UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KUTNO. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia 12 września 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KUTNO z dnia r. w sprawie uchwalenia Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Kutno Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 19 ust. 8 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1059; z 2013 r. poz. 984 i 1238; z 2014 r. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662; z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893, 1960 i 2365; z 2016 r. poz. 266, 831, 925 i 1052), Rada Miasta Kutno uchwala, co następuje: 1. Uchwala się Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Kutno stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kutno. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miasta Kutno z dnia r. ZAŁOŻENIA DO PLANU ZAOPATRZENIA W CIEPŁO, ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I PALIWA GAZOWE DLA MIASTA KUTNO Opracował: Kutno, 2016 r. Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 2

3 Zespół Energoekspert Sp. z o.o. dr inż. Adam Jankowski dyrektor do spraw produkcji mgr Marcin Całka kierownik projektu mgr inż. Agata Lombarska-Blochel mgr inż. Damian Gierad Sprawdzający: mgr inż. Józef Bogalecki 2 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 3

4 Spis treści I. WPROWADZENIE Podstawa opracowania i zakres dokumentu Polityka energetyczna, planowanie energetyczne Polityka energetyczna UE Polityka energetyczna kraju Krajowe uwarunkowania formalno prawne Krajowe dokumenty strategiczne i planistyczne Uwarunkowania środowiskowe Planowanie energetyczne na szczeblu gminnym rola założeń w systemie planowania energetycznego Charakterystyka miasta Kutno Położenie geograficzne miasta i struktura terenu Ludność Zasoby mieszkaniowe Warunki klimatyczne Utrudnienia terenowe w rozwoju systemów energetycznych II. CHARAKTERYSTYKA STANU ISTNIEJĄCEGO ZAOPATRZENIA MIASTA KUTNO W NOŚNIKI ENERGII Bilans cieplny obszaru Założenia Bilans stanu istniejącego Zaopatrzenie miasta Kutno w ciepło Wprowadzenie - charakterystyka przedsiębiorstw ciepłowniczych Źródła ciepła na terenie miasta Kutno Źródła systemowe Lokalne źródła ciepła Źródła indywidualne niska emisja Charakterystyka systemu ciepłowniczego Plany rozwoju przedsiębiorstw ciepłowniczych Ocena stanu istniejącego systemu zaopatrzenia w ciepło Zaopatrzenie miasta Kutno w energię elektryczną Wprowadzenie charakterystyka przedsiębiorstw energetycznych Charakterystyka systemu elektroenergetycznego Źródła wytwarzania energii elektrycznej Elementy infrastruktury elektroenergetycznej Odbiorcy i zużycie energii elektrycznej Plany rozwoju przedsiębiorstw elektroenergetycznych Ocena stanu istniejącego zaopatrzenia w energię elektryczną Zaopatrzenie miasta Kutno w gaz ziemny Wprowadzenie charakterystyka przedsiębiorstw gazowniczych Charakterystyka systemu gazowniczego Charakterystyka odbiorców i zużycie gazu Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 4

5 7.4 Plany rozwoju przedsiębiorstw gazowniczych Ocena stanu istniejącego systemu zaopatrzenia w gaz ziemny Koncesje i taryfy na nośniki energii Taryfy dla ciepła Taryfa dla energii elektrycznej Taryfa dla paliw gazowych III. ANALIZY, PROGNOZY, PROPOZYCJE WARIANTOWE Analiza kierunków rozwoju miasta - przewidywane zmiany zapotrzebowania na nośniki energii Wprowadzenie, metodyka prognozowania zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Uwarunkowania do określenia wielkości zmian zapotrzebowania na nośniki energii Prognoza demograficzna Rozwój zabudowy mieszkaniowej Rozwój zabudowy usługowej i przemysłowej Potrzeby energetyczne dla nowych obszarów rozwoju Zakres przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło Bilans przyszłościowy zapotrzebowania na ciepło Sposób pokrycia potrzeb nowych odbiorców i zmiany w strukturze zapotrzebowania na ciepło Prognoza zmian zapotrzebowania na energię elektryczną Prognoza zmian zapotrzebowania na gaz ziemny Sformułowanie scenariuszy zaopatrzenia obszaru miasta w nośniki energii Scenariusze zaopatrzenia nowych odbiorców w ciepło Wariant rozwoju miejskiego systemu ciepłowniczego Ocena bezpieczeństwa energetycznego zaopatrzenia miasta w nośniki energii Bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców miasta w ciepło Bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców miasta w energię elektryczną Bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców miasta w gaz ziemny Analiza przedsięwzięć racjonalizujących wytwarzanie, przesyłanie i użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych Racjonalne zużycie energii w mieście efektywność energetyczna Racjonalizacja użytkowania energii w systemie ciepłowniczym Racjonalizacja użytkowania energii w pozasystemowych źródłach ciepła Racjonalizacja użytkowania ciepła u odbiorców Racjonalizacja użytkowania paliw gazowych Racjonalizacja użytkowania energii elektrycznej Propozycja działań organizacyjnych. Energetyk miejski Założenia programu zmniejszenia kosztów energii w obiektach miejskich zasady i metody budowy programu Ocena możliwości i planowane wykorzystanie lokalnych źródeł energii Możliwości wykorzystania nadwyżek energii cieplnej ze źródeł przemysłowych Możliwości wykorzystania zasobów energii odpadowej Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 5

6 13.3 Ocena możliwości wykorzystania odpadów komunalnych jako alternatywnego źródła energii Ocena możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii w mieście Zakres współpracy z gminami sąsiednimi Metodyka działań związanych z określeniem zakresu współpracy Zakres współpracy stan istniejący Możliwe przyszłe kierunki współpracy Wnioski i zalecenia ZAŁĄCZNIKI Załącznik A Załącznik B Załącznik C Załącznik D Załącznik E - Korespondencja dotycząca współpracy pomiędzy gminami - Korespondencja z przedsiębiorstwami energetycznymi ws. zaopatrzenia w energię tereny rozwoju miasta - Mapa systemu ciepłowniczego - Mapa systemu elektroenergetycznego - Mapa systemu gazowniczego 5 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 6

7 I. WPROWADZENIE 1. Podstawa opracowania i zakres dokumentu Podstawę opracowania Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Kutno stanowią ustalenia określone w umowie zawartej w dniu r. pomiędzy: Miastem Kutno a firmą: Energoekspert Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach. Zakres rzeczowy niniejszego opracowania jest zgodny z polityką energetyczną państwa, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, zasadami zawartymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, zasadami współczesnej wiedzy technicznej, obowiązującymi przepisami prawa, normami przyjętymi dla tego typu dokumentów oraz zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia. Opracowanie zostało wykonane zgodnie z: ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. 2015, poz z późn. zm.), ustawą z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz.U. 2012, poz z późn. zm.), ustawą z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz.U. 2015, poz z późn. zm), ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. 2013, poz z późn. zm.), ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz.U. 2013, poz z późn. zm.), ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz.U. 2015, poz. 199), ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. 2013, poz z późn. zm.), ustawą z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (tekst jednolity Dz.U. 2014, poz. 712), ustawą z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jednolity Dz.U. 2015, poz. 184), przepisami wykonawczymi do ww. ustaw, innymi obowiązującymi przepisami szczegółowymi oraz z uwzględnieniem uwarunkowań wynikających z obecnego i planowanego zagospodarowania przestrzennego. 6 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 7

8 Celem niniejszego opracowania jest: ocena stanu aktualnego zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Miasta Kutna, identyfikacja przewidywanych możliwości rozwoju przestrzennego gminy, identyfikacja potrzeb energetycznych istniejącej i planowanej zabudowy, określenie niezbędnych działań w celu zapewnienia pokrycia zapotrzebowania na energię, wytyczenie przedsięwzięć racjonalizujących użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych w gminie, określenie możliwości wykorzystania istniejących nadwyżek i lokalnych zasobów paliw i energii, z uwzględnieniem OZE i wysokosprawnej kogeneracji, określenie możliwości stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej, określenie zakresu współpracy z innymi gminami, wytyczenie kierunków działań gminy w celu osiągnięcia optymalnego wyniku przy realizacji założeń do planu zaopatrzenia dla gminy. Dokumentami planistycznymi, których założenia i ustalenia uwzględniono w niniejszym opracowaniu, są: Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kutna (załącznik do uchwały Nr 227/XX/2000 Rady Miejskiej w Kutnie z dnia 1 luty 2000 r. oraz przyjęta uchwałą Nr XIV/136/15 Rady Miasta Kutno z dnia 29 września 2015 r. zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kutna), obowiązujące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego na terenie miasta Kutna. Natomiast dokumentami strategicznymi, których zapisy poddano analizie w celu wykonania przedmiotowego opracowania, jest: Strategia Rozwoju Miasta Kutna na lata przyjęta uchwałą Nr L/473/14 Rady Miasta Kutna z dnia 17 czerwca 2014 r. Dodatkowo uwzględniono zapisy ujęte w dokumentach planistycznych i strategicznych na poziomie krajowym i regionalnym, a mianowicie: Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (dokument przyjęty przez Radę Ministrów dnia 13 grudnia 2011 r.), Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego : Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (dokument przyjęty przez Radę Ministrów dnia 13 lipca 2010 r.), Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 (przyjęta uchwałą Nr XXXIII/644/13 Sejmiku Województwa Łódzkiego z dnia 26 lutego 2013 r.), Regionalny Program Operacyjny Województwa Łódzkiego na lata Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 8

9 Przedmiotowy dokument wykonany został w oparciu o informacje i uzgodnienia uzyskane od przedsiębiorstw energetycznych i jednostek gminy, jak również na podstawie przeprowadzonej akcji ankietowej z dużymi podmiotami gospodarczymi, których działalność w sposób pośredni lub bezpośredni związana jest z wytwarzaniem i/lub dystrybucją nośników energii zarówno dla potrzeb własnych, jak i odbiorców zewnętrznych. Dotyczy to również dużych odbiorców nośników energii. Dane i informacje zawarte w niniejszym opracowaniu, obrazują stan na 31 grudnia 2015 r., natomiast w przypadku braku dostępności danych za rok 2015 w opracowaniu przedstawiono dane z lat wcześniejszych. 8 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 9

10 2. Polityka energetyczna, planowanie energetyczne 2.1 Polityka energetyczna UE Europejska Polityka Energetyczna, przyjęta przez Komisję WE w dniu 10 stycznia 2007 r., ma trzy założenia: przeciwdziałanie zmianom klimatycznym, ograniczanie podatności Unii na wpływ czynników zewnętrznych wynikającej z zależności od importu węglowodorów, wspieranie zatrudnienia i wzrostu gospodarczego, co zapewni odbiorcom bezpieczeństwo zaopatrzenia w energię po przystępnych cenach. Europejska PE stanowi ramy dla budowy wspólnego rynku energii, w którym wytwarzanie energii oddzielone jest od jej dystrybucji, a szczególnie ważnym priorytetem jest zapewnienie bezpieczeństwa dostaw energii (przez dywersyfikację źródeł i dróg dostaw) oraz ochrona środowiska. Główne cele Unii Europejskiej w sektorze energetycznym do 2020 r. (zapisane w tzw. pakiecie klimatyczno-energetycznym przyjętym przez UE w 2009 r.), to: wzrost efektywności zużycia energii o 20%, zwiększenie udziału energii odnawialnej w zużyciu energii o 20%, redukcja emisji CO 2 o 20% w stosunku do poziomu z 1990 r., udział biopaliw w ogólnym zużyciu paliw: 10% - w sektorze transportu. Ponadto na funkcjonowanie sektora energetycznego mają również wpływ uregulowania prawne Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska, takie jak: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/75/UE z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola) - tzw. dyrektywa IED (Dz.U. L 334 z , str ze zm.), Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/29/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. zmieniająca dyrektywę 2003/87/WE w celu usprawnienia i rozszerzenia wspólnotowego systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych - tzw. dyrektywa ETS (Dz.U. L 140 z , str ze zm.), Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza dla Europy - tzw. dyrektywa CAFE (Dz.U. L 152 z , str.1-44). Dyrektywa IED weszła w życie 6 stycznia 2011 r. Podstawowym jej celem jest ujednolicenie i konsolidacja przepisów dotyczących emisji przemysłowych tak, aby usprawnić system zapobiegania zanieczyszczeniom powodowanym przez działalność przemysłową oraz ich kontroli, a w rezultacie zapewnić poprawę stanu środowiska na skutek zmniejszenia emisji przemysłowych. Podstawowym zapisem ujętym w dyrektywie jest wprowadzenie od stycznia 2016 r. nowych, zaostrzonych standardów emisyjnych. 9 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 10

11 Dyrektywa ETS wprowadzając zasady handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych określiła, że zbiorczy limit emisji dla grupy emitorów w kolejnych etapach, zwanych okresami handlowymi, rozdzielany będzie w postaci zbywalnych uprawnień. Każde źródło w sektorach przemysłowych europejskich systemu ETS na koniec okresu rozliczeniowego musi posiadać nie mniejszą liczbę uprawnień od ilości wyemitowanego CO 2. Przekroczenie emisji ponad liczbę uprawnień związane jest z opłatami karnymi. Od 2013 r. liczba bezpłatnych uprawnień została ograniczona do 80% poziomu bazowego (z okresu ) i w kolejnych latach będzie corocznie równomiernie zmniejszana, do 30% w 2020 r., aż do ich całkowitej likwidacji w 2027 r. Znowelizowana dyrektywa ETS, zgodnie z art. 10 ust. 1, ustanawia aukcję jako podstawową metodę rozdziału uprawnień do emisji. W trzecim okresie rozliczeniowym wszystkie uprawnienia nie przydzielone bezpłatnie muszą być sprzedawane w drodze aukcji. Dyrektywa CAFE podtrzymuje wymogi dotyczące aktualnie obowiązujących wartości dopuszczalnych dotyczących jakości powietrza, a jako nowy element wprowadza pojęcie i cele redukcji nowej substancji zanieczyszczającej, jaką jest pył zawieszony PM2,5; o szczególnym znaczeniu dla ochrony zdrowia ludzkiego. 2.2 Polityka energetyczna kraju Krajowe uwarunkowania formalno prawne Ustawa Prawo energetyczne Najważniejszym rangą aktem prawnym w systemie prawa polskiego w dziedzinie energetyki jest ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz.U. 2012, poz.1059 z póżn. zm.) oraz powiązane z nią akty wykonawcze (rozporządzenia), głównie Ministra Gospodarki i Ministra Środowiska. Prawo energetyczne w zakresie swojej regulacji dokonuje wdrożenia dyrektyw unijnych dotyczących następujących zagadnień: przesyłu energii elektrycznej oraz gazu ziemnego przez sieci przesyłowe, wspólnych zasad dla rynku wewnętrznego energii elektrycznej oraz gazu ziemnego, promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i gazu, wspierania kogeneracji. Ustawa określa zasady kształtowania polityki energetycznej państwa, warunki zaopatrzenia i użytkowania paliw i energii, w tym ciepła oraz działalności przedsiębiorstw energetycznych, a także organy właściwe w sprawach gospodarki paliwami i energią. Jej celem jest stworzenie warunków do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju, oszczędnego i racjonalnego użytkowania paliw, rozwoju konkurencji, przeciwdziałania negatywnym skutkom monopoli, uwzględniania wymogów ochrony środowiska oraz ochrony interesów odbiorców i minimalizacji kosztów. 10 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 11

12 Wdrażanie zapisów dyrektyw unijnych (związanych z sektorem energetycznym) wprowadzane jest w kolejnych nowelach ustawy Prawo energetyczne. I tak np.: ustawa z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne (Dz.U. 2007, Nr 21, poz. 124) realizuje główny cel dyrektywy 2004/8/WE (art.1) w sprawie wspierania kogeneracji w oparciu o zapotrzebowanie na ciepło użytkowe na wewnętrznym rynku energii, którym jest zwiększenie efektywności energetycznej i poprawa bezpieczeństwa dostaw poprzez stworzenie zasad i ram dla identyfikowania i oznaczania energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji oraz jej wspierania. Ustawa pozwala na pozytywną stymulację rozwoju produkcji ciepła i energii elektrycznej w układzie kogeneracji o wysokiej sprawności opartej na zapotrzebowaniu na ciepło użytkowe i oszczędnościach energii pierwotnej na wewnętrznym rynku energii, z uwzględnieniem specyficznych uwarunkowań krajowych; ustawa z dnia 8 stycznia 2010 r. o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. 2011, Nr 21, poz. 104) dokonała, m.in., w zakresie swojej regulacji, wdrożenia dyrektywy 2005/89/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 stycznia 2006 r. dotyczącej działań na rzecz zagwarantowania bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej i inwestycji infrastrukturalnych oraz uzupełnia transpozycję dyrektywy 2003/54/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii i dyrektywy 2003/55/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 26 czerwca 2003 r. dotyczącej wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego. Z punktu widzenia bezpieczeństwa zaopatrzenia odbiorców w nośniki energii, wprowadzono poważne zmiany w kwestii planowania energetycznego, w szczególności planowania w sektorze elektroenergetycznym. Operatorzy systemów elektroenergetycznych zostali zobowiązani do sporządzania planów rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną na okresy nie krótsze niż 5 lat oraz prognoz dotyczących stanu bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej na okresy nie krótsze niż 15 lat. Plany te powinny określać wielkość zdolności wytwórczych i ich rezerw, preferowane lokalizacje i strukturę nowych źródeł, zdolności przesyłowych lub dystrybucyjnych w systemie elektroenergetycznym i stopnia ich wykorzystania oraz działania i przedsięwzięcia zapewniające bezpieczeństwo dostaw energii elektrycznej. Plany winny być aktualizowane na podstawie dokonywanej co 3 lata oceny ich realizacji. Sporządzane przez ww. przedsiębiorstwa aktualizacje (co 3 lata) winny uwzględniać wymagania dotyczące zakresu zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię, wynikające ze zmian w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku ich braku, ustalenia zawarte w aktualnych zapisach Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Dla potrzeb opracowania ww. planów przedsiębiorstw i/lub ich aktualizacji ustawa zobowiązuje gminy, przedsiębiorstwa energetyczne i odbiorców końcowych paliw gazowych lub energii elektrycznej do udostępniania nieodpłatnie informacji o przewidywanym zakresie dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, przedsięwzięciach w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz ewentualnych nowych źródeł paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, w tym źródeł odnawialnych, przedsięwzięciach 11 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 12

13 w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy połączeń z systemami gazowymi albo z systemami elektroenergetycznymi innych państw i przedsięwzięciach racjonalizujących zużycie paliw i energii u odbiorców, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych lub innych informacji prawnie chronionych. W zakresie planowania energetycznego postanowiono również, że gminy będą realizować zadania własne w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe zgodnie z: miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - z kierunkami rozwoju gminy zawartymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz odpowiednim programem ochrony powietrza przyjętym na podstawie art. 9l ustawy Prawo ochrony środowiska. Ponadto postanowiono, że projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe sporządza się dla obszaru gminy co najmniej na okres 15 lat i aktualizuje co najmniej raz na 3 lata. Znaczenie planowania energetycznego na szczeblu gminnym zostało podkreślone przez wprowadzenie obowiązku sporządzenia i uchwalenia przez gminy Założeń do planu zaopatrzenia... dla obszaru całej gminy w okresie 2 lat od dnia wejścia w życie ww. zmiany do ustawy. Dotyczy to zarówno opracowania pierwszych Założeń..., jak i przeprowadzenia ich aktualizacji. Wprowadzone od 2012 r. rozszerzenie zakresu obowiązków gminy o planowanie i organizację działań mających na celu racjonalizację zużycia energii, pociągnęło za sobą konieczność wskazania w projekcie Założeń możliwości stosowania środków poprawy efektywności energetycznej i stanowi o podniesieniu rangi ważności wymienionych zagadnień. Prezydent RP 16 sierpnia 2013 r. podpisał tzw. mały trójpak, nowelizujący ustawę Prawo energetyczne. Najważniejszymi założeniami nowelizacji jest rozdział właścicieli przesyłu i obrotu gazem, obowiązek sprzedaży gazu przez giełdę czy ulgi dla przemysłu energochłonnego. Wprowadzono tzw. obliga gazowe, powodujące obowiązek sprzedaży, przez firmy obracające gazem, określonej części surowca za pośrednictwem giełdy. Do końca 2013 r. obligo wynosić będzie 30%, przez cały 2014 r. 40%, natomiast od 1 stycznia 2015 r. 55%. Ponadto ustawa pozwoli na sprzedaż energii z mikroinstalacji OZE po cenie wynoszącej 80% ceny gwarantowanej dla dużych odnawialnych źródeł energii, bez konieczności zakładania działalności gospodarczej i uzyskiwania koncesji. Nowelizacja wprowadza również definicję "odbiorcy wrażliwego", który może liczyć na dofinansowanie kosztów zakupu energii, a mianowicie: odbiorca wrażliwy energii elektrycznej definiowany jako osoba, której przyznano dodatek mieszkaniowy, odbiorca wrażliwy gazu definiowany jako osoba, której przyznano ryczałt na zakup opału. Status odbiorcy wrażliwego uprawnia do otrzymania (na jego wniosek) od gminy dodatku energetycznego, jednak nie więcej niż 30% pewnego limitu, wyliczanego na podstawie 12 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 13

14 średniego zużycia energii elektrycznej, średniej jej ceny i liczby osób w gospodarstwie domowym. Limit wysokości dodatku ogłasza co roku Minister Gospodarki. Wprowadzono także pewne ulgi dla odbiorców przemysłowych zużywających do produkcji ponad 100 GWh rocznie energii elektrycznej. W zależności od udziału kosztów energii w kosztach produkcji, nie będą oni musieli legitymować się potwierdzeniem zakupu energii ze źródeł odnawialnych, co obniża ogólne koszty działania. Objęci tym systemem są odbiorcy wydobywający węgiel kamienny lub rudy metali nieżelaznych, prowadzący produkcję wyrobów z drewna (z wyłączeniem mebli, papieru, chemikaliów, wyrobów z gumy i tworzyw sztucznych, szkła, ceramicznych materiałów budowlanych, metali, żywności). Nowelizacja nakłada na Ministra Gospodarki obowiązek opracowania projektu krajowego planu działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych do 2020 roku. Nowelizacja określa też zasady monitorowania rynku energii elektrycznej, ciepła lub chłodu z odnawialnych źródeł energii, biogazu rolniczego, a także rynku biokomponentów, paliw ciekłych i biopaliw ciekłych stosowanych w transporcie. Ustawa o efektywności energetycznej 11 sierpnia 2011 r. weszła w życie ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz.U. 2011, Nr 94, poz. 551) stanowiąca wdrożenie Dyrektywy 2006/32/WE w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych. Ustawa ta stwarza ramy prawne systemu działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej gospodarki, prowadzących do uzyskania wymiernych oszczędności energii. Działania te koncentrują się głównie w 3 obszarach (kategoriach przedsięwzięć): zwiększenie oszczędności energii przez odbiorcę końcowego, zwiększenie oszczędności energii przez urządzenia potrzeb własnych, zmniejszenie strat energii elektrycznej, ciepła lub gazu w przesyle lub dystrybucji. Określa ona: krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią wyznaczający uzyskanie do 2016 r. oszczędności energii finalnej w ilości nie mniejszej niż 9% średniego krajowego zużycia tej energii w ciągu roku (przy czym uśrednienie obejmuje lata ), zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej (zagadnienie opisane zostało w rozdziale 12 niniejszego opracowania); jak również wprowadza: system świadectw efektywności energetycznej, tzw. białych certyfikatów z określeniem zasad ich uzyskania i umorzenia. Podstawowe rodzaje przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej zostały określone w art. 17 ww. ustawy, natomiast szczegółowy wykaz tych przedsięwzięć ogłaszany jest w drodze obwieszczenia i publikowany w Monitorze Polskim. Potwierdzeniem uzyskania wymaganych oszczędności energii, w wyniku realizacji przedsięwzięcia, będzie wykonanie audytu efektywności energetycznej, którego zasady sporządzania również są określone w prezentowanej ustawie. 13 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 14

15 Rozporządzeniami wykonawczymi dla ww. ustawy są: Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 23 października 2012 r. w sprawie przetargu na wybór przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej (Dz.U. 2012, poz.1227); Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 września 2012 r. w sprawie sposobu obliczania ilości energii pierwotnej odpowiadającej wartości świadectwa efektywności energetycznej oraz wysokości jednostkowej opłaty zastępczej (Dz.U. 2012, poz. 1039); Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 sierpnia 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i sposobu sporządzania audytu efektywności energetycznej, wzoru karty audytu efektywności energetycznej oraz metod obliczania oszczędności energii (Dz.U. 2012, poz. 962) Krajowe dokumenty strategiczne i planistyczne Na krajową politykę energetyczną składają się dokumenty przyjęte do realizacji przez Polskę, a mianowicie: Polityka energetyczna Polski do 2030 roku, Krajowy plan działań dotyczący efektywności energetycznej, Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko oraz ustalenia formalno-prawne ujęte w ustawie Prawo energetyczne oraz w ustawie o efektywności energetycznej - wraz z rozporządzeniami wykonawczymi do tych ustaw. Polityka energetyczna Polski W Polityce energetycznej Polski do 2030 r., przyjętej przez Radę Ministrów 10 listopada 2009 r., jako priorytetowe wyznaczono kierunki działań na rzecz: efektywności i bezpieczeństwa energetycznego (opartego na własnych zasobach surowców), zwiększenia wykorzystania odnawialnych źródeł energii, rozwoju konkurencyjnych rynków paliw i energii oraz ograniczenia oddziaływania energetyki na środowisko. Spośród głównych narzędzi realizacji aktualnie obowiązującej polityki energetycznej szczególne znaczenie, bezpośrednio związane z działaniem na rzecz gminy (samorządów gminnych i przedsiębiorstw energetycznych), posiadają: planowanie przestrzenne zapewniające realizację priorytetów polityki energetycznej, planów zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe gmin oraz planów rozwoju przedsiębiorstw energetycznych, ustawowe działania jednostek samorządu terytorialnego uwzględniające priorytety polityki energetycznej państwa, w tym poprzez zastosowanie partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), wsparcie realizacji istotnych dla kraju projektów w zakresie energetyki (np. projekty inwestycyjne, prace badawczo-rozwojowe) ze środków publicznych, w tym funduszy europejskich. 14 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 15

16 Dokument ten zakłada, że bezpieczeństwo energetyczne Polski będzie oparte przede wszystkim o własne zasoby, w szczególności węgla kamiennego i brunatnego. Ograniczeniem dla wykorzystania węgla jest polityka ekologiczna, związana z redukcją emisji CO 2. Stąd szczególnie położony jest nacisk na rozwój czystych technologii węglowych (tj. m.in. wysokosprawna kogeneracja). Dzięki uzyskanej derogacji aukcjoningu uprawnień do emisji dwutlenku węgla (konieczność zakupu 100% tych uprawnień na aukcjach, przesunięto na rok 2020) Polska zyskała więcej czasu na przejście na niskowęglową energetykę. Z kolei, w zakresie importowanych surowców energetycznych, dokument zakłada dywersyfikację rozumianą również jako zróżnicowanie technologii produkcji (np. pozyskiwanie paliw płynnych i gazowych z węgla), a nie, jak do niedawna, jedynie kierunków dostaw. Nowym kierunkiem działań będzie również wprowadzenie w Polsce energetyki jądrowej, w przypadku której jako zalety wymienia się: brak emisji CO 2, możliwość uniezależnienia się od typowych kierunków dostaw surowców energetycznych, a to z kolei wpływa na poprawę poziomu bezpieczeństwa energetycznego kraju. Polityka energetyczna do 2030 r. zakłada, że udział odnawialnych źródeł energii w całkowitym zużyciu w Polsce ma wzrosnąć do 15% w 2020 r. i 20% w 2030 r. Planowane jest także osiągnięcie w 2020 r. 10% udziału biopaliw w rynku paliw. W sierpniu 2014 r. Ministerstwo Gospodarki przekazało do wstępnych konsultacji projekt Polityki energetycznej Polski do 2050 r. Jako główny cel polityki energetycznej kraju wyznaczono stworzenie warunków dla stałego, zrównoważonego rozwoju gospodarki narodowej, zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego państwa oraz zaspokojenie potrzeb energetycznych przedsiębiorstw i gospodarstw domowych, z poszanowaniem środowiska naturalnego. W projekcie zakłada się m.in. realizację scenariusza zrównoważonego, który przyjmuje przede wszystkim stopniowo malejącą dominację węgla w bilansie paliwowoenergetycznym kraju oraz umiarkowany wzrost udziału gazu, odnawialnych źródeł energii, a także energetyki jądrowej. Autorzy projektu zakładają, że realizacja wyznaczonych zamierzeń przyczyni się do ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery oraz do wypełnienia zobowiązań międzynarodowych, związanych z redukcją emisji gazów cieplarnianych. W projekcie Polityki energetycznej Polski do 2050 r. wyznaczono 3 cele operacyjne: zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego kraju; zwiększenie konkurencyjności i efektywności energetycznej gospodarki narodowej w ramach rynku wewnętrznego energii UE; ograniczenie oddziaływania energetyki na środowisko. Krajowy plan działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych Rada Ministrów 7 grudnia 2010 r. przyjęła dokument pn. Krajowy plan działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych (KPD OZE), stanowiący realizację zobowiązania wynikającego z art. 4 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych. KPD OZE określa przewidywane końcowe zużycie energii brutto w układzie sektorowym, tj. w ciepłownictwie, chłodnictwie, elektroenergetyce i transporcie na okres ze wskazaniem: 15 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 16

17 scenariusza referencyjnego - uwzględniającego środki służące efektywności energetycznej i oszczędności energii przyjęte przed 2009 r., scenariusza dodatkowej efektywności energetycznej - uwzględniającego wszystkie środki przyjmowane od 2009 r. Ogólny cel krajowy w zakresie udziału energii ze źródeł odnawialnych w ostatecznym zużyciu energii brutto w 2020 r. wyniesie 15%, natomiast przewidywany rozkład wykorzystania OZE w układzie sektorowym przedstawia się następująco: 17,05% - dla ciepłownictwa i chłodnictwa (systemy sieciowe i niesieciowe), 19,13% - dla elektroenergetyki, 10,14% - dla transportu. KPD OZE w obszarze elektroenergetyki przewiduje przede wszystkim rozwój OZE w zakresie źródeł opartych na energii wiatru oraz biomasie, jak również zakłada zwiększony wzrost ilości małych elektrowni wodnych. Natomiast w obszarze ciepłownictwa i chłodnictwa przewiduje utrzymanie dotychczasowej struktury rynku, przy uwzględnieniu rozwoju geotermii oraz wykorzystania energii słonecznej. W zakresie rozwoju transportu zakłada zwiększanie udziału biopaliw i biokomponentów. Krajowy plan działań dotyczący efektywności energetycznej Dokument pt. Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej dla Polski (w skrócie KPD EE) został przyjęty po raz pierwszy w 2007 r. i stanowił realizację zapisu art. 14 ust. 2 Dyrektywy 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych. W dokumencie tym przedstawiono: cel indykatywny w zakresie oszczędności energii na 2016 r., który ma zostać osiągnięty w ciągu 9 lat począwszy od 2008 r. określony na poziomie 9%, pośredni krajowy cel w zakresie oszczędności energii przewidziany do osiągnięcia w 2010 r., który miał charakter orientacyjny i stanowił ścieżkę dochodzenia do osiągnięcia celu przewidzianego na 2016 r. - określony na poziomie 2%, zarys środków oraz wynikających z nich działań realizowanych bądź planowanych na szczeblu krajowym, służących do osiągnięcia krajowych celów indykatywnych w przewidzianym okresie. Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej (Dz.U. 2011, Nr 94, poz.551) KPD EE winien być sporządzany co 3 lata i zawierać opis planowanych działań i przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej w poszczególnych sektorach gospodarki oraz analizę i ocenę wykonania KPD EE za poprzedni okres. Drugi KPD EE został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 17 kwietnia 2012 r. Podtrzymuje on krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią, określony w KPD EE z 2007 r. na poziomie 9% oraz zawiera obliczenia dotyczące oszczędności energii uzyskanych w okresie i oczekiwanych w 2016 r., zgodnie z wymaganiami dyrektyw: 2006/32/WE oraz 2010/31/WE. Z zapisów Drugiego KPD EE wynika, że zarówno 16 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 17

18 wielkość zrealizowanych, jak i planowanych oszczędności energii finalnej przekroczy wyznaczony cel. Dla roku 2010 r. efektywność energetyczną wyznaczono na poziomie 6%, a dla 2016 r. - 11%. Trzeci KPD EE dla Polski 2014 został przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 20 października 2014 r. Sporządzono go w związku z obowiązkiem przekazywania Komisji Europejskiej sprawozdań z wdrażania dyrektywy 2012/27/UE w sprawie efektywności energetycznej oraz na podstawie obowiązku nałożonego na Ministra Gospodarki zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej. Dokument ten zawiera opis planowanych środków poprawy efektywności energetycznej określających działania mające na celu poprawę efektywności energetycznej w poszczególnych sektorach gospodarki, niezbędnych dla realizacji krajowego celu w zakresie oszczędnego gospodarowania energią na 2016 r., a także środków służących osiągnięciu ogólnego celu w zakresie efektywności energetycznej rozumianego jako uzyskanie 20% oszczędności w zużyciu energii pierwotnej w Unii Europejskiej do 2020 r. Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko 4 lipca 2012 r. kierownictwo Ministerstwa Gospodarki przyjęło projekt Strategii Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko i zarekomendowało skierowanie dokumentu pod obrady komitetu stałego Rady Ministrów. Strategia Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko (BEiŚ) obejmuje dwa niezwykle istotne obszary: energetykę i środowisko, wskazując m.in. kluczowe reformy i niezbędne działania, które powinny zostać podjęte w perspektywie do 2020 roku. Celem strategii jest ułatwianie zielonego, czyli sprzyjającego środowisku, wzrostu gospodarczego w Polsce poprzez zapewnienie dostępu do energii (bezpieczeństwa energetycznego) i dostępu do nowoczesnych, w tym innowacyjnych technologii, a także wyeliminowanie barier administracyjnych utrudniających zielony wzrost. Podstawową rolą Strategii BEiŚ jest zarówno zintegrowanie polityki środowiskowej z polityką energetyczną tam, gdzie aspekty te przenikają się w dostrzegalny sposób, jak i wytyczenie kierunków, w jakich powinna rozwijać się branża energetyczna oraz wskazanie priorytetów w ochronie środowiska. Wg ww. Strategii do priorytetów w zakresie energetyki należy przede wszystkim zidentyfikowanie strategicznych złóż surowców energetycznych i objęcie ich ochroną przed zabudową infrastrukturalną. Dotyczy to głównie złóż gazu łupkowego. W ocenie autorów Strategii rozważną politykę odnośnie do rodzimych zasobów energetycznych należy uzupełniać także o projekty dywersyfikacyjne, zmniejszające zależność Polski od dostaw nośników energii z jednego kierunku. Wg autorów Strategii należy zmniejszać energochłonność krajowej gospodarki poprzez szerokie wspieranie poprawy efektywności energetycznej. Największym wyzwaniem dla krajowego sektora energetyki jest modernizacja jednostek wytwórczych, rozwój sieci przesyłowych i dystrybucyjnych oraz wprowadzenie energetyki jądrowej. Rozwój sektora energetycznego powinien się także wiązać z rozwojem kogeneracji i energetyki odnawialnej, w tym głównie energetyki wiatrowej, biogazowi i instalacji na biomasę. 17 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 18

19 Krajowy plan mający na celu zwiększenie liczby budynków o niskim zużyciu energii Rada Ministrów dnia 22 czerwca 2015 r. przyjęła dokument pn. Krajowy plan mający na celu zwiększenie liczby budynków o niskim zużyciu energii. Podstawą do opracowania ww. dokumentu jest art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz.U. 2014, poz ze zm.). Dane zawarte w Krajowym planie maja za zadanie pełnić funkcję informacyjną oraz realizować upoważnienie ustawowe do jego opracowania. Dokument ten prezentuje m.in. działania administracji rządowej podejmowane w dążeniu do promowania budynków o niskim zużyciu energii, w tym w zakresie projektowania, budowy i przebudowy budynków w sposób zapewniający ich energooszczędność oraz zwiększenia udziału energii ze źródeł odnawialnych w nowych jak i istniejących budynkach, a także określa harmonogram osiągnięcia założonych celów. Ustawa Prawo ochrony środowiska nowelizacja Dnia 12 listopada 2015 r. weszła w życie ustawa z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2015, poz. 1593) tzw. ustawa antysmogowa. Zapisy ustawy poszerzają zakres uprawnień władz lokalnych w zakresie działań mających na celu poprawę jakości powietrza. Ustawa umożliwia samorządom podejmowanie decyzji dotyczących m.in. typów i jakości paliw możliwych do stosowania lub zabronionych na wyznaczonym terenie. Dodatkowo władze mogą wskazać konkretne rozwiązania techniczne lub normy emisji instalacji do spalania paliw dopuszczonych do wykorzystania na danym obszarze. Efektem tego typu działań podejmowanych przez władze będzie poprawa stanu środowiska i zdrowia ludzi. Powodem, dla którego podjęto decyzję o opracowaniu nowelizacji Prawa ochrony środowiska, był pogarszający się stan powietrza i problem smogu w niektórych regionach Polski, a także brak uwarunkowań prawnych dających samorządom możliwości realnego wpływu na mieszkańców w zakresie stosowania niskoemisyjnych rozwiązań na potrzeby grzewcze. 2.3 Uwarunkowania środowiskowe Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz.U. 2013, poz z późn. zm.) stanowi podstawowy dokument prawny określający zasady ochrony środowiska oraz warunki korzystania z jego zasobów. Szczegółowe zasady określone są w rozporządzeniach jako aktach wykonawczych. Źródła energii są głównymi emitorami zanieczyszczeń powietrza. W związku z czym, poniżej przedstawiono obowiązujące akty prawne, według których realizowana powinna być ochrona powietrza w zakresie wynikającym z działania źródeł energetycznych: 18 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 19

20 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz.U. 2011, Nr 95, poz. 558), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. 2012, poz. 1031), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 września 2012 r. w sprawie dokonywania oceny poziomów substancji w powietrzu (Dz.U. 2012, poz. 1032), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 10 września 2012 r. w sprawie zakresu i sposobu przekazywania informacji dotyczących zanieczyszczenia powietrza (Dz.U. 2012, poz. 1034), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2010 roku w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz.U. 2012, poz. 914), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010 roku w sprawie przypadków, w których wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza z instalacji nie wymaga pozwolenia (Dz.U. 2010, Nr 130, poz. 881). Ww. akty prawne zawierają przepisy określające zobowiązania użytkowników środowiska oraz administracji na rzecz ochrony środowiska w zakresie ochrony powietrza. Wszystkie nowo wprowadzane rozporządzenia mają na celu dostosowanie norm krajowych do zasad prawa unijnego. Podstawowym polskim przepisem odnoszącym się do wielkości dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń powietrza, w tym emisji ze źródeł energetycznych jest Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz.U. 2011, Nr 95, poz. 558). W szczególności rozporządzenie to określa ( ) standardy emisyjne z instalacji w zakresie wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, zróżnicowane w zależności od rodzaju działalności, procesu technologicznego lub operacji technicznej oraz terminu oddania instalacji do eksploatacji, terminu zakończenia jej eksploatacji lub dalszego łącznego czasu jej eksploatacji ( ). Z punktu widzenia zagadnień energetyki istotny jest rozdział 2 dotyczący instalacji spalania paliw oraz rozdział 3 dotyczący instalacji spalania i współspalania odpadów. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2013, poz z późn. zm.), porządkuje regulacje m.in. w zakresie zasad udziału społeczeństwa w ochronie środowiska i przeprowadzenia ocen oddziaływania na środowisko. Ustawa przejęła ww. zagadnienia z ustawy POŚ. Według ww. ustawy opracowania takie jak strategie, plany, programy w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu itd. wymagają przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Zgodnie z tym, niniejszy dokument podlega również tej procedurze, w ramach której sporządzana jest Prognoza oddziaływania na środowisko. Główne cele i kierunki działań, przedstawione w projekcie, zmierzają generalnie do ograniczenia wpływu systemów energetycznych działających w obrębie gminy na środowisko. 19 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 20

21 2.4 Planowanie energetyczne na szczeblu gminnym rola założeń w systemie planowania energetycznego Szczególną rolę w planowaniu energetycznym prawo przypisuje samorządom gminnym poprzez zobowiązanie ich do planowania i organizacji zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na swoim terenie. Zgodnie z art. 7 Ustawy o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. 2013, poz. 594 z późn. zm.), obowiązkiem gminy jest zapewnienie zaspokojenia zbiorowych potrzeb jej mieszkańców. Wśród zadań własnych gminy wymienia się w szczególności sprawy: wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz.U. 2012, poz.1059 ze zm.) w art. 18 wskazuje na sposób wywiązywania się gminy z obowiązków nałożonych na nią przez Ustawę o samorządzie gminnym. Do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy: planowanie i organizacja zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na obszarze gminy, planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy, finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg, znajdujących się na terenie gminy, planowanie i organizacja działań mających na celu racjonalizację zużycia energii i promocję rozwiązań zmniejszających zużycie energii na obszarze gminy. Polskie Prawo energetyczne przewiduje dwa rodzaje dokumentów planistycznych: założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Dokumenty te powinny być zgodne z założeniami polityki energetycznej państwa, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego oraz ustaleniami zawartymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, a także spełniać wymogi ochrony środowiska. Zgodnie z art. 19 ustawy Prawo energetyczne projekt założeń do planu zaopatrzenia jest opracowywany przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), a następnie podlega opiniowaniu przez samorząd województwa w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodności z polityką energetyczną państwa. Projekt założeń przed uchwaleniem przez Radę Gminy winien podlegać wyłożeniu do publicznego wglądu. Projekt założeń jest opracowywany we współpracy z lokalnymi przedsiębiorstwami energetycznymi, które są zobowiązane (zgodnie z art. 16 i 19 Prawa energetycznego) do bezpłatnego udostępnienia swoich planów rozwoju. Dokumenty te obejmują zgodnie z prawem plan działań w zakresie obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe, energię elektryczną lub ciepło. Plany, o których mowa w ust. 1, art. 16, obejmują w szczególności: przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, przedsięwzięcia w zakresie modernizacji, rozbudowy albo budowy sieci oraz ewentualnych nowych źródeł paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, w tym OZE. 20 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 21

22 Plan zaopatrzenia opracowuje wójt (burmistrz, prezydent miasta) w sytuacji, gdy okaże się, że plan rozwoju opracowany przez przedsiębiorstwo energetyczne nie zapewnia realizacji założeń do planu zaopatrzenia. Plan zaopatrzenia uchwalany jest przez Radę Gminy, po uprzednim badaniu przez samorząd województwa pod kątem zgodności z polityką energetyczną państwa. Poglądowy schemat procedur tworzenia dokumentów lokalnego planowania wynikający z Prawa energetycznego, z uwzględnieniem uwarunkowań wynikających z wymogu udziału społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów (wg ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko), przedstawia poniższy rysunek. 21 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 22

23 Rysunek 2-1. Proces planowania energetycznego na szczeblu lokalnym Założenia do planu zaopatrzenia Wójt, Burmistrz, Prezydent opracowuje projekt Założeń (art. 19 ust.1) Plan rozwoju przedsiębiorstwa energetycznego Przedsiębiorstwo energetyczne opracowuje plan rozwoju (art. 16 ust.1) Zakres projektu Założeń :(art. 19 ust. 3) ocena stanu aktualnego zaopatrzenia gminy w energię, identyfikacja przewidywanych możliwości rozwoju Gminy na 15 lat, potrzeby energetyczne istniejącej i planowanej zabudowy na 15 lat, niezbędne działania dla zapewnienia pokrycia zapotrzebowania, analiza przedsięwzięd racjonalizujących użytkowanie energii, określenie możliwości wykorzystania lokalnych zasobów paliw i energii w tym OZE, określenie możliwośd stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu ustawy z dn. 15 kwietnia 2011 r. o efektywności energetycznej, określenie zakresu współpracy z innymi gminami, określenie zasad aktualizacji i wdrażania Założeo Zakres planu rozwoju: (art. 16 ust. 3) przewidywany zakres dostarczania paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła, przedsięwzięcia w zakresie modernizacji, rozbudowy lub budowy sieci oraz ewentualnych nowych źródeł paliw gazowych, energii elektrycznej lub ciepła w tym źródeł odnawialnych Przedsiębiorstwa energetyczne udostępniają nieodpłatnie swoje plany rozwoju w zakresie dotyczącym terenu tej gminy oraz propozycje niezbędne do opracowania projektu założeń (art. 19 ust. 4) Procedura SOOS (ustawa o udostępnianiu Dział IV) Projekt Założeń przyjęty przez Wójta, Burmistrza, Prezydenta (art. 19 ust. 1) Samorząd wojewódzki (art. 19 ust.5) opiniuje w zakresie współpracy z innymi gminami oraz zgodności z polityką energetyczną państwa Wyłożenie do publicznego wglądu (art. 19 ust. 6) Art. 7 ust 4 i ust 5 Przedsiębiorstwa energetyczne ( ) są zobowiązane zapewnić realizację i finansowanie budowy i rozbudowy sieci, w tym na potrzeby przyłączeń podmiotów ubiegających się o przyłączenie na warunkach określonych w art. 9 i 46 oraz w Założeniach Plan Rozwoju Przedsiębiorstwa Energetycznego na min. 3 lata; Operator Systemu Elektroenergetycznego na min. 3 lata (art. 16 ust. 2) Prezes URE (art. 16 ust. 6) Uzgadnia w zakresie przedsiębiorstw elektroenergetycznych i gazowniczych Zarząd Województwa opiniowanie (art. 23 ust. 3 i 4) Zgodnie z ustawą aktualizacja co 3 lata Rada Gminy uchwała Założenia do planu (art. 19 ust. 8) Plan Rozwoju Przedsiębiorstwa Energetycznego Zgodnie z ustawą plan rozwoju podlega aktualizacji co 3 lata Plan zaopatrzenia Realizacja inwestycji Wójt, Burmistrz, Prezydent bada czy Plany Rozwojowe Przedsiębiorstw zapewniają realizację Założeń TAK Realizacja inwestycji ujętych w Planach Rozwoju Działania ujęte w uzgodnionym Planie rozwoju stanowią podstawę do ujęcia ich kosztów w taryfie przedsiębiorstwa NIE Wójt, Burmistrz, Prezydent opracowuje i przyjmuje projekt Planu zaopatrzenia (art. 20 ust. 1) Realizacja inwestycji ujętych w Planie Zaopatrzenia Inwestycje i działania ujęte w Planie zaopatrzenia stanowią podstawę do ujęcia ich kosztów w budżecie Gminy Procedura SOOS (ustawa o udostępnianiu Dział IV) Samorząd Województwa (art. 17) bada zgodność z polityką energetyczną państwa Rada Gminy uchwała Źródło: Opracowanie własne Plan zaopatrzenia (art. 20 ust. 4) 22 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 23

24 3. Charakterystyka miasta Kutno 3.1 Położenie geograficzne miasta i struktura terenu Miasto Kutno położone jest w północnej części województwa łódzkiego, w odległości ok. 60 km od Łodzi. Miasto należy do powiatu kutnowskiego, którego jest siedzibą. Kutno otoczone jest gminą Kutno, natomiast w południowo-wschodniej części sąsiaduje z gminą Krzyżanów. Miasto nie posiada wyodrębnionych jednostek pomocniczych (dzielnic, osiedli). Rysunek 3-1 Położenie Kutna w województwie łódzkim Rysunek 3-2 Powiat kutnowski źródło: Opracowanie własne Powierzchnia miasta wg stanu na rok 2014 wynosi w przybliżeniu 33 km 2 (3 359 ha). Tabela 3-1 Struktura gruntów na terenie miasta Kutno Rodzaj Powierzchnia [ha] Udział [%] Powierzchnia całkowita Użytki rolne ,9 Grunty leśne 75 2,2 Pozostałe grunty i nieużytki ,9 Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji Banku Danych Lokalnych GUS ( 23 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 24

25 3.2 Ludność Liczba mieszkańców miasta Kutna w 2014 r. wynosiła ok. 45,4 tys. mieszkańców. Tabela 3-2 Liczba mieszkańców miasta Kutna Wyszczególnienie Jednostka Ludność w mieście Ogółem Mężczyźni Kobiety Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji Banku Danych Lokalnych GUS ( Średnia gęstość zaludnienia w mieście w 2014 r. wynosiła osób/km 2 ponad 10 krotnie więcej niż wynosi średnia krajowa (123 osoby/km 2 ). Na 100 mężczyzn w Kutnie przypada 114 kobiet. Tabela 3-3 Struktura wiekowa mieszkańców Grupa wieku Stan ludności osób % Przedprodukcyjny ,0 Produkcyjny ,4 poprodukcyjny ,6 Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji Banku Danych Lokalnych GUS ( Z powyższych danych wynika, że najliczniejszą grupę (ponad 62%) stanowi ludność w wieku produkcyjnym, następnie poprodukcyjnym i przedprodukcyjnym. 3.3 Zasoby mieszkaniowe Według Banku Danych Lokalnych GUS na koniec 2014 r. ogółem na terenie miasta Kutno znajdowało się budynków mieszkalnych. W mieście znajduje się ok. 18,8 tys. mieszkań. Przeciętna powierzchnia użytkowa przypadająca na mieszkanie to ok. 58 m 2 i ok. 24 m 2 na osobę. Średnio na mieszkanie przypada 2-3 osoby. Spośród ogółu mieszkań zlokalizowanych na terenie miasta: ok. 97,5% posiada dostęp do wodociągów, ok. 8,2% posiada sieć gazową ok. 91,1% posiada dostęp do kanalizacji. 24 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 25

26 Tabela 3-4 Zasoby mieszkaniowe miasta Kutno Wyszczególnienie Jedn Mieszkania miasto Izby miasto Powierzchnia użytkowa mieszkań [tys. m 2 ] 1 019, , , , , , ,0 Średnia powierzchnia na mieszkanie [m 2 ] 56,6 56,7 56,9 57,0 57,1 57,4 57,6 Średnia powierzchnia na osobę [m 2 ] 21,8 22,0 22,3 22,8 23,1 23,5 23,8 Liczba osób na mieszkanie [os] 2,6 2,6 2,5 2,5 2,5 2,4 2,4 Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji Banku Danych Lokalnych GUS ( Tabela 3-5 Zasoby mieszkaniowe oddane do użytkowania Wyszczególnienie Jedn Mieszkania oddane do użytkowania Miasto Powierzchnia użytkowa mieszkań oddanych do użytkowania [m 2 ] Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji Banku Danych Lokalnych GUS ( Średnio rocznie w mieście (analizując ostatnie 7 lat) oddaje się do użytkowania 131 nowych mieszkań o średniej powierzchni użytkowej wynoszącej ok. 109 m 2 na mieszkanie. 3.4 Warunki klimatyczne Klimat miasta Kutna kształtowany jest pod wpływem cech oceanicznych i kontynentalnych, przenikających od zachodu do wschodu. Amplituda temperatury w mieście kształtuje się na poziomie 21,7 C, zgodnie ze średnią 30 letnią temperaturą. Najchłodniejszym miesiącem jest styczeń (średnia temperatura: - 3,3 C), najcieplejszym natomiast lipiec (średnia temperatura: 18,4 C). Przeciętna roczna suma opadów wynosi 550 mm, Kutno zlokalizowane jest w obszarze o najniższych opadach w kraju. Największe opady notowane są w okresie letnim, szczególnie w lipcu (17% całorocznej sumy opadów), natomiast najmniejsze opady przypadają na miesiące: grudzień, styczeń, luty, marzec. Na terenie miasta Kutna pokrywa śnieżna utrzymuje się ok. 39 dni w roku. Układ wiatrów jest porównywalny z resztą rejonów Krainy Wielkich Dolin. Przeważają wiatry zachodnie, mniejszy udział mają wiatry północne i południowo-zachodnie. Na omawianym obszarze występuje rocznie 21 dni z mgłą. Rocznie notuje się ok. 130 dni pochmurnych i 50 dni pogodnych. Obszar miasta cechuje się niewielką ilością burz. Średnia roczna liczba dni burzowych wykosi 5, co jest wartością mniejszą o połowę względem średniej dla kraju. 25 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 26

27 3.5 Utrudnienia terenowe w rozwoju systemów energetycznych Utrudnienia w rozwoju systemów sieciowych można podzielić na dwie grupy: czynniki związane z elementami geograficznymi, czynniki związane z istnieniem obszarów podlegających ochronie. Przy obecnym stanie techniki niemal wszystkie utrudnienia związane z czynnikami geograficznymi mogą być pokonane, ale wiąże się to z dodatkowymi kosztami, mogącymi niejednokrotnie nie mieć uzasadnienia. Czynniki geograficzne dotyczą elementów pochodzenia naturalnego oraz powstałego z ręki człowieka. Mają charakter obszarowy lub liniowy. Do najważniejszych należą: akweny i cieki wodne, obszary zagrożone zniszczeniami powodziowymi, tereny bagienne, obszary nie ustabilizowane geologicznie (np. tereny zagrożone działalnością górniczą, uskokami lub lawinami, składowiska odpadów organicznych itp.), trasy komunikacyjne (linie kolejowe, zwłaszcza wielotorowe i zelektryfikowane, główne trasy drogowe), tereny o specyficznej rzeźbie terenu (głębokie wąwozy i jary lub odwrotnie: wały ziemne lub pasy wzniesień). W przypadku istnienia tego rodzaju utrudnień należy dokonywać oceny, co jest bardziej korzystne: pokonanie przeszkody czy jej obejście. Warto przy tym zauważyć, że odpowiedź w tej kwestii zależy również od rodzaju rozpatrywanego systemu sieciowego: najłatwiej i najtaniej przeszkody pokonują linie elektroenergetyczne, trudniej sieci gazowe, a najtrudniej sieci ciepłownicze. Utrudnienia związane z terenami chronionymi mają charakter obszarowy. Do najważniejszych należą: obszary przyrody chronionej: parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, pomniki przyrody, zabytkowe parki, kompleksy leśne, obszary urbanistyczne objęte ochroną konserwatorską oraz zabytki architektury, obszary objęte ochroną archeologiczną, cmentarze, tereny kultu religijnego, tereny zamknięte (kolejowe lub wojskowe). Przez tereny leśne nie powinny przebiegać linie napowietrzne oraz podziemne. Szczególnie przez drzewostany o składzie gatunkowym zgodnym z siedliskiem, a także przez rezerwaty przyrody istniejące, projektowane i proponowane oraz ich otoczenie, jak również w rejonie istniejących pomników przyrody żywej i nieożywionej, obiektów proponowanych do uznania za pomniki oraz w rejonach obiektów i zespołów kulturowych. 26 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 27

28 W każdym przypadku prowadzenia linii napowietrznych, poza terenami zabudowanymi, powinno być opracowane studium krajobrazowo-widokowe możliwości przebiegu tych linii i wybranie wariantu najmniej uciążliwego. Jak widać, w niektórych przypadkach prowadzenie elementów systemów zaopatrzenia w energię jest całkowicie niemożliwe, a dla pozostałych jest utrudnione, wymagające dodatkowych zabezpieczeń potwierdzonych odpowiednimi uzgodnieniami i pozwoleniami. Ponadto w przypadku obszarów objętych ochroną konserwatorską mocno utrudnione może być prowadzenie działań termorenowacyjnych obiektów. W każdym przypadku konieczne jest prowadzenie uzgodnień z konserwatorem zabytków. Utrudnienia występujące w mieście Kutno związane z elementami geograficznymi Akweny i cieki wodne Przez centralną część miasta przepływa rzeka Ochnia, będąca dopływem rzeki Bzury. Sumaryczna powierzchnia dorzecza Ochni wynosi 578,3 km 2, natomiast długość, licząc od źródła do ujścia wynosi ok. 50 km, a w granicach miasta ok. 7,3 km. Rzeka Ochnia jest głównym odbiornikiem wód z obszaru miasta i gminy Kutno. Na terenie miasta szerokość rzeki waha się w granicach 6-8 m. Roczne przypływy szacowane są na od 0,1 do 0,2 m 3 /s. Obszary zagrożone zniszczeniami powodziowymi Obszarami zagrożonymi powodziami na terenie miasta Kutno są tereny zalewowe rzeki Ochni. W czasie obfitych deszczy występują także rejony lokalnych podtopień (m.in. ul. Sienkiewicza, ul. Siemieradzkiego). Obszary nie ustabilizowane geologicznie Na terenie Kutna nie występują znaczące zasoby surowców mineralnych o znaczeniu regionalnym. Dnia r. udzielona została koncesja na wydobycie kruszywa naturalnego ze złoża Sklęczki, zlokalizowanego w południowo wschodniej części Kutna. Obecnie, zgodnie z rejestrem złóż kopalin ww. złoże zostało skreślone z bilansu zasobów złóż kopalin. Wg przeprowadzonej weryfikacji złóż torfowych w Polsce oraz opracowania Zlokalizowanie i charakterystyka złóż torfowych w Polsce spełniających kryteria potencjalnej bazy zasobowej z ustalaniem i uwzględnieniem wymogów związanych z ochroną oraz kształtowaniem środowiska wszelkie udokumentowane złoża torfu nie stanowią nagromadzeń o znaczeniu złożowym. Trasy komunikacyjne System komunikacyjny Kutna składa się z sieci drogowej, linii kolejowych oraz komunikacja zbiorowa autobusowa. Przez teren miasta przebiegają: dwie drogi krajowe o znaczeniu międzynarodowym i międzyregionalnym: Nr 92 relacja Berlin-Słubice-Poznań-Kutno-Warszawa-Terespol Nr 60 relacja Łęczyca-Kutno-Płock-Ciechanów-Różan. 27 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 28

29 droga wojewódzka Nr 702 relacja Kutno-Piątek-Zgierz-Łódź, dwie drogi powiatowe Nr 2142E i Nr 2123E. Kutno jest jednym z istotniejszych węzłów kolejowych w Polsce. Przez teren miasta przebiega m.in. trasa kolejowa relacji Berlin-Poznań-Kutno-Warszawa-Terespol (Moskwa). W przypadku komunikacji zbiorowej miasto obsługiwane jest przez zewnętrzną komunikację autobusową PKS oraz prywatne linie BUS. Sieć dróg samochodowych oraz lini kolejowych może stanowić utrudnienie w rozwoju systemów energetycznych. Obszary o specyficznej rzeźbie terenu Elementami charakteryzującymi rzeźbę regionu jest Pradolina Warszawsko-Berlińska, której dno zlokalizowane jest u ujścia rzeki Ochni do rzeki Bzury, w odległości ok. 10 km od miasta oraz pasmo wzniesień czołowej moreny kutnowskiej. W przeważającej części miasta spadki nie przekraczają 4%, co w przypadku budownictwa jest cechą korzystną. Nieznaczne spadki pozwalają na swobodne prowadzenie kanalizacji. Utrudnienia występujące w mieście Kutno związane z istnieniem obszarów podlegających ochronie Obszary przyrody chronionej Powołując się informacje zawarte w Aktualizacji Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego, na terenie Kutna powstanie Obszar Chronionego Krajobrazu Ochni Głowianki, którego przedmiotem ochrony będzie ochrona walorów przyrodniczych rzeki Ochni i Głowianki oraz ustanowienie korytarza ekologicznego, który łączył będzie dolinę Bzury z terenami Pojezierza Gąbińsko Gostyńskiego. Pomniki przyrody ustanowione na terenie miasta: 4 dęby szypułkowe, Orzeczenie Nr 12 PWRN w Łodzi z dnia r., Kasztanowiec biały, Orzeczenie N 64 Wicewojewody Płockiego z dnia r., Świerk pospolity, Orzeczenie Nr 64 Wicewojewody Płockiego z dnia r., Tulipanowiec amerykański, Orzeczenie Nr 64 Wicewojewody Płockiego z r., 2 graby zwyczajne, Orzeczenie Nr 64 Wicewojewody Płockiego z dnia r. Dąb szypułkowy, Uchwała Nr XIV/126/07 Rady Miasta Kutno z dnia r. w sprawie ustanowienia pomnikami przyrody dębów szypułkowych rosnących na terenie Miasta Kutno, Dąb szypułkowy, Uchwała Nr XIV/126/07 Rady Miasta Kutno z dnia r. w sprawie ustanowienia pomnikami przyrody dębów szypułkowych rosnących na terenie Miasta Kutno. Obszary, o których mowa najczęściej zlokalizowane są poza terenem zabudowy, w związku z czym nie powinny stanowić bariery w rozwoju systemów energetycznych miasta. 28 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 29

30 Kompleksy leśne W mieście nie występują znaczące kompleksy leśne. Powierzchnie leśne zlokalizowane są głównie we wschodniej części Kutna, na obszarze dzielnicy przemysłowej, pełniąc przede wszystkim funkcje ochronne. Kompleksy leśne nie powinny stanowić bariery w rozwoju systemów energetycznych. Obszary urbanistyczne objęte ochroną konserwatorską oraz zabytki architektury Wśród obiektów i obszarów wpisanych do rejestru zabytków wymienić można m.in.: Zespół urbanistyczno-architektoniczny Placu Wolności wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 1132/391 z dnia r., Zespół urbanistyczno-architektoniczny Pl. 19 Stycznia (Plac Piłsudskiego) wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 1131/390 z dnia r., Pałac wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 19/260 z dnia r., Kościół p.w. św. Wawrzyńca wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji 444 z dnia r., Ratusz wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 347/292 z dnia r., Teren byłego cmentarza żydowskiego wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 635 z dnia r., Dworek Szomańskich ul. Kościuszki nr 17 wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 1143/402 z dnia r. (obecnie ul. Kościuszki 9), Park pałacowy wpisany do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 351/294 z r., Aleja Barcewicza wpisana do rejestru zabytków na mocy decyzji nr 20 z r. Do obiektów, zespołów i obszarów podlegających ochronie konserwatorskiej zaliczone są: Zespół dawnych koszar 37 Pułku Piechoty (część budynku koszar, kasyno) ul. Grunwaldzka nr 3, mur. 4 ćw. XIX w., lata 30.XXw., Cmentarz rzymsko-katolicki przy ul. Cmentarnej 4, Brama wjazdowa, mur., XVIII/XIX w., przy parku pałacowym im. Wiosny Ludów, ul. Pałacowa, Zespół Kościoła Ewangelicko-Augsburskiego, ul. Sienkiewicza 13, Łaźnia Koszar Carskich, tzw. Bania, ob. dom mieszkalny, ul. 29 Listopada 57, mur., kon. XIX w. Obszary i obiekty objęte ścisłą ochroną konserwatorską stanowić mogą ograniczenie w rozwoju systemów energetycznych, jak również ograniczenie działań termomodernizacyjnych związanych z poprawą termoizolacji ścian. 29 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 30

31 Obszary objęte ochroną archeologiczną Na obszarze miasta Kutno zlokalizowanych jest 29 stanowisk archeologicznych, umiejscowienie których wskazuje na przeszłość ziemi kutnowskiej i rozwój osadnictwa. Podstawowym zagrożeniem dla zasobów archeologicznych znajdujących się na terenie miasta jest niekontrolowany ruch inwestycyjny. Prace ziemne na ww. terenach należy poprzedzić sondażowymi badaniami archeologicznymi. Jednocześnie tak duże nasycenie terenu miasta przez obszary archeologiczne może powodować zahamowanie procesów rozwoju miasta. Cmentarze oraz tereny kultu religijnego Cmentarze na terenie miasta funkcjonują dwa cmentarze: Cmentarz Miejski przy ul. Cmentarnej oraz Cmentarz Łąkoszyn przy ul. Św. Stanisława w dzielnicy Łąkoszyn. Tereny zamknięte Decyzją Ministra Infrastruktury na terenach, na których usytuowane są linie kolejowe uznaje się za tereny zamknięte, zastrzelone ze względu na obronność i bezpieczeństwo państwa. Tereny zamknięte mogą stanowić utrudnienia w rozbudowie i eksploatacji systemów energetycznych. Możliwe jest ominięcie ww. terenów przy planowaniu infrastruktury technicznej. 30 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 31

32 II. CHARAKTERYSTYKA STANU ISTNIEJĄCEGO ZAOPA- TRZENIA MIASTA KUTNO W NOŚNIKI ENERGII 4. Bilans cieplny obszaru 4.1 Założenia Przy opracowaniu bilansu cieplnego miasta Kutno, określającego zapotrzebowanie na moc i energię cieplną przez odbiorców z terenu miasta, wykorzystano następujące dane: roczna produkcja energii cieplnej na terenie miasta podana przez ECO Kutno Sp. z o.o. oraz ECO Kogeneracja Sp. z o.o.; roczna sprzedaż ciepła na terenie miasta podana przez ECO Kutno Sp. z o.o.; moc zmówiona przez odbiorców ciepła podana przez ECO Kutno Sp. z o.o.; liczba odbiorców oraz zużycie gazu sieciowego na terenie miasta określone wg informacji przekazanych przez PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o.; sposób ogrzewania budynków mieszkalnych wielorodzinnych oraz zużycie ciepła określone na podstawie ankiet od zarządców budynków oraz bazy danych Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kutna na lata ; sposób ogrzewania budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz zużycie ciepła określone na podstawie bazy danych Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kutna na lata ; sposób ogrzewania oraz zużycie ciepła w obiektach użyteczności publicznej określone na podstawie otrzymanych ankiet oraz bazy danych Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kutna na lata ; roczne zużycie energii cieplnej dla większych odbiorców określone wg rzeczywistej wielkości podanej przez odbiorcę, danych otrzymanych z Urzędu Marszałkowskiego oraz bazy danych Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kutna na lata ; zapotrzebowanie gazu na potrzeby cieplne dla obiektów przemysłowych oszacowano na podstawie zużycie gazu sieciowego na terenie miasta wg informacji PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. oraz danych przekazanych przez większych przemysłowych odbiorców gazu; do pozostałych wyliczeń przyjęto dane GUS itp. 31 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 32

33 4.2 Bilans stanu istniejącego Zapotrzebowanie na ciepło na terenie miasta Kutno wg stanu aktualnego oszacowano na poziomie ok. 250,8 MW, w tym: 124,5 MW dla potrzeb budownictwa mieszkaniowego, 15,3 MW dla potrzeb obiektów użyteczności publicznej, 111,0 MW dla potrzeb usług komercyjnych i przemysłu. Roczne zużycie ciepła na terenie miasta Kutno wg stanu aktualnego oszacowano na poziomie ok TJ, w tym: 912 TJ dla potrzeb budownictwa mieszkaniowego, 87 TJ dla potrzeb użyteczności publicznej, 1249 TJ dla potrzeb usług komercyjnych i przemysłu. W poniższych tabelach zaprezentowano szacunkowe wyliczenia zapotrzebowania ciepła oraz zużycia energii cieplnej przez odbiorców w Kutnie, z uwzględnieniem charakteru odbiorów i sposobu ich zaopatrzenia. Wielkości zapotrzebowania poszczególnych grup odbiorców w układzie procentowym oraz procentowy udział sposobu zaopatrzenia odbiorców przedstawiono na wykresach poniżej. Tabela 4-1 Zapotrzebowanie mocy cieplnej dla miasta Kutno Zapotrzebowanie CIEPŁA [MW] Wyszczególnienie Inne (olej, MSC Gaz Węgiel OZE en.el.) Razem Zabudowa mieszkaniowa 47,8 12,9 55,5 0,1 8,2 124,5 Obiekty użyteczności publicznej 12,5 1,2 0,1 0,8 0,7 15,3 Usługi komercyjne, handel 4,3 17,9 1,1 1,8 0,2 25,3 Przemysł 3,9 72,9 6,2 1,1 1,6 85,7 Razem 68,5 104,9 62,9 3,8 10,7 250,8 Źródło: Opracowanie własne na podstawie otrzymanych informacji oraz wyliczeń wskaźnikowych Tabela 4-2 Zużycie energii cieplnej w mieście Kutno Zużycie ENERGII CIEPLNEJ [TJ] Wyszczególnienie Inne (olej, MSC Gaz Węgiel OZE en.el.) Zabudowa mieszkaniowa Obiekty użyteczności publicznej Usługi komercyjne, handel Razem Przemysł Razem Źródło: Opracowanie własne na podstawie otrzymanych informacji oraz wyliczeń wskaźnikowych 32 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 33

34 Wykres 4-1 Procentowy udział w zapotrzebowaniu mocy przez odbiorców ciepła w mieście Kutno Wykres 4-2 Procentowy udział sposobu zaopatrzenia w ciepło odbiorców w mieście Kutno Największą grupę odbiorców ciepła w mieście stanowi zabudowa mieszkaniowa (ok. 50%) następnie przemysł, usługi komercyjne oraz obiekty użyteczności publicznej. Ciepło w ok. 27% pochodzi z miejskiego systemu ciepłowniczego. Ponadto do ogrzewania wykorzystuje się: gaz ziemny, węgiel, inne paliwa (w tym olej opałowy, energię elektryczną itp.) oraz OZE. 33 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 34

35 Obrazem sposobu ogrzewania mieszkań w mieście Kutno jest wykres poniżej. Wykres 4-3 Sposób zaopatrzenia odbiorców zabudowy mieszkaniowej w mieście Budownictwo mieszkaniowe w mieście zaopatrywane jest w ciepło przede wszystkim przy wykorzystaniu ogrzewania pochodzącego z miejskiego systemu ciepłowniczego (ok. 38%) oraz paliw stałych w tym węgla (ok. 45%). 34 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 35

36 5. Zaopatrzenie miasta Kutno w ciepło Potrzeby cieplne odbiorców na terenie miasta Kutno pokrywane są ze źródeł zasilających odbiorców za pośrednictwem systemu sieci ciepłowniczych lub bezpośrednio, czynnikiem wodnym (Ciepłownia Miejska Nr 1, Ciepłownia Miejska Nr 2) lub parowym. Na terenie miasta zlokalizowane są: źródła systemowe, kotłownie lokalne węglowe, gazowe i olejowe, źródła indywidualne - źródła i urządzenia grzewcze na paliwa stałe (węgiel, koks, drewno), paliwa ciekłe i gazowe (olej opałowy, gaz ziemny, gaz płynny LPG) oraz elektryczne urządzenia grzewcze. Przygotowanie ciepłej wody użytkowej odbywa się przy pomocy lokalnych piecyków gazowych oraz w mniejszym stopniu przez miejski system ciepłowniczy, paleniska piecowe, kotły olejowe oraz różnego rodzaju podgrzewacze elektryczne. 5.1 Wprowadzenie - charakterystyka przedsiębiorstw ciepłowniczych ECO Kutno Sp. z o.o. Spółka jest firmą o charakterze lokalnym. Całość produkowanej energii cieplnej oraz świadczone usługi trafiają na rynek obejmujący swym obszarem miasto Kutno. ECO Kutno Sp. z o.o. jest spółką kapitałową wpisaną do rejestru przedsiębiorców KRS, prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieście w Łodzi, XX Wydział Gospodarczy KRS pod nr z udziałem właściciela ECO S.A. Spółka świadczy usługi ciepłownicze od 1975 r., początkowo w ramach przedsiębiorstwa WPEC, natomiast od 1 lipca 1992 r. jako przedsiębiorstwo użyteczności publicznej. W dniu 27 grudnia 2000 r. przedsiębiorstwo komunalne pod nazwą PEC w Kutnie przekształcono w jednoosobową spółkę z o.o. Gminy Miejskiej Kutno pod nazwą PEC Sp. z o.o. z siedziba w Kutnie. W 2008 r. rozpoczął się proces prywatyzacji spółki. W dniu 25 marca 2009 r., pomiędzy Miastem Kutno a ECO S.A. została zawarta umowa sprzedaży udziałów spółki. W maju 2009 r. spółka zmieniła nazwę na ECO Kutno Sp. z o.o. Przedmiotem działalności spółki ECO Kutno Sp. z o.o. jest wytwarzanie, przesył i dystrybucja oraz sprzedaż energii cieplnej. Ponadto spółka oferuje usługi z zakresu: wykonawstwa sieci, przyłączy i węzłów cieplnych, prac projektowych, usług konserwacyjnych i obsługi węzłów nie będących własnością spółki, sprzedaży urządzeń ciepłowniczych oraz żużla. Na podstawie decyzji Prezesa URE ECO Kutno Sp. z o.o. uzyskała następujące koncesje: na wytwarzanie ciepła ważną do 31 sierpnia 2018 r., na przesył i dystrybucję ciepła - ważną do 31 sierpnia 2018 r., na obrót ciepłem - ważną do 31 grudnia 2030 r. 35 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 36

37 ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Spółka została zarejestrowana w KRS w dniu 26 listopada 2012 r. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. jest spółką kapitałową wpisaną do rejestru przedsiębiorców KRS, prowadzonego przez Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieście w Łodzi, XX Wydział Gospodarczy KRS pod nr z udziałem właściciela ECO S.A. Podstawowym zadaniem spółki jest eksploatacja nowo budowanych elektrociepłowni. W przyszłości spółka będzie się zajmować także wdrażaniem nowych technologii stosowanych w energetyce oraz rozwojem usług w zakresie przygotowywania procesów inwestycyjnych, budowy oraz eksploatacji układów wysokosprawnej kogeneracji poza Grupą ECO. Z dniem 13 czerwca 2013 r. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. uzyskała koncesję na produkcję energii elektrycznej i ciepła w układzie wysokosprawnej kogeneracji. Na podstawie decyzji Prezesa URE ECO Kogeneracja Sp. z o.o. uzyskała koncesje: na wytwarzanie ciepła ważną do 31 grudnia 2030 r., na wytwarzanie energii elektrycznej ważną do 31 grudnia 2030 r., na dystrybucję energii elektrycznej - ważną do 31 grudnia 2030 r., na obrót energią elektryczną - ważna do 31 grudnia 2030 r. 5.2 Źródła ciepła na terenie miasta Kutno Źródła systemowe Na obszarze miasta Kutno działają dwie spółki ciepłownicze: ECO Kutno Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Metalowej 10, ECO Kogeneracja Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Metalowej 10. Charakterystyka źródeł ciepła Głównym źródłem zasilania miasta w ciepło są 2 źródła opalane miałem węgla kamiennego oraz źródło opalane gazem ziemnym (układ kogeneracyjny): Ciepłownia Miejska Nr 1 (CM Nr 1) zlokalizowana przy ul. Oporowskiej 10A eksploatowana jest przez spółkę ECO Kutno Sp. z o.o. Składa się na nią 7 kotłów WR-5, w tym 6 kotłów o mocy 5,815 MW każdy oraz kocioł Nr 4 o mocy 6 MW (po modernizacji przebudowy części ciśnieniowej w technologii ścian szczelnych). Opalane są miałem węgla kamiennego, natomiast w czasie rozruchu kotła jako paliwo stosuje się drewno (biomasę). Kotły WR są kotłami wodnymi z rusztem ruchomym, mechanicznym. Kotłownia produkuje ciepło na potrzeby c.o. i c.w.u. w okresie zimowym oraz c.w.u. w okresie letnim. Ciepłownia pracuje przez cały rok, przy czym w sezonie letnim pracuje jeden lub dwa kotły, natomiast w sezonie zimowym wszystkie. Czas pracy kotłowni w ciągu roku wynosi 8760 h, przy czym w okresie grzewczym pracują wszystkie kotły z maksymalną wydajnością przez ok h, a w sezonie letnim dwa kotły z maksymalną wydajnością przez ok h. Wszystkie kotły mają wspólny emitor oznaczony jako E-1 o wysokości 75 m i średnicy 1 m. 36 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 37

38 Łączna moc zainstalowana źródła wynosi 40,89 MW. Moc nominalna instalacji równa jest 49,48 MW t. Czynnikiem grzewczym jest woda gorąca o parametrach zmiennych w funkcji temperatury zewnętrznej (max. parametry obliczeniowe 130/68 C) w sezonie grzewczym oraz stałych 70/48 C poza sezonem grzewczym; Ciepłownia Miejska Nr 2 (CM Nr 2) zlokalizowana przy ul. Metalowej 10 na terenie przemysłowej dzielnicy miasta Sklęczki, eksploatowana jest przez spółkę ECO Kutno Sp. z o.o. W ciepłowni zainstalowane są 2 kotły wodne WR-25 o mocy zainstalowanej równej 58,21 MW. Opalane są miałem węgla kamiennego, natomiast w czasie rozruchu kotła jako paliwo stosuje się drewno (biomasę). Źródłem ciepła jest wyłącznie jeden z dwóch kotłów WR-25 (z dniem 30 grudnia 2015 r. jeden z kotłów został wyrejestrowany, gdyż wygasła decyzja zezwalająca na jego eksploatację). Kocioł WR-25 jest kotłem wodnym z rusztem ruchomym, mechanicznym. W ciepłowni produkuje się ciepło na potrzeby c.o. i c.w.u. Ciepłownia pracuje w sezonie grzewczym oraz w razie potrzeby może pracować okresowo w sezonie letnim. Czas pracy kotłowni w ciągu roku wynosi 8760 h, przy czym w okresie grzewczym kocioł pracuje z maksymalną wydajnością przez ok h, a w sezonie letnim z wydajnością 40% przez ok h. Spaliny tłoczone są do komina emitora E-1 o wysokości 142 m i średnicy 2,5 m. Moc nominalna instalacji równa jest 35 MW t. Zdolność przesyłowa wynosi ok. 23 MW t. Czynnikiem grzewczym jest woda gorąca o parametrach zmiennych w funkcji temperatury zewnętrznej (max. parametry obliczeniowe 130/68 C) w sezonie grzewczym oraz stałych 70/48 C poza sezonem grzewczym; Układ wysokosprawnej kogeneracji elektrociepłownia wybudowana została na terenie Ciepłowni Miejskiej Nr 1 i eksploatowana jest przez spółkę ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Układ zbudowany jest z trzech jednakowych jednostek wytwórczych (agregatów prądotwórczych) o łącznej znamionowej mocy elektrycznej 6,0 MW e oraz cieplnej ok. 6,6 MW. Jako paliwo wykorzystywany jest gaz ziemny wysokometanowy typu E. W chwili obecnej układ kogeneracyjny przejmuje część produkcji zespołu Ciepłowni Miejskich Kutna, zaspokajając potrzeby własne systemu w zakresie energii elektrycznej oraz stanowiąc niezależne źródło energii elektrycznej dla operatora sieci elektroenergetycznej. Biorąc pod uwagę zapotrzebowanie na ciepło w okresie letnim przewiduje się pracę samego układu kogeneracyjnego dla potrzeb systemu ciepłowniczego. Udział powyższego układu w rocznej produkcji energii cieplnej na potrzeby m.s.c. to ok. 38%. Rocznie kotłownie opalane węglem (tzn. Ciepłownie Miejskie Nr 1 i Nr 2) zużywają ok. 17,5 tys. Mg węgla, natomiast kogeneracja zużywa ok. 7,5 mln. m 3 gazu. 37 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 38

39 Produkcja i sprzedaż ciepła Roczna produkcja energii cieplnej w 2015 r. kształtowała się na poziomie ok. 459 TJ, w tym w kogeneracji ok. 175 TJ. Sprzedaż ciepła w 2015 r. przez ECO Kutno Sp. z o.o. wynosiła ok. 386 TJ. Największym odbiorcą zewnętrznym jest budownictwo mieszkaniowe (ok. 70%). Potrzeby własne ciepłowni to ok. 6 TJ. W tabeli poniżej przedstawiono roczne zapotrzebowanie ciepła i potrzeby własne w latach , natomiast w kolejnej roczną sprzedaż ciepła w podziale na grupy odbiorców. Tabela 5-1 Roczne zapotrzebowanie ciepła i potrzeby własne Rok Sprzedaż [GJ] Potrzeby własne [GJ] Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Tabela 5-2 Roczna sprzedaż ciepła na terenie miasta Kutno w podziale na grupy odbiorców Grupy odbiorców Sprzedaż ciepła [GJ] Sprzedaż ciepła [%] Zabudowa mieszkaniowa ,7 Obiekty użyteczności publicznej ,2 Usługi komercyjne, handel ,3 Przemysł ,8 Razem Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ECO Kutno Sp. z o.o. Charakterystyka instalacji oczyszczania spalin W poniższej tabeli przedstawiono rodzaje urządzeń służących do redukcji zanieczyszczeń. Tabela 5-3 Rodzaj instalacji oczyszczania spalin Źródło Rodzaj urządzenia redukującego zanieczyszczenia Sprawność % Ciepłownia Miejska Nr 1 Kocioł WR-5 nr 1 Odpylacz wstępny: MOS-08, Cyklofiltr CF-4x710/10 95 Kocioł WR-5 nr 2 Odpylacz wstępny: MOS + cyklon, Bateria cyklonów 95 Kocioł WR-5 nr 3 Odpylacz wstępny: MOS + cyklon, Bateria cyklonów 95 Kocioł WR-5 nr 4 Odpylacz wstępny: MOS + cyklon, Bateria cyklonów 95 Kocioł WR-5 nr 5 Koncentrator OKZ 3x2, Bateria cyklonów DC-1000/4 95 Kocioł WR-5 nr 6 Koncentrator OKZ 3x2, Bateria cyklonów DC-1000/4 95 Kocioł WR-5 nr 7 Multicyklon MOS -8, Filtrocyklon FC4x Ciepłownia Miejska Nr 2 Kocioł WR-25 nr 1 Indywidualna bateria cyklonów DI-CH1/1120x6 91 Kocioł WR-25 nr 3 Indywidualna bateria cyklonów DI-CH1/1120x6 91 Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. 38 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 39

40 Wielkość emisji zanieczyszczeń do atmosfery W poniższych tabelach zestawiono wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego w latach r. z Ciepłowni Miejskiej Nr 1 oraz Elektrociepłowni. Tabela 5-4 Wielkość emisji zanieczyszczeń z Ciepłowni Miejskiej Nr 1 Rodzaj zanieczyszczenia [kg] Rok Pył SO 2 NO x CO B-a-P Sadza Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Tabela 5-5 Wielkość emisji zanieczyszczeń z elektrociepłowni Rok Rodzaj zanieczyszczenia [kg] Pył SO 2 NO x CO CO Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Dopuszczalne standardy emisji ECO Kutno Sp. z o.o. oraz ECO Kogeneracja Sp. z o.o. nie posiadają pozwoleń zintegrowanych. Starosta Kutnowski wydał natomiast przedsiębiorstwu ECO Kutno Sp. z o.o. pozwolenia na wprowadzanie do powietrza pyłów i gazów z instalacji: Ciepłowni Miejskiej Nr 1 zlokalizowanej w Kutnie przy ul. Oporowskiej 10A decyzją nr RŚ z dnia r. z póżn. zm. z dnia r.; Ciepłowni Miejskiej Nr 2 zlokalizowanej w Kutnie przy ul. Metalowej 10 decyzją nr RŚ z dnia r. Wielkość dopuszczalnej emisji wprowadzonej do powietrza w warunkach normalnych z ww. instalacji przedstawiono w tabeli poniżej. Tabela 5-6 Wielkość emisji dopuszczalnej Źródło emisji Ciepłownia Miejska Nr 1 Kotły WR-5: nr 1, nr 2, nr 3, nr 4, nr 5, nr 6, nr 7 Ciepłownia Miejska Nr 2: Kocioł WR-25 Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Standardy emisyjne ze źródeł istniejących Emitowana substancja w mg/m 3 w warunkach umownych przy zawartości 6% tlenu w gazach odlotowych dwutlenek siarki dwutlenek azotu 400 pył ogółem 400 do r. 100 od r. dwutlenek siarki dwutlenek azotu 400 pył Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 40

41 Poniższa tabela przedstawia roczną ilość substancji zanieczyszczających wprowadzonych do powietrza dla ww. instalacji (wg przywołanych powyżej decyzji). Tabela 5-7 Roczna ilość substancji zanieczyszczających dla instalacji Źródło emisji Emitowana substancja Emisja dopuszczalna [Mg/rok] Ciepłownia Miejska Nr 1 Ciepłownia Miejska Nr 2 Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. dwutlenek siarki 312,38 dwutlenek azotu 83,30 pył ogółem 83,30 do dnia r. 20,83 od dnia r. dwutlenek siarki 86,63 dwutlenek azotu 26,66 pył ogółem 6,66 Zarządzanie emisjami gazów cieplarnianych Zgodnie z obowiązującymi zasadami ETS przyznanie darmowych limitów CO 2 nie następuje w formie decyzji, a w formie rozporządzeń. Wielkość przyznanych limitów CO 2 określają: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 31 marca 2014 r. (Dz.U. 2014, poz. 439) w sprawie wykazu instalacji innych niż wytwarzające energię elektryczną, objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się od dnia 1 stycznia 2013 r., wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji. Tabela 5-8 Liczba uprawnień do emisji CO 2, dla instalacji innych niż wytwarzające energię elektryczną przyznana przedsiębiorstwu ECO Kutno Sp. z o.o. Nazwa Całkowita liczba uprawnień [Mg] Ciepłownia Miejska Nr Ciepłownia Miejska Nr Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 kwietnia 2014 r. (Dz.U. 2014, poz. 472) w sprawie wykazu instalacji wytwarzających energię elektryczną, objętych systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w okresie rozliczeniowym rozpoczynającym się od dnia 1 stycznia 2013 r., wraz z przyznaną im liczbą uprawnień do emisji. Elektrociepłownia jest instalacją o mocy nominalnej poniżej 20 MW t i nie jest objęta systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. 40 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 41

42 Gospodarka odpadami W wyniku eksploatacji Ciepłowni Miejskich Nr 1 i Nr 2 przez spółkę ECO Kutno Sp. z o.o. powstają odpady z prowadzonych procesów termicznych o kodzie mieszanki popiołowo-żużlowe z mokrego odprowadzania odpadów paleniskowych. Ilość odpadów uzależniona jest od ilości i parametrów spalanego paliwa w danej instalacji. Poniżej w tabeli zestawiono ilość odpadu o kodzie wytworzonego w Ciepłowniach Nr 1 i Nr 2 w latach Tabela 5-9 Ilość odpadu o kodzie wytworzonego w Ciepłowniach Miejskich Rok Ilość odpadu o kodzie wytworzonego w Ciepłowni Miejskiej Nr 1 [Mg] nego w Ciepłowni Miejskiej Nr 2 [Mg] Ilość odpadu o kodzie wytworzo Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Ponadto na terenach Ciepłowni mogą powstawać odpady w wyniku: funkcjonowania zaplecza technicznego oraz użytkowania maszyn, funkcjonowania stacji zmiękczania wody, eksploatacji przyzakładowej oczyszczalni ścieków przemysłowo-deszczowych oraz oczyszczalni ścieków socjalno-bytowych, wykonywania remontów, konserwacji, modernizacji budynków i instalacji urządzeń. Odpady magazynuje się selektywnie w sposób zapobiegający przenikaniu ich do środowiska oraz uniemożliwiający dostęp osób postronnych i zwierząt. Odpady niebezpieczne magazynowane są w specjalnych, szczelnych, zamkniętych i oznakowanych pojemnikach wykonanych z materiałów nie wchodzących z nimi w reakcje chemiczne, spełniających wymogi bezpieczeństwa przechowywania, zbierania, prac ładunkowych i przewozu, albo w pojemnikach przystosowanych do danego odpadu lub na wyznaczonym miejscu w zamkniętym magazynie odpadów. Transport wytworzonych odpadów z miejsc ich powstania do miejsc ich magazynowania, odzysku, unieszkodliwiania lub składowania prowadzony jest we własnym zakresie z zachowaniem środków zapobiegających przenikaniu odpadów do środowiska lub zlecany jest firmie zewnętrznej posiadającej stosowne zezwolenia w zakresie transportu odpadów. Natomiast w wyniku eksploatacji Elektrociepłowni przy ul. Oporowskiej 10A przez spółkę EKO Kogenerację sp. z o.o. mogą powstawać odpady niebezpieczne lub inne niż niebezpieczne związane z przeprowadzanymi czynnościami konserwacji zespołu wytwórczego, drobnymi naprawami, wymianą zużytego oświetlenia itp. Układ wysokosprawnej kogeneracji objęty jest serwisem prowadzonym przez zewnętrzną wyspecjalizowaną firmę. W związku z powyższym wytwórcą odpadów powstających w wyniku świadczonych usług jest podmiot świadczący usługi serwisowe. 41 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 42

43 Zrealizowane zadania inwestycyjne W latach spółka zrealizowała następujące zadania inwestycje w źródłach oraz na systemach energetycznych będących w gestii przedsiębiorstwa, a mianowicie: budowa sieci ciepłowniczych (podłączenie nowych odbiorców oraz likwidacja ogrzewań piecowych w 12 budynkach); budowa przyłączy ciepłowniczych do budynków mieszkalnych oraz usługowych; budowa i modernizacja węzłów cieplnych c.o. i c.w.u. (monitoring węzłów, montaż stabilizatorów oraz wymiana: automatyki, pomp, naczyń przeponowych, wymiennika, regulatora pogodowego i zaworu regulacyjnego c.w.); przebudowa układu odpylania spalin kotła WR 5 Nr 3 i 4; montaż licznika ciepła na kotle WR 23 Nr 3; wymiana pomp (pomp podmieszania gorącego i armatury, pomp obiegowych); budowa zbiornika rezerwowego wody kotłowej w pomieszczeniu pompowni; przebudowa rozdzielni SN-15 kv w budynku wysokosprawnej kogeneracji; przyłącze do GPZ Kutno (linia kablowa będąca na stanie majątkowych ECO Kutno Sp. z o.o.) w 2012 r., napięcie 15 kv, długości m Lokalne źródła ciepła Do lokalnych źródeł ciepła zaliczamy kotłownie wytwarzające ciepło dla potrzeb własnych obiektów przemysłowych, usługowych, obiektów użyteczności publicznej oraz budynków mieszkalnych. Niektóre kotłownie lokalne zasilać mogą obiekty zlokalizowane wokół kotłowni przy wykorzystaniu niskoparametrowych sieci, ale zawsze dotyczy to kompleksu tego samego właściciela. W ramach przeprowadzonej ankietyzacji, otrzymanych danych z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego oraz na podstawie bazy danych Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Kutna na lata uzyskano informacje o 39 znaczących, lokalnych źródłach ciepła zlokalizowanych na terenie miasta Kutno (patrz tabela poniżej). Tabela 5-10 Zestawienie zinwentaryzowanych źródeł ciepła w podziale na sektory Typ źródła ciepła Obiekty użyteczności publicznej Usługi komercyjne Przemysł RAZEM Węgiel Gaz ziemny Olej opałowy OZE RAZEM Źródło: Opracowanie własne na podstawie otrzymanych danych Paliwem wykorzystywanym w ww. kotłowniach jest głównie gaz ziemny (74%) oraz w mniejszym zakresie paliwo stałe (węgiel), olej opałowy czy OZE. Poniżej zamieszczono tabelę z wykazem zinwentaryzowanych lokalnych źródeł ciepła zlokalizowanych na terenie miasta Kutno, natomiast ich lokalizację pokazano na mapie systemu ciepłowniczego znajdującej się w załączniku do opracowania. 42 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 43

44 Tabela 5-11 Wykaz zinwentaryzowanych lokalnych źródeł ciepła Ozn. na Typ źródła Roczne zużycie Nazwa Adres mapie ciepła energii [GJ] 1 Tonsmeier Sp. z o.o. ul. Łąkoszyńska 127 Gaz ziemny Gimnazjum Nr 3 im. H. Sienkiewicza ul. Łęczycka 11 Gaz ziemny II LO im. Jana Kasprowicza w Kutnie ul. Okrzei 1A Gaz ziemny Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji ul. Przemysłowa 4 Gaz ziemny Specjalny Ośrodek Szkolno- Wychowawczy nr 1 w Kutnie ul. Przemysłowa 6 Gaz ziemny PPH " ROLPUCH " Sp. z o.o. ul. Chopina 8 Olej opałowy Państwowa Szkoła Muzyczna I i II st. OZE pompy ul. Pałacowa 10 w Kutnie ciepła Zespół Szkół nr 4 im. Zygmunta Balickiego w Kutnie-Azorach ul. Azory 1 OZE biomasa DREWBOS Zbigniew Stępień ul. Zielarska 3A OZE biomasa Komenda Powiatowa Policji ul. Toruńska 14 Olej opałowy SCHOMBURG POLSKA Sp. z o.o. ul. Sklęczkowska 18A Olej opałowy PROFILPAS POLSKA Sp. z o.o. ul. Wschodnia 1 Gaz ziemny Kutnowska Hodowla Buraka Cukrowego Sp. z o.o. ul. Straszków 12 Gaz ziemny Szkoła Podstawowa Nr 6 im. Marii Skłodowskiej-Curie ul. Łąkoszyńska 9 Gaz ziemny UMA INVESTMENTS Sp. z o.o. ul. Wschodnia 3 Gaz ziemny Społem Powszechna Spółdzielnia Spożywcza ul. Barlickiego 57 Węgiel Dom Pomocy Społecznej ul. Oporowska 27 Olej opałowy Hamburger Pini Sp. z o.o. ul. Południowa 4 Gaz ziemny ENGINOVA Sp. z o.o. ul. Wschodnia 11 Gaz ziemny PolyOne Poland Manufacturing Sp. z o.o. ul. Wschodnia 6 Gaz ziemny Sirmax Polska Sp. z o.o. ul. Holenderska 8 Gaz ziemny AMZ-KUTNO Sp. z o.o. ul. Sklęczkowska 18 Gaz ziemny Pini Polonia Sp. z o.o. ul. Intermodalna 8 Gaz ziemny HOOP POLSKA Sp. z o.o. ul. Wschodnia 5 Gaz ziemny TARTAK "MIKLAS" Grzegorz Miklas ul. Przemysłowa 15 OZE biomasa NIJHOF-WASSINK Sp. z o.o. ul. Holenderska 3 Gaz ziemny KPB KUTNO Sp. z o.o. ul. Łąkoszyńska 127 Gaz ziemny Kutnowska Prefabrykacja Betonów Kutno Sp. z o.o. ul. Łąkoszyńska 127 Gaz ziemny KONGSKILDE POLSKA Sp. z o.o. ul. Metalowa 15 Gaz ziemny HW Pietrzak Holding Sp. z o.o. ul. Sklęczkowska 18 Gaz ziemny Polfarmex Sp. z o.o. ul. Józefów 4 Gaz ziemny PRINTPACK POLAND Sp. z o.o. - MONDI KUTNO Sp.z o.o. ul. Żołnierska 1 Gaz ziemny KZD EXDROB S.A. Kutno ul. Mickiewicza 108 Węgiel Fresenius Kabi Polska Sp. z o.o. - Wytwórnia Płynów Infuzyjnych ul. Sienkiewicza 25 Gaz ziemny FUJI SEAL POLAND Sp. z o.o. ul. Wschodnia 2 Gaz ziemny TEVA Operations Poland Sp. z o.o. ul. Emilii Plater 53 Gaz ziemny ZORINA sp. z o.o. ul. Toruńska 22 Gaz ziemny Pini Polonia Sp. z o.o. ul. Wschodnia 21 Gaz ziemny DS. Smith Polska S.A. ul. Wschodnia 7 Gaz ziemny Źródło: Opracowanie własne na podstawie otrzymanych danych 43 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 44

45 5.2.3 Źródła indywidualne niska emisja Źródła tzw. niskiej emisji dotyczą: wytwarzania ciepła na potrzeby ogrzewania budynków mieszkalnych i publicznych oraz dostawy c.w.u. do tych obiektów, wytwarzania ciepła grzewczego i technologicznego w przemyśle. Definicja niskiej emisji z urządzeń wytwarzania ciepła, tj. w kotłach i piecach, najczęściej dotyczy tych źródeł ciepła, z których spaliny są emitowane przez kominy niższe od 40 m. W rzeczywistości zanieczyszczenia emitowane są głównie emitorami o wysokości ok. 10 m, co powoduje rozprzestrzenianie się zanieczyszczeń po najbliższej okolicy i jest szczególnie odczuwalne w okresie zimowym. Podstawowym nośnikiem energii pierwotnej do ogrzewania budynków i obiektów zlokalizowanych w mieście Kutno, nie podłączonych do systemu ciepłowniczego, jest paliwo stałe (głównie węgiel kamienny). Mniejszą grupę stanowią mieszkańcy zużywający jako paliwo na potrzeby grzewcze gaz ziemny sieciowy, olej opałowy, gaz płynny (LPG) lub energię elektryczną. Są to paliwa droższe od węgla i drewna o ich wykorzystaniu decyduje świadomość ekologiczna, a w szczególności zamożność. Częstą praktyką jest obecnie wykorzystywanie w węglowych ogrzewaniach budynków jednorodzinnych drewna lub jego odpadów jako dodatkowego, a jednocześnie tańszego paliwa, jak również coraz częściej, spalanie drewna w kominkach z instalacją rozprowadzającą ogrzane powietrze. Procesy spalania paliw węglowych w urządzeniach małej mocy, o niskiej sprawności średniorocznej, bez systemów oczyszczania spalin (piece ceramiczne, kotły i inne), są źródłem emisji substancji szkodliwych dla środowiska i człowieka, takich jak: CO, SO 2, NOx, pyły, zanieczyszczenia organiczne, w tym kancerogenne wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne (WWA), włącznie z benzo(α)pirenem oraz węglowodory alifatyczne, a także metale ciężkie. Ocena skali obiektów niskiej emisji sprowadza się do oszacowania ilości mieszkań i ich powierzchni ogrzewalnych. Są to wielkości związane głównie z budownictwem jednorodzinnym ogrzewanym indywidualnie, wielorodzinnym, ale wybudowanym na terenach miasta, gdzie nie istnieje system ciepłowniczy, a także budynkami powstałymi wcześniej (przedwojennymi), a dotychczas nie modernizowanymi. 44 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 45

46 5.3 Charakterystyka systemu ciepłowniczego Miejski system ciepłowniczy Na terenie miasta Kutno dystrybucją ciepła zajmuje się ECO Kutno Sp. z o.o. z siedzibą w Kutnie przy ul. Metalowej 10. Źródłem ciepła systemu dystrybucyjnego jest Ciepłownia Miejska Nr 1 zlokalizowana przy ul. Oporowskiej 10A z wybudowaną w 2012 r. elektrociepłownią oraz Ciepłownia Miejska Nr 2 zlokalizowana w Kutnie przy ul. Metalowej 10 (szczegółowo opisane w rozdziale 5.2.1). Odbiorcy ciepła Ciepło do odbiorców zlokalizowanych na terenie miasta Kutno dostarczane jest za pośrednictwem rurociągów magistralnych oraz miejskiej sieci rurociągów cieplnych. Wykorzystywane jest do ogrzewania pomieszczeń, przygotowania ciepłej wody użytkowej oraz do celów technologicznych i wentylacji. Moc cieplna zamówiona przez odbiorców zewnętrznych w 2015 r. wynosiła łącznie ok. 68,5 MW. Największym odbiorcą ciepła jest zabudowa mieszkaniowa ok. 70%. W latach obserwujemy spadek zamówionej mocy cieplnej przez odbiorców zewnętrznych, natomiast w 2015 r. nastąpił wzrost o ok. 2 MW w porównaniu z rokiem wcześniejszym, co spowodowane było wzrostem liczby odbiorców (nowe przyłączenia). W tabeli poniżej przedstawiono moc cielną zamówioną przez odbiorców zewnętrznych ECO Kutno Sp. z o.o. w latach ze względu na rodzaj wykorzystania ciepła, natomiast w kolejnej tabeli moc zamówioną z podziałem na grupy odbiorców. Tabela 5-12 Moc cieplna zamówiona przez odbiorców zewnętrznych na terenie miasta Kutno [MW] Rok Q c.o. Q c.w.u. Q went. Q tech. SUMA ,01 13,48 3,31 1,07 70, ,16 13,57 2,84 1,07 69, ,52 13,65 2,62 1,07 69, ,25 9,68 3,51 1,24 66, ,31 9,85 2,84 3,51 68,51 Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Tabela 5-13 Moc cieplna zamówiona przez odbiorców zewnętrznych w podziale na grupy odbiorców [MW] Grupy odbiorców Moc zamówiona [MW] Zabudowa mieszkaniowa, w tym: odbiorcy indywidualni, zasoby komunalne, spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe itp. 47,8 Obiekty użyteczności publicznej, w tym: przedszkola, szkoły, parafie, służba zdrowia, urzędy, instytucje kulturalne, społeczne itp. 12,5 Usługi komercyjne, handel 4,3 Przemysł 3,9 Razem 68,5 Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. 45 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 46

47 Ciepło w 2015 r. dostarczane było do 344 odbiorców, z czego największą grupę stanowi budownictwo mieszkaniowe (74%), następnie obiekty użyteczności publicznej (12%) oraz handel, usługi komercyjne, przemysł. Ponadto w 2015 r. nastąpił wzrost liczby odbiorców zewnętrznych ECO Kutno Sp. z o.o. o ok. 11% w stosunku do 2014 r. W poniższej tabeli przedstawiono liczbę odbiorców ECO Kutno Sp. z o.o. w podziale na poszczególne grupy odbiorców. Tabela 5-14 Liczba odbiorców ciepła sieciowego na terenie miasta Kutno Liczba odbiorców Grupy odbiorców 2014 r r. Zabudowa mieszkaniowa Obiekty użyteczności publicznej Usługi komercyjne, handel 37 Przemysł 7 Razem Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Miejski system ciepłowniczy zaspokaja ok. 27% zapotrzebowania na ciepło miasta Kutno. 45 Dystrybucyjna sieć ciepłownicza Łączna długość miejskiej sieci ciepłowniczej na terenie miasta Kutno na dzień r. wynosi ok. 49,82 km, na co składają się sieci magistralne długości 14,71 km, sieci rozdzielcze długości 14,20 km oraz przyłącza cieplne mierzące 20,91 km. Technologia wykonania sieci ciepłowniczych: tradycyjna kanałowa napowietrzna preizolowana stalowe po budynku RAZEM: 21,44 km, 5,97 km, 21,06 km, 1,35 km, 49,82 km, w tym ECO ok. 43 km. Większość istniejących sieci ciepłowniczych w systemie została wybudowana w latach 70 i 80 w kanałach ciepłowniczych murowanych lub prefabrykowanych nieprzechodnich oraz jako napowietrzna z izolacją z wełny mineralnej zabezpieczonej płaszczem z blachy ocynkowanej. Izolacja na sieciach napowietrznych w latach częściowo została wymieniona (ze względu na dewastację oraz straty ciepła) na izolacje kompaktową (2x1 575 m ciepłociągów), co stanowi ok. 27% sieci napowietrznej. Od lat 90 w technologii przesyłu stosuje się sieci preizolowane poprawiające izolacyjność oraz identyfikację potencjalnych miejsc zagrożenia poprzez wykorzystanie instalacji alarmowej stanowiącej standardowe wyposażenie rurociągów. W systemie przesyłowym ECO Kutno Sp. z o.o. występuje stosunkowo niski udział sieci preizolowanych. Mapa systemu ciepłowniczego znajduje się w załączniku do opracowania. 46 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 47

48 Straty sieciowe Wielkość strat ciepła w systemie ciepłowniczym w 2015 r. wynosiła ok. 15%, tj. 67,5 TJ. W przeciągu ostatnich 5 lat zmniejszyły się one o ok. 8%. Natomiast ubytki wody sieciowej w systemie ciepłowniczym w 2015 r. wynosiły ok. 3,5 tys. m 3. W poniższej tabeli przedstawiono wielkość strat ciepła i ubytki wody sieciowej dla systemu w latach Tabela 5-15 Wielkość strat ciepła oraz ubytki wody sieciowej dla miejskiego systemu ciepłowniczego Rok Ubytki [m 3 ] Straty [GJ] , , , , , , , , , ,07 Źródło: ECO Kutno Sp. z o.o. Węzły cieplne Węzły cieplne są elementem łączącym system dystrybucji z odbiorcą ciepła. Ich zadaniem jest pokrycie potrzeb cieplnych związanych z ogrzewaniem, przygotowaniem ciepłej wody użytkowej, wentylacją oraz technologią. Energia cieplna w Kutnie wg stanu na dzień r. dostarczana jest poprzez 557 węzłów cieplnych wysokoparametrowych, w tym 241 szt. węzłów będących na stanie majątkowym i w eksploatacji ECO Kutno Sp. z o.o., w tym 30 grupowych. Głównie są to węzły dwufunkcyjne centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej, w większości wykonane w układzie szeregowo-równoległym z dwustopniowym podgrzewem c.w.u. Analizując technologię węzłów w systemie ciepłowniczym można stwierdzić, że w dużej mierze posiadają one urządzenia dające możliwość regulacji dostarczanego ciepła (wysokosprawne pompy, wymienniki ciepła, urządzenia automatycznej regulacji). Od 2003 r. rozpoczęto wdrażanie systemu monitoringu i zdalnego sterowania pracą węzłów cieplnych. W chwili obecnej monitorowanych jest 280 szt., w tym 232 szt. węzłów będących na stanie majątkowym ECO Kutno Sp. z o.o. oraz 48 szt. węzłów będących na stanie majątkowym odbiorcy (bez węzłów w ciepłowniach). Monitorowanymi parametrami są temperatura (zasilania/powrotu), ciśnienie (w 17 węzłach), parametry z regulatorów i ciepłomierza oraz informacje o awariach. 47 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 48

49 5.4 Plany rozwoju przedsiębiorstw ciepłowniczych ECO Kogeneracja Sp. z o.o. W ECO Kogeneracja Sp. z o.o. obowiązuje Plan Rozwoju ECO Kogeneracja Sp. z o.o. na lata zatwierdzony uchwałą Nr 6/07/2015 Zarządu ECO Kogeneracja Sp. z o.o. z dnia 2 lipca 2015 r. W latach nie planuje się inwestycji związanych z produkcją energii cieplnej. ECO Kutno Sp. z o.o. W ECO Kutno Sp. z o.o. obowiązuje Plan Rozwoju Przedsiębiorstwa na lata zatwierdzony uchwałą Nr 18/10/2015 Zarządu ECO Kutno Sp. z o.o. w dniu r. Przedsiębiorstwo ECO Kutno Sp. z o.o. w celu zwiększenia dostaw ciepła sieciowego oraz pozyskania nowych odbiorców na rynku lokalnym planuje rozbudowę istniejącego systemu ciepłowniczego. Ponadto do planowanych przez przedsiębiorstwo zamierzeń inwestycyjnych należą: budowa ok. 700 mb/rok ciepłociągów DN25 DN100 za kwotę ok 1 mln zł netto/rok, budowa lokalnego źródła niskoemisyjnego do 5 MW za kwotę ok. 1,6 mln zł, likwidacja źródła ciepła nr 2 przy ul. Metalowej 10 wraz z częścią magistrali napowietrznej. Pozostałe inwestycje zaplanowane do realizacji w 2016 r. są w trakcie projektowania. 5.5 Ocena stanu istniejącego systemu zaopatrzenia w ciepło Ocenę stanu zaopatrzenia odbiorców miasta Kutno w ciepło przeprowadzono odnosząc bilans potrzeb cieplnych do sposobu pokrycia tych potrzeb oraz stanu technicznego infrastruktury obiektów umożliwiających to pokrycie. Na omawianym terenie występuje różnorodność rozwiązań w ogrzewaniu budownictwa, a mianowicie: budownictwo mieszkaniowe indywidualne, mieszkania wspólnot i spółdzielni mieszkaniowych, obiekty użyteczności publicznej, handel i usługi komercyjne zlokalizowane w centralnej części miasta ogrzewane za pomocą miejskiej sieci ciepłowniczej; zakłady przemysłowe zlokalizowane we wschodniej części miasta ogrzewane za pomocą miejskiej sieci ciepłowniczej; gospodarstwa domowe, przemysł i budownictwo wielorodzinne, handel i usługi ogrzewane z wykorzystaniem sieci gazowej; budownictwo wielorodzinne, obiekty użyteczności publicznej, usługowe oraz przemysłowe ogrzewane z lokalnych kotłowni węglowych i olejowych; budownictwo jednorodzinne ogrzewane z indywidualnych kotłowni wbudowanych na paliwa stałe (węgiel, drewno), ciekłe i gazowe (olej opałowy, gaz płynny) oraz za pomocą elektrycznych urządzeń grzewczych. 48 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 49

50 Głównym źródłem zasilania systemu ciepłowniczego miasta Kutno są: Ciepłownia Miejska Nr 1 i Ciepłownia Miejska Nr 2 opalane miałem węglowym oraz elektrociepłownia wybudowana na terenie Ciepłowni Miejskiej Nr 1 wytwarzająca w kogeneracji energię elektryczną i cieplną, wykorzystująca jako paliwo gaz ziemny wysokometanowy. Roczna produkcja energii cieplnej w 2015 r. wynosiła ok. 459 TJ, w tym ok. 175 TJ w kogeneracji. Układ kogeneracyjny obecnie przejmuje część produkcji zespołu Ciepłowni Miejskich Kutna (ok. 38%). Ciepło do odbiorców na terenie miasta dostarczane jest za pośrednictwem rurociągów cieplnych. Nośnikiem ciepła jest gorąca woda o parametrach zmiennych w funkcji temperatury zewnętrznej. W ostatnich latach przedsiębiorstwa przeprowadziły szereg działań modernizacyjnoinwestycyjnych na swojej infrastrukturze ciepłowniczej. Spółki realizują zadania inwestycyjne z należytą starannością i najwyższą wiedzą techniczną. Nie stwierdzono zagrożeń w dostawie ciepła sieciowego. Wg informacji ECO Kutno Sp. z o.o. w systemie przesyłowym przedsiębiorstwa występuje niski udział sieci preizlolowanych ok. 42% (średni krajowy udział wg URE wynosi ok. 50%). Rozbudowana sieć gazowa oraz dostępność gazu na terenie miasta stanowi o znaczącym jego wykorzystaniu jako nośnika energii dla pokrycia potrzeb cieplnych i c.w.u. (45%). Znaczący problem na terenie miasta stanowi nadal niska emisja z ogrzewań piecowych i kotłowni indywidualnych. W tym kontekście istotna jest ze strony miasta konsekwentna polityka w zakresie modernizacji i stymulowania modernizacji ogrzewań indywidualnych. 49 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 50

51 6. Zaopatrzenie miasta Kutno w energię elektryczną W procesie zapewnienia dostaw energii elektrycznej na obszar miasta Kutno uczestniczą przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się: wytwarzaniem, przesyłaniem oraz dystrybucją energii. Ważną grupę stanowią przedsiębiorstwa obrotu, sprzedające energię elektryczną odbiorcom finalnym. Poniżej przedstawiono charakterystyki formalno-prawne ważniejszych podmiotów odpowiedzialnych za niezakłóconą dostawę energii elektrycznej dla odbiorców zlokalizowanych na obszarze miasta Kutno. 6.1 Wprowadzenie charakterystyka przedsiębiorstw energetycznych Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem energii elektrycznej Koncesjonowaną działalność w zakresie wytwarzania energii elektrycznej na omawianym terenie, wydaną przez Prezesa URE w dniu r. ważną do dnia r., prowadzi ECO Kogeneracja S.A. z siedzibą w Kutnie przy ul. Metalowej 10. Przedsiębiorstwo zostało opisane w rozdziale 5.1 Wprowadzenie charakterystyka przedsiębiorstw ciepłowniczych. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się przesyłaniem energii elektrycznej Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. z siedzibą w Konstancinie-Jeziornej przy ul. Warszawskiej 165, zgodnie z decyzją Prezesa URE z dnia r. zostały wyznaczone na operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego na okres od r. do r., na obszarze działania wynikającego z udzielonej temu przedsiębiorcy koncesji na przesyłanie energii elektrycznej z dnia r. nr PEE/272/4988/W/2/2004/MS z późn. zm., tj. przesyłanie energii elektrycznej sieciami własnymi zlokalizowanymi na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej Na terenie miasta Kutno działalność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej na podstawie decyzji Prezesa URE prowadzi ECO Kogeneracja Sp. z o.o., ENERGA Operator S.A. oraz PKP Energetyka S.A. Koncesjonowaną działalność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej ważną do dnia r., prowadzi ECO Kogeneracja S.A. z siedzibą w Kutnie przy ul. Metalowej 10. Przedsiębiorstwo zostało opisane w rozdziale 5.1 Wprowadzenie charakterystyka przedsiębiorstw ciepłowniczych. 50 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 51

52 ENERGA Operator S.A. na podstawie decyzji Prezesa URE z dnia r. została wyznaczona na operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na okres od r. do r., tj. na okres obowiązywania posiadanej przez przedsiębiorstwo koncesji na dystrybucję energii elektrycznej z dnia r. nr PEE/41/2686/U/2/98/BK z póżn. zm. ENERGA Operator S.A. została wpisana do rejestru przedsiębiorców prowadzonego przez Sad Rejonowy Gdańsk-Pólnoc VII Wydział Gospodarczy KRS pod nr KRS Kapitał zakładowy wynosi ,00 zł. Spółka otrzymała w rejestrze REGON nr i posługuje się numerem identyfikacji podatkowej NIP Funkcję operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na obszarach związanych z zasilaniem obiektów kolejowych pełni PKP Energetyka S.A., która posiada koncesję na przesył i dystrybucję energii elektrycznej nr DEE/237-ZTO/3158/W/2/2010/BT ważną do r. Spółka została wyznaczona na operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na obszarze określonym w koncesji na dystrybucję energii elektrycznej z dnia r. nr PEE/237/3158/N/2/2001/MS z późn. zm., sieciami własnymi zlokalizowanymi na terenie kraju. Jednostką organizacyjną odpowiedzialną za dystrybucję na obszarze miasta Kutno jest Łódzki Rejon Dystrybucji. PKP Energetyka S.A. została postanowieniem z dnia r. Sądu Rejonowego dla Miasta Stołecznego Warszawy w Warszawie, XII Wydział Gospodarczy KRS, wpisana do rejestru przedsiębiorców, pod numerem KRS Spółka otrzymała w rejestrze REGON nr i posługuje się numerem identyfikacji podatkowej NIP Kapitał zakładowy spółki wynosi ,00 zł. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obrotem energią elektryczną Lista sprzedawców energii elektrycznej, wg stanu na dzień r., którzy zawarli z ENERGA Operator S.A. umowy o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, umożliwiające tym przedsiębiorstwom obrotu sprzedaż energii elektrycznej do odbiorców z terenu działania ENERGA Operator S.A., obejmuje 105 podmiotów gospodarczych i została zamieszczona na stronie internetowej Natomiast lista sprzedawców energii elektrycznej, z którymi PKP Energetyka SA posiada umowę o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej, umożliwiające tym podmiotom sprzedaż energii elektrycznej do odbiorców z terenu działania PKP Energetyka S.A., obejmuje 43 podmioty gospodarcze i została zamieszczona na stronie internetowej Charakterystyka systemu elektroenergetycznego Do zasadniczych elementów infrastruktury związanej z zasilaniem danego obszaru w energię elektryczną należy zaliczyć: podsystem wytwarzania energii elektrycznej, podsystem przesyłu energii elektrycznej oraz podsystem dystrybucji energii elektrycznej. W niniejszym rozdziale przedstawiono charakterystykę ww. podsystemów na obszarze Kutna. 51 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 52

53 6.2.1 Źródła wytwarzania energii elektrycznej EKO Kogeneracja Sp. z o.o. Na obszarze Kutna energia elektryczna wytwarzana jest przez ECO Kogeneracja Sp. z o.o. w układzie wysokosprawnej kogeneracji. Jest to nowo powstała elektrociepłownia wybudowana na terenie Ciepłowni Miejskiej Nr 1 zlokalizowana w Kutnie przy ul. Oporowskiej 10A. Układ zbudowany jest z trzech jednakowych jednostek wytwórczych (agregatów prądotwórczych). Jako paliwo wykorzystywany jest gaz ziemny wysokometanowy typu E. Łączna znamionowa moc elektryczna wynosi 6,0 MW e i cieplna 6,6 MW t. Charakterystyka elektrociepłowni została przedstawiona w rozdziale Źródła systemowe. W 2015 r. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. wyprodukowała ok. 46 GWh energii elektrycznej (patrz tabela poniżej) i jest to prawie 3 krotny wzrost produkcji energii elektrycznej w porównaniu z 2012 r. Tabela 6-1 Produkcja energii elektrycznej przez ECO Kogeneracja Sp. z o.o. na terenie miasta Kutno w latach Rok Produkcja energii elektrycznej [MWh] , , , ,37 Źródło: ECO Kogeneracja Sp. z o.o. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. nie posiada pozwoleń zintegrowanych. Elektrociepłownia jest instalacją o mocy nominalnej poniżej 20 MW t, w związku z czym nie jest objęta systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Wielkość emisji zanieczyszczeń z elektrociepłowni w 2015 r. wynosiła: Pył 164 kg, SO kg, NO x kg, CO kg, CO Mg. Elektrociepłownia nie jest uciążliwa dla środowiska ze względu na małą ilość powstających odpadów. Wielkość emisji zanieczyszczeń w latach , informacje nt. powstających odpadów oraz gospodarka tymi odpadami na terenie elektrociepłowni zostały przedstawione w rozdziale Źródła systemowe. 52 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 53

54 Pozostałe źródła wytwórcze energii elektrycznej Natomiast w tabeli poniżej przedstawiono charakterystykę odnawialnych źródeł energii elektrycznej zasilających GPZ-y na omawianym terenie. Tabela 6-2 Odnawialne źródła energii zasilające GPZ-y zlokalizowane na terenie miasta Kutno Lp. Lokalizacja źródła (miejscowość, gmina) Typ źródła Moc zainstalowana [MW] Miejsce przyłączenia / nazwa GPZ Poziom napięcia przyłączenia do sieci EO 1 Głogowiec, Kutno Farma wiatrowa 1,05 GPZ Kutno SN 2 Karolew, Strzelce Farma wiatrowa 1 GPZ Kutno SN 3 Holendry, Strzelce Farma wiatrowa 0,6 GPZ Kutno SN 4 Grochówek, Nowe Ostrowy Farma wiatrowa 1 GPZ Kutno SN 5 Kotliska, Kutno Farma wiatrowa 2 GPZ Kutno SN 6 Wola Raciborska, Strzelce Farma wiatrowa 1,8 GPZ Kutno SN 7 Janiszew, Strzelce Farma wiatrowa 1,7 GPZ Kutno SN 8 Krzyżanówek, Elektrownia na Krzyżanów biogaz 0,1 GPZ Sklęczki SN 9 Różanowice, Krzyżanów Farma wiatrowa 10 GPZ Sklęczki SN 10 Krzyżanów, Krzyżanów Farma wiatrowa 10 GPZ Sklęczki SN 11 Grochów, Nowe Ostrowy Farma wiatrowa 8 GPZ Kutno SN 12 Grochów, Nowe Ostrowy Farma wiatrowa 2 GPZ Kutno SN 13 Budy Nowe, Elektrownia Łanięta fotowoltaiczna 0,04 GPZ Kutno SN 14 Rejmontów, Elektrownia Strzelce fotowoltaiczna 0,055 GPZ Kutno SN 15 Raciborów, Kutno Elektrownia fotowoltaiczna 0,038 GPZ Kutno SN 16 Wierzyki, Krzyżanów Farma wiatrowa 2 GPZ Sklęczki SN 17 Micin, Krzyżanów Farma wiatrowa 1,6 GPZ Sklęczki SN 18 Żakowice, Elektrownia na Krzyżanów biogaz 1,09 GPZ Sklęczki SN 19 Żakowice, Elektrownia Krzyżanów fotowoltaiczna 0,038 GPZ Sklęczki nn 20 Kostusin, Witonia Elektrownia fotowoltaiczna 0,038 GPZ Sklęczki nn Źródło: ENERGA Operator S.A. Uwaga: Ww. odnawialne źródła energii elektrycznej nie znajdują się w granicach administracyjnych miasta Kutno. 53 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 54

55 6.2.2 Elementy infrastruktury elektroenergetycznej Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. Przez północną część miasta przebiega trasa linii elektroenergetycznej o napięciu 220 kv relacji Konin-Sochaczew. Właścicielem ww. linii przesyłowej jest firma PSE S.A. z siedzibą w Konstancinie-Jeziornej, która pełni funkcję Operatora Systemu Przesyłowego. Istniejąca linia 220 kv stanowi element Krajowego Systemu Elektroenergetycznego zapewniający tranzyt energii elektrycznej z Elektrowni Konin w kierunku Sochaczewa. Długość linii na terenie miasta Kutno wynosi ok. 700 m, a jej przebieg ujęty jest w obowiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kutno. ENERGA Operator S.A. Dystrybucją energii elektrycznej na terenie miasta Kutno zajmuje się przede wszystkim ENERGA Operator S.A. Zasilanie odbiorców na terenie miasta, w układzie normalnym pracy sieci, odbywa się z Głównych Punków Zasilających (GPZ) WN/SN (110/15): Kutno i Sklęczki. W poniższej tabeli przedstawiono charakterystykę GPZ-ów zasilających m.in. miasto Kutno wg stanu na koniec 2015 r. Tabela 6-3 Charakterystyka GPZ zasilających miasto Kutno Moc transformatorów Nazwa GPZ Napięcie Ilość transformatorów Lp. (kod) transformacji Stopień wykorzystania [MWA] [%] [MW] 1 Kutno (KUT) 110/15 kv 1/ ,7 14,60 Maksymalne obciążenie 2 Kutno (KUT) 110/15 kv 2/ ,3 14,30 3 Sklęczki (SLZ) 110/15 kv 1/ ,0 27,30 4 Sklęczki (SLZ) 110/15 kv 2/ ,5 21,30 5 Sklęczki (SLZ) 110/15 kv 3/ ,3 16,50 Źródło: ENERGA Operator S.A. Z rozdzielni SN wymienionych stacji GPZ wyprowadzone są linie elektroenergetyczne umożliwiające dystrybucję energii do poszczególnych rejonów miasta, jak również zasilanie grupy większych odbiorców końcowych. Teren miasta zasilany jest przez 32 linie SN, dla których w przypadkach awaryjnych, poprzez zmianę podziału sieci, istnieje możliwość zasilania obszaru poprzez inną linię SN. Na omawianym terenie eksploatowane są sieci wysokiego, średniego oraz niskiego napięcia. 54 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 55

56 W tabeli poniżej przedstawiono stan ilościowy sieci elektroenergetycznej przedsiębiorstwa ENERGA Operator S.A. w latach na terenie miasta i gminy Kutno (uwaga: wg informacji ENERGA Operator S.A. przedsiębiorstwo nie posiada podziału na miasto i gminę). Tabela 6-4 Stan ilościowy sieci elektroenergetycznych ENERGA Operator S.A. na terenie miasta i gminy Kutno Wyszczególnienie Linie WN [km] 14,4 14,4 14,4 14,4 14,4 Linie SN [km] 147,0 148,1 148,3 148,3 148,3 Linie nn [km] 254,5 256,6 259,5 261,8 262,7 Przyłącza [km] 186,4 186,9 187,8 188,6 189,7 Ilość przyłączy [szt.] Ilość stacji SN/nN [szt.] Źródło: ENERGA Operator S.A. Z powyższej tabeli wynika, że w ciągu ostatnich 5 lat w mieście i gminie Kutno nastąpił znaczny wzrost długości sieci nn (ponad 8 km) oraz ilości przyłączy (126 szt. co odpowiada ok. 32 szt./rok). W sieci SN występują kable w izolacji papierowo-olejowej, polietylenu termoplastycznego (nieusieciowanego) oraz polietylenu usieciowanego. W sieci nn występują kable wykonane w izolacji papierowo-olejowej oraz w izolacji polwinitowej. Obecnie od kilku lat stosuje się kable w izolacji polietylenu usieciowanego. Wymiana kabli z polietylenu nieusieciowanego następuje sukcesywnie w ramach realizowanych planów inwestycyjnych i eksploatacyjnych. Stan techniczny urządzeń zasilających teren miasta Kutna oceniany jest przez przedsiębiorstwo energetyczne na dobry. Na bieżąco prowadzone są prace polegające na wymianie wyeksploatowanych urządzeń na nowe, zmniejszające prawdopodobieństwo wystąpienia awarii. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Ponadto na omawianym terenie w 2014 r. przedsiębiorstwo ECO Kogeneracja Sp. z o.o. rozpoczęło działalność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej sieciami własnymi i dzierżawionymi znajdującymi się na terenie miasta Kutno. Rozdział i dystrybucja energii elektrycznej realizowana jest na średnim napięciu SN (15 kv) oraz niskim napięciu nn (0,4 kv). Przedsiębiorstwo na terenie miasta Kutno posiada 2 linie SN, w bardzo dobrym stanie technicznym, o długości ok. 5,7 km powiązane z GPZ Kutno. Ponadto ECO Kogeneracja Sp. z o.o. posiada 2 stacje elektroenergetyczne SN/nN oraz 6 transformatorów o łącznej mocy wynoszącej 10,1 MVA. 55 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 56

57 ECO Kogeneracja Sp. z o.o. realizuje czynności związane z przyłączeniem nowych odbiorców energii elektrycznej do swojej sieci dystrybucyjnej. Przedsiębiorstwo w latach wykonało następujące zadania inwestycyjne: przyłącze do Ciepłowni Miejskiej Nr 1 w 2012 r. na poziomie 0,4 kv, długości 35 m, przyłącze do Galerii Marcredo w 2014 r. na poziomie 15 kv, długości m. Ponadto spółka jest w trakcie realizacji budowy przyłączy energetycznych do obiektów: przy ul. Grunwaldzkiej 1 Multimedia Polska S.A., przy ul. Filipowicza 9 PPHU Elbema s.c., przy ul. Grunwaldzkiej 3 Mitra Sp. z o.o. Przebieg linii SN oraz lokalizacja rozdzielni zostały przedstawione na mapie systemu elektroenergetycznego stanowiącego załącznik do opracowania. ECO Kutno Sp. z o.o. Przedsiębiorstwo na terenie miasta Kutno posiada 1 stację elektroenergetyczną SN/nN oraz 2 transformatory o mocy 3,2 MVA. PKP Energetyka S.A. Spółka PKP Energetyka S.A. została wyznaczona na operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego na obszarze określonym w koncesji na dystrybucję energii elektrycznej, sieciami własnymi, zlokalizowanymi na terenie kraju. Jednostką organizacyjną odpowiedzialną za dystrybucję energii elektrycznej na obszarze miasta Kutno jest Łódzki Rejon Dystrybucji. Spółka PKP Energetyka S.A. jest operatorem lokalnym, działającym wzdłuż linii kolejowych oraz w ich najbliższym sąsiedztwie. Nie dostarcza energii elektrycznej do instytucji, zakładów, osiedli mieszkaniowych, innych budynków na terenie miasta odległych od terenów zamkniętych kolejowych. Na terenie miasta spółka zasila natomiast Podstrefę Kutno Łódzkiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (ŁSSE) oraz kilka obiektów przemysłowych położonych wzdłuż linii kolejowej E20 Warszawa-Kunowice-Berlin. Źródłem zasilania dla tych odbiorców jest stacja 110/15kV RPZ PKP Stara Wieś zasilania ze stacji GPZ Sklęczki własności ENERGA Operator S.A. Zasilanie odbywa się dwoma liniami napowietrzno-kablowymi 110 kv. Na stacji zainstalowane są transformatory o mocy 25 MVA każdy. Średnie obciążenie tej stacji, w zależności od pory roku i pory dnia, waha się w granicach pomiędzy MW. Stacja znajduje się na terenie ŁSSE przy ul. Bohaterów Walk na Bzurą 4. Na obszarze tej strefy PKP Energetyka S.A. prowadzi działalności w oparciu o rozbudowaną się kablową SN. Stan techniczny urządzeń jest zadowalający. Spółka realizuje zadania inwestycyjnoremontowe na istniejącym majątku. Mapa systemu elektroenergetycznego znajduje się w załączniku do opracowania. 56 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 57

58 6.3 Odbiorcy i zużycie energii elektrycznej Z punktu widzenia niniejszego opracowania szczególnie istotna jest struktura odbiorców zasilanych z poziomu nn, wśród których istotną grupę stanowią gospodarstwa domowe. Wg danych GUS w 2014 r. w mieście Kutno liczba odbiorców energii elektrycznej na niskim napięciu wynosiła ok. 19 tys. gospodarstw domowych, które zużywały ok MWh. Zużycie energii elektrycznej na 1 odbiorcę w mieście wynosi więc ok kwh/rok, natomiast przez 1 mieszkańca ok. 632 kwh/rok. Poniżej przedstawiono przedsiębiorstwa zajmujące się sprzedażą energii elektrycznej na terenie miasta Kutno. ENERGA Operator S.A. Sprzedażą energii elektrycznej na terenie miasta Kutno zajmuje się ENERGA Operator S.A. Wg ENERGA Operator S.A. przedsiębiorstwo nie posiada informacji o zużyciu energii elektrycznej w rozbiciu na poszczególne gminy, a wyłącznie na powiaty. W związku z powyższym w niniejszym rozdziale przedstawiono dane dotyczące powiatu kutnowskiego, na terenie którego znajduje się miasto Kutno. Wg stanu na koniec 2014 r. na terenie powiatu kutnowskiego (a dokładnie w mieście Kutno) występował jeden odbiorca z grupy taryfowej A, tzn. zasilany z sieci elektroenergetycznej WN. Odbiorców zasilanych z sieci średniego napięcia korzystało 59, natomiast z sieci niskiego napięcia ok. 21,9 tys. odbiorców. Poniżej w tabeli przedstawione zostały dane o ilości odbiorców oraz wielkości zużycia energii elektrycznej na terenie powiatu kutnowskiego w latach Tabela 6-5 Dane o zużyciu energii elektrycznej przez odbiorców rozlokowanych na terenie powiatu kutnowskiego Wyszczególnienie Liczba odbiorców WN SN nn łącznie WN , , , ,67 Zużycie energii SN , ,84 167,979, ,10 elektrycznej nn , , , ,66 (MWh) łącznie , , , ,43 Źródło: ENERGA Operator S.A. Na wykresie poniżej w sposób graficzny przedstawiono strukturę zużycia energii elektrycznej na terenie powiatu według poziomu napięcia zasilającego. Z wykresu wynika, że największe zużycie energii elektrycznej w powiecie mają odbiorcy na średnim napięciu ok. 54% (przy stosunkowo niskiej liczbie odbiorców). 57 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 58

59 Wykres 6-1 Struktura zużycia energii elektrycznej wg poziomu napięcia zasilającego w 2014 r. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ENERGA Operator S.A. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Ponadto na omawianym terenie sprzedażą energii elektrycznej zajmuje się ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Oprócz własnego źródła energii elektrycznej spółka posiada również połączenie kablowe z siecią elektroenergetyczną 15 kv OSD, którym jest ENERGA Operator S.A. Za pomocą tej linii kablowej realizowana jest wymiana energii elektrycznej (w zależności od potrzeb) pomiędzy obiema spółkami dystrybucyjnymi. Układ kogeneracyjny zasila potrzeby własne ciepłowni i elektrociepłowni, a nadwyżki przekazywane są do sieci elektroenergetycznej, stanowiąc niezależne źródło energii elektrycznej dla operatora. Spółka sprzedaje energię elektryczną odbiorcom końcowym, tj. ECO Kutno Sp. z o.o. na potrzeby Ciepłowni Miejskiej nr 1 oraz dla Galerii Handlowej Marcredo Center w Kutnie. Jednocześnie podejmując działania w kierunku pozyskania większej liczby odbiorców na energię elektryczną. Sprzedaż energii elektrycznej kształtowała się na poziomie ok. 44 GWh i w porównaniu z 2012 r. wzrosła prawie 3 krotnie. Największym odbiorcom energii elektrycznej wyprodukowanej przez ECO Kogeneracja Sp. z o.o. jest Operator, czyli ENERGA Operator S.A. W tabeli poniżej przedstawiono sprzedaż energii elektrycznej w latach ze wskazaniem wielkości sprzedaży do operatora systemu elektroenergetycznego oraz innych odbiorców zewnętrznych. Tabela 6-6 Sprzedaż energii elektrycznej przez ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Sprzedaż [MWh] Rok Operator Przemysł Inne Razem ,37 475,95 0, , ,58 723,17 0, , ,68 685, , , ,74 929, , ,72 Źródło: ECO Kogeneracja Sp. z o.o. 58 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 59

60 Natomiast poniżej przedstawiono moc zamówioną z wyszczególnieniem potrzeb własnych zakładu i mocy zamówionej przez odbiorców zewnętrznych. Tabela 6-7 Wielkość zamówionej mocy elektrycznej [MW] Dla obiektu Od przedsiębiorstwa Wielkość mocy elektrycznej [MW] ECO Kutno Sp. z o.o. zamawia moc: 1. Dla Ciepłowni Miejskiej Nr 1 2. Dla Ciepłowni Miejskiej Nr 2 3. Dla węzłów ECO Kogeneracja Sp. z o.o. zamawia moc: ECO Kogeneracja Sp. z o.o. oraz ENERGA Operator S.A. 0,1 MW (w V, VI, VII, VIII, IX) 0,3 MW (w I, II, III, IV, X, XI, XII) 1. Dla elektrociepłowni ENERGA Operator S.A. 0,7 MW od dnia r. Marcredo Center Kutno zamawia moc: 1. Dla Galerii ECO Kogeneracja Sp. z o.o. 1,3 MW Źródło: ECO Kogeneracja Sp. z o.o. PKP Energetyka S.A. Na terenie Kutna sprzedażą energii elektrycznej zajmuje się również PKP Energetyka S.A. Wg przekazanych informacji od PKP Energetyka S.A., przedsiębiorstwo działa wyłącznie wzdłuż linii kolejowych oraz w ich najbliższym sąsiedztwie. Na terenie miasta nie dostarcza energii elektrycznej do budynków mieszkalnych, instytucji, zakładów, innych budynków odległych od terenów zamkniętych kolejowych. Zasilana jest natomiast Podstrefa Kutno ŁSSE oraz kilka obiektów zlokalizowanych wzdłuż linii kolejowej E20 Warszawa- Kunowice-Berlin. Oświetlenie uliczne Oświetlenie ulic jest bardzo ważnym elementem infrastruktury miejskiej i zajmuje znaczącą pozycję w budżecie. Zadania własne gminy w zakresie oświetlenia reguluje Art. 18 ust. 1 pkt 2) i pkt 3) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. 2012, poz ze zm.), zgodnie z którym do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną należy planowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na terenie gminy oraz finansowanie oświetlenia ulic, placów i dróg publicznych znajdujących się na terenie gminy. Eksploatacja urządzeń oświetleniowych na terenie miasta Kutno realizowana jest przez Urząd Miasta Kutno. Na koniec 2014 r. na omawianym terenie znajdowało się ok opraw świetlnych, głównie sodowych. Moc zainstalowana opraw to ok. 552 kw. Zużycie energii elektrycznej wynosiło 1 998,7 MWh/rok. Modernizacja oświetlenia wykonywana była w latach Rtęciowe lampy zastąpiono sodowymi. Zamontowano ok opraw sodowych wysokoprężnych. Aktualnie planowana jest wymiana oświetlenia na oprawy LED zamiast opraw sodowych. 59 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 60

61 6.4 Plany rozwoju przedsiębiorstw elektroenergetycznych Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. Zgodnie z aktualnym Planem Rozwoju PSE S.A. na granicy obszaru miasta i gminy Kutno rozważane jest, w perspektywie po 2025 r., połączenie sieci przesyłowej 220 kv i dystrybucyjnej 110 kv. Na chwile obecną, wg PSE S.A., planowana inwestycja jest na wstępnym etapie prac analitycznych i koncepcyjnych. Traktowana jest jako potencjalny kierunek rozwoju, lecz nie wyklucza się jej przyśpieszenia w przypadku zaistnienia okoliczności wynikających m.in. niniejszych Założeń oraz zmian prognozowanego przyrostu zapotrzebowania na moc tego obszaru. Szczegółowy zakres i termin realizacji inwestycji określony zostanie na podstawie analiz i uzgodnień z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego sieci 110 kv zasilającej bezpośrednio obszar miasta Kutno, tj. ENERGA Operator S.A. Odział w Płocku. ENERGA Operator S.A. W miarę wzrostu zapotrzebowania na energie elektryczną, na całym terenie miasta Kutno planowana jest rozbudowa sieci elektroenergetycznych na napięciu SN i nn wraz z przyłączami do sieci, rozbudowa i modernizacja sieci WN oraz budowa nowego GPZ Kutno II zgodnie z Planem Rozwoju na lata przedsiębiorstwa ENERGA Operator S.A. Szczegółowe zamierzenia inwestycyjne dotyczące obszaru miasta Kutno przedstawiono poniżej w ujęciu tabelarycznym. Tabela 6-8 Lista projektów inwestycyjnych związana z przyłączeniem nowych odbiorców Pozycja w planie Gmina Zakres rzeczowy Przyłącze Rozbudowa sieci 321 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto słup SN - 1 szt., inne - 0 szt. 322 Kutno - linia kab. 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN -1 szt. miasto słup SN - 1 szt., inne - 0 szt. 323 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 1 szt., miasto słup SN - 0 szt.. inne - 0 szt. 324 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto słup SN - 1 szt.. inne - 0 szt. 325 Kutno - linia kab. - 0,02 km, linia nap. - 0 km, miasto złącze kabl. SN - 0 szt., słup SN - 0 szt., inne - 0 szt. 326 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto słup SN - 0 szt., inne 1 szt. 327 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto słup SN - 1 szt., inne 1 szt. 328 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto słup SN - 1 szt., inne 1 szt. 329 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto słup SN - 0 szt., inne 1 szt. 330 Kutno - linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto słup SN - 0 szt., inne 1 szt. 331 Kutno - przyłącze kabl. 0,66 km / linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., miasto 1 szt. / 1 szt. liczn. słup SN - 0 szt., inne 2 szt. 60 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 61

62 Pozycja w planie Gmina Kutno - miasto Kutno - miasto Kutno - miasto Kutno - miasto Kutno - miasto Kutno - miasto Kutno - miasto Kutno - miasto Kutno - miasto Przyłącze budowa stacji 110/15 kv Kutno II w związku z przyłączeniem odbiorców przyłącze kabl. 3,483 km / 104 szt. / 117 szt. liczn., przyłącze nap. 0,643 km / 31 szt. liczn. przyłącze kabl. 2,833 km / Kutno - 91 szt. / 104 szt. liczn., 412 miasto przyłącze nap. 0,463 km / 25 szt. liczn. Źródło: ENERGA Operator S.A. Zakres rzeczowy Rozbudowa sieci linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., słup SN - 1 szt., inne 1 szt. linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., słup SN - 0 szt., inne 1 szt. linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., słup SN - 0 szt., inne 1 szt. linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., słup SN - 1 szt., inne 3 szt. linia kab. - 0 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., słup SN - 1 szt., inne 1 szt. linia kab. - 1 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 0 szt., słup SN - 0 szt., inne 1 szt. linia kab. 1,02 km, linia nap. - 0 km, złącze kabl. SN - 1 szt., słup SN - 8 szt., inne 15 szt. Budowa stacji 110/15 kv, linii WN 5 km linia kab. 2,635km, linia nap. 1,513 km, stacja SN/nN 4 szt. linia kab. 2,635km, linia nap. 1,16 km, stacja SN/nN 2 szt. Tabela 6-9 Lista projektów inwestycyjnych związana z przyłączeniem nowych źródeł Pozycja w planie Gmina Nazwa / rodzaj projektu inwestycyjnego Zakres rzeczowy 19 Krzyżanów 20 Krzyżanów Farma Wiatrowa Krzyżanów II - Kutno Farma Wiatrowa Krzyżanów ERP Budowa pola liniowego 110 kv w GPZ Sklęczki Budowa rozdzielni 110 kv w linii 110 kv relacji Sklęczki - Gostynin Tabela 6-10 Lista projektów inwestycyjnych związana z modernizacją i odtworzeniem majątku Nazwa/rodzaj Pozycja Gmina projektu inwestycyjnego Zakres rzeczowy w planie 269 Kutno 167 Kutno 168 Kutno 169 Kutno Budowa powiązania pomiędzy linią SN Sklęczki - Kuchary i Łęczyca- Leśmierz LWN 110 kv Kutno - Krośniewice LWN 110 kv w ciągu Kutno - plan. Kutno II - Żychlin LWN 110 kv w ciągu Łęczyca - plan. FW Daszyna - Kutno 1. Budowa linii Sn przewodem niepełnoizolowanym o długości 2,8 km; 2. Posadowienie 32 szt. Słupów; 3. Budowa stanowiska odłącznikowego. Dostosowanie linii 110 kv do temp. projektowej 80 C (12,5 km). Wymiana przewodów w linii 110 kv na małozwisowe 918,6 km). Dostosowanie linii 110 kv do temp. projektowej 80 C (26,4 km). 61 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 62

63 Pozycja w planie Gmina 2704 Kutno 2709 Kutno 2714 Kutno 2717 Kutno 2720 Kutno 2723 Kutno Kutno, Gostynin, Płock, Łęczyca Kutno, Gostynin, Płock, Łęczyca 2748 Kutno 2789 Kutno 2808 Kutno 2838 Kutno 2862 Kutno 2863 Kutno 2864 Kutno 2886 Kutno Nazwa/rodzaj projektu inwestycyjnego Montaż sterowania radiowego w sieci kablowej Montaż sterowania radiowego w sieci kablowej Montaż sterowania radiowego w sieci kablowej Montaż sterowania radiowego w sieci kablowej Montaż sterowania radiowego w sieci kablowej Montaż sterowania radiowego w sieci kablowej Modernizacja przyłączy napowietrznych nn Modernizacja napowietrznych stacji transformatorowych SN/nN Modernizacja linii napowietrznych SN Modernizacja linii napowietrznych SN Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych SN S szt. 3 szt. 3 szt. 3 szt. 2 szt. Zakres rzeczowy Wymiana przyłączy powiązana z wynoszeniem układów pomiarowych na zewnątrz budynków na obiektach o zwiększonych stratach, wymiana zerwanych przyłączy typu FLAK oraz wymiana przyłączy w złym stanie technicznym. Wymiana awaryjnych, wyeksploatowanych stacji słupowych (np. stacji typu ŻH18B). 1. Wymiana przewodów gołych na niepełnoizolowane typu BLL-T lub GREENPASS na obiekcie; 2. Wymiana 4 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych odłączników. 1. Wymiana przewodów gołych na niepełnoizolowane na obiekcie; 2. Wymiana 106 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych łączników. 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 18 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza. 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 18 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza. 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 10 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza. 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 16 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza. 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 12 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza. 1. Wymiana przewodów gołych na niepełnoizolowane na obiekcie; 2. Wymiana 26 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych łączników. 62 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 63

64 Pozycja w planie Gmina 2909 Kutno 2910 Kutno 2911 Kutno 2931 Kutno 2980 Kutno 3024 Kutno 3069 Kutno 3112 Kutno Nazwa/rodzaj projektu inwestycyjnego Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych nn Modernizacja linii napowietrznych SN Modernizacja linii napowietrznych SN Modernizacja linii napowietrznych SN Modernizacja linii napowietrznych SN Modernizacja linii napowietrznych SN 3282 Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Zakres rzeczowy 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 10 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 16 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza 1. Wymiana przewodów gołych na izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 12 słupów; 3. Wymiana na izolowane przyłącza 1. Wymiana przewodów gołych na niepełno izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 26 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych łączników. 1. Wymiana przewodów gołych na niepełno izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 26 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych łączników. 1. Wymiana przewodów gołych na niepełno izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 26 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych łączników. 1. Wymiana przewodów gołych na niepełno izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 26 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych łączników. 1. Wymiana przewodów gołych na niepełno izolowane na obiekcie; 2. Wymiana 26 słupów; 3. Wymiana wyeksploatowanych łączników. Modernizacja obwodów pierwotnych rozdzielni 110 kv (3 pola) Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Wymiana baterii akumulatorowych 220 V Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Wymiana dławika kompensacyjnego w potrzebach własnych nr Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Wymiana zabezpieczeń w polach rozdzielni 110 kv (2 pola liniowe, sprzęgło, 2 pola trafo) Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Wymiana potrzeb własnych AC/DC oraz tablicy sygnalizacji centralnej 3345 Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Wymiana sterownika telemechaniki 3368 Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Wymiana zabezpieczeń w polach 15 kv (42 szt.) 3369 Kutno GPZ 110/15 kv Sklęczki Wymiana włącznik w polach 15 kv (39 szt.) 3421 Kutno Modernizacja potrzeb Modernizacja/instalacja urządzeń zasilania gwarantowanego dla obiektów GPZ, PZ/RS własnych nn stacji w GPZ Kutno 3425 Kutno Modernizacja potrzeb Modernizacja/instalacja urządzeń zasilania gwarantowanego dla obiektów GPZ, PZ/RS własnych nn stacji w GPZ Sklęczki Źródło: ENERGA Operator S.A. 63 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 64

65 Podstawą realizacji prac inwestycyjnych spółki ENERGA Operator S.A. są przede wszystkim aspekty przyłączeniowe, wynikające z zawartych umów przyłączeniowych oraz przewidywanej statystycznie szacunkowej ilości możliwych kolejnych wystąpień o ich zawarcie. Realizacja przyłączenia obiektów do sieci elektroenergetycznej odbywa się na podstawie odrębnych projektów technicznych realizowanych w oparciu o warunki przyłączenia wydane przez przedsiębiorstwo energetyczne na wniosek podmiotu przyłączanego. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. W ECO Kogeneracja Sp. z o.o. obowiązuje Plan Rozwoju ECO Kogeneracja Sp. z o.o. na lata zatwierdzony uchwałą Nr 6/07/2015 Zarządu ECO Kogeneracja Sp. z o.o. z dnia 2 lipca 2015 r. W latach przedsiębiorstwo planuje zwiększenie wyprowadzenia mocy elektrycznej o 2 MW do odbiorców końcowych. Ponadto planowana jest budowa odnawialnych źródeł energii elektrycznej do 9 MW za łączną kwotę ok. 50 mln zł. Przyszłościowo spółka planuje podłączenie podmiotów w północnej części miasta Kutno, a mianowicie: przygotowanie zasilania awaryjnego dla Aquaparku oraz Kutnowskiego Szpitala Samorządowego, w związku z lokalizacją nowej linii elektroenergetycznej wobec istniejących starych przyłączy zasilających obiekty Szpitala. Ponadto planowana jest rozbudowa linii elektroenergetycznych w obrębie elektrociepłowni, a także przyłączenie obiektów Ciepłowni Nr 2 przy ul. Metalowej 10. PKP Energetyka S.A. Wg informacji przekazanych przez PKP Energetyka S.A. Oddział w Warszawie - Dystrybucja Energii Elektrycznej Łódzki Rejon Dystrybucji, spółka nie planuje zadań inwestycyjnych związanych z zaopatrzeniem całego miasta w energię elektryczną. Plany inwestycyjne związane z rozwojem sieci oraz poszerzeniem działalności spółki w tym obszarze, uzależnione są od zainteresowania potencjalnych inwestorów, składanych wniosków o określenie warunków przyłączenia i podpisywanych umów przyłączeniowych. PKP Energetyka S.A. realizuje zadania inwestycyjno-remontowe na istniejącym majątku, w tym m.in. zajmuje się modernizacją istniejących rozdzielnic, remontami budynków, uruchomieniem zdalnego sterowania i włączenia kolejnych rozdzielnic SN do systemu zdalnego sterowania nastawni centralnej NC Łódź Łódzkiego Rejonu Dystrybucji. W chwili obecnej przedsiębiorstwo nie planuje budowy kolejnych stacji 110/15 kv na terenie miasta Kutno służących do zasilania odbiorców pozakolejowych oraz budowy sieci SN na terenach niezagospodarowanych. Obszar w jakim PKP Energetyka S.A. może świadczyć usługi dystrybucji energii elektrycznej to tereny położone wzdłuż linii kolejowej E20 w odległości do 1 km oraz tereny Podstrefy Kurno ŁSSE przy ul. Wschodniej, Żołnierskiej, Południowej i Metalowej. 64 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 65

66 6.5 Ocena stanu istniejącego zaopatrzenia w energię elektryczną Produkcją energii elektrycznej na terenie miasta Kutno zajmuje się ECO Kogeneracja Sp. z o.o., która w 2013 r. uzyskała koncesję Prezesa URE na wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła w układzie wysokosprawnej kogeneracji. Ponadto na terenie gmin ościennych występują odnawialne źródła energii elektrycznej zasilające GPZ-y zlokalizowane na terenie miasta Kutno. Działalność w zakresie dystrybucji energii elektrycznej na omawianym terenie prowadzi ECO Kogeneracja Sp. z o.o., ENERGA Operator S.A. oraz PKP Energetyka S.A. Stan techniczny urządzeń elektroenergetycznych zasilających teren miasta Kutno można określić jako dobry. Sieć ENERGA Operator S.A. eksploatowana jest zgodnie z obowiązującymi przepisami i procedurami. Na bieżąco prowadzone są prace remontowomodernizacyjne, polegające w głównej mierze na wymianie wyeksploatowanych urządzeń na nowe, co zmniejsza możliwość wystąpienia awarii oraz umożliwia podłączenie odbiorców. Do głównym inwestycji realizowanym w ostatnich latach przez ENERGA Operator S.A. można zaliczyć działania: mające na celu przyłączenie nowych odbiorców, wynikające ze wzrostu zapotrzebowania na energię oraz ukierunkowane na poprawę jakości dostaw. Jako przykład można wskazać wymianę kabli w izolacji z polietylenu nieusieciowanego na kable w izolacji z polietylenu usieciowanego. Dostawa i dystrybucja energii elektrycznej z istniejących GPZ-ów 110/15kV: Kutno i Sklęczki dla miasta i odbiorców odbywa się za pośrednictwem rozdzielczej sieci elektroenergetycznej SN 15kV i stacji transformatorowych SN/nN oraz siecią niskiego napięcia liniami napowietrznymi lub/i kablowymi. Obciążenie infrastruktury elektroenergetycznej zasilającej teren miasta pozwala na stwierdzenie, iż występuje ogólna rezerwa mocy w zakresie przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną. Niemniej jednak, nie oznacza to, iż każda lokalizacja (w przypadku terenów rozwojowych) ma w chwili obecnej odpowiednie pokrycie zakładanej w przyszłości mocy lub posiada uzbrojenie terenu. W tym zakresie dopuszcza się by wzrost zapotrzebowania na energię elektryczną realizować przez budowę, rozbudowę i przebudowę infrastruktury elektroenergetycznej WN, SN i nn. Jednocześnie na omawianym terenie planowana jest budowa nowego GPZ Kutno II celem zwiększenia możliwości w zakresie zapewnienia dodatkowych mocy na potrzeby rozwojowe i poprawę zasilania. Miejskie ciągi liniowe SN są stosunkowo krótkie, wzajemnie się rezerwują, co przekłada się m.in. na ich większą niezawodność i ograniczenie braku zasilania w przypadku wystąpienia awarii. Ponadto ogólny stan techniczny sieci dystrybucyjnej PKP Energetyka S.A. jest dobry. Stan sieci jest w sposób ciągły monitorowany poprzez służby dyspozytorskie określające przyczyny, czas trwania i skutki awarii urządzeń elektroenergetycznych nietrakcyjnych oraz urządzeń zasilania sieci trakcyjnej. Istnieją potrzeby w zakresie modernizacji i rozbudowy sieci, które 65 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 66

67 przeważnie dyktowane są zwiększonym zapotrzebowaniem na moc odbiorów trakcyjnych i nietrakcyjnych oraz przyłączaniem nowych odbiorców. Podobna sytuacja ma miejsce również w odniesieniu do sieci ECO Kogeneracja Sp. z o.o., będącego operatorem systemu dystrybucyjnego o znaczeniu lokalnym. Dystrybucja energii odbywa się sieciami własnymi oraz dzierżawionymi zlokalizowanymi na terenie miasta. Ogólny stan techniczny sieci jest dobry. Przedsiębiorstwo ponadto realizuje zadania związane z przyłączeniem nowych odbiorców energii elektrycznej do swojej sieci dystrybucyjnej. Powyższe pozwala uznać, że obszar miasta Kutno jest dobrze zabezpieczony pod względem elektroenergetycznym celem zapewnienia mocy na tym obszarze. Sukcesywnie, w miarę wzrostu zapotrzebowania na energię elektryczną, na obszarze miasta planowana jest rozbudowa sieci elektroenergetycznej na napięciu SN i nn wraz z przyłączami do sieci. Potrzeby rozwoju sieci elektroenergetycznej wynikają wprost z potrzeb elektroenergetycznych miasta i jego mieszkańców. Ponieważ wzrost zapotrzebowania na usługi dystrybucji energii elektrycznej kreuje potrzeby w zakresie rozbudowy infrastruktury elektroenergetycznej, konieczna jest realizacja permanentnych procesów planowania energetycznego i przestrzennego, w tym terminowa aktualizacja założeń do planów zaopatrzenia w celu następnej aktualizacji i dostosowania planów rozwoju przedsiębiorstw energetycznych. Na podstawie 41 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz.U. 2007, Nr 93, poz. 623 z późn. zm.) operatorzy systemów dystrybucyjnych zostali zobowiązani do publikacji wskaźników niezawodności zasilania odbiorców. Przedmiotowe wskaźniki dla obszaru zasilania operatorów elektroenergetycznych systemów dystrybucyjnych działających na obszarze miasta Kutno kształtowały się zgodnie z zamieszczoną poniżej tabelą, w której zamieszczono wskaźniki przerw w zasilaniu dla obszarów działania poszczególnych operatorów systemów dystrybucyjnych w 2014 r. Przy wyznaczaniu wskaźników uwzględniono następujące definicje, znajdujące się w ww. rozporządzeniu: SAIDI - wskaźnik przeciętnego systemowego czasu trwania przerwy długiej i bardzo długiej, wyrażony w minutach na odbiorcę na rok, stanowiący sumę iloczynów czasu jej trwania i liczby odbiorców narażonych na skutki tej przerwy w ciągu roku podzieloną przez łączną liczbę obsługiwanych odbiorców, SAIFI - wskaźnik przeciętnej systemowej częstości przerw długich i bardzo długich, stanowiący liczbę odbiorców narażonych na skutki wszystkich tych przerw w ciągu roku podzieloną przez łączną liczbę obsługiwanych odbiorców, MAIFI - wskaźnik przeciętnej częstości przerw krótkich, stanowiący liczbę odbiorców narażonych na skutki wszystkich przerw krótkich w ciągu roku podzieloną przez łączną liczbę obsługiwanych odbiorców. Wskaźniki SAIDI i SAIFI wyznaczane są oddzielnie dla przerw planowanych i nieplanowanych, z uwzględnieniem przerw katastrofalnych oraz bez uwzględnienia tych przerw. 66 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 67

68 Tabela 6-11 Wskaźniki niezawodności zasilania w 2014 r. Lp. Wyszczególnienie Jedn. ENERGA Operator S.A. PKP Energetyka S.A. ECO Kogeneracja S.A. 1 Wskaźnik przeciętnego systemowego czasu trwania przerwy nieplanowej długiej i bardzo długiej min. 198,30 19,24 9,23 (SAIDI - nieplanowane) 2 Wskaźnik przeciętnego systemowego czasu trwania przerwy nieplanowej długiej i bardzo długiej z katastrofalnymi min. 203,70 22,62 9,23 (SAIDI nieplanowane z katastrofalnymi) 3 Wskaźnik przeciętnego systemowego czasu trwania przerwy planowanej długiej i bardzo długiej min. 58,40 8,58 110,42 (SAIDI - planowane) 4 Wskaźnik przeciętnej systemowej częstości przerw nieplanowych długich i bardzo długich szt. 3,14 0,10 2,50 (SAIFI - nieplanowane) 5 Wskaźnik przeciętnej systemowej częstości przerw nieplanowych długich i bardzo długich z katastrofalnymi szt. 3,15 0,14 2,50 (SAIFI - nieplanowane z katastrofalnymi) 6 Wskaźnik przeciętnej systemowej częstości przerw planowych długich i bardzo długich szt. 0,39 0,05 1,50 (SAIFI - planowane) 7 Wskaźnik przeciętnej częstości przerw krótkich (MAIFI) szt. 7,53 0,03 6,00 8 Łączna liczba obsługiwanych odbiorców (suma WN, SN, nn) szt Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ENERGA Operator S.A., PKP Energetyka S.A. i ECO Kogeneracja S.A. Przerwy planowane są to przerwy wynikające z programu prac eksploatacyjnych sieci elektroenergetycznej. Czas trwania tej przerwy jest liczony od momentu otwarcia wyłącznika do czasu wznowienia dostarczania energii elektrycznej. Przerwy nieplanowane to przerwy spowodowane wystąpieniem awarii w sieci elektroenergetycznej, przy czym czas trwania tej przerwy jest liczony od momentu uzyskania przez przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się przesyłaniem lub dystrybucją energii elektrycznej informacji o jej wystąpieniu do czasu wznowienia dostarczania energii elektrycznej. Przerwy krótkie to przerwy trwające dłużej niż 1 sekundę i nie dłużej niż 3 minuty. Przerwy długie to przerwy trwające dłużej niż 3 minuty i nie dłużej niż 12 godzin. Przerwy bardzo długie to przerwy trwające dłużej niż 12 godzin i nie dłużej niż 24 godziny. Przerwy katastrofalne są to przerwy trwające dłużej niż 24 godziny. Najwyższą pewność zasilania (patrz tabela) oferują lokalni operatorzy systemów dystrybucyjnych o niewielkiej ilości obsługiwanych odbiorców. Krajowy OSD na przestrzeni ostatnich lat oferuje wskaźniki czasu trwania i częstości przerw często o rząd wielkości lepsze niż znaczący lokalni operatorzy eksploatujący rozległe systemy dystrybucyjne. Generalnie wskaźniki niezawodności osiągane przez niewielkich operatorów lokalnych dobrze świadczą o jakości operatywnego zarządzania systemem, jak również o technicznych możliwościach rezerwowania systemów. W przypadku realizacji obiektów położonych w sąsiedztwie obszaru ich działania, warto brać pod uwagę zasianie z sieci tych operatorów, w miarę oferowanych przez te przedsiębiorstwa rezerw możliwości dystrybucyjnych. 67 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 68

69 7. Zaopatrzenie miasta Kutno w gaz ziemny Przez teren miasta Kutno przebiega gazociąg przesyłowy wysokiego ciśnienia własności Operatora Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. Na terenie miasta funkcjonuje system zaopatrzenia odbiorców w gaz ziemny wysokometanowy rozprowadzany przez Polską Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Warszawie, Zakład w Łodzi. Ponadto na omawianym terenie działa spółka PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. zajmująca się handlową obsługą w zakresie sprzedaży gazu ziemnego. 7.1 Wprowadzenie charakterystyka przedsiębiorstw gazowniczych Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. (OGP GAZ-SYSTEM S.A.) Spółka powstała w dniu r. jako PGNiG - Przesył Sp. z o.o. 100% udziałów objęło PGNiG S.A. W dniu r. Prezes URE udzielił GAZ-SYSTEM S.A. koncesji na przesyłanie i dystrybucję gazu na lata , a w dniu r. przedłużył koncesję na przesyłanie paliw gazowych do dnia r. Dnia r. Prezes URE wydał decyzję, na mocy której firma uzyskała status operatora systemu przesyłowego na okres 1 roku. W dniu r. Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników dokonało przekształcenia ze spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Spółkę Akcyjną, dzięki czemu możliwe było wyznaczenie spółki na operatora sytemu przesyłowego na dłuższy okres. Dnia r. Prezes URE wyznaczył GAZ-SYSTEM S.A. operatorem gazowego systemu przesyłowego do r., natomiast Z dniem r. GAZ-SYSTEM S.A. został wyznaczony operatorem systemu przesyłowego gazowego do końca 2030 r. Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. (PSG Sp. z o.o.) W dniu r. nastąpiło formalne połączenie spółek gazownictwa Grupy Kapitałowej PGNiG. W miejsce dotychczasowych 6 operatorów dystrybucyjnych i spółki PGNiG SPV4 Sp. z o.o. utworzono jedną spółkę pod nazwą PGNiG SPV4 Sp. z o.o. Następnie r. zmieniła się nazwa spółki na Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. Skonsolidowana spółka funkcjonuje w oparciu o 6 oddziałów zlokalizowanych w siedzibach dotychczasowych spółek, tj. w Gdańsku, Poznaniu, Warszawie, Wrocławiu, Tarnowie i Zabrzu. Proces ten jest bezpośrednią konsekwencją przyjętej przez PGNiG S.A. w 2012 r. "Krótkoterminowej Strategii budowania wartości GK PGNiG do 2014 roku". Zmiana modelu dystrybucji z rozproszonego na zintegrowany znacznie podniesie efektywność operacyjną i kosztową tego segmentu, a tym samym przyczyni się do podniesienia efektywności w całej Grupie Kapitałowej PGNiG. Połączenie spółek pozwoli na wspólne i bardziej oszczędne zakupy, dokładnie planowane inwestycje, lepiej kontrolowane finanse i ujednolicenie procedur obsługi klienta. Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo Obrót Detaliczny sp. z o.o. (PGNiG sp. z o.o) PGNiG Sp. z o.o. Obrót Detaliczny Oddział Sprzedaży zajmuje się sprzedażą gazu ziemnego na terenie działania PSG Sp. z o.o. Oddział w Warszawie. Dnia r. Grupa Kapitałowa PGNiG dokonała organizacyjnego i prawnego rozdzielenia swojej działalności, czyli technicz- 68 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 69

70 nego przesyłu gazu od jego sprzedaży, co było wynikiem realizacji zapisów ustawy Prawo Energetyczne. Zmiany te dotyczą rynku energetycznego wszystkich krajów UE, których celem jest wzrost konkurencyjności usług energetycznych. Spółka PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. rozpoczęła działalność operacyjną r. Wydzielenie nowego podmiotu z obecnej struktury PGNiG S.A., podyktowane uwarunkowaniami prawnymi, jest jednym z czynników do pełnego uwolnienia rynku gazu w Polsce. W związku z wprowadzoną zmianą organizacyjną, PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. przejmuje od PGNiG S.A. prawa i obowiązki wynikające z prowadzonej działalności w zakresie sprzedaży paliwa gazowego i handlowej obsługi klienta. 7.2 Charakterystyka systemu gazowniczego Dystrybucją gazu ziemnego wysokometanowego na terenie miasta Kutno zajmuje się PSG Sp. z o.o. Rozprowadzany gaz ziemny wysokometanowy grupy E spełnia wymagania Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2010 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu gazowego (Dz. U. 2014, poz.1059). Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. posiada na terenie miasta Kutno stację gazową I stopnia zlokalizowaną przy ul. Wschodniej. Przedmiotowa stacja posiada wystarczającą przepustowość dla potrzeb miasta. Źródłem zasilania ww. stacji jest gazociąg przesyłowy wysokiego ciśnienia DN 400 MOP 5,5 MPa relacji Leśniowice-Dąbrówka, wybudowany w 1995 r., którego eksploatacją zajmuje się OGP GAZ-SYSTEM S.A. Ponadto OGP na omawianym terenie posiada stację wysokiego ciśnienia Kutno ul. Wschodnia o przepustowości Q= m³/h, wybudowaną w 2012 r. Sieć magistralną w Kutnie stanowią gazociągi o średnicach mm, natomiast sieć dystrybucyjną gazociągi o średnicy mm. Sieć gazowa powstała w latach 90-tych. Stan techniczny wg opinii PSG określany jest jako bardzo dobry, gwarantujący stabilność i bezpieczeństwo dostaw. Stan techniczny sieci gazowej jest na bieżąco monitorowany. W poniższej tabeli zestawione zostały długości gazociągów, z liczbą przyłączy oraz ich długościami w latach Tabela 7-1 Charakterystyka sieci gazowej na terenie miasta Kutno Rok Długość gazociągów [km] Liczba przyłączy Długość przyłączy [km] , , , , , , , , , ,9 Źródło: PSG Sp. z o.o. Oddział w Warszawie Na przestrzeni ostatnich 5 lat długość czynnej sieci gazowej wzrosła o ok. 11% (co daje ok. 1,7 km rocznie), natomiast liczba przyłączy wzrasta o ok. 24% (tj. 251 szt.), co daje rocznie ok. 63 przyłącza. Wśród zadań realizowanych w latach znajdują się m.in. inwestycje związane z przyłączeniem odbiorców indywidualnych w ulicach: Goszczyńskiego, Kasztanowej, Ogrodowej, Krasińskiego i Mickiewicza. 69 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 70

71 Obecnie w Kutnie PSG sp. z o.o. jest w trakcie realizacji inwestycji związanych z przyłączeniem do sieci gazowej nowych odbiorców, m.in. w ul.: Goszczyńskiego, Grunwaldzkiej, Kasztanowej, Klepy, ks. Świtkowskiego, Ogrodowej, Północnej i Skłodowskiej-Curie. Mapę systemu gazowniczego zamieszczono w załączniku do opracowania. 7.3 Charakterystyka odbiorców i zużycie gazu Handlową obsługą w zakresie sprzedaży gazu ziemnego na terenie miasta Kutno zajmuje się PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. Gaz ziemny wykorzystywany jest do celów gospodarczo-bytowych głównie przez gospodarstwa domowe i obiekty użyteczności publicznej oraz do celów technologicznych przez zakłady przemysłowe. Ogółem na omawianym terenie z sieci gazowej w 2014 r. korzystało ponad 1,5 tys. odbiorców. Najliczniejszą grupę stanowią gospodarstwa domowe przeszło 1,4 tys. odbiorców (ok. 94% ogółu), w tym 42% ogrzewających mieszkania, a następnie handel i usługi, przemysł i budownictwo oraz pozostali odbiorcy. Rocznie na tym terenie zużywa się ok. 30,7 mln m 3 gazu (66% wzrost w porównaniu z 2010 r.). Największym odbiorcą jest przemysł i budownictwo (82% zużycia gazu), następnie sektor usług i handlu (11%) oraz gospodarstwa domowe (7%). W ostatnim czasie zauważalny jest spadek liczby gospodarstw ogrzewających mieszkania za pomocą gazu. Przeciętnie rocznie na ogrzewanie w gospodarstwie domowym na terenie miasta zużywa się ok. 1,4 tys. m 3 gazu. W tabelach poniżej przedstawiono zużycie oraz liczbę odbiorców gazu zlokalizowanych na terenie miasta Kutno w poszczególnych grupach odbiorców w latach Tabela 7-2 Liczba odbiorców gazu sprzedawanego przez PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. w Kutnie Liczba odbiorców gazu Rok Gospodarstwa domowe przemysł handel / Ogółem ogółem w tym ogrzewający mieszkania i budownictwo usługi pozostali Źródło: PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. Tabela 7-3 Zużycie gazu przez odbiorców PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. w Kutnie Zużycie gazu w ciągu roku w tys. m 3 Rok Gospodarstwa domowe przemysł handel / Ogółem ogółem w tym ogrzewający mieszkania i budownictwo usługi pozostali , , , , , , , , , ,6 2, , , , , ,4 3, , , , , ,2 3, , ,5 958, , ,6 - Źródło: PGNiG Obrót Detaliczny sp. z o.o. 70 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 71

72 Na wykresie poniżej przedstawiono strukturę zużycia gazu przez poszczególne grupy odbiorców w Kutnie w 2014 r. Wykres 7-1 Struktura zużycia gazu przez poszczególne grupy odbiorców w 2014 r. Na poniższym wykresie pokazano skalę i strukturę zmian ilości odbiorców gazu i wielkości jego zużycia w gospodarstwach domowych w Kutnie w latach Wykres 7-2 Struktura zmian odbiorców gazu w gospodarstwach domowych i poziomu zużycia Przedstawione na powyższym wykresie dane dotyczące liczby odbiorców gazu w gospodarstwach domowych w Kutnie wskazują tendencję wzrostową. Średniorocznie ta grupa odbiorców zużywa ok. 1,9 mln m 3 gazu. 71 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 72

73 7.4 Plany rozwoju przedsiębiorstw gazowniczych Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ SYSTEM S.A. W uzgodnionym przez Prezesa URE Planie Rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na paliwa gazowe na lata planowana jest budowa gazociągu Leśniowice-Łódź. Na zlecenie spółki GAZ-SYSTEM S.A, firma BSiPG GAZOPROJEKT S.A. opracowała Studium wykonalności trasy gazociągu przesyłowego Gustorzyn-Łódź. Preferowany przez GAZ-SYSTEM S.A. wariant II trasy gazociągu przebiega poza obszarem miasta Kutno. Planowana inwestycja uwzględniona została w ustawie z dnia 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. 2014, poz. 906). Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Warszawie, Zakład w Łodzi Wg otrzymanych informacji od PSG sp. z o.o. Oddział w Warszawie ostatnia aktualizacja Planu Rozwoju w zakresie inwestycji planowanych do realizacji na terenie miasta Kutno zawiera informację związaną z budową sieci gazowej zasilającej 150 odbiorców indywidualnych w ulicach: Szpitalnej, Północnej oraz Żwirki i Wigury. Dodatkowo w zakresie planowania rozbudowy sieci rozdzielczej należy uwzględniać następujące zalecenia: 1. Warunki techniczne jakim winny odpowiadać sieci gazowe określa: Rozporządzenie Ministra Gospodarki z r. (Dz.U. 2013, poz. 640). W przypadku zmiany powyższego rozporządzenia, warunki techniczne jakim powinny odpowiadać sieci gazowe, muszą być zgodne z aktualnie obowiązującymi przepisami. Dla gazociągów wybudowanych do końca 2001 r. warunki techniczne są określone w Rozporządzeniu Ministra Przemysłu Handlu z r. (Dz.U. 1995, Nr 139), dla gazociągów wybudowanych w latach obowiązuje Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia r (Dz.U. 2001, Nr 97 ze zm.); 2. W liniach rozgraniczających dróg publicznych i niepublicznych należy zarezerwować trasy dla sieci gazowe; 3. Linia ogrodzeń winna przebiegać min. 0,5 m od gazociągu ś/c oraz min. 3 m od w/c. 4. Dla budownictwa jednorodzinnego i zagrodowego szafki gazowe winny być lokalizowane w linii ogrodzeń (otwierane na zewnętrz ogrodzenia), w pozostałych przypadkach w miejscu uzgodnionym z zarządzającym siecią gazową; 5. Gazociągi, które w wyniku modernizacji ulic znalazłyby się pod jezdnią, należy przenieść w pas drogowy poza jezdnią na koszt inwestora budowy; 6. Podczas prowadzenia prac modernizacyjnych dróg należy zabezpieczyć istniejące gazociągi przed uszkodzeniem przez ciężki sprzęt budowlany i samochody; 7. Dalsza gazyfikacja będzie możliwa, po zawarciu umów z przedsiębiorstwem gazowniczym, po spełnieniu kryteriów technicznych oraz ekonomicznych opłacalności inwestycji. 72 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 73

74 7.5 Ocena stanu istniejącego systemu zaopatrzenia w gaz ziemny System gazowniczy jest systemem ogólnokrajowym. Ocena bezpieczeństwa zasilania miasta zależy w dużym stopniu od bezpieczeństwa krajowego w zakresie dostaw gazu przewodowego. System przesyłu gazu ziemnego do obszaru posiada rezerwy przepustowości, które są w stanie zaspokoić przyszłościowe zapotrzebowanie na gaz przewodowy przez odbiorców z terenu miasta. W granicach administracyjnych miasta Kutno oraz wokół niego znajdują się gazociągi średniego ciśnienia. Najważniejsze gazociągi,na tym terenie, położone są wzdłuż głównych ulic Kutna. Gazociągi te mogą stanowić gazociągi bazowe do gazyfikacji nowych rejonów rozwojowych, zabezpieczając dla nich dostawy gazu do celów grzewczych, komunalno-bytowych i innych. System sieci gazowej swoim zasięgiem obejmuje znaczną część miasta. Jest to system sieci, który będzie ulegał systematycznej rozbudowie w ramach potrzeb, z zachowaniem podstawowych odległości od innych obiektów budowlanych, gazociągów wysokoprężnych i stacji redukcyjno-pomiarowych. PSG Sp. z o.o. rezerwy w sieci dostosowuje na bieżąco, głównie w oparciu o planowane inwestycje przyłączeniowe, których terminy realizacji określane są w zawieranych umowach przyłączeniowych. Podejmowane na skutek powyższych zobowiązań działania związane z budową i modernizacją sieci gazowej gwarantują pełne bezpieczeństwo gazu dla odbiorców. Przewiduje się zwiększenie efektywności wykorzystania obecnej sieci gazowej na omawianym terenie, a źródłem rozbudowy mogą być istniejące sieci gazowe. Decyzja o dalszej rozbudowie sieci może zostać podjęta po zbadaniu zainteresowania potencjalnych odbiorców gazu. W przypadku pojawienia się nowych odbiorców gazu, warunki przyłączenia i odbioru gazu będą uzgadniane pomiędzy stronami. Ponadto będą zależały od uwarunkowań technicznych i ekonomicznych uzasadniających rozbudowę sieci. Warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe i ich usytuowanie określa Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 kwietnia 2013 r. (Dz.U. 2013, poz. 640). W miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego dla sieci gazowych należy rezerwować trasy w obrębie linii rozgraniczających drogi publiczne i wewnętrzne. Gazociągi, które w wyniku modernizacji dróg i ulic znalazłyby się pod jezdnią należy przenieść w pas drogowy poza jezdnię. Istniejące gazociągi w trakcie prowadzenia prac budowlano-montażowych należy zabezpieczyć przed uszkodzeniem przez ciężki sprzęt budowlany i samochody. Wprowadzenie gazyfikacji sprzyja ochronie środowiska poprzez eliminację lokalnej emisji pyłów i toksycznych składników spalin. 73 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 74

75 8. Koncesje i taryfy na nośniki energii Analiza cen energii przyjęta w niniejszym rozdziale obejmuje taryfy obowiązujące na dzień 1 lutego 2016 r. 8.1 Taryfy dla ciepła Na terenie miasta Kutno dystrybucją ciepła zajmuje się ECO Kutno Sp. z o.o. Przedsiębiorstwo posiada aktualną taryfę dla ciepła zatwierdzoną decyzją Prezesa URE o nr OŁO (14)/2015/241/XIII/BG z dnia 24 listopada 2015 r., ważną na okres 12 miesięcy od dnia wprowadzenia jej do stosowania. Źródłem ciepła systemu dystrybucyjnego jest Ciepłownia Miejska Nr 1 zlokalizowana przy ul. Oporowskiej 10A z wbudowaną elektrociepłownią oraz Ciepłownia Miejska Nr 2 zlokalizowana przy ul. Metalowej 10. Ciepło systemowe wykorzystywane jest do ogrzewania pomieszczeń oraz na potrzeby przygotowania ciepłej wody użytkowej. Odbiorcami ciepła są głównie użytkownicy budynków mieszkalnych jednorodzinnych i wielorodzinnych, obiektów użyteczności publicznej, przeznaczonych pod handel i usługi oraz przemysł. Tabela poniżej podaje zestawienie składników taryfowych za wytwarzanie ciepła i jego przesył dla poszczególnych grup taryfowych. W tabeli podano również tzw. uśredniony koszt ciepła (w źródle, za przesył oraz łącznie u odbiorcy). Wielkość ta została obliczona przy następujących założeniach: zamówiona moc cieplna 1 MW statystyczne roczne zużycie ciepła GJ * * obliczone na podstawie danych ECO Kutno Sp. z o.o. z ostatnich 5 lat ( ) nie uwzględniono ceny nośnika ciepła. Dla zobrazowania poziomu kosztów ciepła ponoszonych przez odbiorcę za ogrzewanie pomieszczeń w kolejnej tabeli zestawiono uśredniony koszt 1 GJ ciepła z wybranych systemów ciepłowniczych województwa łódzkiego. Koszt ciepła został obliczony wg zasad omówionych powyżej i przy założeniu, że odbiorcy zaopatrywani są w ciepło w postaci ciepłej wody siecią ciepłowniczą sprzedawcy, do węzła cieplnego należącego do odbiorcy, czyli na wysokim parametrze. Wartości w tabeli zestawiono rosnąco wg uśrednionego kosztu łącznie u odbiorcy. Wartości w tabelach zawierają podatek od towarów i usług VAT w wysokości 23%. 74 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 75

76 Tabela 8-1 Wyciąg z taryf dla ciepła ECO Kutno Sp. z o.o. (w cenach brutto) dla miasta Kutno Przedsiębiorstwo energetyczne ECO Kutno Sp. z o.o.l Źródło Ciepłownia Miejska Nr 1, Ciepłownia Miejska Nr 2, Elektrociepłownia ECO Kogeneracja Sp. z o.o. B-1 B-3i B-3g Grupa odbiorców Odbiorcy końcowi zaopatrywani w ciepło wytwarzane w obcym źródle ciepła oraz we własnych źródłach ciepła sprzedawcy znajdujących sie w Kutnie, za pośrednictwem sieci ciepłowniczej sprzedawcy. Odbiorcy końcowi zaopatrywani w ciepło wytwarzane w obcym źródle ciepła oraz we własnych źródłach ciepła sprzedawcy znajdujących sie w Kutnie, za pośrednictwem sieci ciepłowniczej i indywidualnych węzów cieplnych sprzedawcy. Odbiorcy końcowi zaopatrywani w ciepło wytwarzane w obcym źródle ciepła oraz we własnych źródłach ciepła sprzedawcy znajdujących sie w Kutnie, za pośrednictwem sieci ciepłowniczej i grupowych węzów cieplnych sprzedawcy. Stawka za moc zamówioną Cena za ciepło Uśredniony koszt ciepła w źródle Opłata za usługi przesyłowe stała zmienna Uśredniony koszt za przesył ciepła Uśredniony koszt ciepła dla odbiorcy zł/mw/rok zł/gj zł/gj zł/mw/rok zł/gj zł/gj zł/gj ,32 40,77 60, ,31 12,76 17,31 77, ,32 40,77 60, ,26 16,41 24,46 85, ,32 40,77 60, ,10 15,82 24,28 84,87 75 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 76

77 Tabela 8-2 Uśredniony koszt ciepła do węzła odbiorcy uszeregowany wg kosztu brutto ciepła u odbiorcy Uśredniony koszt ny koszt ny koszt Uśrednio- Uśrednio- Miasto Przedsiębiorstwo energetyczne / Źródło w źródle za przesył u odbiorcy [zł/gj] [zł/gj] [zł/gj] Tomaszów Mazowiecki Skierniewice Radomsko Sieradz Wieluń Radomsko Łowicz Łowicz Kutno Zduńska Wola Zakład Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o.o. / kotłownia przy ul. Wierzbowej 136 w Tomaszowie Mazowieckim Energetyka Cieplna Sp. z o.o. / Ciepłownia miejska przy ul. Przemysłowej 2 w Skierniewicach Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Radomsku / Kotłownia Rejonowa Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Sieradzu / Ciepłownia Miejska Nr 1 przy ul. Zachodniej 2 w Sieradzu oraz Ciepłownia Miejska Nr 2 przy ul. Spółdzielczej 4 w Sieradzu Energetyka Cieplna Sp. z o.o. w Wieluniu / Źródło ciepła nr 1 Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Radomsku / EC Fameg-Energia Sp. z o.o. Zakład Energetyki Cieplnej w Łowiczu Sp. z o.o./ kotłownia węglowa S1 zlokalizowana przy ul. Kolejowej 16 w Łowiczu Zakład Energetyki Cieplnej w Łowiczu Sp. z o.o./ kotłownia węglowa Z10 zlokalizowana przy ul. Konopnickiej 10 w Łowiczu ECO Kutno Sp. z o.o. / Ciepłownia Miejska Nr 1, Ciepłownia Miejska Nr 2, Elektrociepłownia ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Miejskie Sieci Cieplne w Zduńskiej Woli Sp. z o.o./ Elektrociepłownia Zduńska Wola Sp. z o.o. 45,20 12,99 58,19 44,74 15,38 60,12 48,48 14,58 63,06 47,95 16,29 64,24 46,01 20,12 66,13 46,36 20,65 67,01 56,69 19,63 76,32 65,29 11,86 77,16 60,59 17,31 77,90 61,03 19,16 80,19 Aleksandrów Ciepłownia Sp. z o.o. / własne źródło ciepła 77,09 14,61 91,70 Łódzki Źródło: Opracowanie własne na podstawie aktualnych taryf dla ciepła Z przeprowadzonych analiz wynika, że najniższym uśrednionym kosztem wytworzenia ciepła w źródle, spośród rozpatrywanych przedsiębiorstw, charakteryzuje się ciepło oferowane odbiorcom z obszaru Skierniewic wytworzone w ciepłowni miejskiej przy ul. Przemysłowej 2, gdzie uśredniony koszt ciepła w źródle wynosi ok. 45 zł/gj brutto. Natomiast najwyższym kosztem wytworzenia charakteryzuje się ciepło wytworzone przez Ciepłownię Sp. z o.o. z Aleksandrowa Łódzkiego (ok. 77 zł/gj brutto). 76 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 77

78 Najniższy uśredniony koszt za przesył 1 GJ ciepła, spośród przedsiębiorstw energetycznych poddanych analizie, oferuje ZEC w Łowiczu Sp. z o.o. z kotłowni węglowej Z10 zlokalizowanej w Łowiczu przy ul. Konopnickiej 10. Uśredniony koszt przesyłu 1 GJ ciepła wynosi tam ok. 12 zł/gj brutto. Natomiast najwyższy uśredniony koszt przesyłu 1 GJ ciepła oferowany jest klientom z terenu Radomska dla ciepła wytwarzanego i przesyłanego siecią ciepłowniczą PGK Sp. z o.o. w Radomsku, który wynosi ok. 21 zł/gj brutto. Na całkowity koszt ciepła u odbiorcy składa się koszt wytworzenia ciepła oraz jego przesył do odbiorcy. Z powyższej analizy wynika, że najniższym poziomem uśrednionego kosztu ciepła u odbiorcy charakteryzuje się ciepło oferowane odbiorcom z obszaru Tomaszowa Mazowieckiego zaopatrywanych w ciepło wytworzone w kotłowni przy ul. Wierzbowej 136 i przesyłanego siecią ciepłowniczą ZGC w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o.o., które wynosi ok. 58 zł/gj brutto. Najwyższy uśredniony koszt ciepła u odbiorcy oferowany jest odbiorcom z obszaru Aleksandrowa Łódzkiego, wytworzonego i przesyłanego przez przedsiębiorstwo Ciepłownia Sp. z o.o., który wynosi ok. 92 zł/gj brutto. Rozbieżności w uśrednionych kosztach ciepła wynikają m.in.: z wielkości źródła, stanu technicznego urządzeń wytwórczych i sieci, rozległości sieci, dopasowania źródła do obecnych potrzeb ciepłowniczych, obszaru działania, struktury organizacyjnej itp. Dla porównania z kosztami ciepła z systemów ciepłowniczych, obliczono uśredniony koszt 1 GJ ciepła z kotłowni gazowej, zakładając poziom mocy zamówionej w wysokości 1 MW (grupa taryfowa W-6A, PSG Sp. z o.o. Oddział w Warszawie) i zużyciu GJ/rok. Sprawność urządzenia przetwarzającego przyjęto na poziomie 85%, zaś wartość opałową 35,5 MJ/Nm 3. Przy tak sformułowanych założeniach jednostkowy koszt ciepła z kotłowni gazowej kształtuje się na poziomie 69 zł/gj brutto. Dla zobrazowania wysokości kosztów ponoszonych przez odbiorców ciepła w tabeli poniżej przedstawiono porównanie kosztów energii cieplnej pozyskiwanej z paliw dostępnych na rynku w układzie zł za jednostkę energii (zł/gj) dla poniżej przyjętych założeń: koszty biomasy zostały wyliczone na podstawie średnich kosztów jej pozyskania i składowania; koszt gazu ziemnego wyliczono na podstawie aktualnych taryf PGNiG S.A. oraz PSG Sp. z o.o. z dnia 17 grudnia 2015 r. Taryfy określają ceny gazu oraz stawki opłat za usługi przesyłowe, przy założeniu, że roczne zużycie gazu kształtuje się na poziomie Nm 3 (wg grupy taryfowej W-3.6); koszt ogrzewania energią elektryczną wyliczono dla domu jednorodzinnego o powierzchni 120 m 2 na podstawie aktualnej Taryfy ENERGA Operator S.A. Oddział w Płocku oraz ENERGA Obrót S.A. przy założeniu korzystania z taryfy G-12, zużycia rocznego na poziomie kwh oraz 70% wykorzystywania energii w nocy i 30% w dzień; koszty zostały podane w kwotach brutto. 77 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 78

79 Tabela 8-3 Porównanie kosztów brutto energii cieplnej z różnych paliw (z uwzględnieniem sprawności urządzeń przetwarzających) Cena paliwa Wartość opałowa Sprawność Koszt ciepła Nośnik energii zł/mg GJ/Mg % zł/gj węgiel groszek I 650,00 28,0 80% 29,02 węgiel kostka 720,00 30,0 75% 32,00 węgiel orzech I 720,00 29,0 75% 33,10 olej opałowy ciężki C ,00 39,7 85% 40,15 gaz płynny 1 740,00 46,0 90% 42,03 brykiet opałowy drzewny 820,00 19,5 75% 49,91 gaz ziemny (W-3.6 PSG) 1,9705* 35,5*** 85% 65,30 olej opałowy lekki 2 450,00 42,6 85% 67,66 energia elektryczna (G-12) 0,46** ,43 Źródło: Opracowanie własne * - [zł/nm³],** - [zł/kwh], *** - [MJ/Nm³], Z powyższego zestawienia wynika, że istnieją rozbieżności pomiędzy jednostkowymi kosztami energii (w zł/gj) uzyskanymi z poszczególnych nośników energii. Należy pamiętać, że jednostkowy koszt ciepła przedstawiony w powyższej tabeli to tylko jeden ze składników całkowitej opłaty za zużycie energii, w skład której wchodzą również: koszty urządzenia przetwarzającego energię, koszty obsługi i konserwacji, koszty dostawy itp. Uśredniony koszt ciepła u odbiorcy pochodzący z miejskiego systemu ciepłowniczego miasta Kutno znajduje się na średnim poziomie w porównaniu z wyżej przestawionymi nośnikami energii. Należy jednak zauważyć, że jest on droższy o ok. 20% w porównaniu z kosztem za ogrzewanie gazem ziemnym, natomiast tańszy w porównaniu z kosztem za ogrzewanie energią elektryczną. 78 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 79

80 8.2 Taryfa dla energii elektrycznej Odbiorcy za dostarczoną energię elektryczną i świadczone usługi przesyłowe rozliczani są według cen i stawek opłat właściwych dla grup taryfowych. Podział odbiorców na grupy taryfowe dokonywany jest ze szczególnym uwzględnieniem kryteriów takich jak: poziom napięcia sieci w miejscu dostarczenia energii, wartość mocy umownej, system rozliczeń, zużycie roczne energii i liczba stref czasowych. Kryteria te zostały określone w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 7 czerwca 2013 r. (tekst jednolity: Dz.U. 2013, poz. 1200) w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną. W celu dokonania obliczeń uśrednionych kosztów energii elektrycznej, do cen za dystrybucję doliczono ceny energii pochodzące ze spółek obrotu, które zostały wydzielone ze spółek dystrybucyjnych i są z nimi powiązane kapitałowo. Działalność polegającą na dystrybucji energii elektrycznej na terenie miasta Kutno świadczy ENERGA Operator S.A. Oddział w Płocku. Spółka posiada aktualną taryfę dla usług dystrybucji energii elektrycznej na rok 2016 zatwierdzoną decyzją Prezesa URE z dnia 17 grudnia 2015 r. o nr DRE (12)/2015/2686/IX/JSz. Taryfa obowiązuje do dnia 31 grudnia 2016 r. Sprzedażą energii elektrycznej na omawianym terenie zajmuje się ENERGA Obrót S.A. Ostatnia taryfa dla energii elektrycznej dla Odbiorców z grup taryfowych G obowiązująca do dnia 31 grudnia 2016 r. została zatwierdzona Decyzją Prezesa URE o nr DRE (11)/2015/13857/IX/JSz z dnia 17 grudnia 2015 r. Na poniższym wykresie przedstawiono zmiany jednostkowego kosztu energii elektrycznej brutto w grupie taryfowej G11 (układ 1-faz. bezpośredni) przy danym rocznym zużyciu w latach dla klientów korzystających z usług dystrybucyjnych ENERGA Operator S.A. Oddział w Płocku oraz kupujących energię elektryczną ENERGA Obrót S.A. Natomiast na kolejnym przedstawiono zmiany jednostkowego kosztu energii elektrycznej brutto w grupie taryfowej G12 (układ 3-faz. bezpośredni) przy danym rocznym zużyciu w latach dla klientów korzystających z usług dystrybucyjnych ENERGA Operator S.A. Odział w Płocku oraz kupujących energię elektryczną od ENERGA Obrót S.A. Założono wykorzystanie energii na poziomie 70% w nocy i 30% w dzień. Obserwując poniższe wykresy można zauważyć w latach , zdecydowany lecz systematyczny wzrost jednostkowego kosztu energii elektrycznej. Następnie od 2013 r. obserwuje się wzrosty i kolejno spadki cen za energię elektryczną. Obniżka cen energii dla klientów indywidualnych związana jest ze spadkiem cen na rynku hurtowym i odwrotnie. 79 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 80

81 Wykres 8-1 Porównanie jednostkowych kosztów brutto energii elektrycznej w grupie G11 Wykres 8-2 Porównanie jednostkowych kosztów brutto energii elektrycznej w grupie G12 80 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 81

82 Koncesjonowaną działalność gospodarczą na omawianym terenie prowadzi również PKP Energetyka S.A. z siedzibą w Warszawie Łódzki Rejon Dystrybucji, w zakresie dystrybucji energii elektrycznej. Przedsiębiorstwo posiada aktualną taryfę dla energii elektrycznej 2015 zatwierdzoną decyzją Prezesa URE o nr DRE (6)/2015/3158/XIV/JSz z dnia 17 marca 2015 r. oraz zmianę taryfy z dnia 17 grudnia 2015 r. Przedsiębiorstwo na terenie Kutna nie zasila w energie elektryczna odbiorców mieszkaniowych. Ponadto wytwarzaniem, dystrybucją oraz obrotem energią elektryczną na terenie miasta Kutno zajmuje się ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Układ kogeneracyjny zasila potrzeby własne ciepłowni i elektrociepłowni, a nadwyżki przekazywane są do sieci elektroenergetycznej, stanowiąc niezależne źródło energii elektrycznej dla operatora. Spółka sprzedaje energię elektryczną odbiorcom końcowym tj. ECO Kutno Sp. z o.o. na potrzeby Ciepłowni Miejskiej nr 1 oraz dla Galerii Handlowej Marcredo Center w Kutnie. Poniżej przedstawiono porównanie jednostkowych kosztów energii elektrycznej brutto w grupie taryfowej G11 z wybranych zakładów elektroenergetycznych w kraju. Wykres 8-3 Porównanie jednostkowych kosztów brutto energii elektrycznej w grupie G11 na tle innych przedsiębiorstw Jednostkowy koszt zakupu energii elektrycznej oferowany przez ENERGA Operator S.A. i ENERGA Obrót S.A. w grupie taryfowej G11 (kolor czerwony) jest na wysokim poziomie w porównaniu z prezentowanymi przedsiębiorstwami energetycznymi w kraju i w zależności od rocznego zapotrzebowania wynosi: na poziomie 500 kwh - 83 gr/kwh brutto, natomiast na poziomie kwh - 66 gr/kwh brutto. 81 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 82

83 8.3 Taryfa dla paliw gazowych Obecnie gaz ziemny dostarczany jest odbiorcom na terenie miasta Kutno przez Polską Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Warszawie, która zajmuje się techniczną dystrybucją gazu, zaś handlową obsługa klientów zajmuje się PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. Aktualną wysokość opłat za gaz ziemny wysokometanowy dla poszczególnych grup taryfowych przedstawiono w Taryfie PGNiG Obrót Detaliczny Sp. z o.o. w zakresie obrotu paliwami gazowymi Nr 2 zatwierdzonej decyzją Prezesa URE o nr DRG (26)/2015/23213/II/PD z dnia 17 grudnia 2015 r. oraz w Taryfie nr 3 PSG Sp. z o.o. dla usług dystrybucji paliw gazowych i usług regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego zatwierdzonej decyzją Prezesa URE o nr DRG (10)/2014/22378/III/AIK/KGa z dnia 17 grudnia 2014 r. wraz ze zmianą z dnia 16 grudnia 2015 r. Odbiorcy za dostarczone paliwo gazowe i świadczone usługi dystrybucji rozliczani są według cen i stawek opłat właściwych dla grup taryfowych. Kwalifikacja odbiorców do grup taryfowych dokonywana jest odrębnie dla każdego miejsca odbioru w oparciu m.in. o następujące kryteria: rodzaj paliwa gazowego, moc umowną, roczną ilość pobieranego paliwa gazowego oraz system rozliczeń. Kryteria te zostały określone w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 czerwca 2013 r. (Dz.U. 2013, poz. 820) w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie paliwami gazowymi. Opłata za dostarczony gaz stanowi sumę: opłaty za pobrane paliwo, będącej iloczynem ilości energii zawartej w odebranym paliwie gazowym [kwh] i ceny za paliwo gazowe [zł/kwh], opłaty stałej za usługę przesyłową: dla odbiorców z grup W-1.1 do W-4 jest ona stała i określona w zł/m-c, dla odbiorców z grup W-5 do W-7C jest ona iloczynem zamówionej mocy umownej, liczby godzin w okresie rozliczeniowym i stawki za usługę przesyłową, opłaty zmiennej za usługę przesyłową, będącej iloczynem ilości energii zawartej w odebranym paliwie gazowym [kwh] i stawki zmiennej za usługę przesyłową [zł/kwh], miesięcznej stałej opłaty abonamentowej [zł/m-c]. Zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. 2014, poz. 752), począwszy od dnia 1 listopada 2013 roku sprzedaż paliwa gazowego podlega opodatkowaniu akcyzą. Stawki akcyzy dla paliwa gazowego są zróżnicowane ze względu na jego przeznaczenie. Istotne z punktu widzenia konsumenta jest zwolnienie z akcyzy sprzedaży paliwa gazowego prze-znaczonego do celów opałowych przez gospodarstwa domowe. Celem opałowym jest np. wykorzystanie paliwa gazowego do ogrzewania pomieszczeń, ogrzewania wody użytkowej lub podgrzewania posiłków. Ponadto od dnia 1 sierpnia 2014 r. zmianie uległa jednostka rozliczenia zużycia gazu ziemnego, w związku z czym przedsiębiorstwa obrotu paliwami gazowymi oraz wykonują- 82 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 83

84 ce usługę przesyłu i dystrybucji dokonują rozliczenia z odbiorcami w jednostkach energii kilowatogodzinach [kwh]. Ilość energii zawartej w paliwie gazowym stanowi iloczyn ilości paliwa gazowego [m³] i współczynnika konwersji [kwh/m³], który dla gazu ziemnego wysokometanowego grupy E wynosi 10,972 kwh/m³. Pomimo ww. zmian jakie nastąpiły w ostatnim czasie, na wykresach poniżej (w celu porównania z wcześniejszymi latami) przedstawiono jednostkowy koszt zakupu gazu w latach w jednostkach objętości [zł/nm³]. Na poniższych wykresach przedstawiono jednostkowy koszt zakupu gazu (w zł/nm 3 ) od roku 2010 dla grup taryfowych W-1.1 do W-4 (dla gospodarstw domowych zwolnionych z akcyzy) dla wartości granicznych rocznego zużycia gazu w poszczególnych grupach. Wartości na wykresach uwzględniają podatek od towarów i usług VAT w wysokości 23%. Wykres 8-4 Jednostkowa cena zakupu gazu w grupie W-1.1 [zł/nm 3 ] Wykres 8-5 Jednostkowa cena zakupu gazu w grupie W-2.1 [zł/nm 3 ] 83 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 84

85 Wykres 8-6 Jednostkowa cena zakupu gazu w grupie W-3.6 [zł/nm 3 ] Wykres 8-7 Jednostkowa cena zakupu gazu w taryfie W-4 [zł/nm 3 ] Powyższe wykresy odzwierciedlają obserwowane w ostatnich latach wzrosty i spadki kosztów za paliwa gazowe. Wynika z nich, że jednostkowy koszt gazu w rozpatrywanym okresie wzrósł średnio o ok. 7% - od blisko 0,3% dla najniższego zużycia w grupie W-2.1 do ok. 14% dla najwyższego zużycia w grupie W-3.6. Należy zwrócić uwagę na fakt, że wzrost cen utrzymywał się do końca 2012 r. Następnie w 2013 r. obserwujemy spadek kosztów za paliwa gazowe i ponowny wzrost od początku 2014 r. i kolejny spadek od 2015 r. Kolejnym wnioskiem nasuwającym się po analizie powyżej przedstawionych wykresów jest zauważalna różnica w opłatach za gaz przez odbiorców, którzy znajdują się na granicy grup taryfowych - np. odbiorca będący w grupie taryfowej W-3.6 i zużywający rocznie 8 tys. Nm 3 gazu zapłaci rocznie ok. 2,8 tys. zł mniej (brutto) niż odbiorca z grupy W-4 zużywający Nm 3 gazu. Zasadnym jest więc, aby odbiorcy gazu, którzy rocznie zużywają taką ilość gazu, że znajdują się na granicy grup taryfowych, dokładnie przeanalizo- 84 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 85

86 wali swoje zużycie i jeżeli jest taka możliwość, tak je ograniczyli, by znaleźć się w niższej grupie taryfowej. Na następnym wykresie pokazano zmiany jednostkowego kosztu gazu brutto dla kotłowni gazowej (moc zamówiona na poziomie 1 MW i roczne zużycie ciepła około GJ), grupa taryfowa W-6A (wg ww. ustawy o podatku akcyzowym z przeznaczeniem na cele opałowe stawka akcyzy wynosi 1,28 zł/gj). Wykres 8-8 Jednostkowa cena zakupu gazu w grupie W-6A [zł/nm 3 ] Również ten wykres obrazuje obserwowane w ostatnich latach wzrosty i spadki kosztów za paliwa gazowe. Jednostkowy koszt gazu (w zł/nm 3 ) dla tego przypadku wzrósł w rozpatrywanym czasie o 19%. Ponadto, na omawianym terenie, koncesjonowaną działalność gospodarczą prowadzi również Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-System S.A. z siedzibą w Warszawie, Oddział w Rembelszczyźnie. Spółka posiada aktualną taryfę dla usług przesyłania paliw gazowych nr 9 zatwierdzoną decyzją Prezesa URE o nr DRG (11)/2014/6154/IX/JDo1 z dnia 17 grudnia 2014 r. oraz zmianę z dnia 17 grudnia 2015 r. Przez omawiany teren przebiega gazociąg wysokiego ciśnienia należący do OGP GAZ-System S.A. Gaz dostarczany do miasta Kutno należy do grupy E (wysokometanowy). 85 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 86

87 III. ANALIZY, PROGNOZY, PROPOZYCJE WARIANTOWE 9. Analiza kierunków rozwoju miasta - przewidywane zmiany zapotrzebowania na nośniki energii 9.1 Wprowadzenie, metodyka prognozowania zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Celem niniejszej analizy jest określenie wielkości i lokalizacji nowej zabudowy z uwzględnieniem jej charakteru oraz istotnych zmian w zabudowie istniejącej, które skutkują przyrostami i zmianami zapotrzebowania na nośniki energii na terenie miasta. W analizie uwzględniono: dokumenty planistyczne i strategiczne kraju i województwa (patrz rozdział 1. Podstawa prawna i zakres dokumentu), dokumenty planistyczne i strategiczne miasta (patrz rozdział 1. Podstawa prawna i zakres dokumentu), publikacje Głównego Urzędu Statystycznego, konsultacje z Urzędem Miasta Kutno, materiały z innych źródeł (internet, prasa itp.). Głównym czynnikiem warunkującym zaistnienie zmian w zapotrzebowaniu na wszelkiego typu nośniki energii jest dynamika rozwoju miasta ukierunkowana w wielu płaszczyznach. Elementami, które bezpośrednio wpływają na rozwój miasta Kutno są: zmiany demograficzne uwzględniające zmiany w ilości oraz strukturze wiekowej i zawodowej ludności, migracja ludności; rozwój zabudowy mieszkaniowej; rozwój szeroko rozumianego sektora usług obejmującego m.in.: działalność handlową, usługi komercyjne i komunikacyjne, działalność kulturalną i sportowo-rekreacyjną, działalność w sferze nauki i edukacji, działalność w sferze ochrony zdrowia; rozwój przemysłu i wytwórczości; wprowadzenie rozwiązań komunikacyjnych umożliwiających dostęp do tworzonych centrów usługowych oraz ruch tranzytowy dla gminy; konieczność likwidowania zagrożeń ekologicznych. 86 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 87

88 Sporządzanie długoterminowych analiz i prognoz zapotrzebowania energii odgrywa ważną rolę w planowaniu budowy przyszłych jednostek wytwórczych oraz rozwoju sieci dystrybucyjnej i przesyłowej. Określenie przypadków maksymalnego zapotrzebowania stanowi ważny element zarządzania energetycznego. Zapotrzebowanie energii w danym czasie jest funkcją wielu czynników, tj.: temperatura zewnętrzna, niedawny stan pogody, pora dnia, dzień tygodnia, sezony wakacyjne, warunki ekonomiczne itd. W znaczeniu długoterminowym należy ująć ogląd probabilistyczny poziomów zapotrzebowania szczytowego na podstawie prognoz przyrostu gęstości zabudowy, dokonując pełnej oceny możliwych rozkładów przyszłych wartości zapotrzebowania, ważnych tak z punktu widzenia prognozy, jak również niezbędnych dla oceny i zabezpieczenia ryzyka finansowego związanego ze zmiennością zapotrzebowania i niepewnością prognozy. Określone szczytowe zapotrzebowanie mocy w danym czasie jest związane z zakresem niepewności, spowodowanym błędami prognoz rozwoju następujących czynników: wielkość populacji, przemiany technologiczne, warunki ekonomiczne, przeważające warunki pogodowe (oraz rozkład tych warunków), jak również z ogólną przypadkowością właściwą dla określonego zjawiska. Poszukiwana wielkość jest funkcją kilku rozpoznanych czynników czasowych, takich ja pora dnia, pora roku i okresy wakacyjne. Istotnymi elementami niepewności, które należy uwzględnić w trakcie prognozowania są m.in.: określenie wielkości zapotrzebowania, ocena wpływu rozwoju technik energooszczędnych, programów wzrostu sprawności energetycznej. Wynikają z tego dwie kwestie: kiedy dany program wpłynie na wartość zapotrzebowania i w jakim stopniu wpłynie na zachowanie odbiorców. Okresowo elementem decydującym jest cena energii (nośników energii). Jeśli ceny energii wykazują w znaczącym stopniu ciągły wzrost, odbiorcy mogą być motywowani do odpowiedzialności za efektywność wykorzystania energii i chętniej przyłączą się do udziału w realizacji programów oszczędnościowych. Jeżeli konsekwentnie wprowadzi się opłaty zależne od pory dnia, większość odbiorców podejmie starania, aby zużyć jak najwięcej energii, w okresach o niższych cenach. Uwzględnienie modyfikacji zachowań odbiorców oddziaływać będzie również na trafność prognozy. Zastrzec należy, że prognozy długoterminowe zawsze obarczone są wyższym poziomem ryzyka. Tak więc trudność oceny wpływu przedsięwzięć oszczędnościowych wzrasta z wydłużeniem horyzontu czasowego prognozy. W praktyce dla potrzeb opracowywanych gminnych projektów założeń do planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wysoce przydatna okazała się kompilacja metody scenariuszowej z metodą modelowania odbiorcy końcowego. Bilansowanie potrzeb energetycznych miasta Kutno wynikających z rozwoju budownictwa mieszkaniowego oraz zagospodarowania nowych terenów pod rozwój strefy usług i aktywności gospodarczej przeprowadzono: dla pełnej chłonności tych terenów, oraz dla dwóch okresów: do roku 2023, do roku 2030 horyzont czasowy zgodnie z wymaganiami umowy. 87 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 88

89 9.2 Uwarunkowania do określenia wielkości zmian zapotrzebowania na nośniki energii Prognoza demograficzna W latach obserwuje się spadek liczby mieszkańców miasta Kutno średniorocznie o około 0,5%, co spowodowane jest w dużej mierze ujemnym przyrostem naturalnym. Miasto Kutno w 2014 r. zamieszkiwało ok. 45,4 tys. osób. Wg prognoz GUS w 2023 r. miasto Kutno zamieszkiwać będzie ok. 41,7 tys. osób, natomiast w okresie docelowym w 2030 liczba mieszkańców spadnie do ok. 38,5 tys. osób (ok. 18% spadek w porównaniu z stanem aktualnym). Należy nadmienić, że zmiany liczby ludności nie przekładają się wprost na rozwój budownictwa mieszkaniowego mają na to również wpływ takie czynniki jak np. postępujący proces poprawy standardu warunków mieszkaniowych i związana z tym pośrednio rosnąca ilość gospodarstw jednoosobowych Rozwój zabudowy mieszkaniowej Parametrami decydującymi o wielkości zapotrzebowania na nowe budownictwo mieszkaniowe są potrzeby nowych rodzin oraz zapewnienie mieszkań zastępczych w miejsce ewentualnych wyburzeń i wzrost wymagań dotyczących komfortu zamieszkania, co wyraża się zarówno wielkością wskaźników związanych z oceną zapotrzebowania na mieszkania (określających np.: ilość osób przypadających na mieszkanie czy wielkość powierzchni użytkowej przypadającej na osobę), jak również stopniem wyposażenia mieszkań w niezbędną infrastrukturę techniczną. Na terenie miasta Kutno obserwuje się wysoki stopień intensywności rozwoju budownictwa mieszkaniowego, głównie jednorodzinnego (co potwierdzają dane statystyczne z ostatnich lat). Zgodnie z obszarami wytypowanymi w Studium uwarunkowań, miasto dysponuje znaczącymi rezerwami obszarów pod zabudowę mieszkaniową o niskiej intensywności, przede wszystkim jednorodzinną. Dla budownictwa mieszkaniowego w mieście Kutno przewiduje się: wprowadzenie nowej zabudowy jednorodzinnej, obszary pod zabudowę wielorodzinną, działania zmierzające do restrukturyzacji i rewitalizacji istniejącej zabudowy, dogęszczanie istniejącej zabudowy mieszkaniowej z zapewnieniem ochrony wartości zabytkowych i kulturowych obszaru. Zapotrzebowanie na ciepło występujące przy realizacji uzupełnienia ulic zabudową plombową redukowane będzie przez działania renowacyjne i modernizacyjne, w trakcie których dąży się do zminimalizowania potrzeb cieplnych. Wystąpią również zmiany co do charakteru odbioru i nośnika energii, uwzględniające poprawę standardu warunków mieszkaniowych. Wielkości te są trudne do określenia pod kątem sprecyzowania odpowiedzi na pytania: w jakiej skali miejscowej i czasowej, gdzie i kiedy realizowane będą 88 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 89

90 wymienione zamierzenia. Związane jest to głównie z możliwościami finansowymi właścicieli budynków, a także Miasta - w przypadku własności komunalnej. Z terenami zabudowy mieszkaniowej ściśle związana jest sfera usług bezpośrednich, tj: usług handlu detalicznego, zakwaterowania, gastronomii, obsługi nieruchomości, w związku z czym przy prowadzeniu analiz opartych na zapotrzebowaniu na nośniki energii potrzeby tej grupy uwzględniono przy bilansowaniu potrzeb budownictwa mieszkaniowego. Podstawą do wyznaczenia obszarów przewidywanych pod rozwój zabudowy mieszkaniowej, które generować mogą znaczny przyrost zapotrzebowania na energię, określenia chłonności tych obszarów, jak również szacowanego tempa zabudowy, było przeprowadzenie analizy przekazanych i aktualnie obowiązujących dokumentów strategicznych miasta Kutno, tj.: Studium Uwarunkowań... oraz Strategii rozwoju..., obowiązujących mpzp, trendów rozwoju wynikających z danych GUS oraz materiały przekazane przez Urząd Miasta. Do obszarów przewidywanych pod rozwój zabudowy mieszkaniowej, ze wskazaniem na rodzaj zabudowy w mieście Kutno zaliczamy: MW tereny zabudowy wielorodzinnej (tereny projektowanej zabudowy mieszkaniowej o wysokiej intensywności), MN tereny zabudowy jednorodzinnej (tereny projektowanej zabudowy mieszkaniowej o niskiej intensywności). Dla określenia chłonności ww. obszarów przyjęto następujące założenia: intensywność zabudowy MW 130 mieszkań/ha, intensywność zabudowy MN 900 m 2 (założona wielkość działek pod zabudowę). Obserwując dynamikę zmian ilości mieszkań oddawanych do użytku w ostatnich latach przyjęto w wariancie przyrostu zapotrzebowania, że możliwe przyspieszenie rozwoju zabudowy mieszkaniowej nie przekroczy 25% wzrostu w stosunku do wariantu zrównoważonego. Decydującym o tempie rozwoju budownictwa mieszkaniowego będzie popyt na mieszkania wynikający z zasobności mieszkańców. Należy liczyć się więc również z możliwością wystąpienia spowolnienia tempa realizacji zabudowy mieszkaniowej. W wariancie spadku zapotrzebowania, na podstawie przeprowadzonych analiz przyjęto, że spowolnienie to może doprowadzić do spadku ilości oddawanych mieszkań o 25%. Znacząca rezerwa terenowa przewidywana pod budownictwo mieszkaniowe, zarówno dotycząca zabudowy jednorodzinnej, jak i wielorodzinnej, stanowi o trudności w jednoznacznym wskazaniu, które obszary i w jakim stopniu będą zagospodarowywane w analizowanym przedziale czasowym. W poniższej tabeli zestawiono tereny przeznaczone pod rozwój zabudowy mieszkaniowej jedno- i wielorodzinnej, określone według przedstawionych powyżej materiałów. Ponadto przyjęto skalę zainwestowania na poszczególnych terenach rozwoju zabudowy mieszkaniowej w analizowanych przedziałach czasowych. Opracowane na podstawie dokumentów zestawienie terenów oraz skala zainwestowania zostały zweryfikowane przez jednostki organizacyjne Urzędu Miasta Kutno. 89 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 90

91 Tabela 9-1 Obszary rozwoju oraz przewidywany stopień ich wykorzystania pod nową zabudowę mieszkaniową Szacunkowy stopień Szacunkowa ilość wykorzystania / zagospodarowania nowych mieszkań Lp. [%] oddanych do użytku Ozn. na mapie Szacunkowa powierzchnia terenu pod zabudowę [ha] Szacunkowa ilość mieszkań przy pełnym wykorzystaniu terenów pod zabudowę do 2023 r. w latach do 2023 r. w latach MN1 5, MN2 12, MN3 11, MN4 4, MN5 0, MN6 1, MN7 2, MN8 0, MN9 0, MN10 0, MN11 14, MN12 1, MN13 17, MN14 2, MN15 1, MN16 6, MN17 8, MN18 15, MN19 5, MN20 2, MN21 5, MN22 10, MN23 9, MN24 1, MN25 6, MN26 5, MN27 0, MN28 3, MN29 8, MN30 3, MN31 8, MN32 6, MN33 9, MN34 3, MN35 7, MN36 14, MN37 53, MN38 1, MN39 21, MN40 1, MN41 0, MN42 8, MN43 0, MN44 0, MN45 1, Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 91

92 Lp. Ozn. na mapie Szacunkowa powierzchnia terenu pod zabudowę [ha] Szacunkowa ilość mieszkań przy pełnym wykorzystaniu terenów pod zabudowę Szacunkowy stopień wykorzystania / zagospodarowania [%] do 2023 r. w latach Szacunkowa ilość nowych mieszkań oddanych do użytku do 2023 r. w latach MN46 5, MN47 5, MN48 2, MN49 4, MN50 10, MN51 10, MN52 12, MN53 5, MN54 5, MN55 5, MN56 31, MN57 32, MN58 6, MN59 0, MN60 17, MN61 40, MN62 6, MN63 13, MN64 1, MN65 1, MN66 8, MN67 11, MN68 1, MN69 14, MW1 4, MW2 2, MW3 5, MW4 6, RAZEM KUTNO Razem MN Razem MW Uwaga: Lokalizacja obszarów nowej zabudowy mieszkaniowej zaznaczona została na mapach z poszczególnymi systemami elektroenergetycznymi, które znajdują się w załączniku do opracowania Z szacunkowych obliczeń wynika, że liczba mieszkań na terenach rozwoju pod zabudowę mieszkaniową przy pełnym ich wykorzystaniu może wynieść ok. 6,2 tys., w tym w zabudowie jednorodzinnej ok. 60%. Natomiast wg ustaleń i uzgodnień jw. szacunkowa ilość nowych mieszkań oddanych do użytku do roku 2030 może wynieść ok. 1,6 tys. (w tym w zabudowie jednorodzinnej 45%), co stanowi o realnym wykorzystaniu tych terenów do 2030 r. w ok. 25%. 91 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 92

93 9.2.3 Rozwój zabudowy usługowej i przemysłowej Rozwój sektora usług i przemysłu realizowany winien być wielokierunkowo i obejmować: uzupełnienie zabudowy usługowej w poszczególnych rejonach miasta, rozszerzenie bazy usług kulturalnych i edukacyjnych, rozbudowę infrastruktury rekreacyjno-turystycznej, rozwój branży usługowo komercyjnej, zagospodarowanie wolnych obszarów poprzemysłowych. Do obszarów przewidywanych pod rozwój strefy usług i przemysłu w Kutnie zaliczamy: U tereny usług, US tereny usług sportu i rekreacji, P tereny zabudowy przemysłowej, magazynów, składów i baz. Podstawą do wyznaczenia ww. obszarów, które generować mogą znaczny przyrost zapotrzebowania na energię, określenia chłonności tych obszarów oraz szacowanego tempa zabudowy, było przeprowadzenie analizy przekazanych i aktualnie obowiązujących dokumentów strategicznych miasta Kutno tj.: Studium Uwarunkowań... oraz Strategii rozwoju..., obowiązujących mpzp, trendów rozwoju wynikających z danych GUS oraz materiały przekazane przez Urząd Miasta Kutno. Przyjęte tempo rozwoju stanowić będzie wariant zrównoważony. Analizowane warianty tempa rozwoju wzrostu i spadku zapotrzebowania, wg przeprowadzonej analizy, zakładać będą odpowiednio przyśpieszenie go o 25% lub spowolnienie go o 25% w stosunku do wariantu zrównoważonego. W poniższych tabelach zestawiono tereny projektowanej zabudowy usługowej i produkcyjnej określone wg przedstawionych powyżej materiałów. Ponadto na podstawie przeprowadzonych analiz, dla poszczególnych terenów rozwoju, w wyżej określonych przedziałach czasowych, przyjęto realny stopień zagospodarowania jako wariant zrównoważony. Opracowane na podstawie dokumentów zestawienie terenów oraz skala zainwestowania zostały zweryfikowane przez jednostki organizacyjne Urzędu Miasta. Tabela 9-2 Obszary rozwoju zabudowy usługowej oraz stopień ich zagospodarowania Szacunkowa powierzchnia terenu nia / zagospodarowania [%] Szacunkowy stopień wykorzysta- Ozn. Lp. na mapie pod zabudowę [ha] Szacunkowa powierzchnia obszaru pod zabudowę [ha] do 2023 r. w latach do 2023 r. w latach U 1 0, ,00 0,18 2 U 2 3, ,00 0,75 3 U 3 0, ,00 0,18 4 U 4 3, ,00 0,75 5 U 5 1, ,00 0,22 6 U 6 0, ,30 0,00 7 U 7 1, ,31 0,31 8 U 8 6, ,00 1,38 9 U 9 0, ,52 0,00 10 U 10 0, ,60 0,00 11 U 11 0, ,24 0,00 92 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 93

94 Lp. Szacunkowa powierzchnia terenu nia / zagospodarowania [%] ru pod zabudowę [ha] Szacunkowy stopień wykorzysta- Szacunkowa powierzchnia obsza- Ozn. na mapie pod zabudowę [ha] do 2023 r. w latach do 2023 r. w latach U 12 1, ,89 0,44 13 U 13 1, ,00 0,32 14 U 14 3, ,97 0,97 15 U 15 1, ,40 0,40 16 U 16 0, ,43 0,00 17 U 17 0, ,43 0,00 18 U 18 0, ,77 0,00 19 U 19 0, ,97 0,00 20 U 20 0, ,00 0,25 21 U 21 0, ,00 0,40 22 U 22 5, ,00 1,38 23 U 23 2, ,00 0,51 24 U 24 0, ,00 0,06 25 U 25 4, ,00 1,02 26 U 26 0, ,73 0,00 27 U 27 1, ,60 0,60 28 U 28 1, ,88 0,88 29 U 29 10, ,00 2,09 30 U 30 0, ,40 0,00 31 U 31 2, ,47 1,47 32 U 32 4, ,00 0,86 33 U 33 6, ,00 1,24 34 U 34 1, ,00 0,22 35 U 35 3, ,00 0,72 36 U 36 7, ,54 1,54 37 US 1 1, ,00 0,39 38 US 2 3, ,00 0,62 39 US 3 1, ,13 0,26 40 US 4 3, ,37 0,75 41 US 5 0, ,92 0,00 42 US 6 0, ,84 0,00 43 US 7 0, ,92 0,00 44 US 8 10, ,00 5,48 RAZEM KUTNO Razem U Razem US Uwaga: Lokalizacja obszarów nowej zabudowy usługowej zaznaczona została na mapach z poszczególnymi systemami elektroenergetycznymi, które znajdują się w załączniku do opracowania Z szacunkowych obliczeń wynika, że całkowita możliwa powierzchnia pod zabudowę usługową może wynieść ok. 110 ha, w tym tereny usług sportu i rekreacji to ok. 22%. Natomiast wg ustaleń i uzgodnień jw. szacunkowa powierzchnia obszaru pod zabudowę do roku 2030 może wynieść ok. 42 ha, co stanowi o realnym wykorzystaniu tych terenów do 2030 r. w ok. 38%. 93 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 94

95 Tabela 9-3 Obszary rozwoju zabudowy przemysłowej oraz stopień ich zagospodarowania Lp. Szacunkowa powierzchnia terenu nia / zagospodarowania [%] ru pod zabudowę [ha] Szacunkowy stopień wykorzysta- Szacunkowa powierzchnia obsza- Ozn. na mapie pod zabudowę [ha] do 2023 r. w latach do 2023 r. w latach P 1 1, ,00 0,10 2 P 2 5, ,00 0,51 3 P 3 3, ,30 0,30 4 P 4 2, ,23 0,23 5 P 5 1, ,16 0,16 6 P 6 0, ,06 0,09 7 P 7 3, ,32 0,48 8 P 8 1, ,17 0,26 9 P 9 10, ,05 1,58 10 P 10 6, ,69 0,69 11 P 11 14, ,13 1,42 12 P 12 16, ,00 1,69 13 P 13 18, ,75 1,84 14 P 14 17, ,73 1,73 15 P 15 5, ,59 0,59 16 P 16 17, ,12 1,71 17 P 17 5, ,55 1,02 18 P 18 13, ,00 1,31 19 P 19 7, ,00 0,79 20 P 20 4, ,00 0,44 21 P 21 36, ,00 3,67 22 P 22 65, ,00 6,59 23 P 23 7, ,76 0,76 24 P 24 5, ,78 0,59 25 P 25 4, ,81 0,40 26 P 26 16, ,00 1,66 27 P 27 22, ,00 2,29 28 P 28 7, ,00 0,72 29 P 29 37, ,15 3,79 30 P 30 16, ,03 1,68 31 P 31 13, ,00 1,32 32 P 32 7, ,03 0,76 33 P 33 14, ,76 1,44 34 P 34 1, ,00 0,12 35 P 35 3, ,00 0,37 36 P 36 7, ,26 0,75 37 P 37 4, ,43 0,43 38 P 38 2, ,00 0,29 39 P 39 10, ,02 1,01 40 P 40 22, ,38 2,28 41 P 41 6, ,49 0,62 42 P 42 7, ,82 0,71 43 P 43 19, ,73 1,95 44 P 44 3, ,81 1,81 45 P 45 3, ,33 0,33 46 P 46 6, ,00 0,62 RAZEM KUTNO Uwaga: Lokalizacja obszarów nowej zabudowy przemysłowej zaznaczona została na mapach z poszczególnymi systemami elektroenergetycznymi, które znajdują się w załączniku do opracowania 94 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 95

96 Z szacunkowych obliczeń wynika, że całkowita możliwa powierzchnia pod zabudowę przemysłową może wynieść ok. 511 ha. Natomiast wg ustaleń i uzgodnień jw., szacunkowa powierzchnia obszaru pod zabudowę do roku 2030 może wynieść ok. 137 ha, co stanowi o realnym wykorzystaniu tych terenów do 2030 r. w ok. 27%. 9.3 Potrzeby energetyczne dla nowych obszarów rozwoju Dla zbilansowania potrzeb energetycznych miasta Kutno, wynikających z zagospodarowania nowych terenów, przyjęto określenie potrzeb energetycznych dla wytypowanych obszarów rozwoju: dla pełnej chłonności obszarów wytypowanych pod przewidywany sposób zagospodarowania, do 2023, na lata okres docelowy. Do analizy bilansu przyrostu zapotrzebowania na ciepło przyjęto następujące założenia: średnia powierzchnia użytkowa (ogrzewana) mieszkania realizowana w nowej zabudowie w okresie ostatnich lat na terenie miasta Kutno (wg danych GUS) na poziomie: 60 m 2 w zabudowie wielorodzinnej, 150 m 2 - w zabudowie jednorodzinnej, nowe budownictwo będzie realizowane jako energooszczędne - wskaźnik jednostkowego zapotrzebowania mocy cieplnej na ogrzewaną powierzchnię użytkową mieszkania wariant zrównoważony: 70 W/m 2 do roku 2017 jako uśredniony wskaźnik dla budynku spełniającego wymagania ujęte w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. 2002, Nr 75, poz. 690 ze zm.), 50 W/m 2 - od roku 2018 wynikający z przewidywanego dążenia do podwyższenia klasy energetycznej budynku; zapotrzebowanie mocy cieplnej i roczne zużycie energii dla potrzeb przygotowania ciepłej wody użytkowej (c.w.u.) wyliczono w oparciu o PN-92/B Instalacje wodociągowe; dla zabudowy terenów inwestycyjnych (strefy usług i przemysłu) przyjęto wskaźniki wg zapotrzebowania mocy cieplnej w zakresie kw/ha. Wielkości zapotrzebowania na gaz ziemny wyznaczono: dla budownictwa mieszkaniowego z uwzględnieniem wykorzystania gazu na pokrycie potrzeb grzewczych oraz dodatkowo na potrzeby gotowania i c.w.u.; dla strefy usług i przemysłu wyłącznie na pokrycie potrzeb grzewczych. Wielkości zapotrzebowania na energię elektryczną wyznaczono: dla budownictwa mieszkaniowego określono dwa warianty: 95 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 96

97 minimalny przy wykorzystaniu potrzeb na oświetlenie i korzystanie ze sprzętu gospodarstwa domowego; maksymalny, gdzie dodatkowo energia elektryczna wykorzystywana jest przez 50% odbiorców na wytwarzanie c.w.u.; wskaźniki zapotrzebowania na energię elektryczną dla zabudowy mieszkaniowej przyjęto, zgodnie z normą N SEP-E-002, na 1 mieszkanie na poziomie: 12,5 kw dla pokrycia potrzeb na oświetlenie i sprzęt gospodarstwa domowego, 30,0 kw dla pokrycia potrzeb na oświetlenie i sprzęt gospodarstwa domowego oraz wytworzenie ciepłej wody użytkowej; zapotrzebowanie na energię elektryczną dla strefy usług i przemysłu wyznaczono wskaźnikowo wg przewidywanej powierzchni zagospodarowywanego obszaru i potencjalnego charakteru odbioru w zakresie kw/ha. Poniżej przedstawiono potencjalne potrzeby dla obszarów rozwoju, przy założeniu wariantu zrównoważonego. Prognozowane wielkości wyznaczono jako wielkości szczytowego zapotrzebowania na wszystkie nośniki energii liczone u odbiorcy, bez uwzględniania współczynników jednoczesności. Z poniższych tabel wynika, że potrzeby energetyczne nowych obszarów rozwoju wg prognozy na rok 2030 przedstawiają się w następujący sposób: tereny zabudowy mieszkaniowej: zapotrzebowanie na ciepło wynosi ponad 10 MW, zapotrzebowanie na gaz ziemny wynosi ok. 1,7 tys. m 3 /h, zapotrzebowanie na energię elektryczną w zakresie od MW. tereny zabudowy usługowej: zapotrzebowanie na ciepło wynosi ponad 5 MW, zapotrzebowanie na gaz ziemny wynosi ok. 0,6 tys. m 3 /h, zapotrzebowanie na energię elektryczną wynosi ponad 5 MW. tereny zabudowy przemysłowej: zapotrzebowanie na ciepło wynosi ponad 23 MW, zapotrzebowanie na gaz ziemny wynosi ok. 2,8 tys. m 3 /h, zapotrzebowanie na energię elektryczną wynosi ok. 21 MW. Przedstawione poniżej wielkości potrzeb energetycznych określają potrzeby u odbiorcy. 96 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 97

98 Tabela 9-4 Potrzeby energetyczne dla obszarów rozwoju budownictwa mieszkaniowego dla wariantu zrównoważonego Zapotrzebowanie na Lp. Ozn. na mapie dla pełnej chłonności ciepło [MW] do docelowo do 2030 dla pełnej chłonności gaz ziemny [m 3 /h] do docelowo do 2030 energię elektryczną [MW] 97 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 98 dla pełnej chłonności min. do docelowo do 2030 dla pełnej chłonności max. do MN1 0,28 0,03 0,01 0,04 42,8 4,3 2,0 6,3 0,42 0,04 0,02 0,06 0,72 0,07 0,04 0,11 2 MN2 0,68 0,07 0,03 0,10 103,2 10,3 4,8 15,1 1,02 0,10 0,05 0,15 1,74 0,17 0,09 0,26 3 MN3 0,62 0,06 0,03 0,09 94,5 9,4 4,4 13,8 0,94 0,09 0,05 0,14 1,59 0,16 0,08 0,24 4 MN4 0,27 0,03 0,01 0,04 40,8 4,1 1,9 6,0 0,40 0,04 0,02 0,06 0,69 0,07 0,03 0,10 5 MN5 0,04 0,00 0,00 0,01 6,3 0,6 0,3 0,9 0,06 0,01 0,00 0,01 0,11 0,01 0,01 0,02 6 MN6 0,08 0,01 0,00 0,01 11,7 1,2 0,5 1,7 0,12 0,01 0,01 0,02 0,20 0,02 0,01 0,03 7 MN7 0,11 0,01 0,01 0,02 17,5 1,8 0,8 2,6 0,17 0,02 0,01 0,03 0,30 0,03 0,01 0,04 8 MN8 0,05 0,01 0,00 0,01 8,0 0,8 0,4 1,2 0,08 0,01 0,00 0,01 0,13 0,01 0,01 0,02 9 MN9 0,05 0,01 0,00 0,01 8,1 0,8 0,4 1,2 0,08 0,01 0,00 0,01 0,14 0,01 0,01 0,02 10 MN10 0,05 0,01 0,00 0,01 7,7 0,8 0,4 1,1 0,08 0,01 0,00 0,01 0,13 0,01 0,01 0,02 11 MN11 0,79 0,08 0,04 0,11 120,3 12,0 5,6 17,6 1,19 0,12 0,06 0,18 2,03 0,20 0,10 0,30 12 MN12 0,07 0,01 0,00 0,01 10,3 1,0 0,5 1,5 0,10 0,01 0,01 0,02 0,17 0,02 0,01 0,03 13 MN13 0,95 0,10 0,17 0,27 145,2 14,5 27,0 41,5 1,44 0,14 0,29 0,43 2,45 0,24 0,49 0,73 14 MN14 0,12 0,01 0,01 0,02 17,6 1,8 0,8 2,6 0,17 0,02 0,01 0,03 0,30 0,03 0,01 0,04 15 MN15 0,06 0,01 0,00 0,01 8,9 0,9 0,4 1,3 0,09 0,01 0,00 0,01 0,15 0,01 0,01 0,02 16 MN16 0,37 0,04 0,02 0,05 55,8 5,6 2,6 8,2 0,55 0,06 0,03 0,08 0,94 0,09 0,05 0,14 17 MN17 0,48 0,05 0,02 0,07 73,6 7,4 3,4 10,8 0,73 0,07 0,04 0,11 1,24 0,12 0,06 0,19 18 MN18 0,87 0,09 0,04 0,13 132,9 13,3 6,2 19,5 1,32 0,13 0,07 0,20 2,24 0,22 0,11 0,34 19 MN19 0,30 0,03 0,01 0,04 46,0 4,6 2,1 6,7 0,46 0,05 0,02 0,07 0,78 0,08 0,04 0,12 20 MN20 0,15 0,02 0,01 0,02 23,2 2,3 1,1 3,4 0,23 0,02 0,01 0,03 0,39 0,04 0,02 0,06 21 MN21 0,30 0,03 0,06 0,09 46,4 4,6 8,6 13,3 0,46 0,05 0,09 0,14 0,78 0,08 0,16 0,23 22 MN22 0,59 0,06 0,11 0,17 89,7 9,0 16,7 25,6 0,89 0,09 0,18 0,27 1,51 0,15 0,30 0,45 23 MN23 0,53 0,05 0,10 0,15 81,4 8,1 15,1 23,3 0,81 0,08 0,16 0,24 1,37 0,14 0,27 0,41 24 MN24 0,06 0,01 0,01 0,02 8,6 0,9 1,6 2,4 0,08 0,01 0,02 0,03 0,14 0,01 0,03 0,04 25 MN25 0,38 0,04 0,07 0,11 58,6 5,9 10,9 16,7 0,58 0,06 0,12 0,17 0,99 0,10 0,20 0,30 26 MN26 0,31 0,03 0,06 0,09 47,4 4,7 8,8 13,5 0,47 0,05 0,09 0,14 0,80 0,08 0,16 0,24 27 MN27 0,05 0,00 0,01 0,01 7,2 0,7 1,3 2,1 0,07 0,01 0,01 0,02 0,12 0,01 0,02 0,04 28 MN28 0,18 0,02 0,03 0,05 27,8 2,8 5,2 7,9 0,28 0,03 0,06 0,08 0,47 0,05 0,09 0,14 29 MN29 0,46 0,05 0,08 0,13 70,9 7,1 13,2 20,3 0,70 0,07 0,14 0,21 1,20 0,12 0,24 0,36 30 MN30 0,17 0,03 0,03 0,06 25,8 5,2 4,8 10,0 0,26 0,05 0,05 0,10 0,44 0,09 0,09 0,17 31 MN31 0,48 0,05 0,09 0,14 73,5 7,4 13,7 21,0 0,73 0,07 0,15 0,22 1,24 0,12 0,25 0,37 32 MN32 0,33 0,07 0,06 0,13 51,1 10,2 9,5 19,7 0,51 0,10 0,10 0,20 0,86 0,17 0,17 0,34 33 MN33 0,55 0,05 0,10 0,15 83,3 8,3 15,5 23,8 0,83 0,08 0,17 0,25 1,40 0,14 0,28 0,42 34 MN34 0,19 0,02 0,03 0,05 29,3 2,9 5,4 8,4 0,29 0,03 0,06 0,09 0,49 0,05 0,10 0,15 35 MN35 0,39 0,04 0,07 0,11 58,8 5,9 10,9 16,8 0,58 0,06 0,12 0,18 0,99 0,10 0,20 0,30 36 MN36 0,80 0,08 0,04 0,12 121,6 12,2 5,6 17,8 1,21 0,12 0,06 0,18 2,05 0,21 0,10 0,31 37 MN37 2,95 0,29 0,13 0,43 449,8 45,0 20,9 65,9 4,46 0,45 0,22 0,67 7,59 0,76 0,38 1,14 38 MN38 0,09 0,01 0,00 0,01 13,9 1,4 0,6 2,0 0,14 0,01 0,01 0,02 0,23 0,02 0,01 0,04 39 MN39 1,16 0,12 0,05 0,17 176,5 17,6 8,2 25,8 1,75 0,18 0,09 0,26 2,98 0,30 0,15 0,45 40 MN40 0,09 0,01 0,02 0,03 13,9 1,4 2,6 4,0 0,14 0,01 0,03 0,04 0,23 0,02 0,05 0,07 41 MN41 0,02 0,00 0,00 0,01 3,5 0,4 0,7 1,0 0,03 0,00 0,01 0,01 0,06 0,01 0,01 0,02 42 MN42 0,45 0,05 0,08 0,13 69,2 6,9 12,9 19,8 0,69 0,07 0,14 0,21 1,17 0,12 0,23 0,35 43 MN43 0,02 0,00 0,00 0,01 3,2 0,3 0,6 0,9 0,03 0,00 0,01 0,01 0,05 0,01 0,01 0,02 44 MN44 0,04 0,00 0,01 0,01 6,0 0,6 1,1 1,7 0,06 0,01 0,01 0,02 0,10 0,01 0,02 0,03 45 MN45 0,08 0,01 0,02 0,02 13,0 1,3 2,4 3,7 0,13 0,01 0,03 0,04 0,22 0,02 0,04 0,07 46 MN46 0,29 0,03 0,01 0,04 43,6 4,4 2,0 6,4 0,43 0,04 0,02 0,06 0,73 0,07 0,04 0,11 47 MN47 0,31 0,03 0,01 0,05 48,0 4,8 2,2 7,0 0,48 0,05 0,02 0,07 0,81 0,08 0,04 0,12 docelowo do 2030

99 Lp. Ozn. na mapie dla pełnej chłonności ciepło [MW] do docelowo do 2030 dla pełnej chłonności gaz ziemny [m 3 /h] do Zapotrzebowanie na docelowo do 2030 dla pełnej chłonności min. do energię elektryczną [MW] docelowo do 2030 dla pełnej chłonności max. do MN48 0,14 0,01 0,01 0,02 21,8 2,2 1,0 3,2 0,22 0,02 0,01 0,03 0,37 0,04 0,02 0,06 49 MN49 0,27 0,03 0,05 0,08 41,2 4,1 7,6 11,8 0,41 0,04 0,08 0,12 0,69 0,07 0,14 0,21 50 MN50 0,60 0,06 0,03 0,09 91,2 9,1 4,2 13,4 0,90 0,09 0,05 0,14 1,54 0,15 0,08 0,23 51 MN51 0,60 0,12 0,05 0,18 92,2 18,4 8,6 27,0 0,92 0,18 0,09 0,27 1,56 0,31 0,16 0,47 52 MN52 0,70 0,07 0,03 0,10 106,4 10,6 4,9 15,6 1,06 0,11 0,05 0,16 1,80 0,18 0,09 0,27 53 MN53 0,33 0,03 0,01 0,05 49,7 5,0 2,3 7,3 0,49 0,05 0,02 0,07 0,84 0,08 0,04 0,13 54 MN54 0,31 0,03 0,01 0,05 47,6 4,8 2,2 7,0 0,47 0,05 0,02 0,07 0,80 0,08 0,04 0,12 55 MN55 0,30 0,03 0,01 0,04 46,3 4,6 2,1 6,8 0,46 0,05 0,02 0,07 0,78 0,08 0,04 0,12 56 MN56 1,74 0,17 0,08 0,25 265,7 26,6 12,3 38,9 2,64 0,26 0,13 0,40 4,48 0,45 0,22 0,67 57 MN57 1,78 0,18 0,08 0,26 272,1 27,2 12,6 39,8 2,70 0,27 0,13 0,40 4,59 0,46 0,23 0,69 58 MN58 0,38 0,04 0,02 0,06 58,4 5,8 2,7 8,5 0,58 0,06 0,03 0,09 0,98 0,10 0,05 0,15 59 MN59 0,05 0,00 0,00 0,01 7,5 0,8 0,4 1,1 0,07 0,01 0,00 0,01 0,13 0,01 0,01 0,02 60 MN60 0,94 0,09 0,04 0,14 143,2 14,3 6,7 21,0 1,42 0,14 0,07 0,21 2,42 0,24 0,12 0,36 61 MN61 2,25 0,22 0,10 0,33 343,5 34,4 15,9 50,3 3,41 0,34 0,17 0,51 5,79 0,58 0,29 0,87 62 MN62 0,38 0,04 0,02 0,06 58,1 5,8 2,7 8,5 0,58 0,06 0,03 0,09 0,98 0,10 0,05 0,15 63 MN63 0,73 0,07 0,03 0,11 111,9 11,2 5,2 16,4 1,11 0,11 0,06 0,17 1,89 0,19 0,09 0,28 64 MN64 0,09 0,01 0,02 0,03 14,4 1,4 2,7 4,1 0,14 0,01 0,03 0,04 0,24 0,02 0,05 0,07 65 MN65 0,08 0,01 0,02 0,02 12,7 1,3 2,4 3,6 0,13 0,01 0,03 0,04 0,21 0,02 0,04 0,06 66 MN66 0,45 0,04 0,08 0,13 68,6 6,9 12,7 19,6 0,68 0,07 0,14 0,20 1,16 0,12 0,23 0,35 67 MN67 0,62 0,06 0,11 0,17 94,4 9,4 17,5 27,0 0,94 0,09 0,19 0,28 1,59 0,16 0,32 0,48 68 MN68 0,09 0,01 0,02 0,03 13,8 1,4 2,6 3,9 0,14 0,01 0,03 0,04 0,23 0,02 0,05 0,07 69 MN69 0,77 0,08 0,04 0,11 117,8 11,8 5,5 17,2 1,17 0,12 0,06 0,18 1,99 0,20 0,10 0,30 70 MW1 2,00 0,40 0,46 0,86 404,1 80,8 71,0 151,8 7,59 1,52 0,76 2,28 12,89 2,58 1,29 3,87 71 MW2 0,97 0,19 0,22 0,41 194,5 38,9 34,2 73,1 3,65 0,73 0,36 1,09 6,20 1,24 0,62 1,86 72 MW3 2,28 0,23 1,04 1,27 460,9 46,1 161,9 208,0 8,65 0,87 1,73 2,60 14,71 1,47 2,94 4,41 73 MW4 2,80 0,84 1,27 2,12 565,7 169,7 198,8 368,5 10,62 3,19 2,12 5,31 18,05 5,42 3,61 9,03 RAZEM KUTNO 39,32 4,90 5,56 10, ,0 829,9 867, ,1 77,87 11,20 9,26 20,47 132,38 19,04 15,75 34,79 Razem MN 31,27 3,24 2,57 5, ,8 494,4 401,3 895,7 47,37 4,90 4,29 9,19 80,53 8,33 7,29 15,62 Razem MW 8,05 1,66 2,99 4, ,2 335,5 465,9 801,4 30,50 6,30 4,97 11,28 51,85 10,71 8,46 19,17 Źródło: Opracowanie własne na podstawie ww. założeń docelowo do Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 99

100 Tabela 9-5 Potrzeby energetyczne dla obszarów rozwoju zabudowy usługowej dla wariantu zrównoważonego Zapotrzebowanie na Ozn. na Lp. ciepło [MW] gaz ziemny [m 3 /h] energię elektryczną [MW] mapie dla pełnej docelowo do dla pełnej docelowo do dla pełnej do do do chłonności 2030 chłonności 2030 chłonności 1 U 1 0,13 0,00 0,03 0,03 16,0 0,0 3,2 3,2 0,13 0,00 0,03 0,03 2 U 2 0,56 0,00 0,11 0,11 67,3 0,0 13,5 13,5 0,56 0,00 0,11 0,11 3 U 3 0,13 0,00 0,03 0,03 16,1 0,0 3,2 3,2 0,13 0,00 0,03 0,03 4 U 4 0,56 0,00 0,11 0,11 67,3 0,0 13,5 13,5 0,56 0,00 0,11 0,11 5 U 5 0,16 0,00 0,03 0,03 19,7 0,0 3,9 3,9 0,16 0,00 0,03 0,03 6 U 6 0,05 0,05 0,00 0,05 5,4 5,4 0,0 5,4 0,05 0,05 0,00 0,05 7 U 7 0,19 0,05 0,05 0,09 22,6 5,7 5,7 11,3 0,19 0,05 0,05 0,09 8 U 8 1,04 0,00 0,21 0,21 124,6 0,0 24,9 24,9 1,04 0,00 0,21 0,21 9 U 9 0,08 0,08 0,00 0,08 9,4 9,4 0,0 9,4 0,08 0,08 0,00 0,08 10 U 10 0,09 0,09 0,00 0,09 10,7 10,7 0,0 10,7 0,09 0,09 0,00 0,09 11 U 11 0,04 0,04 0,00 0,04 4,4 4,4 0,0 4,4 0,04 0,04 0,00 0,04 12 U 12 0,27 0,13 0,07 0,20 31,9 15,9 8,0 23,9 0,27 0,13 0,07 0,20 13 U 13 0,24 0,00 0,05 0,05 28,7 0,0 5,7 5,7 0,24 0,00 0,05 0,05 14 U 14 0,58 0,15 0,15 0,29 70,1 17,5 17,5 35,0 0,58 0,15 0,15 0,29 15 U 15 0,24 0,06 0,06 0,12 29,0 7,3 7,3 14,5 0,24 0,06 0,06 0,12 16 U 16 0,13 0,06 0,00 0,06 15,4 7,7 0,0 7,7 0,13 0,06 0,00 0,06 17 U 17 0,13 0,06 0,00 0,06 15,4 7,7 0,0 7,7 0,13 0,06 0,00 0,06 18 U 18 0,12 0,12 0,00 0,12 13,9 13,9 0,0 13,9 0,12 0,12 0,00 0,12 19 U 19 0,14 0,14 0,00 0,14 17,4 17,4 0,0 17,4 0,14 0,14 0,00 0,14 20 U 20 0,08 0,00 0,04 0,04 9,1 0,0 4,5 4,5 0,08 0,00 0,04 0,04 21 U 21 0,12 0,00 0,06 0,06 14,5 0,0 7,3 7,3 0,12 0,00 0,06 0,06 22 U 22 0,83 0,00 0,21 0,21 99,6 0,0 24,9 24,9 0,83 0,00 0,21 0,21 23 U 23 0,38 0,00 0,08 0,08 45,9 0,0 9,2 9,2 0,38 0,00 0,08 0,08 24 U 24 0,05 0,00 0,01 0,01 5,5 0,0 1,1 1,1 0,05 0,00 0,01 0,01 25 U 25 0,61 0,00 0,15 0,15 73,1 0,0 18,3 18,3 0,61 0,00 0,15 0,15 26 U 26 0,11 0,11 0,00 0,11 13,1 13,1 0,0 13,1 0,11 0,11 0,00 0,11 27 U 27 0,18 0,09 0,09 0,18 21,7 10,8 10,8 21,7 0,18 0,09 0,09 0,18 28 U 28 0,26 0,13 0,13 0,26 31,7 15,8 15,8 31,7 0,26 0,13 0,13 0,26 29 U 29 1,57 0,00 0,31 0,31 188,1 0,0 37,6 37,6 1,57 0,00 0,31 0,31 30 U 30 0,06 0,06 0,00 0,06 7,1 7,1 0,0 7,1 0,06 0,06 0,00 0,06 31 U 31 0,44 0,22 0,22 0,44 53,1 26,5 26,5 53,1 0,44 0,22 0,22 0,44 32 U 32 0,65 0,00 0,13 0,13 77,8 0,0 15,6 15,6 0,65 0,00 0,13 0,13 33 U 33 0,93 0,00 0,19 0,19 112,0 0,0 22,4 22,4 0,93 0,00 0,19 0,19 34 U 34 0,16 0,00 0,03 0,03 19,4 0,0 3,9 3,9 0,16 0,00 0,03 0,03 35 U 35 0,54 0,00 0,11 0,11 64,8 0,0 13,0 13,0 0,54 0,00 0,11 0,11 36 U 36 1,16 0,23 0,23 0,46 139,0 27,8 27,8 55,6 1,16 0,23 0,23 0,46 37 US 1 0,10 0,00 0,02 0,02 11,7 0,0 2,3 2,3 0,10 0,00 0,02 0,02 38 US 2 0,15 0,00 0,03 0,03 18,5 0,0 3,7 3,7 0,15 0,00 0,03 0,03 39 US 3 0,06 0,01 0,01 0,02 7,8 0,8 1,6 2,3 0,06 0,01 0,01 0,02 40 US 4 0,19 0,02 0,04 0,06 22,4 2,2 4,5 6,7 0,19 0,02 0,04 0,06 41 US 5 0,05 0,05 0,00 0,05 5,5 5,5 0,0 5,5 0,05 0,05 0,00 0,05 42 US 6 0,04 0,04 0,00 0,04 5,0 5,0 0,0 5,0 0,04 0,04 0,00 0,04 43 US 7 0,05 0,05 0,00 0,05 5,5 5,5 0,0 5,5 0,05 0,05 0,00 0,05 44 US 8 0,55 0,00 0,27 0,27 65,7 0,0 32,9 32,9 0,55 0,00 0,27 0,27 RAZEM KUTNO 14,19 2,03 3,25 5, ,8 243,2 389,9 633,2 14,19 2,03 3,25 5,28 Razem U 13,00 1,87 2,88 4, ,6 224,2 344,9 569,2 13,00 1,87 2,88 4,74 Razem US 1,19 0,16 0,37 0,54 142,2 19,0 45,0 64,0 1,19 0,16 0,37 0,54 Źródło: Opracowanie własne na podstawie ww. założeń 99 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 100 docelowo do 2030

101 Tabela 9-6 Potrzeby energetyczne dla obszarów rozwoju zabudowy przemysłowej dla wariantu zrównoważonego Zapotrzebowanie na Ozn. na Lp. ciepło [MW] gaz ziemny [m 3 /h] energię elektryczną [MW] mapie dla pełnej docelowo do dla pełnej docelowo do dla pełnej do do do chłonności 2030 chłonności 2030 chłonności 100 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 101 docelowo do P 1 0,18 0,00 0,02 0,02 21,2 0,0 2,1 2,1 0,16 0,00 0,02 0,02 2 P 2 0,87 0,00 0,09 0,09 104,8 0,0 10,5 10,5 0,77 0,00 0,08 0,08 3 P 3 0,51 0,05 0,05 0,10 61,3 6,1 6,1 12,3 0,45 0,05 0,05 0,09 4 P 4 0,39 0,04 0,04 0,08 47,1 4,7 4,7 9,4 0,35 0,03 0,03 0,07 5 P 5 0,28 0,03 0,03 0,06 33,6 3,4 3,4 6,7 0,25 0,02 0,02 0,05 6 P 6 0,10 0,01 0,01 0,02 11,6 1,2 1,7 2,9 0,09 0,01 0,01 0,02 7 P 7 0,54 0,05 0,08 0,14 65,3 6,5 9,8 16,3 0,48 0,05 0,07 0,12 8 P 8 0,29 0,03 0,04 0,07 34,8 3,5 5,2 8,7 0,26 0,03 0,04 0,06 9 P 9 1,79 0,18 0,27 0,45 214,4 21,4 32,2 53,6 1,58 0,16 0,24 0,39 10 P 10 1,17 0,12 0,12 0,23 140,5 14,0 14,0 28,1 1,03 0,10 0,10 0,21 11 P 11 2,41 0,36 0,24 0,60 289,1 43,4 28,9 72,3 2,13 0,32 0,21 0,53 12 P 12 2,87 0,00 0,29 0,29 344,2 0,0 34,4 34,4 2,53 0,00 0,25 0,25 13 P 13 3,12 0,47 0,31 0,78 374,4 56,2 37,4 93,6 2,75 0,41 0,28 0,69 14 P 14 2,95 0,29 0,29 0,59 353,8 35,4 35,4 70,8 2,60 0,26 0,26 0,52 15 P 15 1,00 0,10 0,10 0,20 119,7 12,0 12,0 23,9 0,88 0,09 0,09 0,18 16 P 16 2,90 0,87 0,29 1,16 348,1 104,4 34,8 139,2 2,56 0,77 0,26 1,02 17 P 17 0,87 0,43 0,17 0,61 104,1 52,0 20,8 72,9 0,77 0,38 0,15 0,54 18 P 18 2,22 0,00 0,22 0,22 266,6 0,0 26,7 26,7 1,96 0,00 0,20 0,20 19 P 19 1,34 0,00 0,13 0,13 160,8 0,0 16,1 16,1 1,18 0,00 0,12 0,12 20 P 20 0,76 0,00 0,08 0,08 90,6 0,0 9,1 9,1 0,67 0,00 0,07 0,07 21 P 21 6,24 0,00 0,62 0,62 749,2 0,0 74,9 74,9 5,51 0,00 0,55 0,55 22 P 22 11,20 0,00 1,12 1, ,8 0,0 134,4 134,4 9,88 0,00 0,99 0,99 23 P 23 1,29 0,13 0,13 0,26 154,4 15,4 15,4 30,9 1,14 0,11 0,11 0,23 24 P 24 1,01 0,30 0,10 0,40 120,8 36,2 12,1 48,3 0,89 0,27 0,09 0,36 25 P 25 0,69 0,14 0,07 0,21 82,4 16,5 8,2 24,7 0,61 0,12 0,06 0,18 26 P 26 2,82 0,00 0,28 0,28 338,4 0,0 33,8 33,8 2,49 0,00 0,25 0,25 27 P 27 3,90 0,00 0,39 0,39 467,7 0,0 46,8 46,8 3,44 0,00 0,34 0,34 28 P 28 1,22 0,00 0,12 0,12 146,7 0,0 14,7 14,7 1,08 0,00 0,11 0,11 29 P 29 6,44 2,57 0,64 3,22 772,4 309,0 77,2 386,2 5,68 2,27 0,57 2,84 30 P 30 2,85 0,86 0,29 1,14 342,2 102,7 34,2 136,9 2,52 0,75 0,25 1,01 31 P 31 2,24 0,00 0,22 0,22 268,7 0,0 26,9 26,9 1,98 0,00 0,20 0,20 32 P 32 1,29 0,52 0,13 0,64 154,6 61,9 15,5 77,3 1,14 0,45 0,11 0,57 33 P 33 2,45 0,98 0,24 1,22 293,6 117,5 29,4 146,8 2,16 0,86 0,22 1,08 34 P 34 0,21 0,00 0,02 0,02 25,2 0,0 2,5 2,5 0,19 0,00 0,02 0,02 35 P 35 0,63 0,00 0,06 0,06 75,7 0,0 7,6 7,6 0,56 0,00 0,06 0,06 36 P 36 1,28 0,38 0,13 0,51 153,6 46,1 15,4 61,4 1,13 0,34 0,11 0,45 37 P 37 0,73 0,07 0,07 0,15 87,4 8,7 8,7 17,5 0,64 0,06 0,06 0,13 38 P 38 0,49 0,00 0,05 0,05 58,2 0,0 5,8 5,8 0,43 0,00 0,04 0,04 39 P 39 1,71 0,34 0,17 0,51 205,7 41,1 20,6 61,7 1,51 0,30 0,15 0,45 40 P 40 3,87 1,93 0,39 2,32 464,4 232,2 46,4 278,6 3,41 1,71 0,34 2,05 41 P 41 1,06 0,42 0,11 0,53 127,1 50,9 12,7 63,6 0,93 0,37 0,09 0,47 42 P 42 1,20 0,48 0,12 0,60 144,0 57,6 14,4 72,0 1,06 0,42 0,11 0,53 43 P 43 3,31 1,65 0,33 1,99 397,2 198,6 39,7 238,3 2,92 1,46 0,29 1,75 44 P 44 0,62 0,31 0,31 0,62 73,8 36,9 36,9 73,8 0,54 0,27 0,27 0,54 45 P 45 0,56 0,06 0,06 0,11 67,5 6,8 6,8 13,5 0,50 0,05 0,05 0,10 46 P 46 1,05 0,00 0,10 0,10 125,5 0,0 12,5 12,5 0,92 0,00 0,09 0,09 RAZEM KUTNO 86,89 14,18 9,16 23, , , , ,1 76,66 12,52 8,08 20,60 Źródło: Opracowanie własne na podstawie ww. założeń

102 Dla oceny przyszłościowego bilansu zapotrzebowania na nośniki energii dla miasta Kutno na poziomie źródłowym dla poszczególnych systemów energetycznych należy uwzględnić zarówno współczynniki jednoczesności, jak i zmiany zachowań odbiorców w przewidywanym horyzoncie czasowym, w tym w szczególności działania związane z poprawą efektywności energetycznej. W kolejnych podrozdziałach przedstawiono wyniki oceny potrzeb energetycznych dla miasta na poziomie źródłowym, uwzględniając powyższe uwarunkowania oraz przewidywane scenariusze pokrycia zapotrzebowania, w tym zmiany sposobu pokrycia zapotrzebowania na ciepło. Przewiduje się, że w ramach wahania tempa zagospodarowywania obszarów rozwoju dla wariantu optymistycznego nastąpi wzrost o 25% w stosunku do wariantu zrównoważonego, natomiast w wariancie stagnacji rozwój ten będzie na poziomie 50% wariantu zrównoważonego. 9.4 Zakres przewidywanych zmian zapotrzebowania na ciepło Bilans przyszłościowy zapotrzebowania na ciepło Przyszłościowy bilans zapotrzebowania miasta Kutno na ciepło przeprowadzono przy uwzględnieniu: potrzeb cieplnych nowych odbiorców z terenu miasta dla zdefiniowanych w powyższych podrozdziałach wariantów rozwoju, przewidywanego tempa przyrostu zabudowy w wytypowanych okresach, pozostawienia bez zmian charakteru istniejącej zabudowy, przyjęcia, że działania termomodernizacyjne będą prowadzone w sposób ciągły, a ich skala oszacowana została wg trendu zmian zmniejszenia mocy cieplnej w węzłach ECO Kutno Sp. z o.o. za lata , które wynosiło średnio 0,6 MW, co stanowi ok. 0,9% w skali roku w odniesieniu do zapotrzebowania mocy cieplnej po stronie odbiorców: dla wariantu zrównoważonego na poziomie 0,9% średniorocznie do roku 2023, a w latach ,45% dla zabudowy mieszkaniowej i 0,45% w skali roku do 2030 r. dla zabudowy usługowej i przemysłowej; dla wariantu przyrostu zapotrzebowania na poziomie 0,9% średniorocznie do roku 2030 dla zabudowy mieszkaniowej i 0,45% w skali roku do 2030 r. dla zabudowy usługowej i przemysłowej; dla wariantu stagnacyjnego na poziomie 0,9% średniorocznie do roku 2030 dla zabudowy mieszkaniowej i 0,45% w skali roku do 2030 r. dla zabudowy usługowej i przemysłowej. Poniżej przedstawiono zestawienie bilansowe dla zrównoważonego wariantu rozwoju, uwzględniając przyjętą dynamikę rozbudowy nowych obszarów rozwoju oraz zróżnicowane tempo zmian dla obiektów istniejących (np. tempo działań termomodernizacyjnych). 101 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 102

103 Tabela 9-7 Przyszłościowy bilans cieplny miasta Kutno [MW] wariant zrównoważony Charakter zabudowy Wyszczególnienie do stan na początku okresu 124,5 120,4 Zabudowa mieszkaniowa Zabudowa usługowa i przemysłowa Miasto Kutno Źródło: Opracowanie własne spadek w wyniku działań termomodernizacyjnych 9,0 3,6 przyrost związany z nowym budownictwem 4,9 5,6 stan na koniec okresu 120,4 122,3 stan na początku okresu 126,3 138,0 spadek w wyniku działań termomodernizacyjnych 4,5 3,8 przyrost związany z rozwojem usług i przemysłu 16,2 12,4 stan na koniec okresu 138,0 146,5 stan na początku okresu 250,8 258,4 spadek w wyniku działań termomodernizacyjnych 13,5 7,5 przyrost związany z rozwojem miasta 21,1 18,0 stan na koniec okresu 258,4 268,9 zmiana w stosunku do stanu z 2015 r. 3% 7% Z szacunkowych obliczeń wynika, że w wariancie zrównoważonym w okresie docelowym do 2030 r. (w stosunku do roku bazowego 2015 r.) nastąpi wzrost zapotrzebowania na ciepło o ok. 18 MW. W analogiczny sposób przeprowadzono zbilansowanie przyszłych potrzeb cieplnych miasta Kutno dla wariantu wzrostu i spadku zapotrzebowania. Na poniższym wykresie przedstawiono obrazowo skalę zmian zapotrzebowania na ciepło, jakie potencjalnie mogą wystąpić w analizowanym okresie, w zależności od przyjętego wariantu rozwoju Wykres 9-1 Prognoza zmian zapotrzebowania na ciepło dla miasta Kutno Analizując powyższy wykres zauważamy, że w wariancie przyrostu zapotrzebowania w okresie docelowym do 2030 r. (w stosunku do roku bazowego 2015 r.) nastąpi wzrost 102 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 103

104 zapotrzebowania na ciepło dla miasta Kutno o ok. 10%, natomiast w wariancie spadku zapotrzebowania nastąpi spadek o ok. 2% Sposób pokrycia potrzeb nowych odbiorców i zmiany w strukturze zapotrzebowania na ciepło Lokalizacja obszarów rozwoju i przewidywany charakter zabudowy tych obszarów sugeruje konieczność indywidualnego podejścia do każdego obszaru i każdorazowo przeprowadzenia analizy opłacalności zastosowania konkretnego sposobu zaopatrzenia w ciepło. Oprócz przyrostu zapotrzebowania ciepła wynikającego z rozwoju miasta Kutno i pojawiania się nowych odbiorców, w rozpatrywanym okresie wystąpią również zjawiska zmiany struktury pokrycia zapotrzebowania na ciepło w istniejącej zabudowie. Miasto winno dążyć do likwidacji przestarzałych i niskosprawnych ogrzewań bazujących na spalaniu węgla kamiennego (szczególnie ogrzewań piecowych) i zamianie ich na rzecz: przyłączenia odbiorców do miejskiego systemu ciepłowniczego ECO Kutno Sp. z o.o. lub działającego systemu o zasięgu lokalnym; paliw niskoemisyjnych (gaz ziemny, olej opałowy, gaz płynny, węgiel wysokiej jakości); źródeł energii odnawialnej (kolektory słoneczne, pompy ciepła, biomasa); energii elektrycznej. Zasięg oddziaływania miejskiego systemu ciepłowniczego należącego do ECO Kutno Sp. z o.o. obejmuje zabudowę mieszkaniową i usługową zlokalizowaną w centralnej części miasta oraz zabudowę przemysłową we wschodniej części miasta. Rozbudowa systemu ciepłowniczego prowadzona jest w sposób ciągły. W przypadku pojawienia się potencjalnych nowych odbiorców ciepło z systemu ciepłowniczego dostarczane będzie do wnioskowanego obiektu po określeniu warunków o przyłączenie do systemu ciepłowniczego. Obecne, wg wykonanych szacunków, zapotrzebowanie mocy cieplnej pokrywane przez ogrzewanie z wykorzystaniem węgla jako paliwa, w poszczególnych grupach odbiorców, kształtuje się następująco: zabudowa mieszkaniowa strefa usługowa i przemysłowa 55,5 MW; 7,4 MW. Biorąc pod uwagę fakt, że wśród zidentyfikowanych rozwiązań wykorzystujących ogrzewanie węglowe, szczególnie w zabudowie indywidualnej jednorodzinnej, część (trudną do jednoznacznego określenia) stanowią już rozwiązania węglowe niskoemisyjne, można przyjąć, że potencjalna wielkość mocy cieplnej, która podlegać będzie zastąpieniu przez podane powyżej sposoby zaopatrzenia w ciepło w związku z likwidacją przestarzałych ogrzewań węglowych, będzie nie większa niż 70% powyżej podanej wartości, to jest ok. 44 MW. Na podstawie zebranych informacji i przeprowadzonych analiz stwierdzono, że sposób pokrycia potrzeb potencjalnych nowych odbiorców odbywać się będzie przede wszystkim za pomocą kotłowni opalanych gazem sieciowym, gazem płynnym, olejem opałowym, drewnem, dobrej jakości węglem spalanym w nowoczesnych wysokosprawnych kotłach, wykorzystania OZE (w tym jako wspomaganie rozwiązań tradycyjnych) oraz poprzez ogrzewanie elektryczne. 103 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 104

105 9.5 Prognoza zmian zapotrzebowania na energię elektryczną Instalacje elektryczne powinny zapewniać w długotrwałym horyzoncie czasowym ich użytkowania dostawę mocy na poziomie zabezpieczającym potrzeby mieszkańców zasilanego obszaru. Z tego założenia wynika, że należy zapewnić co najmniej: dostawę energii elektrycznej o właściwych parametrach technicznych i jakościowych, ochronę przed porażeniem elektrycznym, przetężeniami, przepięciami łączeniowymi i atmosferycznymi, umożliwiającą bezpieczne użytkowanie instalacji, ochronę środowiska przed emisją hałasu, temperatury i pól elektromagnetycznych o wartościach i natężeniach większych od dopuszczalnych wielkości granicznych, właściwy stopień ochrony przeciwpożarowej. Odrębnym problemem jest ustalenie indywidualnego zapotrzebowania dla poszczególnych obiektów. Podstawowe zapotrzebowanie dla odbiorców pozaprzemysłowych to: oświetlenie, sprzęt gospodarstwa domowego, sprzęt elektroniczny i wytwarzanie c.w.u. Składniki infrastruktury elektroenergetycznej zapewniającej dostawę energii elektrycznej do zabudowy mieszkaniowej powinny cechować się takim poziomem dopuszczalnej obciążalności, aby ich użytkownicy mogli korzystać z posiadanych urządzeń gospodarstwa domowego, sprzętu RTV, instalacji klimatyzacyjnych, grzewczych itp., zarówno w chwili obecnej, jak i w okresie co najmniej 30 najbliższych lat, co oznacza, że powinny być tak zwymiarowane i wykonane, aby sprostać przewidywalnym wymaganiom stawianym przez przyrastający stan wyposażenia mieszkań w urządzenia elektryczne oraz ulegający ciągłej poprawie komfort życia użytkowników mieszkań. W warunkach przeprowadzanej na skalę ogólnoeuropejską transformacji do warunków rynkowych zasad dostawy dóbr energetycznych, opracowano normę N SEP-E-002 Instalacje elektryczne w obiektach budowlanych. Instalacje elektryczne w obiektach mieszkalnych. Podstawy planowania. Celem ustaleń wymienionej normy jest zapewnienie technicznej poprawności wykonania instalacji oraz jej pożądanych walorów użytkowych w dłuższym horyzoncie czasowym równym przewidywanemu okresowi jej eksploatacji. Określenia przyrostu szczytowego zapotrzebowania mocy dla zabudowy mieszkaniowej dokonano przyjmując wskaźniki zapotrzebowania mocy stosownie do ustaleń wymienionej normy, stosując przyjęte wcześniej wskaźniki zapotrzebowania na moc elektryczną (12,5 30 kw/mieszkanie) gwarantujące możliwość zainstalowania niezbędnych urządzeń i punktów oświetleniowych dla zapewnienia komfortu energetycznego. Z punktu widzenia obciążeń sieci rozdzielczej i stacji transformatorowej istotnym elementem jest określenie wielkości współczynnika jednoczesności, który należy dobierać stosownie do liczby mieszkań zasilanych z danej stacji lub danego odcinka sieci. Nie ulega wątpliwości, że wraz ze zwiększającą się liczbą budynków mieszkalnych oraz mieszkań, zmniejszają się wartości współczynnika jednoczesności. W przypadku dużej liczby zasilanych mieszkań (powyżej 100) przyjmuje się wartości współczynnika jednoczesności jak dla 100 mieszkań, tj.: 0,086 dla mieszkań z centralnym zaopatrzeniem w ciepłą wodę oraz 0,068 dla mieszkań z elektrycznymi podgrzewaczami ciepłej wody. Tak obliczone zapotrzebowanie mocy może stanowić podstawę dla wyznaczenia wymaganej mocy transformatorów oraz sposobu ustalania przekrojów żył kabli sieci rozdzielczej niskiego napięcia. 104 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 105

106 Dla zabudowy przemysłowej oraz sektora użyteczności publicznej dokonano oszacowania zapotrzebowania mocy szczytowej metodą wskaźnikową. Dodatkowym utrudnieniem jest brak możliwości jednoznacznego określenia współczynnika jednoczesności. Praktycznie należałoby stwierdzić, że występuje równoczesny, prawie ciągły pobór mocy dla podmiotów sektora usług i przemysłu. Szacuje się, że zapotrzebowanie mocy na obszarze miasta Kutno, liczonej na poziomie źródłowym, tj. w systemie napięć 110 kv, ulegnie zwiększeniu o ok. 1,8-2,7 MW dla pokrycia zapotrzebowania nowej zabudowy mieszkaniowej oraz do ok. 7,8 MW dla sektora usług i przemysłu. 9.6 Prognoza zmian zapotrzebowania na gaz ziemny Przedstawione w tabelach 9-4, 9-5 i 9-6 wielkości zapotrzebowania na gaz ziemny wyrażają potencjalne maksymalne potrzeby nowych odbiorców w przyjętych horyzontach czasowych dla wariantu zrównoważonego tempa rozwoju. Dla oszacowania rzeczywistego tempa przyrostu zapotrzebowania i jego zakresu na poziomie źródłowym przyjęto dodatkowo następujące założenia dla oceny skali rozwoju systemu gazowniczego: rozwój minimalny minimalny przyrost zapotrzebowania gazu wystąpi przy: pokryciu 50% potrzeb energetycznych (w tym ogrzewanie, c.w.u. i kuchnie) dla nowych odbiorców zlokalizowanych w obrębie oddziaływania systemu gazowniczego; przyroście ilości odbiorów w tempie 10 odbiorców/rok w grupie zabudowy istniejącej; rozwój maksymalny maksymalny przyrost zapotrzebowania gazu wystąpi przy: pokryciu 100% potrzeb energetycznych (w tym ogrzewanie, c.w.u. i kuchnia) dla nowych odbiorców; przyroście ilości odbiorów w tempie 20 odbiorców/rok w grupie zabudowy istniejącej; W okresie docelowym: dla wariantu rozwoju minimalnego przyrost zapotrzebowania szczytowego osiągnie łącznie wartość rzędu 3,2 tys. m 3 /h przy wzroście rocznego zapotrzebowania szacowanym na poziomie ok. 4,7 mln m 3 ; dla wariantu rozwoju maksymalnego wzrost szczytowego zapotrzebowania gazu szacuje się na ok. 6,3 tys. m 3 /h, przy wzroście zapotrzebowania rocznego na poziomie 9,5 mln m 3. Nie uwzględniono mogących wystąpić spadków zużycia przez odbiorców istniejących. Analizy powyższe nie obejmują określenia zapotrzebowania na gaz sieciowy na cele technologiczne, gdyż nie jest to możliwe bez znajomości rodzaju zabudowy i charakteru produkcji. Informacja o takich potencjalnych odbiorcach będzie pojawiać się w momencie występowania o decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz do przedsiębiorstwa gazowniczego o warunki przyłączenia. 105 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 106

107 10. Sformułowanie scenariuszy zaopatrzenia obszaru miasta w nośniki energii Planowanie zaopatrzenia w energię rozwijającego się na terenie Kutna nowego budownictwa stanowi, wg Prawa energetycznego, zadanie własne gminy, którego realizacji podjąć się mają za przyzwoleniem gminy odpowiednie przedsiębiorstwa energetyczne. Głównym założeniem scenariuszy zaopatrzenia w energię powinno być wskazanie optymalnych sposobów pokrycia potencjalnego zapotrzebowania na energię dla nowego budownictwa. Rozwój systemów energetycznych ukierunkowany na pokrycie zapotrzebowania na energię na nowych terenach rozwoju powinien charakteryzować się takimi cechami jak: zasadność ekonomiczna działań inwestycyjnych i minimalizacja przyszłych kosztów eksploatacyjnych. Zasadność ekonomiczna działań inwestycyjnych to zgodność działań z zasadą samofinansowania się przedsięwzięcia. Jej przejawem będzie np.: realizacja takich inwestycji, które dadzą możliwość spłaty nakładów inwestycyjnych w cenie energii jaką będzie można sprzedać dodatkowo; nie wprowadzanie w obszar rozwoju zbędnie, równolegle różnych systemów energetycznych, np. jednego jako źródła ogrzewania, a drugiego jako źródła ciepłej wody użytkowej i na potrzeby kuchenne, gdyż takie działanie daje małą szansę na spłatę kosztów inwestycyjnych obu systemów. Zasadność eksploatacyjna, która w perspektywie stworzy przyszłemu odbiorcy energii warunki do zakupu energii za cenę atrakcyjną rynkowo. W celu określenia scenariuszy zaopatrzenia w energię cieplną, dla sporządzenia analizy, przyjęto następujące, dostępne na terenie Kutna rozwiązania techniczne: system ciepłowniczy, gaz sieciowy, rozwiązania indywidualne oparte głównie o spalanie węgla, oleju opałowego i biomasy oraz wykorzystanie OZE (kolektory słoneczne, pompy ciepła itp.). W niektórych przypadkach na cele grzewcze wykorzystana będzie energia elektryczna. Przez ww. rozwiązania techniczne zaopatrzenia w ciepło rozumieć należy zakres działań inwestycyjnych jn.: system ciepłowniczy: budowa rozdzielczej sieci preizolowanej; budowa przyłączy ciepłowniczych do budynków; budowa węzłów cieplnych dwufunkcyjnych (c.o.+ c.w.u.); gaz sieciowy: budowa sieci gazowej z przyłączami do budynków; budowa kotłowni gazowych lub instalowanie dwufunkcyjnych kotłów (c.o.+c.w.u.); rozwiązania indywidualne oparte o olej opałowy dla każdego odbiorcy: instalacja dwufunkcyjnego kotła (c.o.+ c.w.u.); zabudowa zbiornika na paliwo; rozwiązania indywidualne oparte o węgiel kamienny spalany w nowoczesnych kotłach dla każdego odbiorcy: 106 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 107

108 budowa kotłowni węglowej z zasobnikiem c.w.u.; rozwiązania indywidualne oparte o spalanie biomasy (głównie produktów drzewnych) dla każdego odbiorcy: budowa kotłowni wraz z zasobnikiem c.w.u.; rozwiązania indywidualne oparte o wykorzystanie OZE jako element dodatkowy: kolektory słoneczne, pompy ciepła Scenariusze zaopatrzenia nowych odbiorców w ciepło Charakteryzując poszczególne rejony miasta Kutno pod kątem wyposażenia w infrastrukturę energetyczną - dostępność systemu ciepłowniczego i gazowniczego, w dalszej części rozdziału wskazano rozwiązania umożliwiające pokrycie potrzeb cieplnych wytypowanych obszarów rozwoju zarówno budownictwa mieszkaniowego, jak i strefy usług i przemysłu oraz preferencje dla wykorzystania systemu ciepłowniczego i/lub gazowniczego. Zastosowano następujące oznaczenia dla wskazania preferowanych rozwiązań: 10 wykorzystanie systemu ciepłowniczego, 20 wykorzystanie systemu gazowniczego, 12 możliwość wykorzystania obu systemów, ze wskazaniem na ciepłowniczy jako preferowany, 21 - możliwość wykorzystania obu systemów, ze wskazaniem na gazowniczy jako preferowany, ind. indywidualne. Dystrybucją ciepła na omawianym terenie zajmuje się ECO Kutno Sp. z o.o. Źródłem zasilającym miejski system ciepłowniczy są Ciepłownia Miejska Nr 1 z wybudowaną elektrociepłownią oraz Ciepłownia Nr 2. Ciepłownie opalane są miałem węgla kamiennego, natomiast w elektrociepłowni jako paliwo wykorzystuje się gaz ziemny wysokometanowy. Zaopatrzenie w ciepło z miejskiego systemu ciepłowniczego realizowane będzie tak jak dotychczas, a w przypadku pojawienia się potencjalnych nowych odbiorców, ciepło z systemu ciepłowniczego dostarczane będzie do wnioskowanego obiektu po określeniu warunków o przyłączenie do systemu ciepłowniczego oraz spełnieniu kryteriów technicznych i ekonomicznych opłacalności inwestycji. Obecnie w Kutnie z sieci gazowej korzysta ok. 1,6 tys. odbiorców, w tym ok. 1,5 tys. to gospodarstwa domowe. Zaopatrzenie w gaz z sieci gazowej realizowane będzie tak jak dotychczas, a w przypadku pojawienia się potencjalnych nowych odbiorców, gaz dostarczany będzie do wnioskowanego obiektu po określeniu warunków o przyłączenie do systemu gazowniczego. Mając na uwadze ocenę stanu istniejącego systemu zaopatrzenia miasta Kutno w ciepło należy stwierdzić, że miasto powinno przede wszystkim: w przypadku nowego budownictwa akceptować, w procesie poprzedzającym budowę, tylko niskoemisyjne źródła ciepła, tj. system ciepłowniczy oraz kotłownie opalane gazem sieciowym, gazem płynnym, olejem opałowym, drewnem, dobrej jako- 107 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 108

109 ści węglem spalanym w nowoczesnych wysokosprawnych kotłach z automatycznym (mechanicznym) podajnikiem (retortowym lub tłokowym), posiadającym aktualną akredytację Polskiego Centrum Akredytacji, atest potwierdzający zgodność z przepisami unijnymi lub dopuszczenie do obrotu handlowego w krajach UE lub w Polsce, którego konstrukcja uniemożliwia spalanie odpadów oraz wykorzystanie OZE (w tym jako wspomaganie rozwiązań tradycyjnych) i ogrzewanie elektryczne; zachęcać mieszkańców do zmiany obecnego, często przestarzałego ogrzewania z wykorzystaniem węgla spalanego w sposób tradycyjny (czasem nawet odpadów), na wykorzystanie nośników energii, które nie powodują pogorszenia stanu środowiska; niekiedy należy korzystać z uprawnień zapisanych w art. 363 ustawy Prawo Ochrony Środowiska, wymuszając na właścicielu obiektu zmianę sposobu ogrzewania. Wskazane poniżej potencjalne rozwiązania zaopatrzenia w ciepło terenów rozwoju wymagają każdorazowo analizy pod względem technicznym i ekonomicznym możliwości podłączenia nowych odbiorców. Tabela 10-1 Wskazane rozwiązania zaopatrzenia w ciepło obszarów rozwoju zabudowy mieszkaniowej Preferowane Sposób pokrycia zapotrzebowania mocy cieplnej rozwią- GAZ Rozwiązania indywidualne Oznaczenie obszaru rozwoju MSC zanie sieciowy OLEJ i inne WĘGIEL OZE MN46, MN47, MN55, MN56, MN60, MW3 10 X X MN49, MW4 12 X X X X X MN1, MN2, MN3, MN4, MN5, MN6, MN7, MN8, MN9, MN10, MN11, MN12, MN13, MN14, MN15, MN16, MN17, MN18, MN21, MN22, MN23, MN24, MN25, MN26, MN27, MN28, MN29, MN30, MN31, MN32, MN33, 20 X X MN34, MN35, MN36, MN37, MN38, MN39, MN41, MN64, MN65, MN66, MN67, MN68, MN69, MW1, MW2 MN40, MN42, MN43, MN44, MN45 21 X X X X X MN19, MN20, MN48, MN50, MN51, MN52, MN53, MN54, MN57, MN58, MN59, MN61, MN62, MN63 Ind. X X X Tabela 10-2 Wskazane rozwiązania zaopatrzenia w ciepło obszarów rozwoju strefy usług i przemysłu Preferowane rozwią- GAZ Rozwiązania indywidualne Sposób pokrycia zapotrzebowania mocy cieplnej Oznaczenie obszaru rozwoju MSC zanie sieciowy OLEJ i inne WĘGIEL OZE U25, U26, U27, U31, U32, U33, U34, U35, 10 X X U36, US7, US8, P6 U16, U22, U28, US5, US6, P7, P9, P13, P14, P15, P16, P17, P18, P23, P36, P37, P44, P45 U4, U5, U6, U7, U9, U10, U11, U12, U13, U14, U15, U17, U18, U19, U20, US1, US2, US3, US4, P3, P4, P5, P10, P11, P12, P19, P20, P21, P22, P24, P25, P26, P27, P28, P29, P30, P31, P32, P33, P34, P35, P38, P39, P40, P41, P42, P43, P46 12 X X X X X 20 X X U21, P8 21 X X X X X U1, U2, U3, U8, U23, U24, U29, U30, P1, P2 Ind. X X X 108 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 109

110 10.2 Wariant rozwoju miejskiego systemu ciepłowniczego W chwili obecnej na terenie miasta Kutno dystrybucją ciepła zajmuje się ECO Kutno Sp. z o.o. Źródłem zasilającym miejski system ciepłowniczy są dwie Ciepłownie Miejskie należące do ECO Kutno Sp. z o.o. oraz elektrociepłownia ECO Kogeneracja Sp. z o.o. produkująca energię cieplną i elektryczną w skojarzeniu. Źródłem wytwarzania ciepła w Ciepłowni Miejskiej Nr 1 jest 8 kotłów WR5 o łącznej zainstalowanej mocy równej 40,89 MW, w Ciepłowni Miejskiej Nr 2 dwa kotły WR25 o łącznej mocy wynoszącej 58,21 MW (przy czym w chwili obecnej eksploatowany jest wyłącznie jeden kocioł). Natomiast elektrociepłownia składa się z trzech identycznych agregatów prądotwórczych o łącznej znamionowej mocy elektrycznej równej 6,0 MW e i cieplnej 6,6 MW. wykorzystujących jako paliwo gaz ziemny. Elektrociepłownia eksploatowana przez ECO Kogeneracja Sp. z o.o. jest stosunkowo nową instalacją wytwórczą posiadającą wysokosprawny układ kogeneracyjny, który objęty jest serwisem prowadzonym przez zewnętrzną wyspecjalizowana firmę. W związku z powyższym, stan techniczny urządzeń jest zadowalający. W ostatnich latach ECO Kutno Sp. z o.o. prowadziła systematyczne prace modernizacyjne i remontowe na swoich jednostkach kotłowych, których efektem jest poprawa sprawności wytwarzania ciepła, dyspozycyjności oraz wskaźników emisji. Ponadto przedsiębiorstwo przeprowadziło szereg działań modernizacyjno-inwestycyjnych na swojej infrastrukturze ciepłowniczej. Nie stwierdzono zagrożeń w dostawie ciepła sieciowego. Zarówno sieci jak i węzły są w dobrym stanie technicznym. W systemie przesyłowym eksploatowanym przez ECO Kutno sp. z o.o. jest stosunkowo niski udział sieci preizolowanych (ok. 40%). Straty ciepła na przesyle wynoszą ok. 15%. Prowadzone działania mają na celu zaspokojenie potrzeb odbiorców poprzez zapewnienie ciągłości pracy systemu ciepłowniczego. W jednostkach wytwórczych istnieją rezerwy mocy, dlatego też korzystnym możliwym rozwiązaniem rozwoju miejskiego systemu ciepłowniczego zlokalizowanego na terenie miasta będzie rozbudowa systemu związana z podłączeniem do niego nowych potencjalnych odbiorców ciepła. Konieczne jest jednak przeanalizowanie pod względem technicznym i ekonomicznym możliwości podłączenia nowych odbiorców. Proponuje się podłączenie w pierwszej kolejności istniejącej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej zlokalizowanej na terenie miasta oraz nowych terenów rozwoju zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, usługowej i przemysłowej zlokalizowanych w pobliżu przebiegu sieci. Działania te przyczynią się do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń pochodzących głównie z niskiej emisji. Z przeprowadzonej szacunkowej analizy poziomu kosztów ciepła u odbiorcy dla przedstawionego wyżej kierunku działania wynika, że realizacja potencjalnych, możliwych do przeprowadzenia inwestycji, pociąga za sobą konieczność wkalkulowania w opłaty za przesył poniesionych nakładów inwestycyjnych. W każdym przypadku, pomimo relatywnie niższej ceny ciepła w źródłach, cena ciepła dla odbiorcy końcowego będzie wyższa. 109 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 110

111 11. Ocena bezpieczeństwa energetycznego zaopatrzenia miasta w nośniki energii Zgodnie z art. 3 pkt 16) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz.U. 2012, poz ze zm.) bezpieczeństwo energetyczne jest stanem gospodarki umożliwiającym pokrycie bieżącego i perspektywicznego zapotrzebowania odbiorców na paliwa i energię w sposób technicznie i ekonomicznie uzasadniony, przy zachowaniu wymagań ochrony środowiska. Poziom bezpieczeństwa energetycznego zależy od: stopnia zrównoważenia popytu i podaży energii i paliw, zróżnicowania struktury nośników energii tworzących bilans paliwowy, stopnia zdywersyfikowania źródeł dostaw przy akceptowalnym poziomie kosztów, stanu technicznego i sprawności urządzeń i instalacji, stanu zapasów paliw w ilości zapewniającej utrzymanie ciągłości dostaw, stanu lokalnego bezpieczeństwa energetycznego (zaspokojenia potrzeb). Pojęcie niezawodności dostaw określa zaspokojenie oczekiwań odbiorców, gospodarki i społeczeństwa na wytwarzanie w źródłach i ciągłe otrzymywanie, za sprawą niezawodnych systemów sieciowych lub działających na rynku konkurencyjnym pośrednikówdostawców, energii lub paliw odpowiedniego rodzaju i wymaganej jakości, realizowane poprzez dywersyfikację kierunków dostaw oraz rodzajów nośników energii pozwalających na ich wzajemną substytucję. W warunkach polskich przyjęto podział odpowiedzialności za bezpieczeństwo energetyczne, pomiędzy administrację publiczną (rządową oraz samorządową) i operatorów energetycznych systemów sieciowych. Administracja rządowa, w zakresie swoich konstytucyjnych i ustawowych obowiązków, jest odpowiedzialna głównie za: stałe prowadzenie prac prognostycznych i analitycznych w zakresie strategii bezpieczeństwa energetycznego wraz z niezbędnymi pracami planistycznymi; realizowanie polityki energetycznej państwa, które zapewni bezpieczeństwo energetyczne; tworzenie mechanizmów rynkowych zapewniających zwiększenie stopnia niezawodności dostaw i bezpieczeństwa pracy systemu; przygotowywanie procedur na wypadek wystąpienia nagłych zagrożeń, klęsk żywiołowych i działania tzw. siły wyższej; redukowanie ryzyka politycznego w stosowanych regulacjach; monitorowanie i raportowanie do Komisji Europejskiej stanu bezpieczeństwa energetycznego; analizę wpływu planowanych działań na bezpieczeństwo narodowe; 110 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 111

112 koordynację i nadzór nad działalnością operatorów systemów przesyłowych w zakresie współpracy z krajami ościennymi i europejskimi systemami: elektroenergetycznym i gazowym. Wojewodowie oraz samorządy województw odpowiedzialni są za zapewnienie warunków do rozwoju infrastrukturalnych połączeń międzyregionalnych i wewnątrzregionalnych, w tym na terenie województwa i koordynację rozwoju energetyki w gminach. Samorząd województwa uczestniczy w planowaniu zaopatrzenia w energię i paliwa na obszarze województwa opiniując projekty założeń do planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe w zakresie koordynacji współpracy z innymi gminami oraz w zakresie zgodności z polityką energetyczną państwa, jak również projekty planów zaopatrzenia w energię i paliwa z polityką energetyczną państwa. Gminna administracja samorządowa odpowiedzialna jest za zapewnienie energetycznego bezpieczeństwa lokalnego, w zakresie zaspokojenia zapotrzebowania na energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe, z racjonalnym wykorzystaniem lokalnego potencjału odnawialnych zasobów energii i energii uzyskiwanej z odpadów. Do zadań własnych gminy w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ciepło i paliwa gazowe należy: planowanie i organizacja zaopatrzenia w nośniki energii, planowanie i organizacja działań mających na celu racjonalizację użytkowania, planowanie i finansowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg. Gmina winna realizować wymienione zadania, zgodnie z polityką energetyczną państwa, miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego albo ustaleniami zawartymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Do zadań wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) należy opracowanie projektów Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe oraz ewentualnych projektów Planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, zaś do zadań rad gmin uchwalanie tychże założeń oraz planów. Operatorzy systemów sieciowych (przesyłowych i dystrybucyjnych), odpowiednio do zakresu działania, są odpowiedzialni głównie za: zapewnienie równoprawnego dostępu uczestników rynku do infrastruktury sieciowej; utrzymywanie infrastruktury sieciowej w stałej gotowości do pracy, zgodnie ze standardami bezpieczeństwa technicznego i obowiązującymi krajowymi i europejskimi standardami jakości i niezawodności dostaw oraz warunkami współpracy międzysystemowej; efektywne zarządzanie systemem i stałe monitorowanie niezawodności pracy systemu oraz bieżące bilansowanie popytu i podaży; optymalną realizację procedur kryzysowych oraz koordynację funkcjonowania sektora energii; planowanie rozwoju infrastruktury sieciowej; monitorowanie dyspozycyjności i niezawodności pracy podsystemu wytwarzania energii elektrycznej i systemu magazynowania paliw gazowych oraz systemu magazynowania paliw ciekłych. 111 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 112

113 11.1 Bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców miasta w ciepło Bezpieczeństwo zaopatrzenia w ciepło mieszkańców gminy wiąże się z zagadnieniem stanu aktualnego i perspektywicznego poszczególnych elementów wchodzących w skład organizacji i poziomu technicznego urządzeń służących dostawie. W zakresie organizacji bezpieczeństwo zaopatrzenia w ciepło wiąże się ze sposobem tego zaopatrzenia. Dla odbiorców ogrzewanych w sposób indywidualny bezpieczeństwo będzie zależało od pewności dostaw paliwa niezbędnego do przetworzenia w ciepło oraz stanu technicznego urządzenia. Zależność ta głównie będzie po stronie samego odbiorcy wytwarzającego oraz systemu zabezpieczenia w paliwo (zależy od rodzaju tego paliwa). Dla odbiorców zaopatrywanych w ciepło przy pomocy zdalnego jego przesyłu zależność ta jest złożona z elementów organizacji dostawy oraz stanu technicznego urządzeń wytwórczych i dostarczających ciepło odbiorcom końcowym. Stan bezpieczeństwa, dla tych odbiorców, zależeć będzie od zapewnienia ciągłości pracy miejskiego systemu ciepłowniczego należącego do ECO Kutno Sp. z o.o., który swoim zasilaniem obejmuje ok. 27% potrzeb cieplnych odbiorców z terenu miasta Kutno. Ciepło do odbiorców dostarczane jest z Ciepłowni Miejskiej Nr 1, Ciepłowni Miejskiej Nr 2 oraz elektrociepłowni wybudowanej na terenie Ciepłowni Miejskiej Nr 1 przez spółkę ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Paliwem zasilającym ciepłownie jest miał węglowy, natomiast elektrociepłownię gaz ziemny. Efektem rozwoju miejskiego systemu ciepłowniczego jest duży i rozległy system sieci. W celu obniżenia kosztów dystrybucji ciepła dostarczanego do użytkowników, przedsiębiorstwo ECO Kutno Sp. z o.o. w minionych latach prowadziło systematycznie prace budowlane, modernizacyjne i remontowe systemu ciepłowniczego. Stan techniczny sieci oraz węzłów oceniany jest jako dobry. Prowadzone i kontynuowane działania mają na celu pełne, bezawaryjne zaspokajanie potrzeb odbiorców, poprawę niezawodności przesyłu ciepła, a także właściwe przygotowanie sieci i urządzeń ciepłowniczych do kolejnych sezonów grzewczych. Obecnie standardem w zakresie zdalaczynnej dostawy ciepła do odbiorców w drodze przesyłu gorącej wody są systemy z rur preizolowanych, które dzięki zastosowaniu jako izolacji pianki poliuretanowej (PUR), chronionej rurą płaszczową z polietylenu o wysokiej gęstości (HDPE), posiadają znacznie niższy współczynnik jednostkowych strat ciepła oraz zapewniają szczelność (brak kontaktu rury przewodowej i izolacji z wodami gruntowymi), co wpływa korzystnie na ograniczenie korozji rury przewodowej. Ponadto systemy rur preizolowanych posiadają dodatkowe zabezpieczenie w postaci elektronicznego systemu alarmowego, którego zadaniem jest wczesne wykrywanie i precyzyjna lokalizacja nieszczelności i/lub stanów awaryjnych mogących pojawić się podczas eksploatacji sieci ciepłowniczej. Przyczynia się to do obniżenia strat na przesyle, znakomicie zwiększając niezawodność pracy sieci i tym samym komfort odbiorców ciepła. 112 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 113

114 11.2 Bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców miasta w energię elektryczną Podstawowym podmiotem odpowiedzialnym za bezpieczeństwo zasilania w energię elektryczną jest lokalny Operator Systemu Dystrybucyjnego, tj. ENERGA Operator S.A. Oddział w Płocku. Układ zasilania miasta Kutno w energię elektryczną z racji rezerw w stacjach GPZ WN/SN daje podstawy do stwierdzenia, że istnieje zabezpieczenie ilościowe zasilania miasta w energię elektryczną. Sieć elektroenergetyczna 110 kv pracuje w układzie zamkniętym, w związku z czym w przypadkach awaryjnych istnieje możliwość drugostronnego zasilania poszczególnych stacji GPZ. Ponadto istnieją również powiązania sieci między tymi stacjami na średnim napięciu, które mogą być odpowiednio konfigurowane w zależności od stanu awaryjnego sieci. Stan techniczny urządzeń elektroenergetycznych zasilających odbiorców na obszarze miasta Kutno został oceniony przez ww. przedsiębiorstwo jako dobry. Na bieżąco prowadzone są prace remontowo-modernizacyjne, polegające w głównej mierze na wymianie wyeksploatowanych urządzeń na nowe, co zmniejsza możliwość wystąpienia awarii. Ponadto miejskie ciągi liniowe SN są stosunkowo krótkie, wzajemnie się rezerwują, co przekłada się m.in. na większą niezawodność i ograniczenie braku zasilania w przypadku wystąpienia awarii. Osobnym zagadnieniem jest możliwość wystąpienia tzw. blackoutu. Stan taki nie jest do przewidzenia, a skutki jego wystąpienia mogą być tylko w małym stopniu niwelowane. Jakkolwiek przyczyny wystąpienia poważnej awarii systemowej mogą być różnorodne, najczęstszym powodem zagrożeń są nieprzewidywalne, ekstremalne, a nawet katastrofalne zjawiska pogodowe. Stopień nasycenia infrastrukturą sieciową, wielokierunkowe możliwości zasilania na różnych poziomach napięcia, sprawiają, że stopień pewności zasilania w energię elektryczną odbiorców zlokalizowanych na obszarze miasta jest wysoki. Dodatkowym gwarantem bezpieczeństwa dostaw energii elektrycznej na obszarze miasta Kutno jest lokalny Operator Systemu Dystrybucyjnego ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Wymienione przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się dystrybucją energii elektrycznej systematycznie realizuje opracowywane Plany rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na energię elektryczną, w celu zapewnienia m.in. optymalnego poziomu bezpieczeństwa eksploatowanego systemu Bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców miasta w gaz ziemny Bezpieczeństwo zaopatrzenia mieszkańców miasta w gaz ziemny to zdolność do zaspokojenia na warunkach rynkowych popytu na gaz pod względem ilościowym i jakościowym po cenie wynikającej z równowagi podaży i popytu. Z technicznego punktu widzenia podmiotami odpowiedzialnymi za zapewnienie bezpieczeństwa dostaw gazu są operatorzy systemów: przesyłowego i dystrybucyjnego. Do zadań operatorów, bezpośrednio wpływających na poziom bezpieczeństwa energetycznego na danym obszarze, należy: zarządzanie siecią gazową, w tym bieżące bilansowanie popytu i podaży, opracowanie i realizacja planów rozwoju sieci gazowej, nadzór nad niezawodnością systemu gazowego, 113 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 114

115 współpraca z innymi operatorami systemów gazowych lub przedsiębiorstwami energetycznymi w celu niezawodnego i efektywnego funkcjonowania systemów gazowych oraz skoordynowania ich rozwoju, realizacja procedur w warunkach kryzysowych. Zasadniczym warunkiem zapewnienia bezpieczeństwa dostawy gazu sieciowego na obszarze miasta jest sukcesywna wymiana przestarzałych elementów infrastruktury sieciowej połączona z systematycznym rozwojem systemu dystrybucyjnego i dostosowaniem go do zapotrzebowania odbiorców. Zaopatrzenie miasta Kutno w gaz wysokometanowy realizowane jest za pośrednictwem OGP GAZ-SYSTEM S.A. Oddział w Rembelszczyźnie, który eksploatuje gazociąg wysokiego ciśnienia DN400 MOP 5,5 MPa relacji Leśniowice-Dąbrówka oraz stację gazową wysokiego ciśnienia Kutno ul. Wschodnia o przepustowości Q= m 3 /h. Dystrybucją gazu ziemnego wysokometanowego na terenie miasta Kutno zajmuje się PSG Sp. o.o. Oddział w Warszawie. Zasilanie sieci gazowej dystrybucyjnej średniego ciśnienia odbywa się za pośrednictwem stacji gazowych wysokiego ciśnienia. Obecna infrastruktura gazowa w pełni zaspokaja potrzeby energetyczne miasta. System przesyłu gazu ziemnego do obszaru miasta Kutno posiada rezerwy przepustowości, które są w stanie zaspokoić przyszłościowe zapotrzebowanie na gaz przewodowy u odbiorców. Obszar miasta jest w dużym stopniu uzbrojony w sieci gazowe. Stacje redukcyjno-pomiarowe posiadają rezerwy przepustowości w pełni zabezpieczające ewentualny wzrost zapotrzebowania na gaz ziemny. PSG Sp. z o.o. Oddział w Warszawie przewiduje zwiększenie efektywności wykorzystania obecnej sieci gazowej na terenie Kutna, a źródłem rozbudowy przyszłych sieci mogą być istniejące sieci gazowe. W aspekcie wyżej opisanym poziom bezpieczeństwa miasto Kutno nie odbiega od średniego poziomu na obszarze kraju. Odrębnym problemem jest największe zagrożenie dla ciągłości dostaw gazu na obszarze Polski, tj. wynikające z wieloletnich zaniedbań uzależnienie od dostaw gazu z kierunku rosyjskiego. W najbliższej okolicy brak jest terminali regazyfikacji upłynnionego gazu ziemnego. Duże nadzieje wiązane są z możliwością wydobywania w Polsce tzw. gazu łupkowego. Obecnie niemożliwe jest jeszcze oszacowanie wielkości zasobów dających się eksploatować, głównie ze względu na problemy ekologiczne terenów, na których będzie się ta eksploatacja odbywała oraz ze względu na koszty samego wydobycia. Wreszcie należy wspomnieć o innym poważnym zagrożeniu dla rozwoju systemu gazowniczego, jakim jest zagrożenie ekonomiczne, przejawiające się we wzrastających cenach gazu, czyniących nieopłacalnym jego użytkowanie do określonych zastosowań, np. celów grzewczych, szczególnie u małych odbiorców, gdzie ogrzewanie węglowe jest relatywnie tańsze. 114 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 115

116 12. Analiza przedsięwzięć racjonalizujących wytwarzanie, przesyłanie i użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych 12.1 Racjonalne zużycie energii w mieście efektywność energetyczna Zgodnie z art. 19 ust 3 pkt 2) i 3a) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz z późn. zm.) projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, powinien określać: przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych, możliwości stosowania środków poprawy efektywności energetycznej w rozumieniu ustawy z dn r. o efektywności energetycznej. Działania te można podzielić ze względu na miejsce ich realizacji, na: działania w poszczególnych systemach energetycznych zaopatrujących gminę; działania związane z produkcją, przesyłem i konsumpcją energii. Istotnym kryterium jest również podział na działania inwestycyjne i edukacyjne. Przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie nośników energii na obszarze miasta mają szczególnie na celu: ograniczenie zużycia energii pierwotnej wydatkowanej na zapewnienie komfortu funkcjonowania gminy i jej mieszkańców; dążenie do jak najmniejszych opłat dla odbiorców energii przy jednoczesnym spełnieniu warunku samofinansowania się sektora paliwowo-energetycznego; minimalizację szkodliwych dla środowiska skutków funkcjonowania na obszarze gminy sektora paliwowo-energetycznego; wzmocnienie bezpieczeństwa i pewności zasilania w zakresie dostaw ciepła, energii elektrycznej i paliw gazowych. Uwarunkowania i narzędzia prawne racjonalizacji Racjonalizacja użytkowania energii przez odbiorców końcowych przyczynia się bezpośrednio do zmniejszenia zużycia energii i paliw pierwotnych, a co za tym idzie do redukcji emisji dwutlenku węgla i innych gazów cieplarnianych i tym samym do zapobiegania niebezpiecznym zmianom klimatycznym. Unia Europejska konsekwentnie zachęca wszystkie kraje do podejmowania wysiłków w ramach racjonalizacji użytkowania energii, zgodnie ze zróżnicowanymi zobowiązaniami i odnośnymi możliwościami. Rada Europejska podkreśliła, że Unia Europejska zaangażowana jest w przekształcanie Europy w gospodarkę o zracjonalizowanym wykorzystaniu energii i niskim poziomie emisji gazów cieplarnianych i podejmuje stanowcze, niezależne zobowiązania w tym zakresie. Pierwszym krokiem było w 1993 r. przyjęcie Dyrektywy 93/76/WE w sprawie ograniczenia emisji dwutlenku węgla poprzez poprawę charaktery- 115 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 116

117 styki energetycznej budynków. Rozszerzenie zagadnienia wprowadzone zostało przez dyrektywę 2006/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych oraz uchylającą dyrektywę Rady 93/76/EWG, zmienioną następnie przez rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1137/2008 z dnia 22 października 2008 r. Jej celem było osiągnięcie ekonomicznie opłacalnej poprawy efektywności końcowego wykorzystania energii poprzez: określenie celów orientacyjnych oraz stworzenie mechanizmów, zachęt i ram instytucjonalnych, finansowych i prawnych, niezbędnych do usunięcia istniejących barier rynkowych i niedoskonałości rynku utrudniających efektywne końcowe wykorzystanie energii i stworzenie warunków dla rozwoju i promowania rynku usług energetycznych oraz dla dostarczania odbiorcom końcowym innych środków poprawy efektywności energetycznej. W dokumencie ustalono, że państwa członkowskie będą dążyć do osiągnięcia krajowych celów indykatywnych w zakresie oszczędności energii w wysokości 9% w dziewiątym roku stosowania dyrektywy oraz podejmą efektywne kosztowo, wykonalne i rozsądne środki służące osiągnięciu tego celu. Państwa członkowskie zostały ponadto zobowiązane do: opracowania programów w zakresie poprawy efektywności energetycznej, ustanowienia odpowiednich warunków i bodźców dla podmiotów rynkowych do podniesienia poziomu informacji i doradztwa dla odbiorców końcowych na temat efektywności końcowego wykorzystania energii, podjęcia wzmożonych wysiłków na rzecz promowania efektywności końcowego wykorzystania energii, zapewnienia szerokiej dostępności dla uczestników rynku informacji o mechanizmach służących efektywności energetycznej oraz ramach finansowych i prawnych przyjętych w celu osiągnięcia krajowego celu orientacyjnego w zakresie oszczędności energii. W październiku 2012 r. przyjęta została nowa Dyrektywa w sprawie efektywności energetycznej, a jej wdrożenie w państwach członkowskich Unii wymagane jest w terminie do 5 czerwca 2014 roku. Dyrektywa wprowadza obowiązek wdrożenia działań zapewniających oszczędne gospodarowanie energią, w tym modernizację budynków administracji publicznej, lepsze gospodarowanie energią przez jej dystrybutorów i dostawców oraz obowiązkowe audyty energetyczne dla dużych firm. Dyrektywa przewiduje też zapisy umożliwiające stworzenie programów finansowania działań na rzecz zwiększania efektywności energetycznej. Kraje członkowskie mają 18 miesięcy na wdrożenie jej zapisów. W przyjętej przez Radę Ministrów RP w dniu r. Polityce energetycznej Polski do 2030 roku poświęcono cały rozdział kwestiom związanym z poprawą efektywności energetycznej, stwierdzając że kwestia efektywności energetycznej jest traktowana w polityce energetycznej w sposób priorytetowy, a postęp w tej dziedzinie, dla realizacji wszystkich jej celów, będzie kluczowy. Jako główne cele polityki energetycznej w tym obszarze w przedmiotowym dokumencie wymieniono: dążenie do utrzymania zeroenergetycznego wzrostu gospodarczego, tj. rozwoju gospodarki następującego bez wzrostu zapotrzebowania na energię pierwotną oraz konsekwentne zmniejszanie energochłonności polskiej gospodarki do poziomu UE Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 117

118 Działania na rzecz poprawy efektywności energetycznej obejmują: ustalanie narodowego celu wzrostu efektywności energetycznej, wprowadzenie systemowego mechanizmu wsparcia dla działań służących realizacji narodowego celu wzrostu efektywności energetycznej, stymulowanie rozwoju kogeneracji poprzez mechanizmy wsparcia, z uwzględnieniem kogeneracji ze źródeł poniżej 1 MW, oraz odpowiednią politykę gmin, stosowanie obowiązkowych świadectw charakterystyki energetycznej dla budynków oraz mieszkań przy wprowadzaniu ich do obrotu oraz wynajmu, oznaczenie energochłonności urządzeń i produktów zużywających energię oraz wprowadzenie minimalnych standardów dla produktów zużywających energię, zobowiązanie sektora publicznego do pełnienia wzorcowej roli w oszczędnym gospodarowaniu energią, wsparcie inwestycji w zakresie oszczędności energii przy zastosowaniu kredytów preferencyjnych oraz dotacji ze środków krajowych i europejskich, w tym w ramach ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów, Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, regionalnych programów operacyjnych, środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, wspieranie prac naukowo-badawczych w zakresie nowych rozwiązań i technologii zmniejszających zużycie energii we wszystkich kierunkach jej przetwarzania oraz użytkowania, zastosowanie technik zarządzania popytem, stymulowane poprzez między innymi zróżnicowanie dobowe stawek opłat dystrybucyjnych oraz cen energii elektrycznej w oparciu o ceny referencyjne będące wynikiem wprowadzenia rynku dnia bieżącego oraz przekazanie sygnałów cenowych odbiorcom za pomocą zdalnej dwustronnej komunikacji z licznikami elektronicznymi, kampanie informacyjne i edukacyjne, promujące racjonalne wykorzystanie energii. Osiągnięcie celów polityki energetycznej wymagać będzie działań wielu organów administracji rządowej i lokalnej oraz przedsiębiorstw funkcjonujących w sektorze paliwowoenergetycznym. Istotnym elementem wspomagania realizacji polityki energetycznej jest włączenie się władz regionalnych w realizację jej celów, w tym poprzez przygotowywane, na szczeblu wojewódzkim, powiatowym lub gminnym, strategie rozwoju energetyki. Ważnym jest, by w procesach określania priorytetów inwestycyjnych przez samorządy nie była pomijana energetyka. Należy dążyć do korelacji planów inwestycyjnych gmin i przedsiębiorstw energetycznych. Obecnie potrzeba planowania energetycznego jest tym istotniejsza, że najbliższe lata stawiają przed polskimi gminami ogromne wyzwania, w tym m.in. w zakresie sprostania wymogom środowiskowym czy wykorzystania funduszy unijnych na rozwój regionu. Wiąże się z tym konieczność poprawy stanu infrastruktury energetycznej, w celu zapewnienia wyższego poziomu usług dla lokalnej społeczności, przyciągnięcia inwestorów oraz podniesienia konkurencyjności i atrakcyjności regionu. Dobre planowanie energetyczne jest jednym z zasadniczych warunków powodzenia realizacji polityki energetycznej państwa. Najważniejszymi elementami polityki energetycznej realizowanymi na szczeblu regionalnym i lokalnym powinny być: rozwój scentralizowanych 117 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 118

119 lokalnie systemów ciepłowniczych umożliwiający osiągnięcie poprawy efektywności i parametrów ekologicznych procesu zaopatrzenia w ciepło oraz dążenie do oszczędności paliw i energii w sektorze publicznym poprzez realizację działań określonych w Krajowym Planie Działań na rzecz efektywności energetycznej, sporządzanych zgodnie z wymogami aktualnie obowiązujących dyrektyw o efektywności energetycznej. Opracowując plan jw. przyjęto następujące założenia: proponowane działania są zgodne z działaniami zaproponowanymi przez Komisję Europejską w dokumencie Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential, COM(2006) 545, proponowane działania będą w maksymalnym stopniu oparte na mechanizmach rynkowych i w minimalnym stopniu wykorzystywać finansowanie budżetowe, realizacja celów będzie osiągnięta wg zasady najmniejszych kosztów, tj. wykorzystywać w maksymalnym stopniu istniejące mechanizmy i infrastrukturę organizacyjną, założono udział wszystkich podmiotów w celu wykorzystania całego krajowego potencjału efektywności energetycznej. Do głównych środków poprawy efektywności energetycznej w sektorze mieszkalnictwa w omawianym planie zaliczono: wprowadzenie systemu oceny energetycznej budynków poprzez certyfikację nowych i istniejących budynków mieszkalnych realizowaną w wyniku wdrażania dyrektywy 2002/91/WE; Fundusz Termomodernizacji umożliwiający prowadzenie przedsięwzięć termomodernizacyjnych dla budynków mieszkalnych; promowanie racjonalnego wykorzystania energii w gospodarstwach domowych poprzez ogólnopolską kampanię informacyjną na temat celowości i opłacalności stosowania wyrobów najbardziej efektywnych energetycznie. Za najważniejsze środki poprawy efektywności energetycznej w sektorze usług uznano: zwiększenie udziału w rynku energooszczędnych produktów zużywających energię poprzez określenie minimalnych wymagań w zakresie efektywności energetycznej dla nowych produktów zużywających energię wprowadzanych do obrotu (wdrażanie dyrektywy 2005/32/WE); program oszczędnego gospodarowania energią w sektorze publicznym poprzez zobowiązanie administracji rządowej do podejmowania działań energooszczędnych w ramach pełnienia przez nią wzorcowej roli; promocję usług energetycznych wykonywanych przez ESCO poprzez pobudzenie rynku dla firm usług energetycznych (ESCO); Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko oraz Regionalne Programy Operacyjne umożliwiające wsparcie finansowe działań dotyczących obniżenia energochłonności sektora publicznego; grant z Globalnego Funduszu Ochrony Środowiska (GEF) Projekt Efektywności Energetycznej, umożliwiający wsparcie finansowe przedsięwzięć w zakresie termomodernizacji budynków. 118 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 119

120 Do środków poprawy efektywności energetycznej w sektorze przemysłu zaliczono: promocję wysokosprawnej kogeneracji (CHP) z wykorzystaniem mechanizmu wsparcia; system dobrowolnych zobowiązań w przemyśle poprzez zobowiązanie decydentów w przemyśle do realizacji działań skutkujących wzrostem efektywności energetycznej ich przedsiębiorstw; rozwijanie systemu zarządzania energią i systemu audytów energetycznych w przemyśle poprzez podnoszenie kwalifikacji i umiejętności pracowników zarządzających energią, urządzeniami i utrzymaniem personelu w zakładzie przemysłowym oraz przeprowadzanie audytów energetycznych w przemyśle; Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko oraz Regionalne Programy Operacyjne umożliwiające wsparcie finansowe działań dotyczących wysokosprawnego wytwarzania energii oraz zmniejszenia strat w dystrybucji energii; Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko umożliwiający wsparcie dla przedsiębiorstw w zakresie wdrażania najlepszych dostępnych technik (BAT). Ponadto w Krajowym Planie Działań przewidziano następujące środki służące poprawie efektywności energetycznej w sektorze transportu (z wyłączeniem lotnictwa i żeglugi): wprowadzenie systemów zarządzania ruchem i infrastrukturą transportową z wykorzystaniem działań mających na celu wzrost efektywności energetycznej w transporcie poprzez planowanie i koordynację zarządzania ruchem i infrastrukturą transportową; promowanie systemów transportu zrównoważonego oraz efektywnego wykorzystania paliw w transporcie poprzez działania promujące wprowadzenie energooszczędnych środków transportu oraz ekologicznego sposobu jazdy. Jako środki horyzontalne służące poprawie efektywności energetycznej Krajowy Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej wskazuje: wprowadzenie mechanizmu wsparcia w postaci tzw. białych certyfikatów stymulujących działania energooszczędne wraz z obowiązkiem nałożonym na sprzedawców energii elektrycznej, ciepła lub paliw gazowych odbiorcom końcowym oraz zorganizowanie i przeprowadzenie kampanii informacyjnych i działań edukacyjnych w zakresie efektywności energetycznej oraz wsparcie finansowe działań związanych z promocją efektywności energetycznej. Podstawowym zadaniem samorządu terytorialnego w procesie stymulowania działań racjonalizacyjnych jest pełnienie funkcji centrum informacyjnego oraz bezpośredniego wykonawcy i koordynatora działań racjonalizacyjnych, szczególnie tych, które związane są z podlegającymi mu obiektami (szkoły, przedszkola, domy kultury, budynki komunalne itp.). Funkcja centrum informacyjnego winna przejawiać się poprzez: uświadamianie konsumentom energii korzyści płynących z jej racjonalnego użytkowania; promowanie poprawnych ekonomicznie i ekologicznie rozwiązań w dziedzinie zaopatrzenia w ciepło; uświadamianie możliwości związanych z dostępnym dla mieszkańców preferencyjnym finansowaniem niektórych przedsięwzięć racjonalizacyjnych. 119 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 120

121 Podstawowymi instrumentami prawnymi gminy w zakresie działań jw. są ustawy: ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym; ustawa Prawo ochrony środowiska; ustawa Prawo energetyczne; ustawa o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych; ustawa o efektywności energetycznej. Poniżej zestawiono wybrane narzędzia określone przez ww. ustawy mogące posłużyć stymulowaniu racjonalizacji użytkowania energii na terenie. Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym (poprzez odpowiednie zapisy): miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego; decyzja o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Ustawa Prawo ochrony środowiska (poprzez odpowiednie zapisy): program ochrony środowiska (obligatoryjny dla miasta); raport oddziaływania inwestycji na środowisko; samej ustawy, dającej gminie prawo do regulacji niektórych procesów, np. art. 363: Art Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazać osobie fizycznej której działalność negatywnie oddziałuje na środowisko, wykonanie w określonym czasie czynności zmierzających do ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko. Ustawa Prawo energetyczne (poprzez odpowiednie zapisy): Założenia do planu zaopatrzenia gminy w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; Plan zaopatrzenia gminy w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Ustawa o efektywności energetycznej określa (poprzez odpowiednie zapisy): krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią, tj. uzyskanie do 2016 r. oszczędności energii finalnej w ilości nie mniejszej niż 9% średniego krajowego zużycia tej energii w ciągu roku, przy czym uśrednienie obejmuje lata ; zadania jednostek sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej; zasady uzyskania i umorzenia świadectwa efektywności energetycznej; zasady sporządzania audytu efektywności energetycznej oraz uzyskania uprawnień audytora efektywności energetycznej. Ustawa o efektywności energetycznej wprowadza m.in. obowiązek pozyskania odpowiedniej ilości świadectw efektywności energetycznej, tzw. białych certyfikatów, przez przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające energię elektryczną, ciepło lub gaz ziemny odbiorcom końcowym przyłączonym do sieci na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. System powinien działać podobnie jak obowiązujące już zielone certyfikaty energii ze źródeł odnawialnych oraz czerwone certyfikaty energii elektrycznej wyprodukowanej w kogeneracji. Świadectwa mogą otrzymać m.in. przedsiębiorstwa, które zmniejszyły zużycie energii do- 120 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 121

122 konując inwestycji w nowoczesne technologie. Organem wydającym i umarzającym świadectwa efektywności energetycznej jest Prezes Urzędu Regulacji Energetyki. Kary pieniężne za brak odpowiednich certyfikatów gromadzone będą przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) i wykorzystywane będą do finansowania programów wspierających poprawę efektywności energetycznej, w tym wysokosprawnej kogeneracji lub na wspieranie rozwoju odnawialnych źródeł energii oraz budowy lub przebudowy sieci służących przyłączaniu tych źródeł. Ponadto wprowadza zobowiązanie dla sektora publicznego do pełnienia wzorcowej roli w kwestii oszczędności energii. Jednostki rządowe i samorządowe zostały zobowiązane, aby realizując swoje zadania stosowały co najmniej 2 środki poprawy efektywności energetycznej z wykazu tych środków zawartego w ustawie. Dla przyspieszenia przemian w zakresie przechodzenia na nośniki energii bardziej przyjazne dla środowiska oraz działań zmniejszających energochłonność potrzebne są dodatkowe zachęty ekonomiczne ze strony miasta, takie jak np.: formułowanie i realizacja programów edukacyjnych dla odbiorców energii popularyzujących i uświadamiających możliwe kierunki działań i ich finansowania; propagowanie rozwiązań energetyki odnawialnej, jako najbardziej korzystnych z punktu widzenia ochrony środowiska naturalnego; stosowanie przez określony czas dopłat dla odbiorców zabudowujących w swoich domach wysokiej jakości kotły na paliwo stałe, ciekłe, gazowe lub biomasę, gwarantujące obniżenie wskaźników emisji; stworzenie możliwości dofinansowywania ocieplania budynków. Pewne możliwości stwarza polityka państwa w postaci ustawy o wspieraniu przedsięwzięć termomodernizacyjnych, która umożliwia zaciąganie kredytów na korzystnych warunkach na termomodernizację i otrzymanie 20-procentowej premii wykorzystanej kwoty kredytu (nie więcej niż 16% kosztów na realizację termomodernizacji). Większość możliwych działań związanych z racjonalizowaniem użytkowania energii na terenie miasta (np. termomodernizacja budynków), wymaga ogromnych nakładów. Najskuteczniejszą formułę zmaksymalizowania udziału środków zewnętrznych w finansowaniu zadań z zakresu racjonalizacji układu zaopatrzenia w energię, może stanowić ujęcie różnych zadań w formułę globalnego na skalę lokalną przedsięwzięcia. Przygotowanie takiego przedsięwzięcia musi odbywać się poprzez jego ujęcie w dokumentach strategicznych i wdrożeniowych zintegrowanego systemu planowania lokalnego. Tylko takie przygotowanie przedsięwzięcia i umocowanie go w randze uchwały rady samorządu da wiarogodny obraz woli samorządu w procesie planowania kompleksowego. Przykładowo zaplanowanie i organizacja kompleksowego przedsięwzięcia obejmującego modernizację miejskiego systemu zaopatrzenia w energię cieplną pod kątem poprawy standardów ekologicznych może obejmować następujące grupy zagadnień: termomodernizacja i modernizacja układów ogrzewania obiektów miejskich; termomodernizacja i wspomaganie termomodernizacji budynków mieszkaniowych wspólnot, spółdzielni i właścicieli prywatnych. 121 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 122

123 Przygotowanie kompleksowego przedsięwzięcia mającego proekologiczny charakter stanowi podstawę do pozyskania preferencyjnego finansowania, również dla podmiotów, które w innej formule nie mają szansy na dofinansowanie na tak korzystnych warunkach. Efektem realizacji przedsięwzięcia będzie osiągnięcie wykazanych korzyści ekologicznych, co w znaczny sposób przyczyni się do poprawy stanu środowiska naturalnego na danym obszarze. Przyniesie również inne efekty, wśród których najistotniejsze to: zapewnienie realizacji zadań własnych samorządu; kształtowanie właściwego modelu działań racjonalizacyjnych; zdynamizowanie lokalnego rynku inwestycyjnego; zmniejszenie stopy bezrobocia. Narzędziem racjonalizacji użytkowania nośników energii w zakładach wytwórczych jest relacja kosztów poniesionych na energię do kosztów własnych zakładu. Ma ona wpływ na konkurencyjność towarów bądź usług zakładu, co w ostatecznym bilansie decyduje o zyskach lub stratach. Kierunki działań racjonalizacyjnych Do segmentów rynku oraz obszarów użytkowania energii, dla których możliwe jest opracowanie pozytywnych wzorców w tym zakresie należy zaliczyć nie tylko rynek sprzętu gospodarstwa domowego, techniki informacyjnej i oświetleniowy, z uwzględnieniem urządzeń kuchennych i sprzętu elektrycznego, techniki w dziedzinie informacji i rozrywki, oświetlenia, lecz również, a nawet przede wszystkim rynek domowych technik grzewczych, z uwzględnieniem ogrzewania i przygotowania ciepłej wody użytkowej, a także klimatyzacji i wentylacji, jak również właściwej izolacji cieplnej i standardów stolarki budowlanej. Istotne znaczenie w zakresie powszechnego wzrostu efektywności energetycznej odgrywają oczywiście urządzenia dla przemysłu, w tym przede wszystkim rynek pieców przemysłowych i rynek napędów elektrycznych urządzeń przemysłowych. Równie istotne znaczenie wykazuje rynek instytucji sektora publicznego, z uwzględnieniem szeroko pojętej administracji publicznej, instytucji edukacyjnych, szpitalnictwa, obiektów sportowych, a także zagadnień oświetlenia miejsc publicznych i usług transportowych. Istnieje wiele przypadków, w których można tworzyć i wdrażać programy efektywności energetycznej, czyli działania skupione na grupach odbiorców końcowych prowadzące do sprawdzalnej lub możliwej do oszacowania poprawy efektywności energetycznej. W sektorze budynków wielorodzinnych i użyteczności publicznej środki poprawy efektywności energetycznej mogą być związane z: ogrzewaniem i chłodzeniem (np. pompy cieplne, nowe efektywne kotły, instalacja lub unowocześnienie pod kątem efektywności systemów grzewczych i chłodniczych itd.); izolacją i wentylacją (np. izolacja ścian i dachów, podwójne/potrójne szyby w oknach, pasywne ogrzewanie i chłodzenie); wytwarzaniem ciepłej wody użytkowej (np. instalacja nowych urządzeń, bezpośrednie i efektywne wykorzystanie w ogrzewaniu przestrzeni, pralkach itd.); 122 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 123

124 oświetleniem (np. nowe efektywniejsze żarówki, systemy cyfrowych układów kontroli, używanie detektorów ruchu w budynkach handlowych itp.); gotowaniem i chłodnictwem (bardziej sprawne urządzenia, systemy odzysku ciepła); pozostałym sprzętem i urządzeniami technicznymi (np. urządzenia do skojarzonego wytwarzania ciepła i energii elektrycznej, nowe wydajne urządzenia, sterowniki czasowe dla optymalnego zużycia energii, instalacja kondensatorów w celu redukcji mocy biernej, transformatory o niewielkich stratach itp.); produkcją energii z odnawialnych źródeł w gospodarstwach domowych i zmniejszenie ilości energii nabywanej (np. kolektory słoneczne, krajowe źródła termalne, ogrzewanie i chłodzenie pomieszczeń wspomagane energią słoneczną itd.). W sektorze przemysłowym można wymienić następujące obszary: procesy produkcyjne (np. bardziej efektywne wykorzystanie mediów energetycznych, stosowanie automatycznych i zintegrowanych systemów, efektywnych trybów oczekiwania itd.); silniki i napędy (np. upowszechnienie stosowania elektronicznych urządzeń sterujących i regulacja przemianą częstotliwości, napędy bezstopniowe, zintegrowane programowanie użytkowe, silniki elektryczne o podwyższonej sprawności itd.); wentylatory i wentylacja (np. nowocześniejsze urządzenia lub systemy, wykorzystanie naturalnej wentylacji lub kominów słonecznych itd.); zarządzanie aktywnym reagowaniem na popyt (np. zarządzanie obciążeniem, systemy do wyrównywania szczytowych obciążeń sieci itd.); wysoko efektywna kogeneracja (np. urządzenia do skojarzonego wytwarzania ciepła lub chłodu i energii elektrycznej). Jako uniwersalne środki poprawy efektywności energetycznej, możliwe do wykorzystania w wielu sektorach, można wskazać: standardy i normy mające na celu przede wszystkim poprawę efektywności energetycznej produktów i usług, w tym budynków; systemy oznakowania efektywności energetycznej; inteligentne systemy pomiarowe, takie jak indywidualne urządzenia pomiarowe wyposażone w zdalne sterowanie i rachunki zawierające zrozumiałe informacje; szkolenia i edukacja w zakresie stosowania efektywnych energetycznie technologii. Poważne możliwości drzemią również w sektorze transportu, tak w zakresie rodzaju wykorzystywanego transportu (zarówno poprzez promowanie efektywnych energetycznie pojazdów, jak również efektywnych energetycznie sposobów korzystania z tych pojazdów, w tym stosowanie: systemów regulujących ciśnienie w oponach, efektywnego energetycznie wyposażenia pojazdów, dodatków do paliw poprawiających sprawność energetyczną, olejów o wysokiej smarowności, opon o niskim oporze itd.), jak również zmian sposobu podróży. Przykładem pozytywnych zachowań w tym zakresie może być podróżowanie z domu do pracy środkami innymi niż indywidualny samochód, wspólne korzystanie z samochodów, postępy w zmianach sposobu podróżowania polegające na przechodzeniu ze środków zużywających więcej energii do środków zużywających jej mniej w przeliczeniu 123 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 124

125 na osobokilometr lub tonokilometr, a nawet dni bez samochodu, cieszące się coraz większą popularnością w rozwiniętych państwach europejskich. Sektory paliw i transportu odgrywają więc kluczową rolę w kwestiach dotyczących efektywności energetycznej oraz oszczędności energii. Jako końcowy efekt wyżej wymienionych działań występuje oszczędność energii, rozumiana jako ilość zaoszczędzonej energii ustalona poprzez pomiar lub oszacowanie zużycia przed i po wdrożeniu jednego lub kilku środków poprawy efektywności energetycznej, przy jednoczesnym zapewnieniu normalizacji warunków zewnętrznych wpływających na zużycie energii. Poprawa efektywności końcowego wykorzystania energii może zostać osiągnięta przez zwiększenie dostępności usług energetycznych, rozumianych jako fizyczne korzyści, udogodnienia lub pożytki wynikające z zastosowania efektywnych energetycznie technologii lub z działań, które mogą obejmować czynności, utrzymanie i kontrolę niezbędne do świadczenia usługi na podstawie umowy i które winny w normalnych warunkach prowadzić do sprawdzalnej i wymiernej lub możliwej do oszacowania poprawy efektywności energetycznej lub oszczędności energii pierwotnej. Zwiększenie popytu na takie usługi oraz inne środki poprawy efektywności energetycznej prowadzi do wykorzystania potencjału oszczędności energii w niektórych segmentach rynku, gdzie dotychczas nie są jeszcze powszechnie oferowane audyty energetyczne (takich jak np. gospodarstwa domowe), pojmowane jako systematyczne procedury pozwalające na zdobycie odpowiedniej wiedzy o profilu istniejącego zużycia energii w: danym budynku lub zespole budynków, operacji lub instalacji przemysłowej oraz usług prywatnych lub publicznych, określające i kwantyfikujące możliwości opłacalnych ekonomicznie oszczędności energetycznych oraz informujące o uzyskanych wynikach. Dlatego też należy zapewniać ich ciągłą popularyzację i dostępność. Promowanie usług energetycznych winno być traktowane jako obszar priorytetowy dla działań mających na celu poprawę racjonalnego gospodarowania energią, prowadząc do dynamicznego rozwoju przedsiębiorstw usług energetycznych, zajmujących się świadczeniem wyżej opisanych usług lub dostarczających innych środków poprawy efektywności energetycznej w zakładach lub obiektach użytkowników i biorących przy tym na siebie pewną część ryzyka finansowego. Zapłata za tak realizowane usługi winna być oparta w całości lub w części na osiągnięciu poprawy efektywności energetycznej oraz spełnieniu innych uzgodnionych kryteriów efektywności. Należy podkreślić, że podejmując działania na rzecz racjonalnego wykorzystania energii i paliw kopalnych oraz poprawy efektywności energetycznej poprzez zmiany na poziomie technologicznym albo zachowań ludności przez zmiany na poziomie gospodarczym, należy unikać istotnego negatywnego wpływu na środowisko naturalne, jak również działać z poszanowaniem priorytetów społecznych. Sprawą niezwykle istotną jest uzyskiwana dzięki racjonalizacji różnorodnych procesów użytkowania energii, szansa wykorzystania efektywności energetycznej i zarządzania popytem jako alternatywy dla budowy nowych źródeł, z pożytkiem dla kwestii związanych z ochroną środowiska. Racjonalizacja efektywności wykorzystania energii umożliwi wykorzystanie potencjalnych oszczędności energii w sposób ekonomicznie efektywny. Środki poprawy efektywnego wykorzystania energii prowadzą bezpośrednio do wymienionych oszczędności, wpływając korzystnie na zmniejszanie kosztów gospodarczego wykorzystania paliw i energii. Ukierunkowanie na technologie efektywniej wykorzystujące energię wywiera pozytywny wpływ 124 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 125

126 na poziom innowacyjności, a co za tym idzie konkurencyjności gospodarki. W ogólnym przypadku poprawa efektywności energetycznej może nastąpić wskutek zwiększenia efektywności końcowego wykorzystania energii w wyniku zmian technologicznych i gospodarczych, jak również dzięki zmianom zachowań końcowych odbiorców energii, tzn. osób fizycznych lub prawnych dokonujących zakupów różnych form energii do własnego użytku. Istotnym przy tym czynnikiem jest dostępność dla odbiorców końcowych, w tym niewielkich odbiorców w gospodarstwach domowych, odbiorców komercyjnych oraz małych i średnich odbiorców przemysłowych, efektywnych, wysokiej jakości programów przeprowadzanego w sposób niezależny audytu energetycznego, służącego określeniu potencjalnych środków poprawy efektywności energetycznej. Równoważna z audytem energetycznym jest certyfikacja budynków, dokonana zgodnie z przepisami w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. Przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się dystrybucją energii, w tym operatorzy systemów dystrybucyjnych oraz przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obrotem energią mogą poprawić efektywność energetyczną, oferując usługi energetyczne obejmujące efektywne wykorzystanie energii, w takich obszarach jak zapewnienie komfortu termicznego w pomieszczeniach, ciepłej wody do użytku domowego, chłodzenia, produkcji towarów, oświetlenia oraz mocy napędowej. Dlatego też w celu skuteczniejszego oddziaływania taryf i innych uregulowań dotyczących energii sieciowej na efektywność końcowego zużycia energii, powinno się usunąć nieuzasadnione zachęty do zwiększania ilości przesyłanej energii. Istotne jest doprowadzenie do sytuacji, w której maksymalizacja zysków tych przedsiębiorstw stanie się bardziej związana ze sprzedażą usług energetycznych dla możliwie jak największej liczby klientów, niż ze sprzedażą możliwie jak największej ilości energii dla poszczególnych klientów. Należy starać się unikać zakłóceń konkurencji w tej dziedzinie, w celu zapewnienia równego zakresu działań wszystkim dostawcom energii. Świadczenie takich usług winno stać się obowiązkiem dystrybutorów energii, operatorów systemów dystrybucyjnych, jak również przedsiębiorstw obrotu energią z uwzględnieniem organizacji operatorów w sektorze energetycznym oraz głównego celu jakim jest polepszenie wdrażania usług energetycznych i środków zmierzających do poprawy efektywności energetycznej. Przy określaniu środków poprawy efektywności energetycznej należy wziąć pod uwagę zyski z efektywności energetycznej uzyskane dzięki szerokiemu stosowaniu efektywnych kosztowo innowacji technologicznych, na przykład pomiarów elektronicznych. Wszystkie rodzaje informacji odnoszące się do efektywności energetycznej powinny być szeroko rozpowszechniane wśród odbiorców końcowych w odpowiedniej formie, także za pośrednictwem rachunków za zużycie i dostawę różnych form energii. Mogą one obejmować informacje o ramach finansowych i prawnych, kampanie informacyjne i promocyjne oraz szeroko zakrojoną wymianę najlepszych praktyk na wszystkich szczeblach. W celu umożliwienia użytkownikom końcowym podejmowania decyzji dotyczących ich indywidualnego zużycia energii, w oparciu o pełniejszą wiedzę, powinni oni otrzymywać odpowiednią ilość danych o tym zużyciu oraz inne istotne informacje, takie jak informacje o dostępnych środkach poprawy efektywności energetycznej, porównanie profili użytkowników końcowych oraz obiektywne specyfikacje techniczne sprzętu zużywającego energię. Odbiorcy końcowi energii elektrycznej, gazu, centralnego ogrzewania lub chłodzenia oraz ciepłej wody 125 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 126

127 użytkowej winni mieć, na tyle, na ile jest to technicznie wykonalne, uzasadnione finansowo i proporcjonalne do potencjalnych oszczędności energii, możliwość nabycia po konkurencyjnych cenach indywidualnych liczników dokładnie informujących o rzeczywistym zużyciu energii przez danego odbiorcę końcowego, przy czym rachunki wystawiane przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się dystrybucją i obrotem energią i paliwami winny opierać się na rzeczywistym zużyciu energii i być sformułowane w sposób jasny i zrozumiały, zaś odbiorcom końcowym należy udostępniać również informacje pozwalające na całościowe zapoznanie z bieżącymi kosztami energii. W zakresie działań dotyczących uświadomienia odbiorców końcowych ważne jest udostępnienie odbiorcom informacji kontaktowych dotyczących organizacji konsumenckich, agencji energetycznych i podobnych podmiotów, a także stron internetowych, informujących o dostępnych środkach poprawy efektywności energetycznej, porównaniach profilów odbiorców końcowych lub obiektywnych specyfikacjach technicznych urządzeń zużywających energię. Ponadto należy aktywnie zachęcać konsumentów do regularnych kontroli odczytów liczników. Uwzględniając ustalone kryteria, założone wyżej cele można osiągnąć podejmując m.in. następujące działania: w sferze źródeł ciepła: modernizacja i/lub rozbudowa źródeł ciepła lub wykorzystanie innych źródeł prowadzących wytwarzanie energii elektrycznej i ciepła w układzie skojarzonym oraz obniżenie wskaźników zanieczyszczeń; dostosowanie układu hydraulicznego źródła lub źródeł do zmiennych warunków pracy spowodowanych wprowadzeniem automatycznej regulacji w sieci ciepłowniczej; promowanie przedsięwzięć polegających na likwidacji lub modernizacji małych lokalnych kotłowni węglowych i przechodzeniu ich albo na zasilanie odbiorców z istniejącej sieci ciepłowniczej, albo na zmianie paliwa na gazowe (olejowe) lub z wykorzystaniem instalacji źródeł kompaktowych, wytwarzających ciepło i energię elektryczną w skojarzeniu i zasilanych paliwem gazowym; wykorzystanie nowoczesnych kotłów węglowych (np. z wymuszonym górnym sposobem spalania paliwa, regulacją i rozprowadzeniem strumienia powietrza i jednoczesnym spalaniem wytworzonego gazu, z katalizatorem ceramicznym itp.); popieranie przedsięwzięć prowadzących do wykorzystywania energii odpadowej oraz skojarzonego wytwarzania energii; wykonywanie wstępnych analiz techniczno-ekonomicznych dotyczących możliwości wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej (energia geotermalna, słoneczna, ze spalania biomasy); w sferze dystrybucji ciepła: pozyskiwanie nowych odbiorców ciepła z sieci ciepłowniczej poprzez współfinansowanie inwestycji w zakresie przyłączy i stacji ciepłowniczych; stopniowa wymiana zużytych odcinków sieci ciepłowniczej na systemy rurociągów preizolowanych; 126 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 127

128 stopniowe zastępowanie istniejących węzłów cieplnych bezpośrednich i hydroelewatorowych nowoczesnymi węzłami wymiennikowymi wyposażonymi w regulację pogodową i urządzenia do pomiaru ilości ciepła, jak również zmiana systemu dystrybucji z węzłów grupowych na indywidualne; wprowadzenie systemu regulacji ciśnienia dyspozycyjnego źródła ciepła opartego na komputerowo wyselekcjonowanych informacjach zbieranych w newralgicznych punktach sieci ciepłowniczej; w sferze użytkowania ciepła: promowanie przedsięwzięć związanych ze zwiększeniem efektywności wykorzystania energii cieplnej (termorenowacja i termomodernizacja oraz wyposażanie w elementy pomiarowe i regulacyjne; wykorzystywanie ciepła odpadowego); wydawanie dla nowo projektowanych obiektów decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu uwzględniających proekologiczną i energooszczędną politykę lokalną (np. wykorzystywanie źródeł energii przyjaznych środowisku, stosowanie energooszczędnych technologii w budownictwie i przemyśle, uzasadniony wysoki stopień wykorzystywania energii odpadowej, wytwarzanie energii w skojarzeniu i in.); popieranie i promowanie indywidualnych działań właścicieli lokali polegających na przechodzeniu (w użytkowaniu na cele grzewcze i sanitarne) na czystsze rodzaje paliwa, energię elektryczną, energię ze źródeł odnawialnych itp.; w sferze dystrybucji energii elektrycznej: utrzymywanie dystrybucyjnej infrastruktury elektroenergetycznej we właściwym stanie technicznym, terminowe wykonywanie przeglądów linii elektroenergetycznych z wykorzystaniem nowoczesnych metod diagnostycznych (np. termowizja) i szybkie reagowanie na stwierdzone odchylenia od stanów normalnych; właściwy dobór mocy transformatorów w stacjach elektroenergetycznych; zastosowanie nowych technologii np. kabli nadprzewodzących; w sferze użytkowania energii elektrycznej: stopniowe przechodzenie na stosowanie energooszczędnych źródeł światła w obiektach użyteczności publicznej oraz do oświetlenia ulic, placów itp.; przeprowadzanie regularnych prac konserwacyjno-naprawczych i czyszczenia oświetlenia; dbałość kadr technicznych zakładów przemysłowych, aby napędy elektryczne nie były przewymiarowane i pracowały z optymalną sprawnością; przesuwanie, w miarę możliwości, okresów pracy większych odbiorników energii elektrycznej na godziny poza szczytem; w sferze dystrybucji gazu: utrzymywanie dystrybucyjnej infrastruktury gazowniczej we właściwym stanie technicznym, terminowe wykonywanie przeglądów sieci i szybkie reagowanie na stwierdzone odchylenia od stanów normalnych, szczególnie nieszczelności; 127 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 128

129 właściwy dobór przepustowości nowych stacji redukcyjno-pomiarowych i średnic gazociągów; modernizacja sieci stalowych na PE, nie stosowanie sieci n/c; w sferze użytkowania gazu: oszczędne gospodarowanie paliwem gazowym w zakresie ogrzewania poprzez stosowanie nowoczesnych kotłów o dużej sprawności oraz zabiegi termomodernizacyjne, których efektem będzie zmniejszenie zużycia gazu; racjonalne wykorzystanie paliwa gazowego w indywidualnych gospodarstwach domowych, wyrażające się oszczędzaniem gazu w zakresie przygotowania ciepłej wody użytkowej oraz w zakresie przygotowania posiłków. Ww. działania przyczyniają się do osiągnięcia celów PUE 3x20. Audyt energetyczny - charakterystyka energetyczna budynków, stymulowanie rozwoju budownictwa energooszczędnego Przed podjęciem działań inwestycyjnych, mających na celu racjonalizację użytkowania energii na cele ogrzewania, wymagane jest określenie zakresu i potwierdzenie zasadności działań na drodze audytu energetycznego. Audyt energetyczny obiektu budowlanego można najogólniej podzielić na 4 etapy działań: krytyczna analiza stanu aktualnego obiektu; przegląd możliwych usprawnień wraz z określeniem kosztów ich realizacji; analiza ekonomiczna opłacalności uwzględniająca oszczędności wynikające z usprawnień; kwalifikacja zadań i określenie harmonogramu ich realizacji. W audycie energetycznym analizowane są wszystkie możliwe techniczne procesy prowadzące do obniżenia zapotrzebowania cieplnego przez dany obiekt budowlany. Zaznaczyć należy, że przy specyficznych obiektach budowlanych z pewnych względów technicznych niektóre z ww. działań nie mogą być prowadzone. Przykładem mogą być obiekty objęte ochroną konserwatorską posiadający indywidualną elewację zewnętrzną z istniejącymi formami charakterystycznymi dla danego okresu w architekturze budowlanej, dla których wyklucza się możliwość docieplenia ścian zewnętrznych. W celu ujednolicenia standardów sprawności energetycznej w budownictwie w krajach Unii Europejskiej, jak również dla zmotywowania budowniczych domów i mieszkań do dążenia do optymalnego wykorzystania energii cieplnej, Parlament Europejski przyjął tzw. dyrektywę EPBD 2002/91/EC o charakterystyce energetycznej budynków. Celem tej dyrektywy było wypromowanie poprawy efektywności energetycznej budynku, biorąc pod uwagę zewnętrzne i wewnętrzne warunki budynku oraz opłacalność przedsięwzięć. Aktualnie istotne znaczenie ma wprowadzona w 2010 r. nowelizacja ww. dyrektywy. Zgodnie z jej zapisami, już od 2021 roku na terenie Unii Europejskiej mają być wznoszone wyłącznie budynki o bardzo niskim (prawie zerowym) zapotrzebowaniu na energię, zasilane, choćby częściowo, z odnawialnych źródeł energii. Nowe budynki użyteczności pu- 128 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 129

130 blicznej muszą spełniać ten wymóg już od 2019 roku. Zmiany w dyrektywie EPBD obejmują także stare, słabo zaizolowane budynki, odpowiedzialne za największe straty energii. Unia Europejska postanowiła, że w przypadku modernizacji tych obiektów, każdy remontowany element będzie musiał spełnić chociaż minimalne wymogi energooszczędności. Dzięki nowelizacji dyrektywy EPBD wzrośnie znaczenie certyfikatów charakterystyki energetycznej budynków, ponieważ wskaźnik charakterystyki energetycznej, podany na świadectwie, będzie musiał być umieszczany również w ogłoszeniach o sprzedaży i wynajmie certyfikowanego budynku lub mieszkania. Podkreślona została również rola sektora publicznego, jako dającego przykład innym, poprzez wyższe wymagania dotyczące wystawiania i eksponowania świadectw dla budynków należących do władz publicznych oraz przez wcześniejszy termin przekształcenia ich w budynki o niskim zapotrzebowaniu na energię (od 2019 r.). Świadectwa energetyczne (w Polsce obowiązują od 2009 r.) stanowią podstawowy element systemu oceny energetycznej budynku i powinny charakteryzować budynek z punktu widzenia zapotrzebowania na energię, a więc wskazywać te cechy budynku, które decydują o kosztach jego użytkowania. Świadectwo charakterystyki energetycznej zawiera nie tylko podstawowe dane budynku i wartości wskazujące na wielkość zużycia energii, ale też porównanie wskaźników analizowanego budynku z budynkiem referencyjnym, który posiada optymalne parametry w badanym zakresie. Stąd też wszelkie rozbieżności między nimi stanowią wskazanie dla działań i usprawnień obniżających zapotrzebowanie energii. Głównym celem wprowadzenia systemu certyfikacji budynków, jest zmotywowanie projektantów, developerów oraz zarządców nieruchomości do traktowania energooszczędności jako niezbędnej cechy projektowanych budynków. W myśl tej zasady zarządca lub właściciel budynku (mieszkania), poprzez ocenę energetyczną i sporządzone przez audytora energetycznego świadectwo, uzyska wiarygodną informację o standardzie energetycznym budynku (mieszkania), co z kolei pozwoli mu ustalić jego właściwą rynkową wartość. Zweryfikowane koszty eksploatacji, które wiążą się ze wskazanym (liczbowo w kwh na m 2 powierzchni rocznie) na świadectwie zużyciem energii pierwotnej: wyższą niższe koszty; niższą wyższe, podczas jego sprzedaży czy wynajmu pozwolą na ustalenie wysokiej ceny za budynek czy sprzedawane lub wynajmowane w nim mieszkania, odpowiednio do wysokości zużycia energii pierwotnej. Z kolei kontrola kotłów i systemów klimatyzacji ma zwrócić uwagę użytkownikom tych urządzeń na ich sprawność energetyczną, przekładającą się na możliwość lub też brak takiej możliwości, gospodarki energią w budynku. Świadectwo charakterystyki energetycznej ważne jest przez 10 lat. Po upływie tego czasu należy sporządzić nowe. Podobna sytuacja ma miejsce, gdy w wyniku przebudowy lub remontu budynku zmianie ulegnie jego charakterystyka energetyczna. 129 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 130

131 12.2 Racjonalizacja użytkowania energii w systemie ciepłowniczym Racjonalizacja użytkowania energii w systemie ciepłowniczym to szereg działań, których podmiotem będą składniki tego systemu, tj. źródła ciepła oraz system sieci i węzłów ciepłowniczych odbiorczych. Art.16 ustawy Prawo energetyczne nakłada na przedsiębiorstwa energetyczne obowiązek planowania i podejmowania działań, które mają na celu racjonalizację produkcji i przesyłania energii ze skutkiem w postaci korzystniejszych warunków dostawy energii dla odbiorcy końcowego. Rola miasta szczególnie istotna jest w wypadku ciepłowniczych przedsiębiorstw energetycznych, które nie mają obowiązku zatwierdzania swoich planów rozwojowych. Relacje te są szczególnie ważne z uwagi na występującą rozbieżność interesów: miasto chce dla swoich mieszkańców minimalizacji zużycia energii i związanej z tym minimalizacji kosztów ogrzewania; przedsiębiorstwo, chce sprzedać jak najwięcej energii za jak najwyższą cenę. Systemowe źródła ciepła działania wytwórcy Na terenie Kutna działają dwie spółki ciepłownicze: ECO Kutno Sp. z o.o., ECO Kogeneracja Sp. z o.o. Ocena stanu technicznego tych źródeł została przedstawiona w rozdziale 5.5. Wg Dyrektywy Europejskiego Parlamentu i Rady znak 2004/8/EC preferowanymi układami produkcji energii cieplnej szczególnie w organizmach miejskich będą układy skojarzonego wytwarzania energii cieplnej i energii elektrycznej. Takie działanie nakierowane jest na wzrost efektywności energetycznej i zwiększenie bezpieczeństwa zasilania. Produkcja ciepła w układach skojarzonych daje poprawę efektywności ekologicznej i ekonomicznej przetwarzania energii pierwotnej paliw. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. wytwarza w kogeneracji energię elektryczną oraz cieplną dla potrzeb własnego Zakładu Produkcyjnego i odbiorców obcych zlokalizowanych na jego terenie oraz energię cieplną dla potrzeb ogrzewania miasta. Paliwem podstawowym stosowanym w elektrociepłowni jest gaz ziemny wysokometanowy typu E. Układ zbudowany jest z trzech jednakowych jednostek wytwórczych, o łącznej mocy elektrycznej 6,0 MW e oraz cieplnej ok. 6,6 MW t. ECO Kogeneracja Sp. z o.o. spełnia warunki jednostki wytwórczej energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji. 130 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 131

132 System dystrybucyjny - działania dystrybutora Miejski system dystrybucji ciepła w Kutnie znajduje się w chwili obecnej w całości w gestii ECO Kutno Sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Metalowej 10. Racjonalizacja w obrębie systemu dystrybucji uwzględniać powinna przede wszystkim redukcję strat ciepła na przesyle oraz redukcję ubytków wody sieciowej. Redukcję strat ciepła na przesyle uzyskać można przede wszystkim poprzez: poprawę jakości izolacji istniejących rurociągów i węzłów ciepłowniczych; wymianę sieci ciepłowniczych zużytych i o wysokich stratach ciepła na rurociągi preizolowane o niskim współczynniku strat; likwidację lub wymianę odcinków sieci ciepłowniczych dużych średnic obciążonych w małym zakresie, co powoduje znaczne straty przesyłowe; likwidacja niekorzystnych ekonomicznie z punktu widzenia strat przesyłowych odcinków sieci; zabudowę układów automatyki pogodowej i sterowania sieci. Redukcję ubytków wody sieciowej uzyskać można przede wszystkim poprzez: modernizację odcinków sieci o wysokim współczynniku awaryjności; zabudowę rurociągów ciepłowniczych z instalacją nadzoru przecieków i zawilgoceń pozwalającą na szybkie zlokalizowanie i usunięcie awarii; modernizację węzłów ciepłowniczych bezpośrednich (hydroelewatorowych, zmieszania pompowego oraz bezpośrednich) na wymiennikowe; modernizację i wymianę armatury odcinającej. Istotne jest również aby przedsiębiorstwa dążyły w systemie dystrybucji do powiększania rynku zbytu ciepła w powiązaniu ze wzrostem wskaźnika mocy zamówionej i podniesieniem standardu ekologicznego zaopatrzenia w ciepło w kotłowniach lokalnych. Działania te mogą obejmować przyłączenie do systemu ciepłowniczego kotłowni węglowych znajdujących się w ekonomicznie i technicznie uzasadnionej odległości. Całość działań jw. jest planowana i powinna być realizowana przez odpowiednie przedsiębiorstwa energetyczne. Rola samorządu terytorialnego podobnie jak w wypadku systemowego źródła ciepła ukierunkowana powinna być na minimalizację skutków finansowych dla odbiorcy energii oraz maksymalizację efektów ekologicznych. 131 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 132

133 12.3 Racjonalizacja użytkowania energii w pozasystemowych źródłach ciepła W skali całego obszaru miasta Kutno istotnym problemem związanym z dbałością o podniesienie standardu czystości środowiska naturalnego jest likwidacja tzw. niskiej emisji pochodzącej z ogrzewań piecowych i przestarzałych kotłowni węglowych. Dalsze funkcjonowanie lub modernizacja tych źródeł będzie zależała głównie od sytuacji ekonomicznej i świadomości ekologicznej właścicieli. Kotłownie lokalne Alternatywnym rozwiązaniem do kotłowni gazowych lub olejowych, w sytuacji stale rosnących cen nośników energii - gazu i oleju, jest modernizacja istniejącego przestarzałego źródła do nowoczesnych rozwiązań na bazie węgla. Rozwiązania te wykorzystują technologię: bezobsługowych kotłów wyposażonych w palniki niskoemisyjne i automatyczny system dozowania paliwa oparty o podajnik ślimakowy z odpowiednio skonstruowanym zasobnikiem węgla; nowoczesnych kotłów rusztowych, ze specjalnymi wentylatorami wspomagającymi dopalanie paliwa oraz instalacjami redukującymi emisję zanieczyszczeń. Indywidualne źródła ciepła Produkcja energii cieplnej w oparciu o węgiel kamienny w indywidualnych źródłach ciepła stanowi, obok kotłowni lokalnych, główne źródło powstawania tzw. niskiej emisji. Jest ona szczególnie uciążliwa dla środowiska z racji częstych praktyk spalania w piecach i kotłach indywidualnych nie tylko węgla, ale również różnego rodzaju odpadów. Działania racjonalizacyjne powinny zostać ukierunkowane na likwidację ogrzewań piecowych, wymianę wyeksploatowanych kotłów węglowych na bardziej efektywne, zastosowanie m.in. kotłów gazowych oraz wprowadzenie dodatkowych instalacji umożliwiających wspomagająco wykorzystanie odnawialnych źródeł energii (kolektory słoneczne oraz pompy ciepła). Istotnym jest ukierunkowanie na promocję działań zapewniających wzrost efektywności energetycznej obiektów. Działania termomodernizacyjne obiektów, czy też promocja odnawialnych źródeł energii, przełożą się na ograniczenie zużycia nośników energii na cele grzewcze. Przed podjęciem działań inwestycyjnych wymagane jest potwierdzenie wielkości energetycznych poszczególnych obiektów w celu określenia ich dokładnego zapotrzebowania na moc cieplną, która przekłada się na wielkości i koszty projektowanych urządzeń wykorzystanie wyników audytu energetycznego. 132 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 133

134 12.4 Racjonalizacja użytkowania ciepła u odbiorców Przedsięwzięcia racjonalizujące użytkowanie nośników energii u odbiorców mają na celu: dążenie do jak najmniejszych opłat dla odbiorców energii (przy spełnieniu warunku samofinansowania się sektora paliwowo-energetycznego); minimalizację szkodliwych dla środowiska skutków funkcjonowania sektora paliwowo-energetycznego; zapewnienie bezpieczeństwa i pewności zasilania w zakresie dostaw określonych potrzeb energetycznych. Zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna Działania usprawniające i poprawiające użytkowanie ciepła podejmowane są przez właścicieli danych obiektów budowlanych. Prowadzone zmiany technologiczne w budownictwie sprowadzają się do zastosowania nowych, łatwych, prostych w obsłudze konstrukcji, nowych materiałów o polepszonych właściwościach technicznych. Ogólny proces zmian prowadzonych w nowoczesnym budownictwie sprowadzony jest do: uzyskania obiektu o prostym i krótkotrwałym procesie prowadzenia budowy; korzystania z nowych lub ulepszonych materiałów o dobrych parametrach zarówno konstrukcyjnych jak i cieplnych; uzbrojenia budynku w instalacje wewnętrzne wykonane w nowoczesnym systemie; uzbrojenia budynku w urządzenia o wysokim stopniu sprawności. Obiekty nowo budowane mają spełnić oczekiwanie użytkownika, zarówno w zakresie wyglądu, funkcjonalności, ale przede wszystkim w zakresie niskich kosztów użytkowania. W stosunku do istniejących obiektów budowlanych, prowadzi się działania modernizacyjne polegające na wymianie poszczególnych elementów budynku, wprowadzanie działań poprawiających izolacyjność obiektu, tj. zmniejszenie strat ciepła np. w wyniku likwidacji nieszczelności. W procesie modernizacyjnym wprowadza się już istniejące ulepszone i nowe technologie. Należy zaznaczyć, że każdy element obiektu budowlanego posiada własny okres użytkowania, przez który spełnia swoje właściwości. Modernizacja obiektów budowlanych jest prowadzona w określonym zakresie i w stosunku do tych elementów, w których ze względów technicznych można dokonać częściowej lub całkowitej wymiany. Jednym z działań w zakresie zmniejszenia zapotrzebowania cieplnego budynku jest prowadzenie działań termomodernizacyjnych, czyli poprawiających istniejące cechy techniczne budynku w celu uzyskania zmniejszenia zapotrzebowania ciepła do ogrzewania. Termomodernizacja obejmuje zmiany budowlane oraz zmiany w systemie ogrzewania. Przed podjęciem działań inwestycyjnych mających na celu racjonalizację użytkowania energii na cele ogrzewania wymagane jest określenie zakresu i potwierdzenie zasadności działań na drodze audytu energetycznego. W audycie energetycznym analizowane są wszystkie możliwe techniczne procesy prowadzące do obniżenia zapotrzebowania cieplnego przez dany obiekt budowlany. Zaznaczyć należy, że przy specyficznych obiektach budowlanych z pewnych względów technicznych niektóre z ww. działań nie mogą być prowadzone. Przykładem mogą być obiekty objęte 133 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 134

135 ochroną konserwatorską posiadające indywidualną elewację zewnętrzną z istniejącymi formami charakterystycznymi dla danego okresu w architekturze budowlanej, dla których wyklucza się możliwość docieplenia ścian zewnętrznych. W celu określenia dokładnej liczby obiektów, w których powinny lub już nastąpiły zmiany w zakresie działań termomodernizacyjnych, należy określić strukturę wiekową budynków. Analiza działań w zakresie termorenowacji budynków wielorodzinnych Przy ocenie potencjalnych działań termorenowacyjnych należy bezwzględnie zwrócić uwagę na dwa istotne zagadnienia: każdy budynek wymaga indywidualnego potraktowania, przy czym nie tyle chodzi tu o dobór parametrów projektowych, a o sprawdzenie czy występują szczególnie newralgiczne miejsca (mostki cieplne, miejsca przemarzania itp.). Dlatego termorenowacja każdego budynku musi być poprzedzona audytem energetycznym, który poza doborem optymalnego rozwiązania, winien służyć sprawdzeniu występowania wspomnianych miejscowych usterek cieplnych. Koszt takiego audytu zostaje uwzględniony w określaniu kosztu koniecznych działań termorenowacyjnych; element poddany termorenowacji musi znajdować się w odpowiednim stanie technicznym. Docieplane ściany muszą być wolne od głuchych tynków, podciekań lub podpełzań wilgoci itp. Zatem audytowi energetycznemu winien towarzyszyć audyt ogólnobudowlany, a prace termorenowacyjne winny być, stosownie do potrzeb, poprzedzone pracami remontowymi. Działania w zakresie docieplenia ścian zewnętrznych Docieplanie może być realizowane: w technologii suchej: płyty z materiału izolacyjnego (wełna mineralna) mocowane są do ścian i pokrywane warstwą osłonową np. sidingiem; w technologii mokrej: płyty z materiału izolacyjnego (styropian lub technologia oparta na wełnie mineralnej) i pokrywane odpowiednim tynkiem. Docieplanie ścian zewnętrznych jest technologią dobrze opanowaną, a paleta ofert firm zajmujących się tego typu działaniami jest bogata. Na koszt wykonania składają się: koszt materiałów, w przybliżeniu proporcjonalny do grubości izolacji; koszt robocizny, w dużo mniejszym stopniu zależny od grubości izolacji; koszt przygotowania i wykorzystania rusztowań, całkowicie niezależny od grubości izolacji, natomiast zależny od wysokości budynku. Docieplenie dachów i stropodachów Sposób wykonania docieplenia dachów i stropodachów zależy od rodzaju konstrukcji połaci dachowych, jednak najczęściej stosuje się metody suche. W przypadku poddaszy niskich, przełazowych, nie mających dostępu z wewnątrz budynku ocieplenie wykonuje się przez otwory wykonane w części dachowej. W poddaszach, gdzie istnieje łatwy dostęp, położenie dodatkowej warstwy materiału izolacyjnego jest operacją prostą i tanią (koszt materiału Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 135

136 koszt robocizny). Rzeczywisty koszt wykonania docieplenia można określić indywidualnie dla każdego z budynków, w zależności od możliwej do zastosowania technologii. Doszczelnienie oraz wymiana nieszczelnych drzwi i okien: doszczelnianie istniejącej stolarki budowlanej - odbywa się z wykorzystaniem uszczelek z odpowiednich profili gumowych lub z gąbki i należy do najtańszych działań termorenowacyjnych. Korzyści są trudne do oceny - zależą głównie od stopnia nieszczelności okien przed uszczelnieniem; wymiana nieszczelnej stolarki budowlanej - jej koszt może być zróżnicowanyi zależy m.in. od: materiału ramy okiennej (drewno, PCW), rodzaju okuć budowlanych, wymiaru okien, wielkości zamówienia, rodzaju zastosowanych szyb (ozdobne, refleksyjne, antywłamaniowe oraz o różnym współczynniku przenikania ciepła). Montaż zagrzejnikowych płyt refleksyjnych Ekrany zagrzejnikowe montuje się za grzejnikami umieszczonymi na zewnętrznych ścianach budynków. Ekrany zagrzejnikowe to rodzaj lokalnej izolacji wewnętrznej ścian budynków w rejonie położonym za grzejnikami ciepła. Poniższa tabela przedstawia efekty zysków ciepła po przeprowadzeniu poszczególnych działań termo modernizacyjnych. Tabela Zestawienie przeciętnych efektów uzysku ciepła w stosunku do stanu poprzedniego Lp. Sposób uzyskania oszczędności Obniżenie zużycia ciepła w stosunku do stanu poprzedniego 1 Wprowadzenie w węźle cieplnym automatyki pogodowej oraz urządzeń regulacyjnych 5-15% 2 Wprowadzenie hermetyzacji instalacji i izolowanie przewodów, przeprowadzenie regulacji hydraulicznej i zamontowanie 10-25% zaworów termostatycznych we wszystkich pomieszczeniach 3 Wprowadzenie podzielników kosztów ok % 4 Wprowadzenie ekranów zagrzejnikowych ok. 2-3 % 5 Uszczelnienie okien i drzwi zewnętrznych 5-8% 6 Wymiana okien na 3 szybowe ze szkłem specjalnym 10-15% 7 Ocieplenie zewnętrznych przegród budowlanych (ścian, dachu, stropodachu bez okien) 10-25% Źródło: Termomodernizacja Budynków. Poradnik Inwestora - Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A. Warszawa Należy zwrócić uwagę, że określenie efektów w przypadku podjęcia dwóch lub więcej usprawnień wymienionych powyższej nie jest sumą arytmetyczną poszczególnych działań. Charakterystyka energetyczna budynków nowe standardy energetyczne budynków W lipcu 2013 roku zostało podpisane rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2013 r., poz. 926). Rozporządzenie to weszło w życie z dniem 1 stycznia 2014 r. Stanowi ono wdrożenie art. 4 do 8 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynków. 135 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 136

137 Nowelizacja rozporządzenia wskazuje między innymi nowe wymagania dotyczące izolacyjności cieplnej, jak również ścieżkę dojścia do wymagań stawianych w roku 2021, tj. okresu, kiedy wszystkie nowo wznoszone budynki, w myśl zapisów art. 9 ww. dyrektywy powinny charakteryzować się niemal zerowym zużyciem energii. Dla budynków zajmowanych przez władze publiczne i będących ich własnością rokiem dojścia do wymaganych parametrów jest rok Ponadto przepisy znowelizowanego rozporządzenia określają maksymalne wartości wskaźnika EP - wskaźnika energii pierwotnej, na potrzeby ogrzewania, wentylacji oraz przygotowania c.w.u., potrzeby chłodzenia oraz potrzeby oświetlenia. Dla zobrazowania skali zmian, jakie winny nastąpić w najbliższych latach, poniżej zestawiono wybrane kryteria izolacyjności przegród zewnętrznych porównując stan według przepisów dotychczasowych i wprowadzonych do obowiązywania. Tabela Przykładowe zmiany współczynnika przenikania ciepła Współczynnik przenikania ciepła UC (max) [W/m 2 K] Lp. Rodzaj przegrody Do Od Od Od Ściany zewnętrzne 0,30 0,25 0,23 0,20 2 Dachy, stropodach i stropy pod nieogrzewanymi poddaszami lub nad przejazdami 0,25 0,20 0,18 0,15 3 Stropy nad pomieszczeniami nieogrzewanymi i zamkniętymi przestrzeniami podpodłogowymi 0,45/0,8 0,25 0,25 0,25 4 Okna, drzwi balkonowe, powierzchnie przezroczyste nieotwieralne 1,8/1,7 1,3 1,1 0,9 5 Okna połaciowe 1,8 1,5 1,3 1,1 Uwaga: Wartość współczynnika określona dla temperatury obliczeniowej ogrzewanego pomieszczenia t i 16 o C Zakres działań termorenowacyjnych zasobów mieszkaniowych wielorodzinnych Działania termorenowacyjne w budownictwie wielorodzinnym zostały na terenie miasta Kutno częściowo zrealizowane. Ich efektem jest spadek zapotrzebowania ciepła zużywanego na cele grzewcze w zabudowie mieszkaniowej wielorodzinnej. Notowany w ostatnich latach spadek sprzedaży ciepła w zabudowie wielorodzinnej podłączonej do systemu ciepłowniczego jest wynikiem wykonanych działań termomodernizacyjnych oraz związanych z działaniami termomodernizacyjnymi redukcji mocy zamówionej po stronie odbiorców. Zakłada się, że nie związane z działaniami inwestycyjnymi redukcje mocy zamówionej nie będą w latach następnych występowały z takim nasileniem jak w minionym okresie, z uwagi na ustabilizowany w chwili obecnej układ zarządzania systemem ciepłowniczym, a także przepisy 41 ust.2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 września 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. Nr 194, poz.1291), przyznające przedsiębiorstwu energetycznemu prawo do dokonania w sezonie grzewczym kontroli prawidłowości określenia przez odbiorcę zamówionej mocy cieplnej w przypadku gdy zamówiona przez odbiorcę moc cieplna jest mniejsza od mocy cieplnej określonej w umowie o przyłączenie danego obiektu do sieci ciepłowniczej albo gdy wartości współczynnika wykorzystania zamówionej 136 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 137

138 mocy cieplnej znacznie różnią się od wartości technicznie uzasadnionych, zaś w przypadku powstania sporu w sprawie ustalenia wielkości zamówionej mocy cieplnej, zalecające wykonanie audytu energetycznego przez uprawnioną jednostkę według standardów określonych w odrębnych przepisach, przy czym wynik tego audytu jest wiążący dla obu stron. Obecnie w sposób indywidualny działające spółdzielnie mieszkaniowe oraz wspólnoty mieszkaniowe określają zakres działań remontowych, w tym działań racjonalizujących użytkowanie ciepła. Każda spółdzielnia i wspólnota mieszkaniowa w stosunku do własnych zasobów mieszkaniowych przygotowuje plany realizacyjne obecnych i przyszłych inwestycji. Przy podejmowaniu inwestycji znaczących w zakresie racjonalizacji ciepła podmioty te mogą korzystać z istniejących programów wspierających tego typu inwestycje. Członkowie spółdzielni i wspólnot mieszkaniowych mogą podejmować własne działania w zakresie np. wymiany stolarki okiennej. Sposób partycypacji kosztów ze strony spółdzielni z tzw. funduszu remontowego jest określony w wewnętrznych odrębnych regulaminach przyjętych uchwałą spółdzielni. Obecne możliwości wsparcia finansowego działań w zakresie racjonalizacji ciepła: zakres wsparcia wynikający z ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz.U. Nr 223, poz.1459 z późn. zm.), szeroki rynek kredytowy (np. kredyty remontowe) istniejący na rynku bankowym, wsparcie finansowe z istniejących funduszy ekologicznych. W dalszym etapie racjonalizacji zużycia nośników energii niezbędnym jest zintensyfikowanie działań termomodernizacyjnych w budownictwie wielorodzinnym oraz przeprowadzenie działań termomodernizacyjnych w obiektach, które wykorzystują ogrzewanie indywidualne. Działania te skoordynowane ze zmianą sposobu zaopatrzenia w ciepło, w tym podłączenia do msc, pozwolą na uzyskanie znacznych oszczędności oraz poprawę efektywności zużycia energii w obiektach mieszkaniowych zlokalizowanych na terenie miasta. Zgodnie z zapisami zawartymi w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej, w Kutnie planowane są działania modernizacyjne w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych wspólnot mieszkaniowych oraz budynkach zarządzanych przez TBS Sp. z o.o. i Zarząd Nieruchomości Miejskich. Planowane działania polegać będą głównie na ociepleniu ścian zewnętrznych i dachu, wymianie stolarki okiennej oraz zmianie sposobu przygotowanie c.w.u. i podłączeniu tych obiektów do miejskiej sieci ciepłowniczej. Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna Wg terminologii zawartej w art.3 punkt 2a ustawy Prawo budowlane przez budynek mieszkalny jednorodzinny należy rozumieć budynek wolno stojący albo budynek w zabudowie bliźniaczej, szeregowej lub grupowej, służący zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych, stanowiący konstrukcyjnie samodzielną całość, w którym dopuszcza się wydzielenie nie więcej niż dwóch lokali mieszkalnych albo jednego lokalu mieszkalnego i lokalu użytkowego o powierzchni całkowitej nie przekraczającej 30% powierzchni całkowitej budynku. Indywidualny użytkownik budynku jednorodzinnego może przeprowadzić analogiczne działania w zakresie racjonalizacji użytkowania ciepła w zakresie termo renowacji. 137 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 138

139 Dostępność oraz szeroki wybór na rynku różnych systemów ogrzewania budownictwa indywidualnego oraz możliwość korzystania z form wspomagających finansowo procesy modernizacyjne i remontowe spowodowała, że obserwuje się proces wymiany indywidualnych wyeksploatowanych kotłów na kotły nowe o większym wskaźniku sprawności, wymiany systemu zasilania (przejście z paliwa stałego na gazowe), wymiany grzejników itp. Nowe kotły wsparte są pełną automatykąumożliwiającą indywidualną korektę oczekiwanej temperatury w pomieszczeniu. System automatyki umożliwia wprowadzenie programu umożliwiającego pracę systemu w określonym przedziale czasowym oraz pozwala dostosować zmienne oczekiwane temperatury w pomieszczeniu w różnych okresach dobowych. Właściciele obiektów jednorodzinnych, mają dostęp do nowych technologii w zakresie działań wpływających na zmniejszenie zapotrzebowania cieplnego budynku i zmniejszenie kosztów eksploatacji przy zachowaniu efektu komfortu cieplnego. W nowym budownictwie zwiększa się stopień obiektów, które wykorzystują niekonwencjonalne źródła energii. Właściciele obiektów jednorodzinnych mogą ubiegać się o istniejące formy wsparcia przedsięwzięć termo modernizacyjnych w zakresie: wsparcia wynikającego z ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz.U. Nr 223, poz.1459 z późn. zm.), szerokiego rynku kredytowego (remontowego) istniejącego na rynku bankowym. Obecnie indywidualny inwestor (właściciel), sam podejmuje decyzję o prowadzeniu działań w zakresie modernizacji własnego źródła ciepła oraz działań w zakresie termomodernizacji. Przy podjęciu decyzji o określonym sposobie realizacji indywidualny inwestor ma możliwość korzystania z informacji udzielanych przez przedstawicieli technicznych poszczególnych firm działających na rynku w zakresie systemów ogrzewania i docieplania budynków indywidualnych oraz z istniejącego rynku medialnego - specjalistycznych wydawnictw z zakresu budownictwa. Budynki użyteczności publicznej Na terenie miasta Kutno znajduje się znaczna liczba obiektów użyteczności publicznej (budynki administracji publicznej, szkoły, wyższe uczelnie, kina, domy kultury itp.) oraz obiekty posiadające specyficzną funkcjonalność, np.: pływalnie, hala sportowa, stadion. Przy tego typu budynkach należy przeprowadzić indywidualne audyty energetyczne, które uwzględnią indywidualne zapotrzebowanie cieplne dla danego typu obiektu oraz możliwości ich realizacji z punktu widzenia architektury. Do roku 2020, bazując na Planie Gospodarki Niskoemisyjnej i informacjach zeznanych przez Urząd Miasta, jak i jednostki podległe, planowane jest przeprowadzenie działań termomodernizacyjnych w 13 obiektach oświatowych i budynkach użyteczności publicznej. Działania związane z ograniczeniem zużycia energii przeprowadzone zostaną m.in. w budynku Urzędu Miasta, Szkołach Podstawowych Nr 1 i 4 oraz Kutnowskim Szpitalu Samorządowym im. Antoniego Troczewskiego. 138 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 139

140 12.5 Racjonalizacja użytkowania paliw gazowych Przy rozpatrywaniu działań związanych z racjonalizacją użytkowania paliw należy wziąć pod uwagę cały ciąg logiczny operacji z związanych z ich użytkowaniem: pozyskanie paliw; przesył do miejsca użytkowania; dystrybucja; wykorzystanie paliw gazowych; wykorzystanie efektów stosowania paliw gazowych. Pozyskanie paliw pozostaje całkowicie poza zasięgiem miasta (pod względem geograficznym i organizacyjno-prawnym), a co więcej poza granicami Polski, stąd kwestia ta została całkowicie pominięta. Również problemy związane z długodystansowym przesyłem gazu stanowią zagadnienie o charakterze ponadlokalnym, które powinno być analizowane w skali ponadwojewódzkiej. Pozostałe problemy są zagadnieniami, które winny być analizowane z punktu widzenia polityki energetycznej Kutna. Stąd też zostały omówione w kolejnych rozdziałach. Zmniejszenie strat gazu w systemie dystrybucji Działania związane z racjonalizacją użytkowania gazu w zakresie jego dystrybucji, sprowadzają się do zmniejszenia strat gazu. Straty gazu w sieci dystrybucyjnej spowodowane są głównie następującymi przyczynami: nieszczelności na armaturze - dotyczą armatury i jej połączeń z gazociągami (połączenia gwintowane lub przy większych średnicach kołnierzowe), zmniejszenie przecieków gazu na armaturze będzie wiązało się z jej wymianą; sytuacje związane z awariami (nagłymi nieszczelnościami) i remontami (gaz wypuszczany do atmosfery ze względu na prowadzone prace) - modernizacja sieci wpłynie na zmniejszenie prawdopodobieństwa awarii. Należy podkreślić, że zmniejszenie strat gazu ma trojakiego rodzaju znaczenie: efekt ekonomiczny - zmniejszenie strat gazu powoduje zmniejszenie kosztów operacyjnych przedsiębiorstwa gazowniczego, co w dalszym efekcie powinno skutkować obniżeniem kosztów zaopatrzenia w gaz dla odbiorcy końcowego; metan jest gazem powodującym efekt cieplarniany, a jego negatywny wpływ jest znacznie większy niż CO 2, stąd też należy ograniczać jego emisję; w skrajnych przypadkach wycieki gazu mogą lokalnie powodować powstawanie stężeń zbliżających się do granic wybuchowości, co zagraża bezpieczeństwu. Na terenie miasta Kutna dystrybucją gazu, a także eksploatacją sieci gazowej, zajmuje się PSG Sp. z o.o., Oddział w Warszawie, Zakład w Łodzi, odpowiedzialny również za zmniejszenie strat gazu na przesyle. Ze względu na fakt, że w warunkach zabudowy miejskiej bardzo istotne znaczenie mają koszty związane z zajęciem pasa terenu, uzgodnieniem prowadzenia różnych instalacji podziemnych oraz zwłaszcza z odtworzeniem nawierzchni, jest rzeczą celową, aby wymiana instalacji podziemnych różnych systemów (gaz, woda, kanalizacja, kable energetyczne i telekomunikacyjne itd.) była prowadzona w sposób kompleksowy. 139 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 140

141 Racjonalizacja wykorzystania paliw gazowych Paliwa gazowe w Kutnie są wykorzystywane na następujące cele: wytwarzanie ciepła (w postaci gorącej wody lub pary); bezpośrednie przygotowywanie ciepłej wody użytkowej; przygotowywanie posiłków w gospodarstwach domowych i obiektach zbiorowego żywienia; cele bezpośrednio technologiczne. Sprawność wykorzystania gazu w każdym z powyższych sposobów uzależniona jest od cech samych urządzeń oraz od sposobu ich eksploatacji. W przypadku wytwarzania ciepła w kotłach gazowych efekty można uzyskać poprzez wymianę urządzeń. Wzrost sprawności dla nowych urządzeń wynika z uwzględnienia następujących rozwiązań technicznych: lepsze rozwiązanie układu palnikowego oraz układu powierzchni ogrzewalnych kotła pozwalające na zwiększenie nominalnej sprawności kotła, a co za tym idzie sprawności średnio-eksploatacyjnej; stosowanie zapalaczy iskrowych zamiast dyżurnego płomienia (dotyczy to przede wszystkim małych kotłów gazowych stosowanych jako indywidualne źródła ciepła), efekt ten ma szczególnie znaczenie przy mniejszych obciążeniach cieplnych kotła; lepszy dobór wielkości kotła - unikanie przewymiarowania; stosowanie kotłów kondensacyjnych, pozwalających odzyskać ze spalin ciepło parowania pary wodnej zawartej w spalinach. Jednak ich stosowanie wymaga niskotemperaturowego układu odbioru ciepła oraz układu do neutralizacji i odprowadzenia kondensatu. W przypadku przygotowywania ciepłej wody użytkowej w podgrzewaczach przepływowych największe możliwości oszczędności należy wiązać z: lepszym rozwiązaniem układu palnikowego oraz układu powierzchni ogrzewalnych podgrzewacza; stosowanie zapalaczy iskrowych zamiast dyżurnego płomienia. Zmiany zapotrzebowania gazu na cele bezpośrednio technologiczne spowodowane podwyższeniem sprawności wytwarzania wymagają indywidualnych ocen dla każdego z odbiorców, jednak będą mniejsze od zmian zapotrzebowania gazu związanych z wahaniami produkcji. Najważniejsze kierunki zmian zapotrzebowania gazu będą polegały na kontynuacji: działań racjonalizujących zużycie gazu na cele ogrzewania u istniejących odbiorców (po stronie samego wytwarzania ciepła oraz w dalszej kolejności ogrzewania); przechodzenia odbiorców korzystających z innych rodzajów ogrzewania na ogrzewanie gazowe; przyłączania odbiorców nowo wybudowanych. 140 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 141

142 12.6 Racjonalizacja użytkowania energii elektrycznej Ograniczenie strat energii elektrycznej w systemie dystrybucyjnym Najważniejszymi kierunkami zmniejszania strat energii elektrycznej w systemie dystrybucyjnym są: zmniejszenie strat przesyłowych w liniach energetycznych; zmniejszenie strat jałowych w stacjach transformatorowych. W zakresie stacji transformatorowych zagadnienie zmniejszania strat rozwiązywane jest przez ENERGA Operator S.A. poprzez monitorowanie stanu obciążeń poszczególnych stacji transformatorowych i w razie potrzeby wymiana transformatorów na inne, o mocy lepiej dobranej do nowych okoliczności. Działania takie są na bieżąco prowadzone przez dystrybutora. Generalnie należy stwierdzić, że podmiotami w całości odpowiedzialnymi za zagadnienia związane ze zmniejszeniem strat w systemie dystrybucji energii elektrycznej na obszarze miasta Kutno są przedsiębiorstwa dystrybucyjne (ENERGA Operator S.A., PKP Energetyka S.A., ECO Kogeneracja Sp. z o.o.). Poprawienie efektywności wykorzystania energii elektrycznej Najistotniejsze sposoby wykorzystania energii elektrycznej to: napęd silników elektrycznych; oświetlenie; ogrzewanie elektryczne; zasilanie urządzeń elektronicznych. Z punktu widzenia poprawy efektywności wykorzystania energii elektrycznej, działania dotyczące modernizacji samych silników elektrycznych są mało atrakcyjne. Należy zatem zwracać uwagę na wymianę całego urządzenia, które jest napędzane tym silnikiem, a to zaliczyć do działań związanych z poprawą efektów stosowania energii elektrycznej. W przypadku napędów elektrycznych należy zwrócić uwagę na możliwość oszczędzania energii elektrycznej poprzez zastosowanie napędów z regulacją obrotów silnika w zależności od aktualnych potrzeb (np. przy pomocy falowników) oraz na dbałość, aby napędy elektryczne nie były przewymiarowane i pracowały z optymalną sprawnością. W miarę możliwości okresy pracy większych odbiorników energii elektrycznej należy przesuwać na godziny poza szczytem (zmniejszenie ponoszonych kosztów w związku z użytkowaniem energii elektrycznej w strefach pozaszczytowych). Analiza i ocena możliwości wykorzystania energii elektrycznej na potrzeby ogrzewania Ogrzewanie elektryczne w ostatnich czasach jest szeroko propagowane i zdobywa sobie coraz więcej zwolenników. Jego zastosowanie pociąga za sobą wysokie koszty eksploatacyjne przy relatywnie niskich inwestycyjnych. Na rynku dostępnych jest wiele urządzeń grzewczych wykorzystujących energię elektryczną. Decydując się na ogrzewanie elektryczne należy zwrócić uwagę na odpowiedni dobór mocy. Istotne jest nie tylko zapewnienie komfortu cieplnego, ale również najniższych kosztów inwestycyjnych i eksploatacyjnych. 141 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 142

143 Wśród zalet, jakie posiada ogrzewanie elektryczne należy wymienić: powszechną dostępność źródła energii (np. na terenach, gdzie rozwija się budownictwo jednorodzinne, a brak tam uzbrojenia w gaz lub sieci ciepłownicze); niskie nakłady inwestycyjne - instalacja elektryczna musi być wykonana w każdym budynku; ogrzewanie elektryczne wyklucza konieczność budowy dodatkowych pomieszczeń na kotłownie, składowanie paliwa i popiołu, brak potrzeby ochrony komina przed działaniem spalin (jak w przypadku kotłowni gazowych); komfort i bezpieczeństwo użytkowania (nie występuje zagrożenie wybuchem lub zaczadzeniem, brak potrzeby gromadzenia materiałów łatwopalnych - paliwa); bezpośrednie i dokładne opomiarowanie zużytej energii; możliwość optymalizacji zużycia energii - duża możliwość regulacji temperatury, również osobno dla poszczególnych pomieszczeń w mieszkaniu; brak strat ciepła na doprowadzeniach wewnątrz budynku i do budynku; możliwość zaspokojenia wszystkich potrzeb energetycznych mieszkańców budynku za pomocą jednego nośnika energii; stała gotowość eksploatacyjna - możliwość zaspokojenia potrzeby ogrzewania poza sezonem grzewczym; możliwość instalowania grzejników o różnych gabarytach, zależnie od potrzeb występujących w danym pomieszczeniu; niskie koszty naprawy i obsługi; instalacje ogrzewania elektrycznego nie wymagają działań konserwacyjnych; duża sprawność i trwałość urządzeń; ekologiczność ogrzewania - w miejscu jego użytkowania. Emisja zanieczyszczeń odbywa się w miejscu wytwarzania energii elektrycznej. Do wad ogrzewania elektrycznego należy zaliczyć: wysokie koszty eksploatacji - średnie koszty są wyższe niż dla ogrzewania gazowego, olejowego, czy w przypadku opalania drewnem. Zakłady energetyczne czynią starania w celu zwiększenia konkurencyjności ogrzewania elektrycznego w stosunku do innych mediów. Służy temu szeroka akcja marketingowa poparta tworzeniem specjalnych grup taryfowych. Niektóre zakłady elektroenergetyczne posiadają kilka odmian swoich taryf dwu- lub trójstrefowych. Możliwość wykorzystania energii elektrycznej jako nośnika ciepła w budownictwie mieszkaniowym musi wiązać się z istnieniem odpowiednich rezerw w systemie elektroenergetycznym na danym terenie. Istotny czynnik stymulujący stanowić może stworzenie przez ENERGA Operator S.A. grup taryfowych preferujących w większym stopniu, niż dotychczasowa taryfa dwustrefowa, odbiorców korzystających z ogrzewania elektrycznego. Aktualnie nie wydaje się być zbyt racjonalnym lansowanie stosowania w nowej zabudowie ogrzewania opartego na wykorzystaniu energii elektrycznej, głównie z uwagi na jego wysokie koszty. Celowym wydaje się wykorzystanie tego rodzaju ogrzewania na obszarach, na których dokonuje się rewitalizacji zabudowy, czy też modernizacji istniejącego sposobu ogrzewa- 142 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 143

144 nia będącego często źródłem niskiej emisji (zmiany sposobu ogrzewania mieszkań za pomocą pieców ceramicznych i etażowych ogrzewań węglowych). Zastosowanie energii elektrycznej jako źródła energii cieplnej podyktowane może być również brakiem możliwości technicznych zastosowania innego nośnika energii (obiekt zabytkowy). Przy podejmowaniu działań zmierzających do wykorzystania ogrzewania elektrycznego należy brać pod uwagę możliwości istniejącej w danym rejonie infrastruktury elektroenergetycznej. W przypadku zmiany sposobu ogrzewania z węglowego na system elektroenergetyczny konieczne jest wykonanie inwestycji (w najprostszej formie) obejmujących: przygotowanie sieci elektroenergetycznych do zwiększonego poboru mocy; wymianę liczników jednofazowych na liczniki trójfazowe, dwu- lub trójstrefowe; zamontowanie w mieszkaniach grzejników elektrycznych wraz z regulatorami temperatury lub zabudowa w istniejących piecach kaflowych grzałek elektrycznych z regulatorami temperatury. Przed wykonaniem inwestycji polegającej na konwersji ogrzewania z węglowego na system elektroenergetyczny celowym jest potwierdzenie wielkości energetycznych budynku dla określenia jego dokładnego zapotrzebowania na moc cieplną i rocznego zużycia ciepła (najlepiej poprzez wykonanie audytu energetycznego). Biorąc pod uwagę wielkość kosztów eksploatacyjnych oraz zakres występowania ogrzewań elektrycznych w istniejącej zabudowie zakłada się, że energia elektryczna będzie stanowiła alternatywne źródło energii cieplnej w Kutnie w ograniczonym zakresie. Jej zastosowanie będzie uzależnione od dyspozycyjności sieci elektroenergetycznej w danym obszarze. Głównym odbiorcom energii elektrycznej na potrzeby ogrzewania będą modernizowane budynki mieszkalne i usługowe. Racjonalizacja zużycia energii elektrycznej na potrzeby oświetlenia ulicznego Modernizacja oświetlenia poprzez samą zamianę źródeł światła (elementu świecącego i oprawy) stwarza już duże możliwości oszczędzania. Zgodnie z art.18 ust. 1 pkt 2) i pkt 3) ustawy Prawo energetyczne do zadań własnych miasta należy planowanie i finansowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na jej terenie. Przy doborze odpowiedniego oświetlenia istotne są parametry i koszty eksploatacji systemu oświetleniowego. Nie bez znaczenia jest tutaj poczucie bezpieczeństwa mieszkańców. Istotnym czynnikiem jest właściwy dobór źródeł światła: żarówek, źródeł niskonapięciowych, lamp sodowych i rtęciowych, żarówek metalohalogenkowych, świetlówek oraz źródeł typu White Son. Obecnie istnieje wiele nowoczesnych materiałów i technologii umożliwiających uzyskanie odpowiedniej jakości oświetlenia. Nastąpił rozwój lamp wysokoprężnych sodowych z coraz to mniejszymi mocami. Poważne możliwości kryją się w zastosowaniu technologii LED. Istotnym czynnikiem doboru prawidłowego oświetlenia jest również energooszczędność. Ważne jest, by zastosować takie oprawy, które zapewnią prawidłowy rozsył światła i będą wyposażone w wysokiej klasy odbłyśniki. Źródła światła powinny przy możliwie małej ilości dostarczanej energii elektrycznej, posiadać wysoką skuteczność świetlną. Obecnie nie stanowi problemu wybór prawidłowego oświetlenia. Na rynku jest wielu krajowych i zagranicznych producentów opraw oświetleniowych, które doskonale sprawdzają się w warunkach zewnętrznych. 143 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 144

145 Wg efektów kompleksowej modernizacji oświetlenia ulicznego w innych gminach w kraju, całkowita modernizacja oświetlenia może przynieść ograniczenie zużycia energii na poziomie około 50%, co w sposób oczywisty uzasadnia konieczność dynamicznej realizacji działań modernizacyjnych. Technicznie racjonalizacja zużycia energii na potrzeby oświetlenia ulicznego jest możliwa w dwu podstawowych płaszczyznach: przez wymianę opraw i źródeł świetlnych na energooszczędne; poprzez kontrolę czasu świecenia - zastosowanie wyłączników przekaźnikowych, które dają lepszy efekt (niż zmierzchowe), w postaci dokładnego dopasowania do warunków świetlnych czasu pracy. Elementem racjonalnego użytkowania energii elektrycznej na oświetlenie uliczne jest poza powyższym dbałość o regularne przeprowadzanie prac konserwacyjno-naprawczych i czyszczenia opraw. Zgodnie z art.18 ustawy Prawo energetyczne do zadań własnych gminy należy planowanie i finansowanie oświetlenia miejsc publicznych i dróg znajdujących się na jego terenie. Eksploatacja urządzeń oświetleniowych na terenie miasta Kutno realizowana jest przez Urząd Miasta Kutno Propozycja działań organizacyjnych. Energetyk miejski Mieszkańców reprezentuje samorząd, którego zadaniem własnym, zgodnie z polskim prawem, jest zaspakajanie potrzeb zbiorowych, do których ustawa zalicza zaopatrzenie w energię elektryczną, ciepło oraz paliwa gazowe. Zakres tego obowiązku ustala ustawa Prawo energetyczne, która określa, że obowiązek ten polega na planowaniu i organizacji zaopatrzenia w energię. Żeby planować i organizować zaopatrzenie w energię trzeba dysponować wiedzą fachową w danej dyscyplinie, a zatem dla właściwej realizacji nałożonego na samorząd obowiązku należy w strukturze wspierającej zarządzającego miastem prezydenta dysponować wyspecjalizowanym doradcą. Każde dobrze funkcjonujące przedsiębiorstwo produkcyjne ma swojego energetyka. Tak więc, by prawidłowo i wydajnie funkcjonować, powinno go mieć również miasto. Obserwacje, z różnym skutkiem działających w zakresie energetyki samorządów lokalnych, w ramach prac związanych z opracowywaniem dla nich dokumentów lokalnego planowania energetycznego, pozwoliły na określenie grupy zagadnień, jakimi energetyk powinien się zająć. Są to głównie: lokalne planowanie energetyczne; koordynacja funkcji planistycznej i inwestycyjnej miasta; koordynacja działań przedsiębiorstw energetycznych; racjonalizacja użytkowania energii, w tym w szczególności w obiektach miejskich (zarządzenie energią); zakup energii na potrzeby miasta w układzie rynkowym; monitorowanie systemu oświetlenia ulic i miejsc publicznych. 144 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 145

146 Efektywne lokalne planowanie energetyczne i koordynacja działań przedsiębiorstw Mechanizmy lokalnego planowania energetycznego ustalone przez polskie prawo zostały opisane we wcześniejszych rozdziałach. Odnośnie racjonalizacji użytkowania energii zwrócić należy uwagę na to, że planowanie energetyczne realizowane przez gminy fachowo i kompleksowo, wymaga powołania już na etapie opracowywania dokumentów siły fachowej, która zajmie się samym planowaniem, a później wdrożeniem jego postanowień. Planowanie energetyczne ma się przekładać na realizację zadań i uzyskanie ich efektów. Przykładem obszaru do koordynacji pomiędzy planowaniem a realizacją inwestycji jest sprawowanie nadzoru nad kształtem i efektami zrealizowanych działań (termomodernizacja - zmiana umowy dostawy). Właściwa koordynacja planowania energetycznego z inwestycyjnym jest zatem bardzo istotna dla zrównoważonego rozwoju miasta. Kolejnym istotnym zadaniem stojącym przed miastem Kutno jest koordynacja działań przedsiębiorstw energetycznych. Koordynacja ta obejmuje analizy odnośnie umieszczania w kolejnych planach rozwoju przedsiębiorstw energetycznych działań wg założeń do planu zaopatrzenia w energię. Do zadań miasta w tym zakresie zaliczyć można koordynację działań przedsiębiorstw w trakcie realizacji projektów modernizacji dróg. Istotna jest też aktywność w zakresie rozwoju gospodarczego, o ile atrakcyjniejsza może być oferta inwestycyjna jeżeli jest poparta właściwym rozpoznaniem warunków dostawy nośników energii na oferowanych terenach, a warunki ich dostawy są oferowane wspólnie przez miasto i przedsiębiorstwo energetyczne. Koordynacja działań przedsiębiorstw to również współpraca w zakresie edukacji ekoenergetycznej, która obu stronom może przynosić korzyści. Zarządzanie energią Użytkowanie energii przyczynia się do występujących na różną skalę oddziaływań na środowisko naturalne procesów produkcji i przesyłu energii. Najprostszym sposobem na ochronę środowiska jest minimalizowanie zużycia energii. Do najbardziej spopularyzowanych uporządkowanych działań bezpośrednich samorządów w tym zakresie zaliczyć należy tzw. zarządzanie energią w miejskich obiektach użyteczności publicznej, polegające na monitorowaniu i ograniczaniu zużycia i kosztów energii w tych obiektach. Zarządzanie energią w obiektach jw. wymaga monitoringu i aktualizacji baz danych dla programowania działań, a zatem wymaga wiedzy fachowej i winno być realizowane w układzie ciągłym. Tak utworzona baza informacyjna może być użyteczna dla szerokiego zakresu działań. Rynkowy zakup energii Podstawowym założeniem funkcjonowania sektora energetycznego w Polsce jest samofinansowanie się i rynkowość dostaw energii. Miasto Kutno, jako odbiorca energii i przedstawiciel odbiorców lokalnych, ma obowiązek i prawo organizować ich zaopatrzenie, korzystając z dostępnych mechanizmów rynkowych. Skorzystanie przez miasto z wolnego dostępu do rynku energii i zoptymalizowanie handlowe i techniczne jej dostaw w pierwszej kolejności dla obiektów miejskich i oświetlenia, a docelowo również dla mieszkańców, winno stać się jedną ze składowych zakresu działania samorządu. Uwolnienie rynku nakłada na samorządy obowiązek, zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych, zamawiania energii na drodze przetargu. Ewentualne korzyści, które są do uzyskania przy zakupie rynkowym energii 145 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 146

147 na potrzeby np. oświetlenia ulicznego czy obiektów użyteczności publicznej, są do uzyskania pod warunkiem, że będzie ona dysponowała wiedzą: jak i co zamówić. Wyżej zaprezentowane aspekty działania samorządu w dziedzinie energetyki realizowane są przez miasto Kutno, ale w obecnym stanie wymagają wzmocnienia i uporządkowania. W tym celu, proponuje się powołanie w ramach struktur zarządzania miastem - energetyka miejskiego, który w oparciu o fachowo przygotowane planowanie energetyczne zapewni efektywne jego wdrożenie i w konsekwencji zapewni racjonalizację użytkowania energii. Do działań energetyka miejskiego należeć powinny: 1. Planowanie i zarządzanie gospodarką energetyczną: ogólny nadzór nad realizacją polityki energetycznej na obszarze miasta, określonej w Założeniach do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Kutno. monitorowanie danych dla oceny realizacji założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. opiniowanie rozwiązań przyjętych do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. uzgadnianie rozwiązań wnioskowanych przez odbiorców lub określonych w trybie ustalania warunków zabudowy lub pozwoleń na budowę, w zakresie gospodarki energetycznej dla nowych inwestycji lub zmiany użytkowania obiektów. opiniowanie uzgadnianie z odbiorcami energii wyboru nośnika do celów grzewczych dla nowych inwestycji lub obiektów modernizowanych, których projektowana moc cieplna jest większa od 50 kw. 2. Zarządzanie energią w miejskich obiektach użyteczności publicznej: gromadzenie oraz aktualizowanie danych o miejskich obiektach komunalnych użyteczności publicznej. monitorowanie zużycia energii w miejskich obiektach użyteczności publicznej poprzez comiesięczne zbieranie i analizowanie danych. wizytowanie obiektów komunalnych w celu oceny stanu technicznego instalacji oraz w celu oceny ich bieżącej eksploatacji. wykonywanie analiz i raportów z monitoringu obiektów oraz opracowywanie zaleceń dla zarządców, w zakresie użytkowania energii lub jej nośników. monitorowanie temperatur wewnętrznych w budynkach użyteczności publicznej oraz temperatur zewnętrznych dla potrzeb benchmarkingu obiektów. monitorowanie treści umów na dostawę energii lub jej nośników oraz opiniowanie projektów nowych umów. opracowywanie harmonogramów wykonywania raportów energetycznych i audytów energetycznych oraz udział w przygotowaniu założeń i zakresu tych projektów oraz udział w ich odbiorze. współpraca pomiędzy wydziałami przy opracowywaniu planów i harmonogramów przedsięwzięć termomodernizacyjnych, studiów wykonalności oraz analiz techniczno-ekonomicznych. 146 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 147

148 pozyskiwanie dokumentacji wykonanych przedsięwzięć termomodernizacyjnych i innych przedsięwzięć oraz uaktualnianie na ich podstawie informacji o obiektach. analiza efektów energetycznych i ekologicznych, uzyskanych w wyniku działań inwestycyjnych w zakresie oszczędności energii cieplnej. prognozowanie efektów energetycznych i ekologicznych dla projektowanych działań termomodernizacyjnych. prognozowanie zużycia energii i jej nośników w obiektach użyteczności publicznej. prezentowanie wyników pracy zespołu w formie corocznego sprawozdania, zawierającego opis istniejącego stanu energetycznego obiektów, zmian jakie nastąpiły w tym okresie wraz z opisem efektów uzyskanych w wyniku ich wprowadzenia, wskazanie niezbędnych zabiegów służących obniżeniu energochłonności obiektów i środków finansowych na ich realizację. 3. Monitorowanie systemu oświetlenia ulic i miejsc publicznych: monitorowanie zużycia energii elektrycznej oraz kosztów ponoszonych na utrzymanie sieci, oświetlenia ulic i miejsc publicznych. prowadzenie elektronicznej ewidencji sieci oświetlenia ulic i miejsc publicznych. planowanie rozwoju sieci oświetleniowej dla obszarów o niedostatecznym oświetleniu sieci dróg oraz nowych zorganizowanych obszarów rozwoju. propagowanie nowych rozwiązań technicznych i organizacyjnych w dziedzinie oświetlenia ulic. 4. Kształtowanie spójnej polityki energetycznej w mieście: opiniowanie programów i planów przedsiębiorstw energetycznych. współpraca z sąsiednimi gminami z zakresie polityki energetycznej, w tym opiniowanie założeń i planów zaopatrzenia gmin w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. opiniowanie zamierzeń inwestycyjnych miejskich jednostek w zakresie dotyczącym przyjętych rozwiązań zaopatrzenia w energię i jej nośniki. 5. Propagowanie nowych rozwiązań w dziedzinie energetyki: inicjowanie oraz wspieranie inicjatyw zmierzających do stosowania alternatywnych źródeł energii. propagowanie idei oszczędzania energii; udział w programach edukacyjnych w dziedzinie racjonalnego korzystania z energii. propagowanie nowych rozwiązań technicznych i organizacyjnych w dziedzinie oświetlenia ulic. gromadzenie informacji w zakresie innowacji, nowych technologii w dziedzinie oszczędzania energii i środowiska oraz prowadzenie doradztwa w tym zakresie. współpraca z krajowymi i zagranicznymi organizacjami propagującymi racjonalne użytkowanie i zarządzanie energią. 147 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 148

149 Szczególnie ważną inicjatywą jest współpraca energetyka miejskiego z odpowiednimi komórkami Urzędu w ramach następujących procedur: przygotowania, opiniowania, uzgadniania dokumentów o znaczeniu strategicznym dla miasta, tj.: Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania terenu; miejscowe plany zagospodarowania terenu; Plany zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe itp. przygotowania, opiniowania przedsięwzięć inwestycyjnych, zarówno na etapie projektowania (studium wykonalności), jak i ich realizacji w ramach wydawania takich decyzji jak: pozwolenie na budowę; warunki zabudowy i zagospodarowania terenu; ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego itp. Tabela 12-3 Zakres współpracy energetyka miejskiego w działaniach planistyczno inwestycyjnych Kategoria Rodzaj czynności Czynny udział w opracowywaniu i aktualizacji dokumentów dotyczących planowania energetycznego na obszarze gminy, tj.: Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe ; Plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (opcjonalnie) Współpraca z sąsiednimi gminami w zakresie polityki energetycznej, w tym opiniowanie założeń i planów zaopatrzenia gmin w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe Wydawanie opinii do planów rozwojowych i inwestycyjnych przedsiębiorstw energetycznych, co do ich zgodności z zapisami ujętymi w Założeniach do planu zaopatrzenia w Działania ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe planistyczne Udział w pracach nad tworzeniem i aktualizacją studium kierunków i zagospodarowania przestrzennego miasta Opiniowanie przed uchwaleniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w zakresie możliwości zaopatrzenia w media energetyczne Udział w pracach nad tworzeniem dokumentacji związanej z planowaniem działań w zakresie ochrony powietrza, w tym ograniczenia niskiej emisji Udział w budowaniu systemu wsparcia finansowego Udział w pracach nad tworzeniem wieloletnich planów inwestycyjnych propozycje działań energooszczędnych (np. termomodernizacje) Działania inwestycyjne Opiniowanie wniosków przed wydaniem decyzji budowlanych, tj.: WZIZT, pozwolenia na budowę, decyzji ustalającej lokalizację celu publicznego itp. Opiniowanie wniosków o dofinansowanie zadań związanych z budową lub modernizacją źródeł spalania energetycznego oraz wykorzystania OZE Rezultat prowadzonych przez energetyka miejskiego działań powinien być mierzony jako uśredniony wskaźnik zmniejszenia zapotrzebowania na nośniki energii w danych typach obiektów (przedszkola, szkoły, pozostałe obiekty użyteczności publicznej). Pomiar rezultatów może być oparty o następujące wskaźniki: ograniczenia średnioważonego zużycia energii elektrycznej do powierzchni obiektów, ograniczenia sumarycznej mocy zamówionej (energii elektrycznej) do sumy wszystkich obiektów, ograniczenia średnioważonego zużycia ciepła do powierzchni obiektów, ograniczenia sumarycznej mocy zamówionej (cieplnej) do sumy wszystkich obiektów. 148 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 149

150 12.8 Założenia programu zmniejszenia kosztów energii w obiektach miejskich zasady i metody budowy programu Optymalizacja dostaw nośników energii dla obiektów miejskich jest podstawowym narzędziem mającym na celu redukcję kosztów eksploatacji tych podmiotów. Każdy obiekt podległy jednostce samorządu terytorialnego indywidualnie zawiera umowy z dostawcami energii niejednokrotnie wybierając nieoptymalne warunki dostaw jej nośników. Błędne zarządzanie gospodarką energetyczną w obiektach jednostek samorządu terytorialnego prowadzić może do znacznego wzrostu kosztów, nieadekwatnego do zgłaszanego zapotrzebowania na energię. W związku z powyższym program optymalizacji kosztów nośników energii powinien być realizowany w trzech etapach: ETAP I: Wytypowanie obiektów objętych programem, ETAP II: Określenie zasad gromadzenia informacji o obiektach użyteczności publicznej, ETAP III: Gromadzenie i weryfikacja informacji o wytypowanych obiektach. Etap I wyłonić powinien grupę obiektów objętych programem, a mianowicie: przedszkola, szkoły (w tym podstawowe, gimnazjalne oraz ponadgimnazjalne), budynki urzędu miejskiego itp. Etap II powinien pozwolić na dokonanie podziału obiektów na typy wg ich cech charakterystycznych. Obiekty mogą zostać podzielone wg kryterium celu jakie spełniają na obszarze miasta, np.: przedszkola, szkoły, pozostałe obiekty użyteczności publicznej. Przedstawiony wyżej podział obiektów miejskich wchodzących w skład powstałej na etapie realizacji programu bazy informacji pozwoli na przeprowadzanie różnego typu analiz, porównań oraz na budowę rankingów obiektów o zbliżonej specyfice prowadzonej działalności. Po dokonaniu podziału obiektów na typy, należy opracować uniwersalny wzór kwestionariusza informacyjnego skierowanego do zarządców obiektów. Prawidłowo skonstruowany kwestionariusz powinien zostać podzielony na części: część informacyjna - powinna dostarczyć danych o parametrach umowy na dostawę energii elektrycznej oraz danych technicznych i budowlanych o wytypowanych obiektach. Wypełniana tylko raz na początkowym etapie budowy bazy; część monitorująca - powinna stanowić źródło informacji o historycznym, jak i bieżącym zużyciu energii oraz poniesionych kosztach. Powinna być przekazywana administratorowi w zdefiniowanych uprzednio przedziałach czasowych. W etapie III przekazać należy zarządcom obiektów miejskich opracowane kwestionariusze w celu ich uzupełnienia. Weryfikacja prawidłowości otrzymanych danych powinna być przeprowadzona przez administratora przed uprzednim wprowadzeniem danych do bazy. Tak przeprowadzony proces zbierania danych będzie gwarantować rzetelność otrzymanych na tym etapie informacji. Dodatkowo niezbędnym będzie uzyskanie od zarządcy obiektów kopii umów z dostawcami nośników energii. Na tej podstawie możliwa jest budowa prawidłowej bazy zawierającej wszystkie niezbędne informacje o obiektach oraz o generowanych przez te obiekty kosztach nośników energii. 149 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 150

151 Baza informacji o obiektach powinna umożliwiać: tworzenie Raportu o stanie wykorzystania nośników energii zarówno dla pojedynczego obiektu, jak i dla grupy, charakteryzującego się możliwością wyboru okresu za jaki karta ma przedstawiać informacje. Karta obiektu powinna zawierać następujące dane o: nazwie obiektu wraz z podstawowymi danymi adresowymi, okresie za jaki karta obiektu przedstawia dane, wykorzystywanych nośnikach energii w obiekcie, jednostkowej cenie danego nośnika energii w danej jednostce czasu, rocznym zużyciu energii w obiekcie, strukturze zużycia energii według przyjętych wcześniej kryteriów. Karta obiektu powinna umożliwiać generowanie wykresów kosztów oraz zużycia nośników energii w obiektach wraz z porównaniem z latami poprzednimi oraz z wartościami średnimi jednostkowych cen nośników energii w danym typie obiektów. W karcie obiektu powinno być również zestawienie wskaźników zapotrzebowania na energię oraz jej kosztów wg konkretnych parametrów (np.: powierzchni użytkowej, liczby użytkowników itp.). Przedstawiona przykładowa struktura bazy danych może być modyfikowana i uzupełniana (rozszerzana) o kolejne rekordy danych, porównania, zestawienia i inne. Podsumowując, prawidłowo skonstruowana baza danych powinna mieć charakter dynamicznie zmieniającego się i aktualizowanego zestawienia, które będzie pozwalało na bieżącą kontrolę zużycia nośników energii przez poszczególne obiekty oraz prognozowanie wielkości zakupu energii w kolejnych latach. Baza danych pozwoli na porównanie zużycia pomiędzy obiektami oraz na korygowanie ewentualnych odchyleń w zakresie mocy zamówionej i wielkości zużytej energii. Aktualizowana baza danych pozwoli na kompleksowe zarządzanie energią w ww. obiektach w zakresie zapotrzebowania na nośniki energetyczne oraz da możliwość stałej kontroli i optymalizacji wydatków ponoszonych przez lokalny samorząd na regulowanie zobowiązań związanych z dostarczaniem mediów. Programem optymalizacji zużycia nośników energii można objąć również punkty oświetlenia ulicznego i tym samym włączyć je do systemu grupowego zakupu energii. Na podstawie zinwentaryzowanych danych opracowane zostaną przykładowe rankingi oparte o następujące wskaźniki: zużycia energii elektrycznej przypadającej na wielkość mocy zamówionej, zużycia energii elektrycznej przypadającej na powierzchnię obiektu, zużycia ciepła przypadającego na wielkość mocy zamówionej, zużycia ciepła przypadającego na powierzchnię obiektu, zużycia paliwa gazowego przypadającego na wielkość mocy zamówionej, zużycia paliwa gazowego przypadającego na powierzchnię obiektu. Na podstawie opracowanych rankingów możliwe jest zidentyfikowanie konkretnych obiektów, co do których powinno zostać przeprowadzone postępowanie mające na celu weryfikację zużycia nośników energii. 150 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 151

152 13. Ocena możliwości i planowane wykorzystanie lokalnych źródeł energii 13.1 Możliwości wykorzystania nadwyżek energii cieplnej ze źródeł przemysłowych Analiza lokalnych źródeł przemysłowych w mieście wskazuje na to, że dysponują one w większości przypadków rezerwami mocy cieplnej. Rezerwy te z reguły wiążą się z zagadnieniami niezawodności dostawy ciepła (istnienie dodatkowych jednostek kotłowych na wypadek awarii). Zatem z czysto bilansowego punktu widzenia istniałyby możliwości wykorzystania nadwyżek mocy cieplnej. Realizowanie działalności związanej z wytwarzaniem lub przesyłaniem i dystrybucją ciepła wymaga uzyskania koncesji (w przypadku gdy moc zamówiona przez odbiorców przekracza 5 MW). Uzyskanie koncesji pociąga za sobą szereg konsekwencji wynikających z ustawy Prawo energetyczne (konieczność ponoszenia opłat koncesyjnych na rzecz URE, sprawozdawczość, opracowywanie taryf dla ciepła zgodnych z wymogami ustawy i wynikającego z niej rozporządzenia). Ponadto, należy zapewnić odbiorcom warunki zasilania zgodne z rozporządzeniem Ministra Gospodarki w sprawie przyłączania podmiotów do sieci ciepłowniczej, w tym także zapewnić odpowiednią pewność zasilania. W sytuacjach awaryjnych podmiot przemysłowy jest zainteresowany zapewnieniem dostawy ciepła na własne potrzeby, gdyż koszty utracone w wyniku strat na głównej działalności operacyjnej przedsiębiorstwa przemysłowego, z reguły będą niewspółmierne do korzyści ze sprzedaży ciepła. Ponadto, obecny system tworzenia taryf za ciepło nie daje możliwości osiągania zysków na kapitale własnym. W tej sytuacji, zakłady przemysłowe często nie są zainteresowane rozpoczynaniem działalności w zakresie zaopatrzenia w ciepło odbiorców zewnętrznych Możliwości wykorzystania zasobów energii odpadowej Zasoby energii odpadowej istnieją we wszystkich tych procesach, w trakcie których powstają produkty (główne lub odpadowe) o parametrach różniących się od parametrów otoczenia, w tym w szczególności o podwyższonej temperaturze. Jakość odpadowej energii cieplnej zależy od poziomu temperatury, na jakim jest ona dostępna i stąd lepszym parametrem termodynamicznym opisującym zasoby odpadowej energii cieplnej jest egzergia, jako praca, którą układ może wykonać w danym otoczeniu przechodząc do stanu równowagi. Do głównych źródeł odpadowej energii cieplnej należą: procesy wysokotemperaturowe (np. w piecach grzewczych do obróbki plastycznej lub obróbki cieplnej metali, w piekarniach, w procesach chemicznych), gdzie dostępny poziom temperaturowy jest wyższy od 100 C; 151 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 152

153 procesy średniotemperaturowe, gdzie dostępne jest ciepło odpadowe na poziomie temperaturowym rzędu 50 do 100 C (np. procesy destylacji i rektyfikacji, przemysł spożywczy i inne); zużyte powietrze wentylacyjne o temperaturze zbliżonej do 20 C; ciepłe wody odpadowe i ścieki o temperaturze w przedziale 20 do 50 C. Optymalnym rozwiązaniem jest wykorzystanie ciepła odpadowego bezpośrednio w samym procesie produkcyjnym (np. do podgrzewania materiałów wsadowych do procesu), gdyż występuje wówczas duża zgodność między podażą ciepła odpadowego, a jego zapotrzebowaniem do procesu. Ponadto istnieje zgodność dostępnego i wymaganego poziomu temperatury. Problemem jest możliwość technologicznej realizacji takiego procesu. Decyzje związane z takim sposobem wykorzystania ciepła w całości spoczywają na podmiocie prowadzącym związaną z tym działalność. Procesy wysoko- i średniotemperaturowe pozwalają wykorzystywać ciepło odpadowe na potrzeby ogrzewania pomieszczeń i przygotowania ciepłej wody. Przy tym odbiór ciepła na cele ogrzewania następuje tylko w sezonie grzewczym i to w sposób zmieniający się w zależności od temperatur zewnętrznych. Stąd w części roku energia ta nie będzie wykorzystywana, a dla pozostałego okresu należy przewidzieć uzupełniające źródło ciepła. Decyzja o takim sposobie wykorzystania ciepła odpadowego powinna być każdorazowo przedmiotem analizy dla określenia opłacalności takiego działania. Ciepło odpadowe na poziomie temperatury C często powstaje nie tylko w zakładach przemysłowych, ale i w gospodarstwach domowych (np. zużyta ciepła woda), mogąc stanowić źródło ciepła dla odpowiednio dobranej pompy ciepła. Ponadto znakomitym źródłem ciepła do ogrzewania mieszkań jest ciepło wytwarzane przez eksploatowane urządzenia techniczne, jak: pralki, lodówki, telewizory, sprzęt komputerowy i inne urządzenia powszechnie obecnie stosowane w gospodarstwie domowym. Wykorzystanie energii odpadowej zużytego powietrza wentylacyjnego: dla nowoczesnych obiektów budowlanych straty ciepła przez przegrody uległy znacznemu zmniejszeniu, natomiast potrzeby wentylacyjne pozostają nie zmienione, udział strat ciepła na wentylację w ogólnych potrzebach cieplnych staje się coraz bardziej znaczący (dla tradycyjnego budownictwa mieszkaniowego straty wentylacji stanowią około 20 do 25% potrzeb cieplnych, dla budynków o wysokiej izolacyjności przegród budowlanych - nawet ponad 50%; dla obiektów wielkokubaturowych wskaźnik ten jest jeszcze większy); odzysk ciepła z wywiewanego powietrza wentylacyjnego na cele przygotowania powietrza dolotowego jest wykorzystaniem wewnątrzprocesowym z jego wszystkimi zaletami; w obiektach wyposażonych w instalacje klimatyzacyjne (np. w obiektach usługowych o znaczeniu miejskim i regionalnym) układ taki pozwala na odzyskiwanie chłodu w okresie letnim, zmniejszając zapotrzebowanie energii do napędu klimatyzatorów. 152 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 153

154 W związku z powyższym, proponuje się w mieście stosowanie układów rekuperacji ciepła w układach wentylacji wszystkich obiektów wielkokubaturowych, zwłaszcza wyposażonych w instalacje klimatyzacyjne (sale gimnastyczne, sportowe, baseny), których modernizacji lub budowy podejmie się miasto. Jednocześnie korzystne jest promowanie tego rozwiązania w mniejszych obiektach, w tym także mieszkaniowych (na rynku dostępne są już rozwiązania dla budownictwa jednorodzinnego). Biorąc pod uwagę możliwości wykorzystania energii odpadowej, należy zauważyć, że podmioty gospodarcze, dla których działalność związana z zaopatrzeniem w ciepło stanowi (lub może stanowić) działalność marginalną, nie są zainteresowane jej podejmowaniem. Stąd też głównymi odbiorcami ciepła odpadowego będą podmioty wytwarzające ciepło odpadowe. Na terenie miasta nie zinwentaryzowano podmiotów gospodarczych prowadzących odzysk energii z procesu technologicznego oraz układu wentylacji Ocena możliwości wykorzystania odpadów komunalnych jako alternatywnego źródła energii Składowanie i przetwarzanie odpadów z terenu miasta prowadzone jest w Krzyżanówku, w Gminie Krzyżanów, gdzie mieści się Regionalna Instalacja Przetwarzania Odpadów Komunalnych. RIPOK zarządzany jest przez Tönsmeier Centrum Oddział Kutno. Z odpadów komunalnych kierowanych do instalacji przetwarzania wytwarzanych jest w ciągu roku ok. 12 tys. Mg surowca do produkcji paliwa alternatywnego. Ponadto planowana jest budowa instalacji do produkcji paliwa alternatywnego oraz nowe kwatery składowania odpadów Ocena możliwości wykorzystania odnawialnych źródeł energii w mieście Zgodnie z definicją określoną w art. 3 pkt. 20) ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (tekst jednolity Dz.U. 2012, poz z późn. zm.) odnawialne źródło energii jest to źródło wykorzystujące w procesie przetwarzania energię wiatru, promieniowania słonecznego, geotermalną, fal, prądów i pływów morskich, spadku rzek oraz energię pozyskiwaną z biomasy, biogazu wysypiskowego, a także biogazu powstałego w procesach odprowadzania lub oczyszczania ścieków albo rozkładu składowanych szczątek roślinnych i zwierzęcych. Racjonalne wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych jest jednym z istotnych elementów zrównoważonego rozwoju, który przynosi wymierne efekty ekologicznoenergetyczne. Odnawialne źródła energii (OZE) powinny stanowić istotny udział w ogólnym bilansie energetycznym gmin, powiatów czy województw naszego kraju. Przyczynią się one do zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego regionu, a zwłaszcza do poprawy zaopatrzenia w energię na terenach o słabo rozwiniętej infrastrukturze energetycznej. W Polsce Rada Ministrów 7 grudnia 2010 r. przyjęła dokument pn.: Krajowy plan działań w zakresie energii ze źródeł odnawialnych (w skrócie KPD OZE). Został on opracowany 153 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 154

155 na podstawie schematu przygotowanego przez Komisję Europejską (decyzja Komisji 2009/548/WE z dnia 30 czerwca 2009 r. ustanawiająca schemat krajowych planów działania w zakresie energii ze źródeł odnawialnych na mocy dyrektywy 2009/28/WE Parlamentu Europejskiego i Rady) i stanowi realizację zobowiązania wynikającego z art. 4 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych. Obowiązek zakupu przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się obrotem energii elektrycznej, energii wytwarzanej z odnawialnych źródeł (tzw. system zielonych certyfikatów), reguluje Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 października 2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dz.U. 2012, poz ze zm.). 3 rozporządzenia mówi m.in., że ilość wytworzonej energii elektrycznej w odnawialnych źródłach w energii sprzedanej przez przedsiębiorstwo energetyczne w danym roku powinna wynieść nie mniej niż: 14,0% - w 2015 r. 15,0% - w 2016 r. 16,0% - w 2017 r. 17,0% - w 2018 r. 18,0% - w 2019 r. 19,0% - w 2020 r. 20,0% - w 2021 r. Rozwój projektów związanych z wykorzystaniem OZE napotyka na problemy finansowe. Są to problemy związane z wysokimi nakładami inwestycyjnymi na technologie wykorzystujące OZE przy stosunkowo niskich nakładach eksploatacyjnych. Taki układ kosztów przy obecnym poziomie cen paliw kopalnych jest przyczyną długich okresów zwrotów poniesionych nakładów. Analiza potencjału energetycznego energii odnawialnej na terenie miasta Kutna Przyjęty przez Unię pakiet klimatyczno-energetyczny 3x20 stawia znaczne wymagania, w stosunku do administracji rządowej krajów UE w zakresie uzyskania rozwiązań korzystnych i możliwych do wdrożenia, szczególnie w dziedzinie pozyskania energii ze źródeł odnawialnych. Jedną z istotnych kwestii jest określenie realnego potencjału OZE oraz wskazanie w jakich rodzajach dany region kraju będzie mógł realizować zakładane dla naszego Państwa cele. Opłacalność uruchomienia instalacji do pozyskania energii z OZE w dużym stopniu zależy od przyszłego sposobu wykorzystania wyprodukowanej energii oraz od możliwości technicznych pozyskania i przetwarzania energii związanej z zastosowaną technologią, współczynnika sprawności urządzeń czy strat energii na drodze od producenta do konsumenta. W poniższych podrozdziałach przedstawiono charakterystykę poszczególnych rodzajów źródeł energii odnawialnej oraz ich potencjalne wielkości energetyczne. 154 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 155

156 Biomasa Biomasa zdefiniowana została jako stałe lub ciekłe substancje pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego, które ulegają biodegradacji, pochodzące z produktów, odpadów i pozostałości z produkcji rolnej i leśnej oraz przemysłu przetwarzającego ich produkty, a także części pozostałych odpadów, które ulegają biodegradacji (Dz.U. 2012, poz ze zm.). Do celów energetycznych najczęściej stosowane są następujące postacie biomasy: drewno odpadowe w leśnictwie i przemyśle drzewnym, rośliny energetyczne z upraw celowych (plantacje energetyczne), zieleń miejska, słoma zbożowa, słoma z roślin oleistych lub roślin strączkowych oraz siano, biopaliwa płynne (np. oleje roślinne, rzepakowy biodiesel, bioetanol z gorzelni), biogaz pozyskiwany z instalacji przeróbki gnojowicy, osadów ściekowych i wysypisk komunalnych. Biomasa, jako źródło energii, przy racjonalnej gospodarce jest odnawialna, gdyż rośliny mają to do siebie, że odrastają w przeciwieństwie np. do pokładów ropy. Nie ma również problemu z utylizacją popiołu, gdyż jest znakomitym nawozem. Biomasa jest paliwem wydajnym, gdyż 2 Mg suchej biomasy (słomy czy drewna) są równoważne energetycznie 1 Mg węgla kamiennego. Poniżej przedstawiono potencjalne możliwości pozyskania na obszarze miasta Kutna energii cieplnej z poszczególnych rodzajów biomasy. Słoma Powierzchnia użytków rolnych w 2014 r. na terenie Kutna wynosiła około 1,7 tys. ha, z czego około 1,4 ha powierzchni wykorzystania jest pod zasiew zbóż. W celu oszacowania potencjalnych zasobów słomy na terenie miasta, przyjęto następujące założenia: 140 ha potencjalna powierzchnia gruntów na omawianym obszarze, z których pozyskiwana mogłaby być biomasa (10% gruntów wykorzystywanych pod zasiew); 2 Mg/ha - przeciętny uzysk słomy; 10% - udział słomy przeznaczonej do energetycznego wykorzystania; 14 MJ/kg - wartość opałowa słomy; 80% - sprawność kotła; h roczny czas wykorzystywania mocy szczytowej w czasie trwania sezonu grzewczego. Po uwzględnieniu powyższych założeń otrzymamy następujące wyniki: 0,3 TJ/rok potencjalna wielkość rocznej produkcji energii cieplnej; 0,05 MW potencjalna wielkość szczytowej mocy cieplnej w sezonie grzewczym. 155 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 156

157 Uprawy energetyczne Uprawy energetyczne zdefiniowane zostały jako plantacje zakładane w celu wykorzystania pochodzącej z nich biomasy w procesie wytwarzania energii (Dz. U. 2012, poz ze zm.). Plantacja drzewna nie ma dużych wymagań glebowych i może być interesującym sposobem zagospodarowania nadmiarów mało żyznych terenów rolnych lub terenów przeznaczonych do rekultywacji. W celu oszacowania potencjalnych zasobów energii z tego typu plantacji na terenie miasta, przyjęto następujące założenia: 30 ha - potencjalna powierzchnia, którą można by przeznaczyć pod uprawę roślin energetycznych w mieście; 10 Mg/ha - przeciętny roczny przyrost suchej masy; 3 lata - cykl zbioru z danego terenu; 14 MJ/kg - wartość opałowa; 80% - sprawność przetwarzania energii chemicznej na energię cieplną; h roczny czas wykorzystywania mocy szczytowej w czasie trwania sezonu grzewczego. Po uwzględnieniu powyższych założeń otrzymamy następujące wyniki: 1,0 TJ/rok potencjalna wielkość rocznej produkcji energii cieplnej; 0,2 MW - potencjalna wielkość szczytowej mocy cieplnej w sezonie grzewczym. Zieleń miejska Interesującym kierunkiem mogłoby być zagospodarowanie energetyczne biomasy pochodzącej z wycinki zieleni miejskiej. W celu oszacowania potencjalnych zasobów energii pochodzącej z wycinki zieleni miejskiej na terenie miasta, przyjęto następujące założenia: 50 ha potencjalna powierzchnia zieleni urządzonej w mieście, z której mogłaby być pozyskiwana biomasa (np. parki, skwery); 2 Mg/ha przeciętny przyrost suchej masy; 8 MJ/kg - wartość opałowa; 80% - sprawność przetwarzania energii chemicznej na energię cieplną; h roczny czas wykorzystywania mocy szczytowej w czasie trwania sezonu grzewczego. Potencjał energetyczny tego rodzaju biomasy w mieście wynosi: 0,6 TJ/rok potencjalna wielkość rocznej produkcji energii cieplnej; 0,1 MW potencjalna wielkość szczytowej mocy cieplnej w sezonie grzewczym. Z powyższych szacunkowych obliczeń wynika, że potencjał energetyczny miasta w zakresie wykorzystania biomasy jest niewielki i wynosi łącznie około: 1,9 TJ/rok - potencjalna wielkość rocznej produkcji energii cieplnej, 0,5 MW - potencjalna wielkość szczytowej mocy cieplnej w sezonie grzewczym. 156 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 157

158 Zgodnie z posiadanymi informacjami w chwili obecnej na terenie Kutna biomasa do celów energetycznych wykorzystywana jest m.in. w następujących obiektach: Zespół Szkół nr 4 im. Zygmunta Balickiego w Kutnie - posiada kotłownię opalaną biomasą, zużywając do ogrzewania ok. 97 Mg/rok drewna. Roczne zużycie energii cieplnej wynosi ok. 405 MWh/rok (wg szacunków); Tartak Miklas - posiada kotłownię opalaną biomasą, zużywając ok. 522 Mg/rok drewna. Roczne zużycie energii cieplnej wynosi ok MWh/rok (wg szacunków); Drewbos Zbigniew Stępień - posiada kotłownię opalaną biomasą, zużywając ok. 99 Mg/rok drewna. Roczne zużycie energii cieplnej wynosi ok. 411 MWh/rok (wg szacunków); Produkcja Rolna. Drób Rzeźny Sędkowski Paweł - posiada kotłownię opalaną biomasą, zużywając do ogrzewania ok. 12 Mg/rok drewna. Roczne zużycie energii cieplnej wynosi ok. 50 MWh/rok (wg szacunków); Piekarnia Małgorzatka - posiada kotłownię opalaną biomasą, zużywając do ogrzewania ok. 67 Mg/rok drewna. Roczne zużycie energii cieplnej wynosi ok. 280 MWh/rok (wg szacunków); W pozostałym zakresie biomasa, jako paliwo do celów grzewczych, wykorzystywana jest w budownictwie jednorodzinnym. Biogaz Biogaz zdefiniowany został jako gaz pozyskany z biomasy, w szczególności z instalacji przeróbki odpadów zwierzęcych lub roślinnych, oczyszczalni ścieków oraz składowisk odpadów (Dz. U. 2012, poz. 1229). Głównymi surowcami podlegającymi fermentacji beztlenowej są: odchody zwierzęce; osady z oczyszczalni ścieków; odpady organiczne. W ogólnym przypadku typowymi końcowymi zastosowaniami biogazu mogą być: spalanie w kotłach grzewczych, spalanie w silnikach agregatów prądotwórczych, podłączenie do sieci gazu ziemnego, zasilanie silników pojazdów trakcyjnych. Zarówno gospodarstwa hodowlane, jak i oczyszczalnie ścieków produkują duże ilości wysoko zanieczyszczonych odpadów. Tradycyjnie odpady te używane są jako nawóz oraz w niektórych przypadkach składowane na wysypiskach. Obydwie metody mogą powodować problemy ekologiczne związane z zanieczyszczeniem rzek i wód podziemnych, emisją odorów oraz inne problemy zagrożenia zdrowia. Jedną z ekologicznie korzystniejszych form utylizacji tych odpadów jest niewątpliwie fermentacja beztlenowa. Ścieki z terenu Kutna oczyszczane są w Grupowej Oczyszczalni Ścieków Sp. z o.o. Jest to oczyszczalnia mechaniczno-biologiczna z pogłębionym usuwaniem biogenów. Roczna 157 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 158

159 maksymalna przepustowość wynosi tys. m 3, natomiast średnioroczna ilość oczyszczonych ścieków wynosi ok tys. m 3. Na terenie powiatu kutnowskiego wg mapy OZE URE z dnia r. występują 2 instalacje wykorzystujące biogaz składowiskowy. Na terenie miasta Kutno nie zinwentaryzowano instalacji biogazowych wykorzystywanych do celów energetycznych. Energia wiatru Wykorzystanie energii wiatru do produkcji energii elektrycznej wymaga spełnienia szeregu odpowiednich warunków, z których najważniejsze to stałe występowanie wiatru o określonej prędkości. Elektrownie wiatrowe pracują zazwyczaj przy wietrze wiejącym z prędkością od 5 do 25 m/s, przy czym prędkość od 15 do 20 m/s uznawana jest za optymalną. Zbyt małe prędkości uniemożliwiają wytwarzanie energii elektrycznej o wystarczającej mocy, zbyt duże zaś przekraczające 30 m/s mogą doprowadzić do mechanicznych uszkodzeń elektrowni wiatrowej. Polska nie należy do krajów o szczególnie korzystnych warunkach wiatrowych. Pomiary prędkości wiatru na terenie Polski wykonywane przez IMiGW pozwoliły na dokonanie wstępnego podziału naszego kraju na strefy zróżnicowania pod względem wykorzystania energii wiatru. Oszacowanie zasobów energetycznych wiatru dla województwa łódzkiego można opisać na podstawie mapy opracowanej dla całego terytorium kraju przez prof. Halinę Lorenc (rysunek poniżej). Z poniższego rysunku wynika, że zarówno powiat kutnowski jak i miasto Kutno znajdują się w II strefie energetycznej wiatru, tj. w warunkach korzystnych, w której prędkość wiatru szacuje się na 3 4 m/s, energia użyteczna wiatru na wysokości 10 m w terenie otwartym wynosi od kwh/m², natomiast na wysokości 30 m od kwh/m². Rysunek 13-1 Strefy energetyczne wiatru na obszarze Polski (wg prof. H. Lorenc) Źródło: Opracowanie własne na podstawie Halina Lorenc, IMGW, 2001r. 158 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 159

160 Na terenie powiatu kutnowskiego wg mapy OZE URE z dnia r. występuje 20 elektrowni wiatrowych o łącznej zainstalowanej mocy równej 58,0 MW. Natomiast przy opracowywaniu niniejszego dokumentu na terenie miasta Kutna nie zlokalizowano obiektów wykorzystujących energię wiatrową. Energetyka wodna Mała energetyka wodna - MEW obejmuje pozyskanie energii z cieków wodnych. Podstawowymi parametrami dla doboru obiektu są spad w [m] i natężenie przepływu w [m 3 /s]. Precyzyjne określenie możliwości i skali wykorzystania cieków wodnych dla obiektów małej energetyki wodnej w województwie wymaga przeprowadzenia szczegółowych lokalnych badań, których charakter wykracza poza granice niniejszego opracowania. Zasoby wód powierzchniowych na terenie miasta tworzone są głównie przez rzekę Ochnę, której średni przepływ kształtuje się na poziomie 0,1-0,2 m3/s. Zasoby energetyczne ww. cieku nie dają możliwości budowy instalacji korzystających z hydroenergii. Obecnie na terenie powiatu kutnowskiego nie zlokalizowano instalacji wykorzystujących energię wód. Energia geotermalna Zasoby energii geotermalnej w Polsce związane są z wodami podziemnymi występującymi na różnych głębokościach. Wody podziemne po wydobyciu na powierzchnię ziemi mają temperatury od 40 70ºC. Z uwagi na stosunkowo niski poziom energetyczny płynów geotermalnych można je wykorzystywać: do ciepłownictwa (m.in.: ogrzewanie niskotemperaturowe i wentylacja pomieszczeń, przygotowanie ciepłej wody użytkowej); do celów rolniczo-hodowlanych (m.in.: ogrzewanie upraw pod osłonami, suszenie płodów rolnych, ogrzewanie pomieszczeń inwentarskich, przygotowanie ciepłej wody technologicznej, hodowla ryb w wodzie o podwyższonej temperaturze); w rekreacji (m.in. podgrzewanie wody w basenach); przy wyższych temperaturach do produkcji energii elektrycznej. Eksploatacja energii geotermalnej powoduje również problemy ekologiczne, z których najważniejszy związany jest z emisją szkodliwych gazów uwalniających się z płynu. Dotyczy to siarkowodoru (H 2 S), który powinien być pochłonięty w odpowiednich instalacjach, co podnosi koszty produkcji energii. Inne potencjalne zagrożenia dla zdrowia powoduje radon (produkt rozpadu radioaktywnego uranu) wydobywający się wraz z parą ze studni geotermalnej. Ograniczenie szkodliwego oddziaływania tego gazu na środowisko stanowi stale nierozwiązany problem techniczny. Wody termalne, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2011, Nr 163, poz. 981 z późn. zm.), zaliczane są do kopalin tzw. pospolitych. Złoża kopalin nie stanowiące części składowych nieruchomości gruntowej są własnością Skarbu Państwa. Korzystanie ze złóż odbywa się poprzez ustanowienie użytkowania górniczego, które następuje w drodze umowy za wynagrodzeniem, pod warunkiem uzyskania koncesji. Koncesję na działalność w zakresie poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania zasobów wód termalnych wydaje Minister Środowiska. Udzielenie koncesji 159 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 160

161 na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin powinno być poprzedzone wykonaniem projektu prac geologicznych oraz projektu zagospodarowania złoża, zaopiniowanego przez właściwy organ nadzoru górniczego. Wyniki prac geologicznych wraz z ich interpretacją, przedstawia się w dokumentacji geologicznej, podlegającej zatwierdzeniu przez właściwy organ administracji geologicznej. Energię geotermalną podzielić można na głęboką i płytką. Geotermia płytka to zasoby energii pochodzenia geotermicznego, zakumulowane w wodach znajdujących się na niewielkich głębokościach o temperaturach na tyle niskich, że ich bezpośrednie wykorzystanie do celów energetycznych jest niemożliwe (można je efektywnie eksploatować np. przy użyciu pomp ciepła). Graniczną temperaturą jest poziom 20 C. Geotermia głęboka to energia zawarta w wodach znajdujących się na znacznych głębokościach (2-3 km i więcej), w postaci naturalnych zbiorników o temperaturach powyżej 20 C. Wykorzystanie ich polega na wierceniu głębokich otworów (kilkaset do kilku tys. m) w celu pozyskania wód podziemnych o wysokiej temperaturze ( C). Wody te kieruje się do wymiennika ciepła, które wykorzystywane są do podgrzewania instalacji grzewczych w mieszkaniach lub wytwarzania prądu elektrycznego. Pompy ciepła Pompa ciepła jest urządzeniem pobierającym ciepło niskotemperaturowe lub odpadowe i transformującym je na wyższy poziom temperaturowy. Spełnia rolę tzw. temperaturowego transformatora ciepła. Do głównych dolnych źródeł ciepła zalicza się: grunt, wody podziemne i powierzchniowe oraz powietrze. Natomiast górne źródło ciepła stanowi instalacja grzewcza budynku. Pompy ciepła są bardzo korzystnym eksploatacyjnie rozwiązaniami w zakresie ogrzewania budynków, przygotowania c.w.u. oraz w klimatyzacji. Barierą ich zastosowania są wysokie nakłady inwestycyjne. Systemy pracy instalacji grzewczej wykorzystującej jako źródło ciepła pompę ciepła to: układ monowalentny - pompa ciepła jest jedynym generatorem ciepła, pokrywającym w każdej sytuacji 100% zapotrzebowania; układ monoenergetyczny - pracę pompy ciepła w okresach szczytowego zapotrzebowania wspomaga np. grzałka elektryczna, której włączenie następuje poprzez regulator w zależności od temperatury zewnętrznej i obciążenia; system biwalentny - pompa ciepła pracuje jako jedyny generator ciepła, aż do punktu dołączenia drugiego urządzenia grzewczego. Po przekroczeniu punktu dołączenia pompa pracuje wspólnie z drugim urządzeniem grzewczym (np. z kotłem gazowym). Wybierając pompę ciepła jako źródło ogrzewania dla budynku należy zastosować instalację grzewczą o jak najniższej temperaturze zasilania (np. ogrzewanie podłogowe lub ścienne - temp. zasilania układu to około 35ºC), co wpływa na podniesienie współczynnika efektywności pracy pompy. Na terenie powiatu kutnowskiego rośnie coraz większe zainteresowanie wykorzystaniem pomp ciepła do ogrzewania obiektów budowlanych oraz wody. Na terenie miasta zidentyfikowano, że pompy ciepła znajdują zastosowanie na terenie obiektów Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia. Do 2023 r. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej planowany jest montaż pompy ciepła. 160 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 161

162 Energia słoneczna Do Ziemi dociera promieniowanie słoneczne zbliżone widmowo do promieniowania ciała doskonale czarnego o temperaturze około K. Przed wejściem do atmosfery moc promieniowania jest równa W/m² powierzchni prostopadłej do promieniowania słonecznego. Część tej energii jest odbijana i pochłaniana przez atmosferę. Do powierzchni Ziemi w słoneczny dzień dociera około W/m². Ilość energii słonecznej docierającej do danego miejsca zależy od szerokości geograficznej oraz od czynników pogodowych. Średnie roczne nasłonecznienie obszaru Polski wynosi ~1 000 kwh/m 2 na poziomą powierzchnię, co odpowiada wartości opałowej około 120 kg paliwa umownego. Wykorzystanie bezpośrednie energii słonecznej może odbywać się na drodze konwersji fotowoltaicznej lub fototermicznej. Niepowtarzalną zaletą wykorzystania tej energii jest brak szkodliwego oddziaływania na środowisko. Natomiast warunkiem ograniczającym dostępność stosowania instalacji solarnych są wciąż jeszcze wysokie nakłady inwestycyjne związane z zainstalowaniem stosownych urządzeń. Na rysunku poniżej pokazano rozkład nasłonecznienia w Polsce. Powiat kutnowski jak również miasto Kutno znajdują się w rejonie, gdzie nasłonecznienie jest umiarkowane i wynosi ok kwh/m 2. Rysunek 13-2 Nasłonecznienie w Polsce Źródło: Opracowanie własne na podstawie Podhalańskiej Agencji Poszanowania Energetyki Kolektory słoneczne Kolektory słoneczne wykorzystują za pomocą konwersji fototermicznej energię promieniowania słonecznego do bezpośredniej produkcji ciepła dwoma sposobami: sposobem pasywnym (biernym) i aktywnym (czynnym). Transmisja zaabsorbowanej energii słonecznej 161 Id: 9F7C B7B7-57C D. Projekt Strona 162