Gustaw Korta 1, Jarosław Janus 1,2, Jarosław Taszakowski 1,2 1. Uniwersytet Rolniczy w Krakowie, Katedra Geodezji Rolnej, Katastru i Fotogrametrii

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Gustaw Korta 1, Jarosław Janus 1,2, Jarosław Taszakowski 1,2 1. Uniwersytet Rolniczy w Krakowie, Katedra Geodezji Rolnej, Katastru i Fotogrametrii"

Czesław Wilk
5 lat temu
Przeglądów:

1 PROBLEMATYKA IDENTYFIKACJI OBSZARÓW PRZEZNACZONYCH DO OBJĘCIA POSTĘPOWANIAMI SCALENIOWYMI W PRZYPADKU REALIZACJI INWESTYCJI LINIOWYCH NA PRZYKŁADZIE WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO 1 Gustaw Korta 1, Jarosław Janus 1,2, Jarosław Taszakowski 1,2 1 2, Katedra Geodezji Rolnej, Katastru i Fotogrametrii

powierzchniach, których uprawa staje się ekonomicznie nieopłacalna Wydłużenie dróg dojazdu

2 WPŁYW INWESTYCJI LINIOWYCH NA STRUKTURĘ PRZESTRZENNĄ OBSZARÓW WIEJSKICH Zwiększenie wskaźników rozdrobnienia gruntów, w tym powstanie dużej liczby działek o niewielkich powierzchniach, których uprawa staje się ekonomicznie nieopłacalna Wydłużenie dróg dojazdu do gruntów znajdujących się po przeciwnej stronie inwestycji liniowej w stosunku do zabudowań gospodarczych 2

3 PRZYKŁADY WPŁYWU REALIZOWANYCH DRÓG W POLSCE NA ROLNICZĄ PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNĄ 3

4 PRZYKŁADY WPŁYWU REALIZOWANYCH DRÓG W POLSCE NA ROLNICZĄ PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNĄ 4

5 PRZYKŁADY WPŁYWU REALIZOWANYCH DRÓG W POLSCE NA ROLNICZĄ PRZESTRZEŃ PRODUKCYJNĄ 5

SCALANIE GRUNTÓW JAKO ZABIEG UMOŻLIWIAJĄCY REORGANIZACJĘ UKŁADU GRUNTOWEGO W BEZPOŚREDNIM OTOCZENIU INWESTYCJI LINIOWEJ Art. 4 ust.1 pkt 2 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów z dnia 26 marca 1982 r.

ukształtowanie rozłogów gruntów na projektowanym obszarze scalenia wskutek działalności przemysłowej, przebiegu istniejących lub budowanych dróg publicznych, kolei, rurociągów naziemnych oraz

6 SCALANIE GRUNTÓW JAKO ZABIEG UMOŻLIWIAJĄCY REORGANIZACJĘ UKŁADU GRUNTOWEGO W BEZPOŚREDNIM OTOCZENIU INWESTYCJI LINIOWEJ Art. 4 ust.1 pkt 2 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów z dnia 26 marca 1982 r. stanowi: Postępowanie scaleniowe może być wszczęte z urzędu po uprzednim uzyskaniu opinii rady sołeckiej, a także działających na terenie danej wsi społeczno-zawodowych organizacji rolników, jeżeli ukształtowanie rozłogów gruntów na projektowanym obszarze scalenia wskutek działalności przemysłowej, przebiegu istniejących lub budowanych dróg publicznych, kolei, rurociągów naziemnych oraz zbiorników wodnych lub urządzeń melioracji wodnych zostało lub zostanie znacznie pogorszone. Art. 4 ust. 2 koszty scaleń i wymian gruntów przeprowadzanych w związku z budową autostrad płatnych oraz koszty poscaleniowego zagospodarowania gruntów, pokrywa Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad 6

7 ISTNIEJĄCA, REALIZOWANA I PLANOWANA SIEĆ DRÓG SZYBKIEGO RUCHU W POLSCE POTENCJALNE OBSZARY NARUSZEŃ STRUKTURY PRZESTRZENNEJ aktualność: grudzień 2015 r. 7

GRUNTÓW W OTOCZENIU INWESTYCJI LINIOWYCH

8 DOŚWIADCZENIA MAŁOPOLSKI W PROCESIE PRZEKSZTAŁCANIA STRUKTURY PRZESTRZENNEJ GRUNTÓW W OTOCZENIU INWESTYCJI LINIOWYCH A4 Autostrada A4 - pierwszy w Polsce kompleksowy program realizacji scaleń infrastrukturalnych doświadczenia Droga ekspresowa S7 możliwość poprawnej identyfikacji obszarów wymagających działań naprawczych S7 8

9 CECHY CHARAKTERYSTYCZNE ZREALIZOWANYCH I BĘDĄCYCH W REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH O CHARAKTERZE INFRASTRUKTURALNYM NA PRZYKŁADZIE AUTOSTRADY A4 (ODCINEK KRAKÓW-TARNÓW) Powierzchnie objęte poszczególnymi postępowaniami niewielkie w stosunku do powierzchni całości obrębów ewidencyjnych Poszczególne obręby objęte pojedynczymi postępowaniami scaleniowymi Ograniczone efekty prac w zakresie zmian układu działek 9

10 WYBRANE PRZYKŁADY ZMIAN UKŁADU DZIAŁEK W WYNIKU REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH W OTOCZENIU AUTOSTRADY A4 Zakrzów (gmina Niepołomice) 10

11 WYBRANE PRZYKŁADY ZMIAN UKŁADU DZIAŁEK W WYNIKU REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH W OTOCZENIU AUTOSTRADY A4 Zakrzowiec (gmina Niepołomice) 11

12 WYBRANE PRZYKŁADY ZMIAN UKŁADU DZIAŁEK W WYNIKU REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH W OTOCZENIU AUTOSTRADY A4 Kłaj (gmina Kłaj) 12

13 WYBRANE PRZYKŁADY ZMIAN UKŁADU DZIAŁEK W WYNIKU REALIZACJI PRAC SCALENIOWYCH W OTOCZENIU AUTOSTRADY A4 Wieś Krzeczów gmina Rzezawa 13

14 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK (NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ) Pierwotny układ działek 14

15 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ Proces podziału i pozyskania gruntu na cele realizacji inwestycji 15

16 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ Rozpoczęcie rzeczywistych prac budowlanych 16

17 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ I związane z nimi rzeczywiste naruszenie istniejącej struktury przestrzennej gruntów 17

18 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ Układ działek oraz sieci transportowej przed budowa autostrady i przed scaleniem 18

19 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ Układ działek oraz sieci transportowej po zakończeniu budowy autostrady i po scaleniu 19

20 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ Brzezie układ działek przed scaleniem Brzezie nowy układ działek 20

gruntów pojedynczych gospodarstw, stanowiące istotę scaleń infrastrukturalnych Brzezie układ

21 PROCES PRZEKSZTAŁCENIA UKŁADU DZIAŁEK NA PRZYKŁADZIE WSI BRZEZIE GM. KŁAJ Przykład ilustrujący możliwe do uzyskania efekty prac scaleniowych w odniesieniu do gruntów pojedynczych gospodarstw, stanowiące istotę scaleń infrastrukturalnych Brzezie układ gruntów gospodarstwa o JR 200 w przypadku braku realizacji prac scaleniowych Brzezie układ gruntowy po scaleniu (JR 200) 21

SCALENIOWYCYH Konieczność opracowania i wdrożenia procedury skutecznie diagnozującej skalę

22 POPRAWNA IDENTYFIKACJA ZASIĘGU I INTENSYWNOŚCI NEGATYWNEGO ODDZIAŁYWANIA INWESTYCJI LINIOWEJ NA STRUKTURĘ PRZESTRZENNĄ GRUNTÓW KLUCZEM DO UZYSKANIA DOBRYCH EFEKTÓW PRAC SCALENIOWYCYH Konieczność opracowania i wdrożenia procedury skutecznie diagnozującej skalę naruszeń istniejącej struktury przestrzennej oraz proponowany zakres oraz charakter prac scaleniowych 22

23 WSTĘPNA IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW W ZAKRESIE ZMIAN STRUKTURY PRZESTRZENNEJ OBSZARÓW ROLNICZYCH ZWIĄZANYCH Z INWESTYCJAMI LINIOWYMI NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Droga ekspresowa S7 odc. Kraków granica z woj. świętokrzyskim 23

24 WSTĘPNA IDENTYFIKACJA PROBLEMÓW W ZAKRESIE ZMIAN STRUKTURY PRZESTRZENNEJ OBSZARÓW ROLNICZYCH ZWIĄZANYCH Z INWESTYCJAMI LINIOWYMI NA OBSZARZE WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Linia kolejowa Podłęże - Piekiełko 24

25 DROGA EKSPRESOWA S7 (KRAKÓW-GRANICA WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PRZYKŁADY PROBLEMÓW Przecięcie wydłużonych grup działek w jednej części zabudowanych, powodujące oprócz dodatkowego rozdrobnienia, znaczne wydłużenie dojazdu do działek które pozostaną po drugiej strony drogi w stosunku do zabudowań 25

26 DROGA EKSPRESOWA S7 (KRAKÓW-GRANICA WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PRZYKŁADY PROBLEMÓW Przecięcie wydłużonych grup działek w jednej części zabudowanych, powodujące oprócz dodatkowego rozdrobnienia, znaczne wydłużenie dojazdu do działek które pozostaną po drugiej strony drogi w stosunku do zabudowań 26

DROGA EKSPRESOWA S7 (KRAKÓW-GRANICA WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PRZYKŁADY PROBLEMÓW Pogorszenie funkcjonowania nowoczesnych, dużych (jak na warunki woj.

27 DROGA EKSPRESOWA S7 (KRAKÓW-GRANICA WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PRZYKŁADY PROBLEMÓW Pogorszenie funkcjonowania nowoczesnych, dużych (jak na warunki woj. małopolskiego) gospodarstw rolnych - brak w chwili obecnej uregulowania problemu odszkodowań za utratę przychodów spowodowanych znacznym pogorszeniem rozłogu gospodarstw w wyniku budowy inwestycji liniowych 27

28 DROGA EKSPRESOWA S7 (KRAKÓW-GRANICA WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PRZYKŁADY PROBLEMÓW Zniszczenie dotychczasowego układu przestrzennego wsi poprzez lokalizację w jej centrum obiektu typu MOP (Miejsc Obsługi Podróżnych) 28

29 DROGA EKSPRESOWA S7 (KRAKÓW-GRANICA WOJ. ŚWIĘTOKRZYSKIEGO PRZYKŁADY PROBLEMÓW Konieczność korekt przebiegu wybranych granic obrębów ewidencyjnych, aby dopasować je do przebiegu budowanej drogi 29

30 Obręby dla których wstępnie zidentyfikowano największe potrzeby w zakresie przebudowy struktury przestrzennej w otoczeniu drogi S7 30

31 OBRĘBY DLA KTÓRYCH WSTĘPNIE ZIDENTYFIKOWANO NAJWIĘKSZE POTRZEBY W ZAKRESIE POTENCJALNYCH PRAC SCALENIOWYCH Zalesie gm. Iwanowice 31

32 OBRĘBY DLA KTÓRYCH WSTĘPNIE ZIDENTYFIKOWANO NAJWIĘKSZE POTRZEBY W ZAKRESIE POTENCJALNYCH PRAC SCALENIOWYCH Smroków gm. Słomniki 32

33 OBRĘBY DLA KTÓRYCH WSTĘPNIE ZIDENTYFIKOWANO NAJWIĘKSZE POTRZEBY W ZAKRESIE POTENCJALNYCH PRAC SCALENIOWYCH Bukowska Wola gm. Miechów Poradów gm. Miechów Poradów gm. Miechów 33

34 Najważniejsze elementy proponowanej procedury identyfikującej zasięg proponowanych prac scaleniowych w otoczeniu inwestycji liniowych Szczegółowe rozpoznanie rolniczej przestrzeni produkcyjnej obszaru przeciętego planowaną inwestycją na podstawie danych EGiB, danych statystycznych, danych o ukształtowaniu terenu, jakości gleb, ortofotomap, danych LIDAR itp., w tym: Analiza występowania zjawiska gruntów różniczan dla obrębów, przez które przebiega planowana inwestycja, Analiza rozdrobnienia działek wynikającego z procesu pozyskiwania gruntów pod inwestycje, Analiza występowania czynników ograniczających możliwości swobodnego kształtowania nowego układu gruntowego, Analiza występowania gruntów Skarbu Państwa na terenie obrębów przeciętych inwestycją oraz obrębach przyległych Analiza rzeczywistych zmian odległości pomiędzy siedliskami gospodarstw a uprawianymi przez nie działkami dla poszczególnych działek oraz gospodarstw, Zestawienie wymiernych strat (lub korzyści) poszczególnych właścicieli gruntów na rozpatrywanym terenie wynikających z prognozowanych zmian układu przestrzennego działek oraz sieci transportowej 34

35 Najważniejsze elementy proponowanej procedury identyfikującej zasięg proponowanych prac scaleniowych w otoczeniu inwestycji liniowych Do danych wynikowych należy zaliczyć następujące elementy: Identyfikację obrębów ewidencyjnych lub ich części (lub zwartych obszarów składających się z części kilku sąsiednich obrębów), dla których zidentyfikowane zostały największe potrzeby w zakresie porządkowania naruszonej przestrzeni rolniczej, Szczegółowe określenie dla każdego z wyżej wymienionych obszarów proponowanych działań porządkujących przestrzeń w wyniku realizacji planowanej inwestycji, Zestawienia tabelaryczne oraz analizy przestrzenne identyfikujące (na poziomie szczegółowości działki ewidencyjnej) obszary, dla których wykazano negatywny wpływ inwestycji wraz z podaniem wielkości tego wpływu dla obrębów i jednostek rejestrowych, Analizę porównująca koszty potencjalnych, proponowanych działań naprawczych z wartością zidentyfikowanych strat poszczególnych właścicieli gruntów na rozpatrywanym obszarze. 35

36 Animacja przedstawiająca planowany przebieg drogi S7 od granic Krakowa do granicy z woj. świętokrzyskim 36

37 37

38 DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ

Podobne dokumenty

Postępowania scaleniowe metodą poprawy wadliwej struktury przestrzennej gospodarstwa rolnych

Postępowania scaleniowe metodą poprawy wadliwej struktury przestrzennej gospodarstwa rolnych Jarosław Taszakowski Uniwersytet Rolniczy im. Hugona Kołłątaja w Krakowie Krakowskie Biuro Geodezji i Terenów