PROTOKÓŁ 29/2013. z posiedzenia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych z dnia 17 kwietnia 2013 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ 29/2013 z posiedzenia Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych z dnia 17 kwietnia 2013 r. 1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy. 2. Porządek posiedzenia: a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad. b. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji. c. Działalność wybranych organizacji Pozarządowych działających w powiecie mikołowskim. d. Zaopiniowanie sprawozdania z realizacji Programu Współpracy Powiatu Mikołowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012 rok. e. Sprawa uciążliwości hałasu w rejonie ulicy Nowy Świat. f. Zaopiniowanie uchwał na najbliższą sesję Rady Powiatu. g. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenie Komisji. h. Wolne głosy i wnioski. 3. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Ad. 2 Przewodniczący Komisji Stanisław Piechula otworzył 29 posiedzenie Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych, powitał przybyłych członków Komisji, Panią Alicję Lisiecką Kierownika Biura Spraw Społecznych, zaproszonych na posiedzenie przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przybyłych mieszkańców ulicy Nowy Świat (według załączonej listy obecności). W dalszej kolejności Przewodniczący stwierdził, że jest quorum i obrady są prawomocne obecnych 5 członków Komisji. b. Przewodniczący Komisji odczytał porządek posiedzenia. Poinformował, iż w związku z przybyciem na Komisję mieszkańców ulicy Nowy Świat proponuje, aby włączyć ich sprawę do porządku posiedzenia. W związku z brakiem innych uwag do porządku poprosił o głosowanie za jego przyjęciem wraz z zaproponowaną zmianą. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie 5 osób głosowało za. 1

2 Jedna osoba spóźniła się na posiedzenie Komisji. c. Przewodniczący Komisji poinformował, iż w tym roku na posiedzenie Komisji poświecone działalności wybranych organizacji pozarządowych zaproszone zostały organizacje posiadające status organizacji pożytku publicznego i pozyskujące środki z 1% podatku. Poprosił o zabranie głosu przez chętne organizacje. Pani Ilona Czok przedstawicielka Stowarzyszenia Dobrze Urodzeni zaprezentowała Komisji prezentację na temat działalności reprezentowanego Stowarzyszenia. Poinformowała, że dobrze urodzone jest dziecko, które przyszło na świat w najlepszy dla siebie sposób, z poszanowaniem swojej indywidualności i potrzeb. Celami stowarzyszenia są: - umożliwienie rodzicom swobodnego wyboru miejsca i sposobu rodzenia, - upowszechnianie alternatywnych sposobów podejścia do matek oczekujących dziecka, -wymiana doświadczeń związanych z opieką nad noworodkiem i wychowaniem mniejszych i większych dzieci, - pomoc w karmieniu naturalnym, - wpływanie na zmianę społecznego podejścia do porodu poza szpitalem, - szkolenia i warsztaty dla rodziców (rodzin) i położnych, - podnoszenie prestiżu zawodowego położnych, - wspieranie położnych w osiąganiu niezależności zawodowej i finansowej, - współpraca interdyscyplinarna z ludźmi różnych zawodów i środowisk, - pomoc w powstawaniu alternatywnych miejsc do rodzenia oddziałów położniczych nadzorowanych przez położne, domów narodzin, - udzielanie rekomendacji takim miejscom i położnym zajmującym się porodami domowymi, - wypowiadanie się w sprawach ważnych dla środowiska, - udział w działaniach legislacyjnych, - współpraca międzynarodowa. Przy stowarzyszeniu powstała sekcja położnych niezależnych w celu uporządkowania polskiego rynku pozaszpitalnych usług położniczych. Stowarzyszenie opracowuje wzory dokumentacji medycznej stosowanej w porodach pozaszpitalnych. Zbiera dane statystyczne dotyczące porodów pozaszpitalnych. Opracowała pozycję: model opieki nad kobietą i dzieckiem w fizjologicznym okresie okołoporodowym w praktyce pozaszpitalnej 2009/2010. Stowarzyszenie działa także w kierunku integracji środowiska - zorganizowano 2

3 zjazdy rodziców i dzieci urodzonych w domu organizuje konferencje dla położnych, prowadzeni szkolenia, warsztaty, współpracuje z położnymi z innych państw, aktywnie uczestniczymy w działaniach na rzecz niezależność położnych i swobodę wyboru miejsca porodu. W 2012 roku stowarzyszenie uzyskało status organizacji pożytku publicznego. Przewodniczący Komisji zaapelował żeby utworzyć listę wszystkich organizacji pozarządowych z terenu powiatu mikołowskiego, które posiadają status organizacji pożytku publicznego. Zaproponował, aby lista taka była dostępna w urzędzie skarbowym i przy okazji złożenia rocznej deklaracji można wpisać organizację z naszego terenu. Dodał, iż wiele osób nie wpisuje żadnej organizacji lub wybiera organizację automatycznie wpisaną przez program komputerowy do rocznych rozliczeń. Pan Piotr Bańczyk przedstawiciel stowarzyszenia Centrum Społecznego Rozwoju w Łaziskach Górnych przekazał, iż prowadzą kampanię społeczną pn. zostaw swój 1% w powiecie mikołowskim. Do inicjatywy tej zaprosili wszystkie organizacje z terenu powiatu posiadające status pożytku publicznego, ostatecznie do kampanii przyłączyło się 10 organizacji, po czym 8 wzięło aktywny udział i wpłaciły składkę na rzecz kampanii promocyjnej. Został sporządzony opis tych organizacji, opracowano ulotki, plakaty, stronę internetową. Zaproponował, aby w przyszłym roku strona internetowa mogła istnieć w ramach domeny strony powiatu mikołowskiego, a może Starostwo mogłoby także finansowo wesprzeć tą akcję. Przekazał, iż z odpisów jednego procenta mogłoby w powiecie zostawać ok. 3 mln zł natomiast zostaje ok. 300 tys. zł. Radna Aleksandra Hetmańska przekazała, że często środki z 1 % przekazywane są na chore dzieci mieszkające na terenie powiatu mikołowskiego, jednakże będące pod opieką ogólnopolskich fundacji, czy przy okazji prowadzonej przez Centrum Społecznego Rozwoju kampanii dzieci te nie pozyskają mniej pieniędzy. Pan Bańczyk przekazał, że jest opracowywana nowelizacja przepisów w zakresie dokonywania odpisu 1%. Zgodnie z planowanymi zmianami nie będzie można przekazywać środków na konkretną osobę, tylko na organizację, która będzie rozdzielać je pomiędzy swoimi podopiecznymi. Przekazał, iż często pojedyncze osoby, które potrafią się dobrze promować pozyskują bardzo dużą ilość pieniędzy, natomiast inne równie potrzebujące pozyskują znikomą ilość środków. Ideą odpisów 1% było pozyskiwanie środków na wsparcie działalności organizacji pozarządowych, a organizacje zadecydują jak tek środki zagospodarować. Wywiązała się dalsza dyskusja na wywołany temat. 3

4 Przewodniczący Stanisław Piechula zapytał, czy wiadomo ile środków jest w ogóle nie odpisywana. Pan Bańczyk odpowiedział, iż niestety nie ma takich danych. Bardzo wielu emerytów i rencistów nie dokonuje odpisów, gdyż sami nie wypełniają deklaracji. Radny Stefan Kalisz powiedział, iż w mediach pojawiały się informacje że około 60% społeczeństwa nie dokonuje odpisów 1 %. Pan Bańczyk zachęcił także do zapoznania się z rekomendacjami opracowanymi przez Centrum Inicjatyw Społecznych i Gospodarczych wraz z organizacjami prowadzonymi przez samorządy oraz wykorzystanie ich do tworzenia programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Przedstawił także efekty dużego projektu szkoleniowego prowadzonego przez Centrum Społecznego Rozwoju. Pan Mateusz Eichner Prezes Centrum Społecznego Rozwoju przedstawił informacje o innych inicjatywach stowarzyszenia jak m.in.: działania w zakresie kultury, projekty systemowe, uruchomienie portalu Fiko-Miko, zarejestrowanie agencji pracy i instytucji szkoleniowej. Przewodniczący Piechula zaproponował, aby wspólnie opracować pytania do urzędu skarbowego dotyczące 1%. Pan Bańczyk przekazał, iż urzędy skarbowe publikują informacje o kwotach pozyskanych przez organizacje pozarządowe łącznie dla danej gminy. Przewodniczący Piechula zadeklarował, iż będzie w kontakcie z przedstawicielami Centrum Społecznego Rozwoju, aby podjąć działania już na przyszły rok, aby więcej środków z 1% pozostało w powiecie i aby dotrzeć do zwłaszcza tych osób, które obecnie wcale nie dokonują odpisów na 1%. Pani Podlodowska Graczyńska przedstawicielka Stowarzyszenia Św. Józefa Jesteśmy poruszyła temat gotowych programów do wypisania deklaracji podatkowych, gdzie automatycznie wpisana jest organizacja na rzecz której przekazuje się 1% podatku. Wywiązała się dyskusja na powyższy temat. Przewodniczący Komisji podziękował organizacjom pozarządowym za przyjęcie zaproszenia na posiedzenie Komisji oraz uczestnictwo w dyskusji. d. W ramach kontynuacji podjętego tematu Przewodniczący Komisji poprosił o przedstawienie sprawozdania z realizacji w 2012 roku Programu Współpracy Powiatu 4

5 Mikołowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012 rok. Pani Alicja Lisiecka Kierownik Biura Spraw Społecznych poinformowała, iż sprawozdanie stanowi zbiór działań jakie zostały podjęte w 2012 roku w ramach prowadzonej współpracy z organizacjami pozarządowymi. Powstało na podstawie informacji zebranych z poszczególnych wydziałów Starostwa: Wydziału Organizacyjnego, Wydziału Promocji i Rozwoju oraz Wydziału Edukacji Kultury i Sportu oraz jednostek podległych tj. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Urząd Pracy. Współpraca z organizacjami odbywała się zarówno na płaszczyźnie finansowej jak i pozafinansowej. Dotyczyła zadań z zakresu pomocy społecznej, sportu i kultury, szkoleń, kierowania na staże itp. Łącznie na szeroko pojętą współpracę z organizacjami pozarządowymi przekazana została kwota ok. 7 mln zł, przy czym w większości są to dotacje, które przez powiat jedynie przepływają jak np.: dotacja na prowadzenie domu pomocy społecznej, dotacja na prowadzenie ośrodka dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dotacje na zadania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie itp. Zorganizowano także imprezy sportowe i kulturalne oraz program zdrowotny HCV cicha epidemia. Wszystkie działania wraz z kwotami zostały szczegółowo opisane w załączonym sprawozdaniu. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Radny Tadeusz Kopiec zapytał o szczegóły projektu unijnego pod nazwą Hybryd Parks, którego wartość wynosi ponad 9 mln zł. Pani Lisiecka odpowiedziała, iż za koordynację wszystkich projektów unijnych odpowiada Wydział Promocji i Rozwoju, poza informacjami umieszczonymi w sprawozdaniu nie jest w stanie nic więcej o tym projekcie powiedzieć. Po krótkiej dyskusji Przewodniczący Komisji poprosił o głosowanie w sprawie zaopiniowania sprawozdania z realizacji w 2012 roku Programu Współpracy Powiatu Mikołowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012 rok. Za pozytywnym zaopiniowanie sprawozdania głosowało jednomyślnie 6 osób. e. Przewodniczący Komisji oddał głos mieszkańcom ulicy Nowy Świat, którzy po raz kolejny przybyli na Komisję, aby przedstawić sprawę uciążliwości hałasu w swoim sąsiedztwie. Pani Barbara Podeszwa poinformowała, iż w dniach 25 i 26 lutego br. po wcześniejszym powiadomieniu wszystkich stron odbyły się pomiary hałasu w firmie Lumatech 5

6 w Mikołowie. Już wcześniej istniały obawy, że skoro badania będą przeprowadzone po powiadomieniu będą one mało wiarygodne. W pierwszym dniu badania wyniki wyszły w normie, natomiast drugiego dnia zostały przekroczone i to w najbardziej odległym punkcie tj. ponad 20 metrów od źródła hałasu. Mieszkańcy we własnym zakresie także zlecili wykonanie badań, ich wyniki wykazały przekroczenie dopuszczalnej normy hałasu o 5 decybeli. Stwierdziła także iż badania, które zleciło Starostwo zostały wykonane niezgodnie z rozporządzeniami i mogłyby zostać podważone. Wyjaśniła, iż prowadzone były przez 16 godzin w porze dnia i 8 godzin w porze nocnej, natomiast z przepisów wynika, iż powinny zostać prowadzone przez 8 najmniej korzystnych godzin w ciągu dnia i 1 najmniej korzystną godzinę w nocy. Starostwo przeprowadziło w późniejszym terminie kolejne badania już zgodne z przepisami, tym razem już bez powiadamiania, które stwierdziło przekroczenie o 3 decybele. Postępowanie w tej sprawie nadal się toczy. Mieszkańcy mają nadzieję, że zakończy się dla nich pomyślnie i właściciel firmy w końcu wykona profesjonalne wyciszenie wentylatorów. Wicestarosta Henryk Zawiszowski poinformował, iż w przeciągu najbliższych dwóch/trzech tygodni zostanie wydana ostateczna decyzja w tej sprawie. Dodał, iż nie zgadza się ze stwierdzeniem, iż Starostwo niezgodnie z przepisami i z niepotrzebnym zawiadamianiem stron przeprowadziło badania. Przy okazji drugiego badania nie został powiadomiony przedsiębiorca, gdyż badania nie odbywały się na terenie zakładu. Pani Podeszwa przekazała, iż nie powiedziała, że strony zostały niepotrzebnie zawiadomione, bo wie że tego wymaga procedura, tylko nie potrzebnie badania były prowadzone przez 48 godzin. Pan Wicestarosta wyjaśnił, że badania były prowadzone przez firmę posiadającą wszystkie uprawnienia w tym zakresie i wyłonioną w drodze przetargu. Pani Podszewa wyjaśniła, iż firma wykonała badania zgodnie z zawartą umową, a po prostu zlecenie na ich wykonanie zostało źle wydane, niezgodnie z rozporządzeniem ministra środowiska, określającym jak tego typu badania się wykonuje. Pieniądze na nie zostały niepotrzebnie wydane, badania zostały wykonane trzy razy: pierwsze badania zostały zakwestionowane, drugie zostały źle zlecone, trzecie badania zostały wykonane właściwie. Pan Mirosław Chmiel dodał, że badania były prowadzone przez zbyt dużą ilość godzin, a ich wynik uśredniony, przez co jest zaniżony. Pan Wicestarosta podkreślił, że mieszkańcy są już bardzo cierpliwi w tej sprawie, dlatego prosi o jeszcze trochę cierpliwości do czasu wydania decyzji. Dodał, iż przy jednym 6

7 z badań były pewne problemy, gdyż niektóre osoby nie chciały, aby były prowadzone na ich terenie. Przewodniczący Komisji zapytał o koszt takiego badania. Pani Barbara Podeszwa przekazała, iż za badanie, które zlecili mieszkańcy we własnym zakresie zapłacili zł za 8 godzin w porze dnia w jednym punkcie. Starostwo badało w 3 punktach. Pan Chmiel dodał, iż na pewno nie ma złej woli ze strony Wydziału Środowiska, pracownicy bardzo starają się im pomóc. Mieszkańcom zależy, aby procedura była właściwie przeprowadzona i żadna strona się od niej nie odwołała bo wówczas musiałaby zostać od nowa wszczęta. Pani Podeszwa dodała, że firma bardzo lekceważąco odnosi się do sprawy, nie odpowiada na pisma, nikt nie przychodzi na spotkania. Przewodniczący Komisji poinformował przybyłych gości iż zostaną zaproszeni na jedno z kolejnych posiedzeń Komisji po wydaniu ostatecznej decyzji. Wtedy sprawa zostanie podsumowana. Pan Chmiel zaproponował, aby na to posiedzenie zaprosić także właściciela firmy. Wicestarosta przekazał, iż wątpi że właściciel przyjdzie na to posiedzenie. Dodał, że w przyszłości może dojść do sytuacji, że zainwestuje w wyciszenie wentylatorów i będzie zmuszony do zwolnienia pracowników. Pan Chmiel wyjaśnił, iż żeby zmniejszyć poziom hałasu to przedsiębiorca musi ograniczyć produkcję, a jak wyciszy wentylatory to będzie mógł produkować pełną parą. Nie będzie musiał zwalniać pracowników i nie będzie przeszkadzał mieszkańcom. Obecnie jest wiele metod na wyciszanie takich urządzeń, a emisja uporczywego hałasu trwa już trzy lata. Na zakończenie Przewodniczący Komisji poinformował, iż po wydaniu stosownych decyzji na Komisję zostaną zaproszeni przedstawiciele mieszkańców oraz właściciel firmy. Następnie wywiązała się dyskusja na temat rozdzielenia funkcji mieszkaniowych i funkcji przemysłowych miasta. f. Przewodniczący poinformował, iż do Komisji nie wpłynęły żadne projekty uchwał do zaopiniowania na najbliższą sesję Rady Powiatu. g. Przewodniczący Komisji przystąpił do punktu: Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Poinformował, iż protokół był wyłożony w Biurze Rady oraz 7

8 przesłany na adres . W związku brakiem uwag do protokołu przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem protokołu głosowało 6 osób, nikt nie wstrzymał się od głosu, nikt nie był przeciw, protokół został przyjęty jednogłośnie. h. W punkcie posiedzenia wolne głosy i wnioski Przewodniczący Komisji powrócił do tematu przedstawianej na poprzednim posiedzeniu odpowiedzi na wniosek dotyczący stworzenia w Starostwie bazy danych podmiotów medycznych z terenu Powiatu. Poinformował, iż odpowiedź ta nie jest satysfakcjonująca gdyż, podana wyszukiwarka nie funkcjonuje prawidłowo. Zaproponował przyjęcie kolejnego wniosku w tej sprawie o następującej treści: Komisja ponownie wnioskuje do Zarządu Powiatu o stworzenie bezpośrednio na stronie internetowej Starostwa bazy danych o podmiotach medycznych na terenie Powiatu Mikołowskiego (nazwa, adres, , telefon). Wyszukiwarka podmiotów medycznych, która została wskazana w odpowiedzi na poprzedni wniosek komisji w tej sprawie, zawiera niewiele podmiotów medycznych, w tym większość gabinetów stomatologicznych. Za pozytywnym zaopiniowaniem powyższego wniosku głosowało jednomyślnie 6 osób. Przewodniczący Komisji poinformował, iż w następne posiedzenie Komisji odbędzie się dnia 6 maja br. o godz i poświęcone zostanie zaopiniowaniu sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za rok 2012 w działach przypisanych Komisji. Ad. 3. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim zebranym za uczestnictwo w obradach i zamknął 29 posiedzenie Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych Rady Powiatu Mikołowskiego IV kadencji. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Anna Rocznik Przewodniczący Komisji Zdrowia i Spraw Społecznych Stanisław Piechula 8