Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL

Transkrypt

1 IL-KUMMISSJONI EWROPEA Brussell, COM(2014) 699 final Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni, skont il-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru 2013 bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l-kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. mill-polonja) MT MT

2 MEMORANDUM TA SPJEGAZZJONI L-Artikolu 12 tar-regolament tal-kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l- qafas finanzjarju pluriennali għas-snin jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) fi ħdan il-limitu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju. Ir-regoli applikabbli għall-kontribuzzjonijiet mill-feg għall-applikazzjonijiet ippreżentati sal- 31 ta' Diċembru 2013 huma stipulati fir-regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-parlament Ewropew u tal-kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni 2. Fid-29 ta' Lulju 2013, il-polonja ppreżentat l-applikazzjoni FEG/2013/006 PL/Fiat Auto Poland għal kontribuzzjoni finanzjarja mill-feg, wara s-sensji f'fiat Auto Poland u f'21 millfornituri tagħha fil-polonja. Wara l-valutazzjoni tagħha ta' din l-applikazzjoni, il-kummissjoni kkonkludiet skont l- Artikolu 10 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006 li l-kundizzjonijiet għal kontribuzzjoni finanzjarja taħt dan ir-regolament ġew issodisfati. SOMMARJU TAL-APPLIKAZZJONI U ANALIŻI Dejta ewlenija: Nru ta referenza tal-feg FEG/2013/006 Stat Membru Il-Polonja Artikolu 2 (a) Intrapriża ewlenija Fiat Auto Poland S.A. Fornituri u produtturi downstream 21 Perjodu ta referenza Data tal-bidu tas-servizzi personalizzati Data tal-applikazzjoni Sensji qabel u wara l-perjodu ta referenza 0 Sensji waqt il-perjodu ta' referenza Total ta sensji eliġibbli Ħaddiema li ngħataw sensja li mistennija jipparteċipaw filmiżuri 777 Nefqa għas-servizzi personalizzati (EUR) Nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg 4 (EUR) Nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg (%) 0.52 Baġit totali (EUR) Kontribuzzjoni tal-feg (50 %) (EUR) L-applikazzjoni ġiet ippreżentata lill-kummissjoni fid-29 ta Lulju 2013 u kienet issupplimentata b'tagħrif addizzjonali sas-16 ta Ġunju L-applikazzjoni tissodisfa l-kundizzjonijiet għall-użu tal-feg kif stabbilit fl- Artikolu 2(a) tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, u ġiet ippreżentata fi żmien ilperjodu stipulat ta 10 ġimgħat imsemmi fl-artikolu 5 ta dak ir-regolament ĠU L 347, , p ĠU L 406, , p. 1. Numru ta' ħaddiema li ngħataw sensja li rreġistraw fl-uffiċċju tax-xogħol Skont it-tielet paragrafu tal-artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006. MT 2 MT

3 Rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni 3. Sabiex tiġi stabbilita r-rabta bejn is-sensji u l-bidliet strutturali ewlenin fix-xejriet kummerċjali dinjija minħabba l-globalizzazzjoni, il-polonja taqbel li l-industrija awtomobilistika Ewropea tilfet sehem mis-suq mill Dik is-sena, ilproduzzjoni Ewropea tal-karozzi tal-passiġġieri ammontat għal 32.2 % talproduzzjoni globali, filwaqt li fl-2012 kienet tammonta għal 23.2 % 6. L-applikant ikompli jżid li filwaqt li l-livelli ta' produzzjoni dinjija żdiedu b'5.3 % mill-2011 sal- 2012, il-produzzjoni tal-ue-27 naqset b'7 % fl-istess perjodu 7. Skont l-awtoritajiet Polakki, is-sitwazzjoni kienet saħansitra agħar fil-livell nazzjonali, fejn il-volum naqas b'kważi terz fl-2012 meta mqabbel mal-livelli tal Evoluzzjoni tal-produzzjoni tal-karozzi tal-passiġġieri Sors: OICA 4. L-impatt tal-globalizzazzjoni ġie aggravat bl-effett tal-kriżi finanzjarja, li naqqas ilbejgħ tal-karozzi tal-passiġġieri fl-ue għal-livell l-aktar baxx minn mindu bdew jinżammu r-rekords. Filwaqt li d-domanda għal karozzi ġodda waqgħet bi 8.7 % fl- UE-27, il-bejgħ globali tal-karozzi rreġistra żieda ta' 5.1 % fl L-applikant juri l-korrelazzjoni bejn il-produzzjoni tal-karozzi li qiegħda tonqos u l- livelli ta' impjiegi f'fiat Auto Poland. L-impjant f'tychy irrekluta ħaddiem fl sabiex jipproduċi karozza 9, filwaqt li fl-2012, il-produzzjoni ammontat għal unità b'4 882 ħaddiem. Matul il-perjodu , filwaqt li l- produzzjoni naqset b'56 %, l-impjiegi naqsu biss b'46 %. F'Fiat Auto Poland, ittnaqqis fl-impjiegi għalhekk kien inqas qawwi mit-tnaqqis fil-produzzjoni. Dan intlaħaq billi l-fabbrika operat bażi ta' żewġ xiftijiet minflok il-prattika regolari ta' tliet xiftijiet. L-awtoritajiet Pollakki jipprovdu wkoll dejta tal-eurostat dwar is MT 3 MT

4 sitwazzjoni tal-impjiegi fis-settur awtomobilistiku, fejn intwera tnaqqis kontinwu. L- impjiegi fl-industrija awtomobilistika fl-ue-27 fi tmiem l-2009 kienu 12 % inqas milli fil-bidu tal Din ix-xejra ta' tnaqqis fis-sehem mis-suq tal-ue fil-karozzi tal-passiġġieri kif ukoll fil-bejgħ ta' karozzi tal-passiġġieri kienet ikkonfermata fir-rapport finali Cars 21 10, ippubblikat fis-6 ta' Ġunju Din ix-xejra hija mistennija li tibqa' għaddejja, bilbejgħ globali mistenni jiżdied b'aktar minn 10 % fl-2020, meta mqabbel mal-2008, b'riżultat tal-motorizzazzjoni tas-swieq emerġenti. 7. S'issa, is-settur awtomobilistiku kien is-suġġett ta' 21 applikazzjoni għal FEG, li minnhom 12 huma bbażati fuq globalizzazzjoni relatata mal-kummerċ, filwaqt li d-9 l-oħra huma bbażati fuq il-kriterji tal-kriżi. Turija tal-għadd ta sensji u tal-konformità mal-kriterji tal-artikolu 2(a) 8. Il-Polonja ssottomettiet din l-applikazzjoni skont il-kriterji ta' intervent tal- Artikolu 2(a) tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, li jeħtieġu tal-inqas 500 sensja fuq perjodu ta' erba' xhur f'intrapriża fi Stat Membru, inkluż ħaddiema li ngħataw sensja fil-fornituri u l-produtturi downstream tagħha. 9. L-applikant jispjega li Fiat Auto Poland bdiet tkeċċi l-ħaddiema minn Ġunju 2012 fil-fabbrika f'tychy. Peress li dawn it-tkeċċijiet ma kinux ikkunsidrati bħala sensji kollettivi, l-intrapriża ma għandhiex l-obbligu li tinnotifikahom lill-uffiċċju taxxogħol u dawn is-sensji mhumiex inklużi fl-applikazzjoni għall-feg. Fiat Auto Poland infurmat lill-awtoritajiet Pollakki li ħaddiem kienu sejrin jitkeċċew flewwel trimestru tal Dan kellu impatt qawwi fuq is-suq tax-xogħol reġjonali, b'mod partikolari l-impjiegi fis-77 fornitur ta' Fiat Auto Poland, li ntalbu jistmaw l- effett konsegwenzjali fuq l-attivitajiet tagħhom u l-konsegwenzi eventwali tattnaqqis fin-numru tal-impjegati. L-applikazzjoni tikkwota ċ-ċifra finali ta' 829 sensja f'fiat Auto Polonja u 250 minn 21 fornitur u produttur downstream. Dawn is-sensji seħħew matul il-perjodu ta' referenza ta' erba' xhur bejn il-21 ta' Jannar 2013 u l- 21 ta' Mejju L-Awtoritajiet Pollakki indikaw li l-informazzjoni fl-applikazzjoni għall-feg hija bbażata fuq in-numru ta' persuni qiegħda rreġistrati fl-uffiċċju tax- Xogħol u li, skont din id-dejta, jikkunsidraw it-829 sensja relatati ma' Fiat Auto Poland u l-250 sensja relatati mal-fornituri tagħha bħala eliġibbli għall-finijiet talapplikazzjoni għall-feg. L-approċċ tagħhom kien li fl-applikazzjoni għall-feg jinkludu lill-ħaddiema li ngħataw sensja li rreġistraw fl-uffiċċju tax-xogħol u, għaldaqstant, in-numru ta' persuni inklużi fl-applikazzjoni huwa aktar baxx miċ-ċifra inizjali pprovduta minn Fiat Auto Poland u l-fornituri. 10. Is-sensji ġew ikkalkolati mid-data tat-terminazzjoni de facto tal-kuntratt ta' impjieg qabel l-iskadenza tiegħu, skont it-tieni inċiż tat-tieni paragrafu tal-artikolu 2 tar- Regolament (KE) Nru 1927/2006. Spjegazzjoni tan-natura mhux prevista ta dawk is-sensji 11. L-Awtoritajiet Pollakki jargumentaw li d-deċiżjoni biex titwaqqaf il-produzzjoni tal- Panda Classic fl-impjant Tychy ma kinitx mistennija, għalkemm il-manifattur talkarozzi tal-passiġġieri fl-impjant ta' Tychy kien soġġett għal xejra ta' tnaqqis fin MT 4 MT

5 numru tal-impjegati mill-2009, meta l-impjant ipproduċa vettura, li naqsu għal fl-2012 u li naqsu għal inqas minn fl Fiat Auto Poland sofriet il-konsegwenzi tas-sehem mis-suq dejjem jonqos tal-industrija awtomobilistika u l-popolarità dejjem tiżdied tal-karozzi Asjatiċi. Dan il-livell dejjem jonqos tal-produzzjoni flimkien mal-kriżi awtomobilistika tal-ue kellhom impatt negattiv fuq l-impjiegi fl-impjant ta' Tychy, li ilu jnaqqas il-persunal b'mod stabbli mill Il-kumpanija għamlet ħilitha biex tadatta l-produzzjoni għad-domanda tas-suq u ottimizzat in-numri ta' ħaddiema sabiex tibqa' kompetittiva u ttejjeb il-possibbiltajiet li tintgħażel bħala l-manifattur ta' mudelli tal-karozzi ġodda. Għal din ir-raġuni, l- aħbar li sejrin jitkeċċew ħaddiem, kienet ta' sorpriża kbira għal dawk potenzjalment affettwati. Il-grupp iddeċieda li jittrasferixxi l-produzzjoni tal-panda Classic lejn Campania fl-italja minn Jannar Minbarra din id-deċiżjoni, ilgrupp kien diġà assenja l-manifattura tal-ġenerazzjoni l-ġdida tal-mudell Panda tiegħu lil dan is-sit sabiex jiġġenera l-impjiegi fil-pajjiż ta' oriġini. Dan naqqas ixxiftijiet fl-impjant ta' Tychy u wassal għad-deċiżjoni li jitkeċċa ħafna mill-persunal. Eurofound 13 irrapporta x-xejra ta' rilokalizzazzjoni ta' xi wħud mill-kumpaniji li ttrasferixxew l-impjiegi lura lejn il-pajjiżi ta' oriġini fl Fl-20 ta' Diċembru 2012, Fiat Auto Poland laħqet ftehim mat-trejdjunjins li permezz tiegħu jistabbilixxu l-kriterji li sejrin jintużaw biex jintgħażlu l-ħaddiema li għandhom jingħataw sensja u qablet fuq inċentivi li sejrin jingħataw lill-ħaddiema li qablu li jitilqu mid-ditta b'mod volontarju. 14. Is-sitwazzjoni f'fiat Auto Poland ma kinitx mistennija wkoll mill-fornituri li ma setgħux jippreparaw lilhom infushom għal dan it-tnaqqis fl-attività. It-tnaqqis flimpjiegi segwa wkoll fost il-fornituri hekk kif kien meħtieġ. 15. Minn ħaddiem minn Fiat Auto Poland li ngħataw sensja matul il-perjodu ta' referenza, 829 irreġistraw fl-uffiċċju tax-xogħol u huma għalhekk inklużi flapplikazzjoni għal FEG. Identifikazzjoni tal-intrapriżi li taw is-sensji u l-ħaddiema fil-mira tal-għajnuna 16. L-applikazzjoni hija relatata ma' sensja, jiġifieri 829 ħaddiem li ngħataw sensja minn Fiat Auto Poland u 250 ħaddiema li ngħataw sensja mill-fornituri (ara t- tabella). Fornituri ta' Fiat Auto Poland u numru ta' sensji Elektropoli Galwanotechnika 2 Plastic Components and Modules Poland 9 Delfo Polska S.A. 89 AURES Sp. z o.o. 12 Fiat Powertrain Technologies Poland 1 Firma OK Maciej Bilnik 2 Polmotors Sp. z o.o. 1 Sistema Poland Sp. z o.o. 21 Ti Poland Sp. z o.o. 1 Ceva Logistics Poland Sp. z o.o. 4 Cornaglia Poland Sp. z o.o. 1 DP Metal Processing Sp. z o.o. 1 Fastek Filing Polska Sp. z o.o 2 Nexteer Automotive Poland Sp. z o.o Il-Polonja pproduċiet karozza fl-2012 u fl-2013 (-12.0 %), L-UE-27, fl-2012 ipproduċiet 14,631,710 u 14,616,202 karozza talpassiġġieri fl-2013, jiġifieri -0.1 %. e=searchfactsheets MT 5 MT

6 Fornituri ta' Fiat Auto Poland u numru ta' sensji DELPHI Poland S.A. 1 Proma Poland Sp. z o.o. 3 Johnson Controls Intl 23 TRW Braking Systems Polska Sp. z o.o. 69 Adler Polska Sp. z o.o. Bielsko Biała 1 Valeo Autosystem Sp. z o.o. 4 Boryszew S.A. Oddział Maflow w Tychach 1 Fornituri totali: 21 Total ta sensji: It-tqassim tal-ħaddiema identifikati huwa kif ġej: Kategorija Numru Perċentwal Irġiel ,5 Nisa ,5 Ċittadini tal-ue Ċittadini mhux tal-ue 0 0 bejn 15 u 24 sena 19 2,4 bejn 25 u 54 sena ,9 bejn 55 u 64 sena ,7 'il fuq minn 64 sena Hemm 6 ħaddiema bi problemi tas-saħħa fit-tul jew b'diżabbiltajiet li sejrin jipparteċipaw fil-miżuri. 19. Fir-rigward tal-kategoriji ta xogħol, it-tqassim huwa kif ġej: Kategorija Numru Perċentwal Professjonisti 4 0,5 Tekniċi u professjonisti assoċjati 64 8,2 Ħaddiema ta' appoġġ klerikali 10 1,3 Ħaddiema fl-artiġjanat u snajja' relatati ,4 Operaturi tal-impjanti u tal-magni u dawk li ,4 jimmuntaw Xogħlijiet elementari 9 1,2 20. Skont l-artikolu 7 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, il-polonja kkonfermat li applikat politika ta ugwaljanza bejn in-nisa u l-irġiel kif ukoll ta nondiskriminazzjoni, u li sejra tkompli tapplika, matul l-istadji differenti talimplimentazzjoni tal-feg u b'mod partikolari għall-aċċess tiegħu. Deskrizzjoni tat-territorju kkonċernat u tal-awtoritajiet u l-partijiet interessati tiegħu 21. It-territorju kkonċernat ikopri l-provinċja ta' Slaskian, li l-kapitali tagħha hija Katowice. Din tinsab imdawwra bil-provinċji Pollakki ta' Łódzkie lejn it- Tramuntana, Świętokrzyskie lejn il-grigal, Małopolskie lejn il-lvant, u Opolskie lejn il-punent u mis-slovakkja u r-repubblika Ċeka fin-nofsinhar. Slaskie għandha popolazzjoni totali ta' kważi 5 miljun ruħ, ikkonċentrata madwar il-bliet ta' Katowice, Częstochowa, Sosnowiec, Gliwice, Bytom, Zabrze u Bielsko-Biała. 22. Slaskie għandha tradizzjoni industrijali twila u rikka, li tinkludi setturi bħallproduzzjoni tal-elettriku jew il-produzzjoni awtomobolisitika, u hija rikka wkoll filminerali. 23. L-akbar numru ta' sensji seħħew fid-distrett ta' Bieruń u Lędzin, inkluż il-belt ta' Tychy, id-distrett ta' Bielsko, id-distrett ta' Pszczyna, id-distrett ta' Częstochowa, id-distrett ta' Mikołów u b'mod partikolari l-bliet ta' Jaworzno, Sosnowiec u Mysłowice. MT 6 MT

7 24. Il-gvern lokali ta' Tychy, flimkien mal-uffiċċji tal-impjiegi ta' Tychy, Mikołów, Częstochowa, Sosnowiec, Jaworzno, Mysłowice, Pszczyna, Bielsko-Biała u Katowice sejrin ikunu involuti fl-għoti ta' appoġġ lill-ħaddiema li ngħataw sensja. 25. Sa fejn huma kkonċernati partijiet interessati oħrajn, il-kunsill Reġjonali tal- Impjiegi, il-kunsill konsultattiv fil-provinċja ta' Marshall fi kwistjonijiet ta' impjieg, ikopri l-assoċjazzjonijiet tal-impjegaturi, il-komunità akkademika, it-trejdjunjins u l- NGOs. L-impatt mistenni tas-sensji fir-rigward tal-impjiegi lokali, reġjonali jew nazzjonali 26. Mill-2011, ir-rata ta' qgħad f'slaskie żdiedet 14. Minbarra dan, in-numru ta' ħaddiema affettwati mis-sensji kollettivi żdied: fl-2011, ħaddiem kienu affettwati minn sensji kollettivi u din iċ-ċifra żdiedet għal fl F'Jannar 2013, is-servizzi tax-xogħol kienu infurmati li kienu sejrin jingħataw sensja, li jinkludu ħaddiema mis-settur privat u 496 ħaddiema mis-settur pubbliku. Il-figura li tikkorrispondi għas-settur privat tinkludi l-ħaddiema li ngħataw sensja ta' Fiat Auto Poland. 28. L-awtoritajiet Pollakki jenfasizzaw l-impatt negattiv tas-sensji ta' Fiat Auto Poland fiż-żona ta' Tychy, fejn l-eks ħaddiema ta' Fiat Auto Poland u l-fornituri jirrappreżentaw 1/10 tal-persuni qiegħda li jgħixu f'dik iż-żona. Pakkett ikkoordinat ta servizzi personalizzati li jridu jiġu ffinanzjati u t-tqassim talispejjeż stmati tiegħu, inkluża l-kumplimentarjetà tiegħu mal-azzjonijiet iffinanzjati mill-fondi Strutturali 29. Il-miżuri kollha li ġejjin jingħaqdu flimkien biex jiffurmaw pakkett ikkoordinat ta servizzi personalizzati li għandu l-għan li jintegra mill-ġdid lill-ħaddiema li ngħataw is-sensja fid-dinja tax-xogħol: Taħriġ u spiża relatata mat-taħriġ: dawn jinkludu l-ispiża tat-taħriġ u spejjeż oħra li jistgħu jinqalgħu qabel jew wara l-parteċipazzjoni fit-taħriġ, bħal kontrolli mediċi jew psikoloġiċi, tariffi ta' reġistrazzjoni biex wieħed joqgħod għal eżamijiet li jwasslu għal ċertifikati, diplomi jew kwalifiki professjonali u liċenzji meħtieġa għal ċerti professjonijiet. It-taħriġ intrapenditorjali: din l-azzjoni sejra tipprovdi lill-parteċipanti bil-ħiliet biex jibdew in-negozji tagħhom stess. Il-korsijiet ta' taħriġ sejrin ikopru kwistjonijiet bħas-suq ħieles, il-proċeduri u r-rekwiżiti għall-bidu ta' impjieg indipendenti, il-preparazzjoni ta' pjanijiet ta' negozju u l-kontabbiltà. Boroż ta' studju għat-taħriġ: din il-miżura beħsiebha tipprovdi benefiċċju finanzjarju relatat mal-parteċipazzjoni tal-persuna qiegħda fit-taħriġ. Boroż ta' studju għall-apprendistat: din il-miżura beħsiebha tipprovdi benefiċċju finanzjarju relatat mal-parteċipazzjoni tal-persuna qiegħda fl-apprendistat fuq ilpost tax-xogħol. Matul dan il-perjodu, dawn sejrin jirċievu benefiċċju li jilħaq il- 120 % tal-benefiċċju tal-qgħad. Spejjeż tal-apprendistat: din il-miżura sejra tkopri l-kontrolli tas-saħħa, imġarrba mill-ħaddiema involuti fl-apprendistati. 14 Fl-2011, ir-rata ta' qgħad kienet tammonta għal 10,2 %, fl-2012 kienet 11,1 % u fl-2013 kienet 11,2 % skont iċ-ċifri fuq: MT 7 MT

8 Xogħlijiet ta' intervent: l-impjegaturi jingħataw il-possibbiltà li jimpjegaw persuni magħżula mis-servizzi lokali tal-qgħad. L-impriża tiġi rimborżata xi wħud millispejjeż marbuta mal-paga tal-persuna, bħall-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali. L-impjegatur potenzjali jilħaq ftehim mal-uffiċċju tax-xogħol. Il-miżura hija normalment immirata biex tgħin lill-persuni qiegħda li ilhom mingħajr impjieg, ilpersuni qiegħda li għandhom 50 sena u aktar, il-persuni qiegħda bi kwalifiki baxxi, il-persuni qiegħda mingħajr esperjenza ta' xogħol, iż-żgħażagħ li għandhom sa 25 sena, l-ommijiet waħedhom, il-persuni b'diżabbiltà, il-klijenti talħidma soċjali u l-persuni li kienu l-ħabs. Fil-kuntest ta' din l-applikazzjoni, il- Polonja tixtieq li tuża din il-miżura b'mod speċifiku għal ħaddiema li ngħataw sensja li għandhom aktar minn 50 sena. L-għotjiet għal impjieg indipendenti: il-ħaddiema qiegħda tal-fiat Auto Poland li jixtiequ jibdew in-negozju tagħhom stess sejrin jirċievu finanzjament sa EUR biex jagħmlu dan. Dan sejjer ikopri xi wħud mill-ispejjeż biex jiftħu negozju, bħall-assistenza legali, il-konsultazzjoni u l-pariri għall-bidu ta' negozju. Il-parteċipanti ta' din il-miżura jissottomettu applikazzjoni għal għotja u wara li din tiġi approvata u jirċievu l-għotja, il-parteċipanti jistgħu jibdew l-impjieg indipendenti tagħhom. Il-parteċipanti sejrin jirreġistraw l-ispejjeż fi żmien xahrejn mill-aġġudikazzjoni tal-għotja. Jekk il-parteċipant jonqos milli jikkonforma maddispożizzjonijiet tal-kuntratt jew jekk l-impjieg indipendenti jibqa' għaddej għal inqas minn 12-il xahar, il-finanzjamenti għandhom jingħataw lura lill-uffiċċju tax-xogħol. Tali finanzjamenti mogħtija lura mhux sejrin jitqiesu nefqa eliġibbli skont il-feg u sejrin jiġu rimborżati lill-kummissjoni Ewropea. Inċentiv ta' impjieg: dan iħeġġeġ ir-reklutaġġ tal-ħaddiema Fiat Auto Poland minn impjegaturi ġodda. Sejjer jitħallas sussidju sa EUR lill-impjegaturi li jimpjegaw eks ħaddiem ta' Fiat Auto Poland għal 24 xahar. Din l-iskema hija mmirata lejn impjegaturi mingħajr ebda diffikultà finanzjarja li kkonformaw malkontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali tagħhom. L-Uffiċċju tax-xogħol għandu rwol intermedjarju billi jressaq l-eks ħaddiema ta' Fiat Auto Poland li jistgħu jissodisfaw bl-aħjar mod il-bżonnijiet tal-impjegatur il-ġdid. F'każ li l-ħaddiem jitlaq għal impjieg aħjar matul l-ewwel 12-il xahar, huwa sejjer jiġi ssostitwit minn eks ħaddiem ieħor ta' Fiat Auto Poland. Jekk il-ħaddiem ma jiġix issostitwit u l-uffiċċju tax-xogħol jonqos milli jsib ħaddiem ieħor xieraq mill-grupp, il-feg sejjer ikopri biss proporzjon tal-ispejjeż. 30. In-nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg, li hija inkluża fl-applikazzjoni skont l- Artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, tkopri l-attivitajiet preparatorji, ta ġestjoni u ta kontroll kif ukoll l-informazzjoni u l-pubbliċità. 31. Is-servizzi personalizzati ppreżentati mill-awtoritajiet Pollakki huma miżuri attivi tas-suq tax-xogħol fi ħdan l-azzjonijiet eliġibbli ddefiniti fl-artikolu 3 tar- Regolament (KE) Nru 1927/2006. L-awtoritajiet Pollakki jistmaw li l-ispejjeż totali jammontaw għal EUR , li minnhom in-nefqa għas-servizzi personalizzati kienet ta' EUR u n-nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg kienet ta' EUR (0.52 % tal-ammont totali). Il-kontribuzzjoni totali mitluba mill-feg hija ta' EUR (50 % tal-ispejjeż totali). MT 8 MT

9 Azzjonijiet Stima talgħadd ta' ħaddiema filmira Stima talispiża għal kull ħaddiem fil-mira (EUR) Spejjeż totali (FEG u l- kofinanzjament nazzjonali) (EUR) Servizzi personalizzati (l-ewwel paragrafu tal-artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006) Taħriġ u spejjeż relatati mat-taħriġ (koszty szkoleń zawodowych) Taħriġ intraprenditorjali (szkolenia z zakresu przedsiębiorczości) Boroż ta' studju għat-taħriġ (stypendia szkoleniowe) Boroż ta' studju għall-apprendistati (stypendia stażowe) Spiża tal-apprendistati (koszty stażowe koszty badań lekarskich ) Xogħlijiet ta' intervent (prace interwencyjne) Għotjiet għal impjieg indipendenti (środki na podjęcie działalności gospodarczej) Inċentivi ta' impjieg (dopłaty do zatrudnienia) Subtotal tas-servizzi personalizzati Nefqa għall-implimentazzjoni tal-feg (it-tielet paragrafu tal-artikolu 3 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006) Attivitajiet preparatorji Ġestjoni Informazzjoni u reklamar L-attivitajiet ta' kontroll Subtotal tan-nefqa għall-implimentazzjoni tal- FEG Total tal-ispejjeż stmat Kontribuzzjoni tal-feg (50 % tal-ispejjeż totali) Il-Polonja tikkonferma li l-miżuri deskritti hawn fuq huma kumplimentari għallazzjonijiet iffinanzjati mill-fondi Strutturali. L-awtoritajiet Pollakki sejrin jistabbilixxu miżuri biex jevitaw finanzjament doppju. Kemm il-fse kif ukoll il- MT 9 MT

10 FEG huma implimentati mill-uffiċċji distrettwali tal-impjiegi, u dawn l-entitajiet sejrin jagħmlu ħilithom biex jisseparaw l-azzjonijiet finanzjarjament. Biex jintlaħaq dan l-objettiv, l-uffiċċji tax-xogħol jiddependu fuq sistema ta' monitoraġġ biex jiżguraw it-trasparenza tal-flussi tal-flus. Din is-sistema kapaċi tissepara n-nefqa mġarrba li sussegwentement sejra tiġi ddebitata mill-kontijiet tal-feg. Id-data/i meta nbdew jew meta huwa maħsub li jinbdew is-servizzi personalizzati għallħaddiema affettwati 33. Fit-21 ta Jannar 2013, il-polonja bdiet is-servizzi personalizzati għall-ħaddiema affettwati inklużi fil-pakkett ikkoordinat propost lill-feg għall-kofinanzjament. Din id-data għalhekk tirrappreżenta l-bidu tal-perjodu ta eliġibbiltà għal kwalunkwe għajnuna li tista tingħata mill-feg. Il-proċeduri għall-konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali 34. Ġiet organizzata laqgħa tal-kunsill Reġjonali tal-impjiegi ma' rappreżentant ta' Fiat Auto Poland. Matul il-laqgħa kienet proposta l-possibbiltà li ssir applikazzjoni għal finanzjament tal-feg. Il-Kunsill Reġjonali tal-impjiegi jagħti pariri fil-ġestjoni u flimplimentazzjoni tal-fond tax-xogħol, li minnu jiġi kopert il-kofinanzjament nazzjonali. Għal din ir-raġuni, il-kunsill Reġjonali tal-impjiegi kien involut fittħejjija tal-applikazzjoni tal-feg u r-rwol tiegħu kien kruċjali biex jiġi deċiż ilpakkett tal-attivitajiet tal-proġett. 35. Waqt l-implimentazzjoni, il-kunsill Reġjonali tal-impjiegi ma jintervjenix fil-miżuri, iżda jista' jressaq proposti dwar id-distribuzzjoni tal-fond tax-xogħol fir-reġjun. 36. L-awtoritajiet Pollakki kkonfermaw li kien hemm konformità mar-rekwiżiti stabbiliti fil-leġiżlazzjoni nazzjonali u tal-ue dwar sensji kollettivi. Tagħrif dwar azzjonijiet li huma obbligatorji skont il-liġi nazzjonali jew il-ftehimiet kollettivi 37. Fir-rigward tal-kriterji li jinsabu fl-artikolu 6 tar-regolament (KE) Nru 1927/2006, l-awtoritajiet Pollakki fl-applikazzjoni tagħhom: ikkonfermaw li l-kontribuzzjoni finanzjarja mill-feg ma tiħux post il-miżuri li huma r-responsabbiltà tal-kumpaniji skont il-liġi nazzjonali jew ftehimiet kollettivi; taw prova li l-azzjonijiet jipprovdu sostenn lil ħaddiema individwali u ma għandhomx jintużaw għar-ristrutturar ta' kumpaniji jew setturi; ikkonfermaw li l-azzjonijiet eliġibbli msemmija hawn fuq ma jirċevux għajnuna minn strumenti finanzjarji oħrajn tal-ue. Sistemi ta ġestjoni u kontroll 38. Il-Polonja nnotifikat lill-kummissjoni li l-kontribuzzjoni finanzjarja sejra tiġi ġestita u kkontrollata mill-istess korpi tal-fond Soċjali Ewropew. L-Awtorità Maniġerjali, responsabbli għall-implimentazzjoni tal-feg, sejra tkun il-ministeru tal- Infrastruttura u l-iżvilupp, u b'mod speċifiku d-dipartiment għall-fond Soċjali Ewropew. L-Awtorità Maniġerjali sejra tittrasferixxi xi wħud mill-kompiti lill-korp Intermedjarju, l-uffiċċju Provinċjali tal-impjiegi f'katowice. 39. L-Awtorità tal-ħlas sejra tkun id-dipartiment tal-awtorità tal-ħlas tal-ministeru tal- Finanzi. MT 10 MT

11 40. L-Awtorità taċ-ċertifikazzjoni sejra tiġi stabbilita fid-dipartiment taċ-ċertifikazzjoni u Deżinjazzjoni fil-ministeru tal-infrastruttura u l-iżvilupp, f'dipartimenti differenti mill-awtorità Maniġerjali. 41. Id-Dipartiment għall-fse u d-dipartiment taċ-ċertifikazzjoni u Deżinjazzjoni huma ssorveljati minn żewġ membri indipendenti tal-maniġment tal-ministeru. Ilkontribuzzjoni tal-feg sejra tiġi kkreditata fuq kont separat tal-ministeru tal-finanzi li sejjer jittrasferixxi l-fondi fil-kont tal-introjtu tal-baġit tal-istat. Il-kofinanzjament biex jiġu implimentati l-attivitajiet sejjer jiġi minn riżorsi nazzjonali, inkluż il-fond tax-xogħol. 42. L-uffiċċji Distrettwali tal-impjiegi sejrin iżommu reġistru tal-infiq separat. Meta l- implimentazzjoni tiġi fi tmiemha, l-uffiċċji Distrettwali tal-impjiegi sejrin jissottomettu talba għall-ħlas lill-uffiċċju Provinċjali tal-impjiegi, li sejjer japprova u jissottometti t-talba għall-ħlas lill-awtorità Maniġerjali. L-Awtorità Maniġerjali sejra tissottometti ċ-ċertifikat u d-dikjarazzjoni li tiġġustifika n-nefqa lill-kummissjoni Ewropea. L-Awtorità Maniġerjali sejra twettaq spezzjonijiet biex tivverifika l- implimentazzjoni korretta tal-proċeduri mill-korp Intermedjarju. Min-naħa tiegħu, il- Korp Intermedjarju sejjer jivverifika l-metodu ta' għoti ta' assistenza mill-uffiċċji Distrettwali tal-impjiegi. Skont is-sistemi ta' kontroll, mal-irċevuta ta' deċiżjoni dwar ir-rimborż skont il-feg, sejjer jintlaħaq qbil dwar skeda għall-ispezzjonijiet. F'każ li kien hemm irregolaritajiet matul l-implimentazzjoni tal-azzjonijiet, awtorità tista' tiddeċiedi li tibda attivitajiet ta' verifika addizzjonali. Finanzjament 43. Abbażi tal-applikazzjoni mill-polonja, il-kontribuzzjoni proposta mill-feg għallpakkett ikkoordinat tas-servizzi personalizzati (inkluż nefqa biex jiġi implimentat il- FEG) hija ta' EUR , li tirrappreżenta 50 % tal-ispiża totali. L-allokazzjoni proposta mill-kummissjoni minn dan il-fond hija bbażata fuq l-informazzjoni li ngħatat mill-polonja. 44. L-Artikolu 12 tar-regolament tal-kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin jippermetti l- mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) fi ħdan il-limitu annwali ta' EUR 150 miljun (prezzijiet tal-2011), minbarra l-intestaturi rilevanti tal-qafas finanzjarju. 45. Meta wieħed iqis l-ammont massimu possibbli ta' kontribuzzjoni finanzjarja mill- FEG u l-kamp ta' applikazzjoni għar-riallokazzjoni tal-approprjazzjonijiet, il- Kummissjoni tipproponi li timmobilizza l-feg għall-ammont totali talkontribuzzjoni mitluba (EUR ), li tirrappreżenta 50 % tal-ispejjeż totali talmiżuri. 46. Id-deċiżjoni proposta, li jiġi mmobilizzat il-feg, sejra tittieħed b mod konġunt mill- Parlament Ewropew u mill-kunsill, kif stipulat fil-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru 2013 bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l- Kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba ĠU L 347, , p ĠU C 373, , p. 1. MT 11 MT

12 47. B mod separat, il-kummissjoni tippreżenta b'mod separat talba ta trasferiment sabiex fil-baġit tal-2014 iddaħħal approprjazzjonijiet speċifiċi ta impenn, kif mitlub fil-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru Sors tal-approprjazzjonijiet ta pagament 48. L-approprjazzjonijiet allokati għall-intestatura baġitarja tal-feg fil-baġit tal-2014 sejrin jintużaw biex ikopru l-ammont ta' EUR MT 12 MT

13 Proposta għal DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL dwar il-mobilizzazzjoni tal-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni, skont il-punt 13 tal-ftehim Interistituzzjonali tat-2 ta Diċembru 2013 bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l-kummissjoni dwar dixxiplina baġitarja u ġestjoni finanzjarja tajba (applikazzjoni FEG/2013/006 PL/Fiat Auto Poland S.A. mill-polonja) IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA, Wara li kkunsidraw it-trattat dwar il-funzjonament tal-unjoni Ewropea, Wara li kkunsidraw ir-regolament (KE) Nru 1927/2006 tal-parlament Ewropew u tal-kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 dwar il-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni 17, u b mod partikolari l-artikolu 12(3) tiegħu, Wara li kkunsidraw ir-regolament (UE) Nru 1309/2013 tal-parlament Ewropew u tal-kunsill tas-17 ta Diċembru 2013 dwar il-fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni ( ) u li jħassar ir-regolament (KE) Nru 1927/ , u b mod partikolari l- Artikolu 23, it-tieni subparagrafu tiegħu, Wara li kkunsidraw il-ftehim Interistituzzjonali bejn il-parlament Ewropew, il-kunsill u l- Kummissjoni tat-2 ta' Diċembru 2013 dwar id-dixxiplina baġitarja, dwar kooperazzjoni f materji ta' baġit u dwar ġestjoni finanzjarja tajba 19, u b mod partikolari l-punt 13 tiegħu, Wara li kkunsidraw il-proposta mill-kummissjoni Ewropea 20, Billi: (1) Il-Fond Ewropew ta Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) twaqqaf biex jipprovdi appoġġ addizzjonali għall-ħaddiema li jkunu ngħataw is-sensja b riżultat ta bidliet strutturali kbar fl-andament tal-kummerċ dinji minħabba l-globalizzazzjoni u biex jiġu megħjunin fir-riintegrazzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol. (2) L-Artikolu 12 tar-regolament tal-kunsill (UE, Euratom) Nru 1311/2013 tat- 2 ta' Diċembru 2013 li jistabbilixxi l-qafas finanzjarju pluriennali għas-snin jippermetti l-mobilizzazzjoni tal-feg fi ħdan il-limitu annwali ta' EUR 150 miljun, il-polonja ssottomettiet applikazzjoni biex timmobilizza l-feg, firrigward tas-sensji fl-intrapriża Fiat Auto Poland S.A. u 21 fornitur u produtturi downstream, fid-29 ta' Lulju 2013 u ssupplimentata b'informazzjoni addizzjonali sas- 16 ta' Ġunju Din l-applikazzjoni hija konformi mar-rekwiżiti sabiex jiġu determinati l-kontribuzzjonijiet finanzjarji kif stipulat fl-artikolu 10 tar- Regolament (KE) Nru 1927/2006. Għaldaqstant, il-kummissjoni tipproponi li jiġi mmobilizzat l-ammont ta' EUR (3) Għalhekk il-feg għandu jiġi mmobilizzat sabiex jipprovdi kontribuzzjoni finanzjarja għall-applikazzjoni ppreżentata mill-polonja, ĠU L 406, , p. 1. ĠU L 347, , p ĠU C 373, , p. 1. ĠU C [ ], [ ], p. [ ]. ĠU L 347, , p MT 13 MT

14 ADOTTAW DIN ID-DEĊIŻJONI: Artikolu 1 Għall-baġit ġenerali tal-unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2014, il-fond Ewropew ta' Aġġustament għall-globalizzazzjoni (FEG) għandu jiġi mmobilizzat biex jipprovdi l-ammont ta' EUR f'approprjazzjonijiet ta' impenn u ta' pagament. Artikolu 2 Din id-deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata f Il-Ġurnal Uffiċjali tal-unjoni Ewropea. Magħmul fi Brussell, Għall-Parlament Ewropew Il-President Għall-Kunsill Il-President MT 14 MT