WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ

Transkrypt

1 (2) Gorzów Wlkp., Do wszystkich zainteresowanych Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego poniżej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, czyli poniżej 221 tys. euro, na świadczenie usługi w zakresie transportu pacjentów dializowanych dla Wielospecjalistycznego Szpitala Wojewódzkiego w Gorzowie Wlkp. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością; Nr sprawy: ZP/24/18 WYJAŚNIENIE TREŚCI SIWZ W trybie art. 38 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych, do Zamawiającego wpłynęły poniższe zapytania. Na podstawie art. 38 ust. 1 pkt. 1 ustawy Zamawiający udziela następujących odpowiedzi: Pytanie 1 Zamawiający w części III - Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2, ppkt. 2.2 SIWZ pisze: Transport pacjentów (w tym pacjentów niepełnosprawnych) w zależności od wskazań medycznych, realizowany będzie w pozycji siedzącej, leżącej, z użyciem krzesełka kardiologicznego (wózka) lub na noszach Transport chorych na noszach jest możliwy- zgodnie z obowiązującą norma PN EN 1789 wyłącznie w pojazdach specjalnych- sanitarnych. W związku z tym, czy Zamawiający potwierdza, że wszystkie pojazdy do realizacji przedmiotowej umowy mają być pojazdami specjalnymi-sanitarnymi? NIE. Zgodnie z warunkiem postawionym przez Zamawiającego, Wykonawca musi dysponować minimum 4 pojazdami przeznaczonymi do transportu osób niepełnosprawnych: a. 2 przystosowane do przewozu minimum 8 osób siedzących łącznie z kierowcą, z czego przynajmniej 1 pojazd musi umożliwiać przewóz osób na wózkach inwalidzkich. b. 2 pojazdy wyposażone w nosze i krzesełko kardiologiczne do przewożenia osób w pozycji leżącej lub siedzącej ambulans typu A zgodny z normą EN Pytanie 2 Zamawiający w części III - Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2, ppkt. 2.4 SIWZ pisze: Aktualna ilość pacjentów objętych zamówieniem: 118 osób. Ilość osób każdorazowo jest uzależniona od stanu zdrowia pacjenta i w okresie obowiązywania umowy może ulec zmianom. 1) Prosimy o podanie, czy 118 osób ma być przewożonych przez Oferenta w toku realizacji niniejszego postępowania? 2) Czy jest to całkowita liczba osób dializowanych, w tym przyjeżdżających samodzielnie? 118 osób jest to szacunkowa liczba pacjentów przewidzianych w niniejszym postępowaniu razem z pacjentami przyjeżdżającymi samodzielnie Gorzów Wlkp., ul. Dekerta 1 tel , fax sekretariat@szpital.gorzow.pl NIP , REGON Sąd Rejonowy w Zielonej Górze VIII Wydział Gospodarczy, KRS Kapitał założycielski ,00

2 Pytanie 3 Z powodu rozbieżności pomiędzy wartościami deklarowanymi w SIWZ, a faktyczną realizacją umowy, prosimy o podanie średniej, za ostatnie 6 miesięcy, wartości zweryfikowanych i przyjętych do rozliczenia przez Zamawiającego wartości stanowiących podstawę fakturowania, czyli kilometrów. Średnia ilość kilometrów za ostatnie 6 miesięcy wynosi: km. Pytanie 4 Zamawiający w części III - Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2, ppkt. 2.9 SIWZ pisze: W nagłych przypadkach istnieje konieczność przewiezienia pacjenta na dializy poza ustalonym harmonogramem. 1) czy Oferent ma świadczyć zatem także transporty na dializę ostrą? Transport taki wymaga monitorowania czynności życiowych w czasie jazdy, przez personel medyczny, a więc zgodnie z normą PN EN 1789 va2 minimum karetki w standardzie karetki P lub S. 2) Czy Oferent ma zapewnić taki transport? 3) Jak ma być on rozliczany? W takim też wypadku Oferent winien być świadczeniodawcą w myśl ustawy Prosimy o dokonanie zmian SIWZ w tym zakresie, lub usuniecie tego zapisu. Ad. 1 NIE Ad. 2 NIE Ad. 3 nie dotyczy. Pozostałe zapisy siwz pozostają bez zmian. Pytanie 5 Dotyczy wymogów określonych w części III - Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 3, ppkt. 3.2 SIWZ: Zamawiający wskazuje, iż Wykonawca musi dysponować minimum 4 pojazdami przeznaczonymi do transportu osób niepełnosprawnych: a. 2 przystosowane do przewozu minimum 8 osób siedzących łącznie z kierowcą, z czego przynajmniej 1 pojazd musi umożliwiać przewóz osób na wózkach inwalidzkich. b. 2 pojazdy wyposażone w nosze i krzesełko kardiologiczne do przewożenia osób w pozycji leżącej lub siedzącej ambulans typu A zgodny z normą EN 1789." 1) Prosimy o wyjaśnienie, dlaczego Zamawiający wskazuje obowiązującą normę PN EN 1789 tylko dla pojazdów z punktu 3.2b? 2) Czy Zamawiający potwierdza, że przewóz chorych niepełnosprawnych wymaga pojazdów przystosowanych fabrycznie do ich przewozu, na podstawie homologacji do przewozu osób niepełnosprawnych? W szczególności, wymóg przewozów w takim pojeździe wózków inwalidzkich określają przepisy i normy: a) Dyrektywa 74/60/EWG b) Regulamin EKG ONZ nr 21 c) Rozporządzenie (WE) nr 661/2009 d) Prawo o Ruchu Drogowym e) Interpelacja nr 3080 w sprawie jednoznacznej interpretacji przepisów prawnych i wymogów w zakresie dowożenia uczniów niepełnosprawnych pojazdami innymi niż autobusy (tu znajdzie Pan odniesienie nie tylko do uczniów niepełnosprawnych). f) Wymagania techniczne w tym zakresie określają przepisy ogólne: g) norma PN-ISO dotycząca wymagań projektowych i eksploatacyjnych dla wózków, przystosowanych do zabezpieczenia dowolnym rodzajem mocowania podczas transportu, jak również metod ich badań i oznakowania, h) norma ISO : 2001 załącznik A, odnośnie do wymagań dynamicznych dla mocowania szyn (prowadnic) w podłodze, i) regulamin EKG ONZ Nr 107 w zakresie wymagań dla pochylni do wprowadzania wózków inwalidzkich do pojazdu, j) regulamin EKG ONZ Nr 21 lub dyrektywa 74/60/EWG pod kątem wyposażenia wnętrza przy przewozie osoby niepełnosprawnej.? Numer sprawy ZP/24/18 Strona 2 z 5

3 Ad. 1) Ponieważ norma EN 1789 dotyczy tylko ambulansu typu A. Ad. 2) Zamawiający utrzymuje obecne zapisy treści siwz. Pytanie 6 Zamawiający nie pozostawił żadnej drogi do weryfikacji czy pojazdy Oferentów spełniają zarówno wymogi normy PN EN 1789 jak i do przewozów osób niepełnosprawnych. Wnosimy zatem, by Oferenci dołączyli do oferty, jako warunek, dokumenty potwierdzające że oferowany pojazd spełnia wymogi normy PN EN 1789 oraz homologację do przewozu osób niepełnosprawnych ruchowo. Pytanie 7 W związku z wymogiem określonym w części III - Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2, ppkt. 2.3 SIWZ, tj.: Wykonawca w uzasadnionych przypadkach zobowiązany jest zapewnić pomoc drugiej osoby, czyli sanitariusza / noszowego oraz koniecznością weryfikacji tras i kilometrów, co jest podstawą do właściwego obliczenia kosztów realizacji usługi, wnosimy o podanie obowiązującego grafiku dializ, z podaniem: 1)inicjałów lub numeru pozwalającego na identyfikację chorego na grafiku. 2) Adresu w formie miasto/ulica 3) zmiany na której jeździ oraz dni 4) informacji nt grupy chorych (kierunków) z którymi jest on przewożony 5) informacji nt jego stopnia niepełnosprawności. np.: a) chory poruszający się samodzielnie b) chory poruszający się z pomocą (wymaga przyprowadzenia/odprowadzenia) c) chory na wózku d) chory leżący Zwracamy uwagę, że dane te posiada wyłącznie aktualny Wykonawca, co stawia go w drastycznie uprzywilejowanej pozycji względem pozostałych oferentów i wprowadza stan nierówności Stron postępowania. Ponadto dołączony do SIWZ projekt Umowy, NIE zawiera grafiku przewozów chorych. Zamawiający zaś odnosi się do niedołaczonego do SIWZ dokumentu w części III - Opis przedmiotu zamówienia, pkt. 2, ppkt SIWZ, tj.: Wykonywanie usług odbywać się będzie zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez Zamawiającego, stanowiącym załącznik nr 2 do umowy. Ze względu na to, że harmonogram zawiera również dane osobowe pacjentów dializowanych (wykaz pacjentów wraz z adresami) Wykonawca zobowiązuje się do przestrzegania przepisów Ustawy o Ochronie Danych Osobowych. Obowiązek aktualizacji harmonogramu spoczywa na Zamawiającym i wymaga formy pisemnej z zastrzeżeniem, że nie stanowi to istotnej zmiany umowy wymagającej aneksu. Ponadto, wymóg zatrudnienia pracowników na umowy o pracę, wiąże się z koniecznością przeliczenia osobo-etatów Przykładowy grafik: Zmiana Pojazd (lub grupa) Prosimy określić, którzy chorzy przyjeżdżają razem, jedną grupą. Inicjały (lub numer kolejny chorego) Miasto/ulica Pozycja (ch leżący; na wózku, poruszający się z pomocą) Uwagi inne uwagi mające wpływ na poruszanie, konieczność zapewnienia 2 osobowego składu zespołu, piętro, etc I 1 KJ Chodzący z pomocą I 1 FT Chodzący z Numer sprawy ZP/24/18 Strona 3 z 5

4 pomocą I 1 NW Na wózku inwalidzkim I 2 AT Leżący I 3 MB leżący Zamawiający do pisma załącza harmonogram transportu pacjentów dializowanych. Pytanie 8 Zamawiający w części V - Warunki udziału w postępowaniu, pkt. 1 określił, iż Na potwierdzenie spełnienia warunku zdolności technicznej i zawodowej Wykonawca zobowiązany jest złożyć dokumenty wskazane w rozdziale VII (tabelka). Wnosimy o dołączenie do wykazu dokumentów, pozwalających na zweryfikowanie, czy pojazdy Oferentów RZECZYWIŚCIE spełniają wymogi Zamawiającego, określone w SIWZ. a) W szczególności, dokumenty spełnienia normy PN EN 1789 w zakresie ambulansu klasy A b) homologacji lub badania niezależnego instytutu w zakresie możliwości przewozu chorych na wózkach inwalidzkich. Pytanie 9 Wnosimy by każdy Oferent dołączył do Oferty: 1) kserokopie dowodów rejestracyjnych oferowanych pojazdów, określające ich rodzaj. Nr rejestracyjne zgłoszone do oferty winny być tożsame z pojazdami realizującymi umowę. Pytanie 10 Zamawiający we wzorze Umowy - dodatek nr 8 do SIWZ, 8 określił: ZATRUDNIENIE NA UMOWĘ O PRACĘ: 1. Wykonawca lub podwykonawca (jeżeli Wykonawca powierza wykonanie części zamówienia podwykonawcy) zobowiązany jest przez cały okres realizacji przedmiotu niniejszej umowy zatrudniać na podstawie umowy o pracę, w rozumieniu ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, osoby bezpośrednio wykonujące czynności związane z przewozem osób dializowanych (kierowców, sanitariuszy, noszowych).". 1) Zwracamy uwagę, iż wymóg ten nakłada na Oferentów określone czynności prawne, przed zatrudnieniem pracowników. 2) Wnosimy o uwzględnienie minimum 7dni na realizację badań pracowniczych etc. wymaganych przed zatrudnieniem, a co wiąże i przedłuża termin zgłoszenia pracowników Zamawiającemu. 3) W związku z wymogami RODO, wnosimy o usunięcie wymogów określonych w par 8, pkt. 2, 3, 4 i zastąpienie ich zapisami zgodnymi z wymogami prawa. NIE. Zamawiający utrzymuje obecne zapisy treści umowy. Zmiany w umowie o ochronie danych osobowych wprowadzane będą aneksem po wejście w życie RODO. Pytanie 11 Czy Zamawiający potwierdza, że na spełnienie warunków w postępowaniu, Oferent, musi dołączyć do oferty: 1) homologację fabryczną pojazdu specjalnego- sanitarnego? 2) dokumenty potwierdzające spełnienie przez każdy pojazd normy PN EN 1789? Numer sprawy ZP/24/18 Strona 4 z 5

5 3) Dokumenty- paszporty medyczne- potwierdzające wyposażenie medyczne ambulansu sanitarnego w klasie A, zgodnie z norma PNEN 1789? Zwracamy uwagę, iż rewizja A2 normy 1789 jasno określa, iż pojazd bez wyposażenia medycznego NIE może być pojazdem zgodnyem z tą normą. 4) Czy Zamawiający potwierdza, by Oferenci dołączyli do oferty fabryczną homologację sanitarną pojazdu kompletnego- sanitarnego, a jeśli jej nie posiadają, dokumenty że pojazd spełnia obligatoryjne wymogi określone w Polskich Norm przenoszących europejskie normy zharmonizowane dotyczące wyposażenia medycznego PN-EN A1:2011 Pojazdy medyczne i ich wyposażenie ambulanse drogowe). PN-EN :2010; PN-EN :2010; PN-EN :2010 PN-EN :2010; PN-EN :2010 Uzasadnienie: część Oferentów, w celu obniżenia cen oferty realizuje usługi pojazdami zabudowywanymi bez spełnienia w/w norm, garażowo, używając pojazdów na tzw. dopuszczeniu do ruchu To zaś stwarza bezpośrednie zagrożenie dla przewożonych chorych, w razie jakiejkolwiek kolizji lub zderzenia. Pytanie 12 Czy Zamawiający potwierdza, że każdy z oferowanych pojazdów musi spełniać i posiadać normę PN EN 1789 rev A2, a Oferent musi dołączyć dokumenty potwierdzające spełnienie tej normy? Pytanie 13 Zwracamy się z prośbą o zamieszczenie zapisu w treści projektu umowy- dodatek nr 8 do SIWZ, 10 umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy z 3 miesięcznym wypowiedzeniem. Proponujemy wprowadzenie następującego zapis: Każda ze stron może wypowiedzieć umowę z ważnych powodów z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia. W przypadku umów długoterminowych w momencie zawierania stosunku prawnego strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mających negatywny wpływ wykonanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron. Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie maja możliwości kontynuowania współpracy na dotychczasowych warunkach. NIE. Zamawiający utrzymuje obecne zapisy treści umowy. Załącznik do pisma: W związku z udzielonymi odpowiedziami, Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej harmonogram transportu pacjentów dializowanych. Udzielone przez Zamawiającego wyjaśnienia stają się częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia i są wiążące dla wszystkich Wykonawców. POZOSTAŁE USTALENIA SIWZ POZOSTAJĄ BEZ ZMIAN. ZAMAWIAJĄCY (podpis na oryginale) Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych pismo zamieszczono na stronie internetowej Zamawiającego: (zakładka: Zamówienia publiczne) w dniu 07 maja 2018 roku. Numer sprawy ZP/24/18 Strona 5 z 5