concept"). Miasto zrealizowało ponadto większość działań promocyjnych zaplanowanych w koncepcji obejmujących m.in. realizację wydarzeń masowych (m.in. prezentację Maskotki Mistrzostw, wydarzenie One Year To Go - rok do Mistrzostw), działania reklamowe o zasięgu międzynarodowym (emisja spotów reklamowych i plansz sponsoringowych w międzynarodowych stacjach telewizyjnych, kampania internetowa w krajach zachodnioeuropejskich), działania z zakresu public relations, działania uzupełniające (dystrybucja materiałów reklamowych, publikacje prasowe, strona internetowa Poznania, jako Miasta Gospodarza) oraz projekty integracyjne i społeczne (krwiodawstwo, działalność Ambasadorów Mistrzostw). 2. Kontrolą objęto takŝe stan realizacji zadań inwestycyjnych określonych w Sprawozdaniu Ministra Sportu i Turystyki 3, jako zadania kluczowe i waŝne dla organizacji EURO Spośród 10 tych zadań, zakończono realizację jednego (Przebudowa ulicy Bukowskiej w Poznaniu od planowanego skrzyŝowania z III ramą komunikacyjną do granicy miasta), a w toku realizacji było 7 inwestycji (drogowych i infrastrukturalnych). Pozostałe 2 zadania, podobnie jak w 2010 r., równieŝ w 2011 r. nie były planowane do realizacji do czasu Mistrzostw (Rozbudowa ul. Obornickiej w Poznaniu z uwagi m.in. na brak środków finansowych; Budowa 3 Sprawozdanie Ministra Sportu i Turystyki z realizacji przedsięwzięć EURO 2012 oraz z wykonanych działań dotyczących realizacji przygotowań Polski do Mistrzostw za okres grudzień 2010 r. czerwiec 2011 r. 2

3 nowego dworca autobusowego komunikacji międzymiastowej wraz z przebudową infrastruktury wokół terenu dworca inwestycja wprowadzona do wykazu przedsięwzięć EURO 2012 z inicjatywy Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w Poznaniu w związku z planowaną w 2007 r. prywatyzacją i zamierzeniami potencjalnego inwestora). Realizacja 7 inwestycji przedstawiała się następująco: W ramach realizacji zadania Zakup nowoczesnego niskopodłogowego taboru tramwajowego, finansowanego ze środków Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego Sp. z o.o. w Poznaniu, dokonano odbioru 6 spośród 45 zamówionych tramwajów. Ponadto 11 dalszych poddawano procedurze odbioru. W toku realizacji 6 zadań (Budowa trasy tramwajowej os. Lecha - Franowo w Poznaniu, Odnowa infrastruktury transportu publicznego w związku z organizacją EURO 2012 w Poznaniu - Etap I i Etap II, Rozbudowa ulic: Węgorka - Ptasia - Rumuńska - Wałbrzyska Marcelińska, PrzedłuŜenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju do Dworca Zachodniego w Poznaniu, System ITS Poznań, Przebudowa węzła komunikacyjnego Rondo Kaponiera) w 2011 r. nastąpiły przesunięcia (wydłuŝenia) terminów realizacji poszczególnych etapów (wyznaczonych kamieni milowych ) w stosunku do terminów zaplanowanych w 2010 r. PowyŜsze spowodowało, Ŝe dla 3 zadań (Odnowa infrastruktury transportu publicznego w związku z organizacją EURO 2012 w Poznaniu - Etap I i Etap II, Rozbudowa ulic: Węgorka - Ptasia - Rumuńska - Wałbrzyska - Marcelińska, PrzedłuŜenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju do Dworca Zachodniego w Poznaniu) nastąpiło przesunięcie (wydłuŝenie) terminów zakończenia realizacji i oddania do uŝytku, w stosunku do terminów planowanych w 2010 r. Przyczynami ww. zmian były m.in. konieczność wykonania dodatkowych robót (m.in. usunięcie kolizji nieprzewidzianych w projekcie budowlanym), przedłuŝające się okresy do uzyskania wymaganych pozwoleń, dwukrotne przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. PrzedłuŜenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju do Dworca Zachodniego w Poznaniu nie zostanie ukończone przed rozpoczęciem Mistrzostw (zaplanowany termin oddania do uŝytku wyznaczono na 31 grudnia 2012 r.; w 2010 r. termin ten planowano na maj 2012 r.), co spowodowane zostało koniecznością uniewaŝnienia pierwotnego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego z uwagi na ceny ofertowe przekraczające kwotę przeznaczoną na realizację tego zadania. Ponadto oddanie do uŝytku drugiego etapu przedsięwzięcia pn. Odnowa infrastruktury transportu publicznego w związku z organizacją EURO 2012 w Poznaniu zaplanowano na grudzień 2012 r. podczas, gdy w 2010 r. termin ten planowany był na kwiecień 2012 r. Do końca maja 2012 r. zaplanowano jednak uzyskanie efektu komunikacyjnego tej inwestycji poprzez zapewnienie przejezdności na całej - długości remontowanej linii tramwajowej. Terminy zakończenia robót i oddania do uŝytku pozostałych 5 zadań zaplanowane na kwiecień i maj 2012 r., są bliskie terminowi rozpoczęcia EURO 2012, co w ocenie NIK stanowi potencjalne zagroŝenie wykonania tych zadań przed rozpoczęciem Mistrzostw. W 2011 r. dokonano zmian w odniesieniu do 4 inwestycji finansowanych z budŝetu Miasta Poznania: zmniejszono planowany zakres realizacji do Mistrzostw zadania pn.: Odnowa infrastruktury transportu publicznego ETAP I i II (ze względu na ostateczne zmniejszenie w budŝecie Miasta planowanych nakładów na realizację tego zadania o kwotę ,5 tys. zł w 2010 r. planowano zmniejszenie tych nakładów o kwotę ,6 tys. zł), zmniejszono nakłady na realizację zadania pn. System ITS Poznań (poprzednio Rozbudowa Systemu Sterowania Ruchem, Sygnalizacji Świetlnych - Inteligentne Systemy Transportowe) w zakresie obejmującym przygotowanie do Mistrzostw o kwotę 7.165,4 tys. zł, z uwagi na urealnienie nakładów wymaganych na realizację zadania, wynikających z opracowanych kosztorysów inwestorskich, o kwotę wynoszącą łącznie ,4 tys. zł, zwiększono jednocześnie nakłady planowane na realizację dwóch innych inwestycji, a mianowicie na: PrzedłuŜenie trasy Poznańskiego Szybkiego Tramwaju do Dworca Zachodniego w Poznaniu, o ,8 tys. zł, tj. o 33,0 %, a takŝe na zadanie pn. Przebudowa węzła komunikacyjnego Rondo Kaponiera o ,6 tys. zł, tj. o 26,4 %, z uwagi na uzyskane ceny ofertowe przewyŝszające kwoty przewidziane na realizację zadań wynikające z kosztorysów inwestorskich. Dla 6 realizowanych zadań, w budŝecie Miasta Poznania zapisano środki umoŝliwiające ich realizację w 2011 r., a ponadto, nakłady na ich realizację zapisano w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata oraz projektach: budŝetu Miasta na rok 2012 i WPF na lata NIK zwraca przy tym uwagę, Ŝe dla dwóch realizowanych zadań (Odnowa infrastruktury transportu publicznego w związku z organizacją EURO 2012 w Poznaniu - Etap I i Etap II, Przebudowa węzła komunikacyjnego Rondo Kaponiera), planowanych do dofinansowania środkami Funduszu Spójności, do dnia zakończenia kontroli, Miasto Poznań, nie zawarło 3

4 z Instytucją WdraŜającą umów o dofinansowanie. Dla ww. zadań planowanych do dofinansowania łączną kwotą 146,1 mln zł Urząd nie złoŝył do Centrum Unijnych Projektów Transportowych wniosków o dofinansowanie projektów z uwagi na planowane objęcie ich wsparciem ekspertów inicjatywy JASPERS (Wspólna Pomoc we Wspieraniu Projektów dla Europejskich Regionów). Dodatkowo NIK zauwaŝa, Ŝe Miasto Poznań prowadzi m.in. 2 inwestycje drogowe zlokalizowane w bezpośrednim sąsiedztwie Stadionu Miejskiego w Poznaniu, których nie ujęto w Sprawozdaniu Ministra Sportu i Turystyki. Obie te inwestycje znajdują się na etapie realizacji, a terminy ich zakończenia ustalone zostały odpowiednio na marzec 2012 r. i maj 2012 r. (częściowa realizacja inwestycji umoŝliwiająca zapewnienie przejezdności jezdni) są bliskie terminowi rozpoczęcia Mistrzostw. O ile pozostały do realizacji zakres przebudowy ul. Bułgarskiej obejmuje jedynie ułoŝenie warstwy ścieralnej nawierzchni ulicy i prace wykończeniowe, to przebudowa ul. Grunwaldzkiej, według stanu na dzień przeprowadzonych oględzin, znajdowała się w początkowym etapie realizacji, co zdaniem NIK niesie ze sobą zagroŝenie wykonania tej inwestycji przed rozpoczęciem Mistrzostw. 3. Kontrola NIK wykazała, Ŝe wydatki poniesione na rozbudowę Stadionu Miejskiego, na dzień 30 listopada 2011 r. wyniosły ,40 zł, przy planowanych nakładach całościowych (łącznie z 2012 r.) wynoszących ,00 zł. W 2011 r. Miasto przekazało zakładowi budŝetowemu Miasta Poznania, Poznańskim Ośrodkom Sportu i Rekreacji ( POSiR ) na rozbudowę Stadionu środki w wysokości ,13 zł. Kwotę tę przekazano na podstawie wniosków POSiR, które były zatwierdzane przez Wydział Sportu Urzędu. Na mocy umowy o powierzenie zawartej przez Miasto ze Spółką EURO Poznań 2012 ( Spółka") w dniu 22 lipca 2008 r. i aneksów do tej umowy, Spółka zobowiązana była do pełnienia funkcji inwestora zastępczego, w tym do sprawowania nadzoru inwestorskiego nad realizacją zadań związanych z: rozbudową Stadionu, budową infrastruktury uzupełniającej w otoczeniu Stadionu oraz do przeprowadzenia procedury wyboru operatora Stadionu Miejskiego. Na mocy postanowień zawartych w punkcie 6.1. ww. umowy o powierzenie, Miastu przysługiwały uprawnienia do kontrolowania działalności Spółki w zakresie realizacji inwestycji. W wyniku ustaleń kontroli Biura Audytu Wewnętrznego i Kontroli Urzędu (dotyczących nie zabezpieczenia w wystarczającym stopniu prawa Miasta do dysponowania projektem budowlanym Stadionu) w dniu 24 września 2011 r. pomiędzy POSiR, a Modern Construction Systems Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu zawarto umowę przeniesienia praw zaleŝnych. Przeniesienia praw do zezwalania na wykonywanie Praw Autorskich ZaleŜnych (a takŝe w zamian za zobowiązania dotyczące wykonywania Autorskich Praw Osobistych wszystkich Praw Autorskich Majątkowych na wszelkich polach eksploatacji) dokonano za kwotę zł brutto. Od dnia 31 grudnia 2010 r., do dnia 15 grudnia 2011 r., do umowy o powierzenie zawarto cztery aneksy. Aneksami tymi wprowadzono zmiany m. in. dotyczące aktualizacji terminów i harmonogramu realizacji poszczególnych zadań oraz dodatkowych prac związanych z dostosowaniem Stadionu na potrzeby Mistrzostw. Wysokość zabezpieczonych środków przez Miasto na potrzeby inwestycji wskazywanych w umowie o powierzenie zwiększała się (w kolejnych zawartych aneksach) odpowiednio z tys. zł do: tys. zł (aneks nr 6), tys. zł (aneks nr 7) i tys. zł (aneks nr 8). W umowie o powierzenie stwierdzono takŝe, Ŝe kwota ta podlegać będzie weryfikacji, a ostateczny koszt realizacji inwestycji nie jest znany. W projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Poznania na lata z listopada 2011 r. zaplanowano zwiększenie wartości łącznych nakładów o tys. zł (łącznie do ,30 tys. zł, zwiększając plan wydatków na 2012 r.). Stadion (w zakresie jego bryły) został oddany do uŝytku 4 z zachowaniem terminu wynikającego z Umowy Stadionowej 5. Zgodnie z postanowieniami umowy o powierzenie i przyjętym harmonogramem realizacji inwestycji, dnia 4 października 2011 r. zakończono prace dotyczące budowy infrastruktury uzupełniającej (strefy ewakuacji dla kibiców) w otoczeniu Stadionu. Na dzień 30 listopada 2011 r. trwały prace dotyczące zagospodarowania terenu i małej architektury w otoczeniu Stadionu oraz prace uzupełniające na trybunach (związane m. in. z dostosowaniem Stadionu zgodnie z wymogami UEFA pozwalających na zrealizowanie Mistrzostw). Kontrola NIK nie wykazała zagroŝeń wykonania inwestycji przed rozpoczęciem Mistrzostw. Według Umowy Stadionowej, Stadion wraz z odpowiednią liczbą miejsc parkingowych powinien być oddany do uŝytku nie później niŝ jeden rok rozpoczęciem Mistrzostw. Kontrola NIK wykazała, jednak Ŝe parkingi 4 Na podstawie pozwolenia na uŝytkowanie z dnia 17 września 2010 r. 5 Umowa Stadionowa na turniej finałowy Mistrzostw Europy w Piłce NoŜnej UEFA 2010/12, zawarta pomiędzy polskim i ukraińskim związkiem piłki noŝnej, a Miastem Poznań w dniu 5 stycznia 2007 r. (zmieniona na mocy aneksu w dniu 26 listopada 2010 r.) 4

5 dla samochodów osobowych i autokarów wykonano po upływie ww. terminu (ich odbioru technicznego dokonano dopiero w dniu 2 września 2011 r.). W Umowie Stadionowej, Właściciel Stadionu zobowiązał się takŝe do posiadania Certyfikatów Bezpieczeństwa UEFA w kaŝdym z dwóch sezonów bezpośrednio poprzedzających Mistrzostwa (sezonów 2010/2011 i 2011/2012). Do dnia zakończenia kontroli Miasto Poznań, nie uzyskało przedmiotowych certyfikatów. Ze złoŝonych w toku kontroli wyjaśnień wynika m.in., Ŝe UEFA wielokrotnie monitorowała stan zabezpieczeń na Stadionie i Stadion otrzyma w stosownym czasie certyfikat UEFA. W Umowie Stadionowej, właściciel Stadionu zobowiązał się m. in. do zapewnienia nawierzchni boiska najwyŝszej jakości. Pomimo iŝ murawa Stadionu była juŝ wykonana, POSiR od dnia 1 grudnia 2010 r. do 31 października 2011 r., poniósł wydatki inwestycyjne dotyczące jej modernizacji w kwocie ,81 zł. Jak wynika z informacji dyrektora POSiR, modernizacje były wykonywane na skutek intensywnej eksploatacji murawy w niesprzyjających warunkach atmosferycznych i obejmowały m. in. dodatkowe drenaŝe pionowe oraz prace związane z wymogami dotyczącymi darni i podłoŝa zgodnie z normą Niemieckiego Instytutu Normalizacyjnego. Stadion pozostawał w bezpośrednim zarządzie POSiR do dnia 26 września 2011 r. W dniu 26 września 2011 r. została zawarta umowa dzierŝawy pomiędzy Miastem (Poznańskimi Ośrodkami Sportu i Rekreacji), a Marcelin Management Sp. z o. o. z siedzibą w Poznaniu i KKS Lech Poznań S. A. Na mocy tej umowy Miasto oddało Stadion (w zamian za czynsz) do korzystania i pobierania poŝytków wskazanym wyŝej spółkom. W umowie zostało zastrzeŝone, Ŝe przedmiot dzierŝawy wykorzystany będzie na potrzeby turnieju Mistrzostw Europy, co DzierŜawca przyjął do wiadomości i zaakceptował. ZastrzeŜenia NIK budzi fakt, Ŝe zmiany umowy o powierzenie (wprowadzone aneksami od nr 1 do nr 8) dokonane zostały bez notarialnego poświadczenia podpisów. Wymóg taki wynikał z postanowień art. 20 ust 20.5 tej umowy, który stanowił Ŝe zmiany umowy będą dokonywane w formie pisemnej z podpisami notarialnie poświadczonymi, pod rygorem niewaŝności. Dopiero w toku kontroli NIK, aneksem nr 9 zawartym w dniu 24 listopada 2011 r. (data poświadczenia notarialnie podpisów: 28 listopada 2011 r.) potwierdzono, Ŝe zgodnie z wolą stron postanowienia umowy w brzmieniu ustalonym aneksami nr 1- nr 8 obowiązywały między stronami od dnia zawarcia kaŝdego z nich. Od tej daty zatem formalnie wiązały strony m.in. postanowienia zwiększające środki na realizację inwestycji w kwocie ,09 zł. W ramach umowy powierzenia do dnia 30 listopada 2011 r. poniesiono wydatki w kwocie ,90 zł. 4. W 2011 r. Urząd podjął działania zbieŝne z treścią wniosku pokontrolnego NIK po kontroli przeprowadzonej w ramach niniejszego tematu w roku 2010 dotyczącego podjęcia stosownych działań mających na celu przyspieszenie realizacji wszystkich zadań zaplanowanych do zakończenia tuŝ przed EURO 2012, w tym takŝe budowy strefy ewakuacji dla kibiców. W 2011 r. zakończono budowę strefy ewakuacji kibiców przy Stadionie Miejskim w Poznaniu i rozbudowę ulicy Bukowskiej w Poznaniu. Mimo prowadzonego monitoringu i nadzoru nad realizacją zadań inwestycyjnych obejmujących m.in. terminowość realizowanych zadań dla 3 inwestycji, z przyczyn niezaleŝnych od Urzędu, w 2011 r. nastąpiło przesunięcie (wydłuŝenie) terminów ich zakończenia. Przedstawiając powyŝsze oceny i uwagi, NajwyŜsza Izba Kontroli wnosi o kontynuowanie działań mających na celu terminową realizację wszystkich zadań, zaplanowanych do zakończenia przed rozpoczęciem EURO NajwyŜsza Izba Kontroli Delegatura w Poznaniu na podstawie art. 62 ust. 1 ustawy o NIK, oczekuje przedstawienia przez Pana Prezydenta w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego, informacji o sposobie wykorzystania uwag i wykonania wniosku bądź o działaniach podjętych w celu realizacji wniosku lub przyczyn niepodjęcia takich działań. Zgodnie z treścią art. 61 ust. 1 ustawy o NIK, w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego przysługuje Panu prawo zgłoszenia na piśmie do dyrektora Delegatury NIK w Poznaniu umotywowanych zastrzeŝeń w sprawie ocen, uwag i wniosku zawartych w tym wystąpieniu. W razie zgłoszenia zastrzeŝeń, zgodnie z art. 62 ust. 2 ustawy o NIK, termin nadesłania informacji, o którym wyŝej mowa wyŝej, liczy się od dnia otrzymania ostatecznej uchwały właściwej komisji NIK. 5