Planu Junckera w Polsce dorobek i plany Witold Słowik Podsekretarz Stanu

Transkrypt

1 Planu Junckera w Polsce dorobek i plany Witold Słowik Podsekretarz Stanu Rzeszów, 28 września 2017 r.

2 Agenda 1. Plan Inwestycyjny dla Europy główne założenia 2. Wykorzystanie EFIS w Polsce 3. Projekty EFIS w województwie podkarpackim 4. Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty 5. Dalsze plany 2

3 Plan Inwestycyjny dla Europy główne założenia (1/6) Cele i instrumenty Plan Inwestycyjny dla Europy (tzw. Plan Junckera) ma na celu ożywienie inwestycji i stymulowanie rozwoju gospodarczego UE Filary Planu Inwestycyjnego dla Europy Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS) Europejski Portal Projektów Inwestycyjnych (EPPI) Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego (ECDI) Poprawa otoczenia inwestycyjnego poprzez podniesienie jakości regulacji i usunięcie barier pozafinansowych Cele Planu Inwestycyjnego dla Europy korespondują z celami Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju 3

4 Plan Inwestycyjny dla Europy główne założenia (2/6) EFIS w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju Strategia na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju Obszar: Kapitał dla rozwoju Cel: Zwiększenie skali inwestycji, głównie w sektorach zwiększających potencjał rozwojowy gospodarki Kierunek interwencji: Zwiększenie wykorzystania publicznych źródeł współfinansowania do stymulowania prywatnych nakładów inwestycyjnych Projekt strategiczny: Europejski Fundusz Inwestycji Strategicznych dla polskiej gospodarki Cel: zapewnienie koordynacji działań administracji rządowej oraz podległych jej podmiotów (w tym spółek Skarbu Państwa) w zakresie pozyskiwania finansowania z EFIS 4

5 Plan Inwestycyjny dla Europy główne założenia (3/6) EFIS podstawowe informacje EFIS istotny filar Planu Junckera, który powinien wygenerować inwestycje o łącznej wartości 315 mld EUR do 2018 r. Charakterystyka EFIS! Charakter zwrotny wsparcia może przyjąć formę m.in. pożyczki, finansowania podporządkowanego, wykupu obligacji, wejść kapitałowych!!! Finasowanie i gwarantowanie inwestycji związane z wyższym ryzykiem (m.in. PPP, formuła project finance, nowe technologie) Brak kopert narodowych pozyskanie wsparcia zależy od jakości projektów oraz kolejności zgłoszeń Wsparcie dla inwestycji rentownych, zgodnych ze strategiami UE, technicznie wykonalnych Obecnie UE pracuje nad przedłużeniem EFIS do 2020 r. z intencją zawarcia umów kredytowych, które w przyszłości wygenerują 500 mld EUR w ww. terminie. 5

6 Plan Inwestycyjny dla Europy główne założenia (4/6) EFIS podstawowe informacje Wsparcie EFIS jest udzielane w ramach dwóch okienek Infrastruktura i innowacje projekty innowacyjne powyżej 7 mln euro projekty inwestycyjne powyżej 25 mln euro maksymalne finansowanie nakładów inwestycyjnych - 50% MŚP i spółki średniej kapitalizacji Programy ramowe: Horyzont 2020 finansowanie badań naukowych i innowacji COSME wsparcie konkurencyjności przedsiębiorstw oraz MŚP EaSI wsparcie zatrudnienia i innowacji społecznych Sektory wspierane w ramach EFIS: transport energetyka środowisko MŚP technologie informacyjnokomunikacyjne rozwój i innowacje infrastruktura społeczna zdrowie 6

7 Plan Inwestycyjny dla Europy główne założenia (5/6) Europejski Portal Projektów Inwestycyjnych Europejski Portal Projektów Inwestycyjnych (EPPI) - pomost pomiędzy promotorami projektów a potencjalnymi inwestorami Główne założenia EPPI: portal internetowy umożliwiający promotorom projektów z UE (publicznym, prywatnym) prezentować w przejrzysty sposób swoje propozycje inwestycyjne możliwość dotarcia do inwestorów z całego świata lepsza promocja projektu projekt może zgłosić każdy i nie muszą to być projekty finansowane z EFIS publikacja informacji w 24 językach Kryteria publikacji projektów: : wartość przynajmniej 1 milion euro gotowe do uruchomienia w ciągu 3 lat od publikacji promowane przez podmiot mający siedzibę w UE zgodne z prawem UE oraz prawem krajowym Od czerwca 2017 r. publikacja projektu na portalu jest bezpłatna. Zgłoszenie projektu za pomocą formularza dostępnego w języku polskim na stronie: 7

8 Plan Inwestycyjny dla Europy główne założenia (6/6) Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego Europejskie Centrum Doradztwa Inwestycyjnego (ECDI) wsparcie eksperckie dla promotorów projektów inwestycyjnych w kluczowych obszarach Główne założenia ECDI: przedsiębiorcy mają dostęp do specjalistycznej wiedzy technicznej i finansowej przez cały okres realizacji projektu ścisła współpraca z siecią instytucji, w tym Grupą EBI, Komisją Europejską, Krajowymi Bankami Promocyjnymi, itd. poprawa ogólnych warunków finansowania dla beneficjentów publicznych oraz prywatnych punkt kontaktowy dla wielu programów i inicjatyw dot. wsparcia doradczego i technicznego poprzez sieć placówek partnerskich W Polsce umowy o współpracy z EBI w zakresie ECDI podpisał Bank Gospodarstwa Krajowego oraz Krajowy Punkt Kontaktowy ds. Instrumentów Finansowych UE Kontakt z ECDI w sprawie inwestycji, odbywa się za pomocą formularza dostępnego na stronie EBI: 8

9 Wykorzystanie EFIS w Polsce (1/5) Okno infrastruktura i innowacje 22 projekty inwestycyjne z decyzjami kredytowymi EBI o wartości 26,5 mld zł i wsparciem z EFIS w wysokości 9,2 mld zł 14 podpisanych umów kredytowych na wsparcie z EFIS o wartości 16,1 mld zł i wsparciem z EFIS w wysokości 5,6 mld zł 3 rządowe projekty z podpisanymi umowami o wartości niemal 5,7 mld zł Tauron, Przewozy Regionalne i Energa 9 projektów wielonarodowych realizowanych również w Polsce MŚP i spółki średniej kapitalizacji Na koniec II kwartału 2017 r. zawarto umów z przedsiębiorcami o łącznej wartości ponad 1 mld zł 9

10 Wykorzystanie EFIS w Polsce (2/5) Miejsce Polski w Unii Europejskiej Wysokość finansowania EFIS (w mld EUR) Francja 7,5 Włochy 6,0 Hiszpania 5,0 Niemcy 4,9 Wielka Brytania 2,8 Polska 2,5 Portugalia 1,9 Holandia 1,9 Szwecja 1,6 Grecja 1,6 6. pozycja w UE - zgodnie z danymi Komisji Europejskiej z września 2017 r., pod względem wysokości dostępnego finansowania z EFIS 2,5 mld EUR w przyszłości ma zmobilizować inwestycje o wartości 8,4 mld EUR W połowie września br. w całej UE łącznie w oknie dużych projektów oraz MŚP zmobilizowano inwestycje o wartości 75% z zakładanej pierwotnie wartości 315 mld EUR 10

11 Wykorzystanie EFIS w Polsce (3/5) Okno Infrastruktura i innowacje EBI zatwierdził finansowanie dla 22 projektów z Polski Wartość wsparcia EFIS w projektach zatwierdzonych przez EBI w oknie infrastruktura i innowacje na 21 września 2017 r mln zł 22 projekty mln zł mln zł 13 projektów 15 projektów mln zł 18 projektów mln zł 9 projektów 86 mln zł 1 projekt 86 mln zł 1 projekt 86 mln zł 1 projekt IV kwartał 2015 I kwartał 2016 II kwartał 2016 III kwartał 2016 IV kwartał 2016 I kwartał 2017 II kwartał 2017 III kwartał zatwierdzonych dotychczas projektów (wartość ok. 26,5 mld zł) daje Polsce 5. miejsce w UE pod względem wartości inwestycji oraz wysokości wsparcia EFIS 11

12 Wykorzystanie EFIS w Polsce (4/5) Okno Infrastruktura i innowacje Umowy kredytowe zawarto dla 14 projektów o wartości ponad 16 mld zł: 3 projekty rządowe (Tauron, Przewozy Regionalne, Energa) 3 projekty samorządowe (mieszkania komunalne w Poznaniu, szpital wojewódzki w Toruniu, Trasa Łagiewnicka w Krakowie) 8 projektów prywatnych (Mlekovita, Mlekpol, Maspex, Santander, Bank Millenium, Bank Zachodni, SITS, BOŚ) Na zawarcie umów czeka obecnie 8 projektów o wartości ok. 10 mld zł: 1 rządowy (BGK) 2 projekty samorządowe (spalarnia w Warszawie, drogi w woj. dolnośląskim w formule PPP) 5 projektów prywatnych (mleasing, Netia, mbank, dwie inwestycje nazwa podmiotów zastrzeżona) Dodatkowo: zawarto porozumienie z BGK na platformę inwestycyjną na wsparcie budowy mieszkań dostępnych cenowo zatwierdzonych zostało też 9 projektów wielonarodowych realizowanych m.in. na terenie Polski 12

13 Wykorzystanie EFIS w Polsce (5/5) Okno MŚP i spółki średniej kapitalizacji Mln zł Wykorzystanie EFIS przez przedsiębiorców w Polsce w oknie MŚP i spółki średniej kapitalizacji (w mln zł) umów I kwartał umów II kwartał umów III kwartał umów IV kwartał umów I kwartał umów II kwartał 2017 Wsparcie dla MŚP świadczy 16 krajowych podmiotów finansowych zaangażowanych we wsparcie od 2016 r. (Idea Bank, Raiffeisen Leasing Polska, NEST Bank, BGK + 12 subpośredników BGK). Łączna wartość gwarancji EFIS dla tych podmiotów to 2,71 mld zł 13

14 Projekty EFIS w województwie podkarpackim (1/2) 1 2 Inwestycje związane z przyłączeniem nowych odbiorców na Sn, nn Promotor: TAURON Dystrybucja S.A. Umowa kredytowa z EBI podpisana w grudniu 2016 r. Koszt inwestycji 1,7 mld zł, w tym 817 mln zł z EFIS (w formie obligacji hybrydowych) Zakres: budowa nowych elementów sieci na terenie województw, gdzie Tauron dostarcza energię elektryczną, w tym w woj. podkarpackim Rozbudowa, modernizacja i automatyzacja stacji LHS Promotor: PKP Linia Hutnicza Szerokotorowa Projekt w ocenie EBI od listopada 2016 r. (spodziewany termin wydania decyzji kredytowej październik br.) Szacunkowy koszt inwestycji 230 mln zł, w tym ok. 120 mln zł z EFIS Zakres: modernizacja stacji LHS na terenie trzech województw, w tym woj. podkarpackiego 14

15 Projekty EFIS w województwie podkarpackim (2/2) 3 Budowa instalacji do produkcji bioetanolu 2G o wydajności 25 kta Promotor: Orlen Południe S.A. Projekt w ocenie EBI od grudnia 2016 r. Szacunkowy koszt inwestycji 195 mln zł, w tym EFIS max. 100 mln zł Projekt ma na celu spełnienie wymagań Narodowego Celu Wskaźnikowego na rok 2020 w GK ORLEN oraz zachowanie proporcji pomiędzy surowcami jadalnymi i niejadalnymi (2G) 4 Budowa zbiornika Kąty-Myscowa Promotor: Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie Projekt w ocenie EBI od stycznia 2017 r. Szacunkowy koszt inwestycji 903 mln zł, w tym EFIS max. 450 mln zł Zakres: budowa zbiornika wodnego Kąty-Myscowa, który jest istotnym elementem ochrony przeciwpowodziowej w zlewni Wisłoki 15

16 Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (1/5) Rola Ministerstwa Rozwoju W lutym 2016 r. Ministerstwo Rozwoju objęło rolę koordynatora działań w zakresie Planu Junckera w Polsce, a w szczególności EFIS Cele Efektywne wykorzystanie EFIS dla polskiej gospodarki Wsparcie promotorów projektów ubiegających się o finansowanie EFIS Promocja Planu Inwestycyjnego dla Europy 16

17 Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (2/5) Efektywne wykorzystanie EFIS dla polskiej gospodarki Działania koordynacyjne w zakresie EFIS oraz innych narzędzi Planu Wypracowanie mechanizmu koordynacji i współpracy ze spółkami Skarbu Państwa (promotorzy projektów) i resortami Udział w procesie legislacyjnym: rozporządzenie UE dot. EFIS 2.0 nowelizacja rozporządzeń dot. Polityki Spójności Krajowy koordynator kwestii związanych z łączeniem i synergią pomiędzy EFIS a funduszami UE Monitoring wykorzystania EFIS w Polsce Regularne kontakty z promotorami, EBI oraz KPK IF Opracowanie comiesięcznych raportów oraz informacji i materiałów dot. wykorzystania EFIS w Polsce 17

18 Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (3/5) Efektywne wykorzystanie EFIS dla polskiej gospodarki Opracowanie listy potencjalnych rządowych projektów do EFIS Pierwsza publikacja listy 17 czerwca 2016 r. Lista ma charakter otwarty i jest na bieżąco aktualizowana Na liście znajduje się obecnie 39 projektów Łączna wartość projektów to ponad 77,9 mld zł 3 projekty z listy zawarły umowy kredytowe - Tauron, Przewozy Regionalne, Energa łączna wartość ponad 5,6 mld zł 1 porozumienie zawarte na utworzenia platformy inwestycyjnej - BGK Na początku września 2017 r. 18 projektów (ponad 36 mld zł) znajdowało się w ocenie EBI W ramach listy dominują rządowe projekty z sektorów energetyki, przemysłu oraz transportu 18

19 Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (4/5) Wsparcie promotorów projektów (publicznych i prywatnych) Wsparcie na ścieżce aplikacyjnej (memorandum informacyjne) Bezpośrednie spotkania informacyjne z potencjalnymi promotorami Promocja Planu Inwestycyjnego dla Europy Zapewnienie dostępu do informacji i upowszechnianie wiedzy o Planie Junckera i dostępnych narzędziach Organizacja 7 spotkań informacyjnych i konferencji Uczestnictwo w ponad 100 spotkaniach/ konferencjach Promowanie EFIS jako potencjalnego źródła finansowania projektów PPP 19

20 Działania Ministerstwa Rozwoju i ich efekty (5/5) Ważne informacje dostępne na stronie internetowej Ministerstwa: Dedykowany planinwestycyjny@mr.gov.pl 20

21 Dalsze plany Ministerstwa Rozwoju w obszarze Planu Junckera Wsparcie promotorów projektów (publicznych i prywatnych) w aplikowaniu o finansowanie Mobilizacja wykorzystania finansowania EFIS przez samorządy, podmioty prywatne i publiczne Działania na rzecz wprowadzenia jak najlepszych warunków dla promotorów podczas procesu legislacyjnego związanego z przedłużeniem EFIS do roku 2020 Działania na rzecz ułatwienia łączenia EFIS z innymi formami finansowania, w tym funduszami strukturalnymi Większe wykorzystanie wsparcia z EFIS do finansowania projektów realizowanych w formule PPP Upowszechnianie informacji i zachęcanie do wykorzystywania EPPI oraz ECDI w procesie inwestycyjnym 21

22 Dziękuję za uwagę