PROTOKÓŁ 30/2013. z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu z dnia 18 kwietnia 2013 r.

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ 30/2013 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu z dnia 18 kwietnia 2013 r. 1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy. 2. Porządek posiedzenia: a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad. b. Przyjęcie porządku posiedzenia. c. Analiza sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Mikołowskiego za rok 2012 w działach merytorycznie przypisanych działalności Komisji. d. Zaopiniowanie projektu uchwały na najbliższą sesję Rady. e. Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi za 2012 rok. f. Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Mikołowski omówienie działalności za 2012 rok. g. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. h. Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski. 3. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Ad. 2 a. Przewodniczący Komisji Józef Gryt otworzył 30 posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu. Powitał przybyłych członków komisji i zaproszonych pracowników Starostwa: Panią Danutę Bywalec Skarbnika Powiatu, Panią Krystynę Banach Naczelnika Wydziału Komunikacji i Transportu, Pana Wiesława Kawalę Naczelnika Wydziału Zarządzania Bezpieczeństwem, Panią Alicję Lisiecką Kierownika Biura Spraw Społecznych. Stwierdził, że jest quorum i obrady są prawomocne 8 osób obecnych. b. Przewodniczący Komisji odczytał porządek posiedzenia. Zaproponował, aby w pierwszej kolejności omówić temat wykonania budżetu za rok 2012, a następnie pozostałe punkty porządku posiedzenia. Pani Skarbnik zwróciła się z prośbą o wprowadzenie do porządku posiedzenia punktu dotyczącego zaopiniowania projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu. W związku z brakiem innych uwag do porządku 1

2 Przewodniczący poprosił członków Komisji o głosowanie w sprawie jego przyjęcia wraz z zaproponowanymi zmianami. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie - 8 głosów za. Jedna osoba spóźniła się na posiedzenie Komisji. c. Przewodniczący Komisji udzielił głosu Pani Skarbnik Danucie Bywalec celem omówienia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Mikołowskiego za rok 2012 w działach merytorycznie przypisanych działalności Komisji. Pani Skarbnik w pierwszej kolejności przekazała ogólne informacje dotyczące budżetu. Poinformowała, iż dochody Powiatu zostały wykonane w wysokości zł, co według planu stanowi prawie 96,17 %, natomiast wydatki wykonano w kwocie zł, tj. 94,32% planu. Plan zakładał deficyt w kwocie zł, jednak budżet zamknął się deficytem mniejszym, tj. w kwocie zł. Następnie Pani Skarbnik przekazała, dane dotyczące wykonania dochodów i wydatków w działach merytorycznie związanych z działalnością Komisji: dział 600 Transport i łączność: dochody zł (106,07% planu), wydatki zł (99,97 % planu), dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa: dochody zł (99,82 % planu), wydatki zł (99,14 % planu). Dodała, że te dwa działy stanowią łącznie prawie 16% ogółu wydatków i zajmują trzecią pozycję w wydatkach budżetowych. Dochody i wydatki zakwalifikowane do rozdziałów w ramach działów 600 oraz 754 przedstawiają się następująco: - Rozdz Drogi publiczne wojewódzkie, wydatkowano w 100% dotację z Województwa na utrzymanie dróg wojewódzkich w kwocie zł; - Rozdz Drogi publiczne powiatowe, dochód zł pochodzący z dotacji z gmin na wydatki bieżące i inwestycyjne dróg, wydatki zł; - Rozdz Pozostała działalność Powiatowego Zarządu Dróg, dochody w kwocie ponad 10 tys. zł stanowiące zwrot wydatków z roku ubiegłego oraz odsetki bankowe, wydatki na funkcjonowanie PZD zł; - Rozdz Komendy wojewódzkie policji wydatki zł na fundusz wsparcia Policji, sfinansowanie dodatkowych patroli na terenie powiatu, zakup komputera, nagrody z okazji święta Policji; - Rozdz Komendy Powiatowe Państwowej Straży Pożarnej zł, w tym 2

3 zł na wydatki bieżące oraz zł na wydatki inwestycyjne- rozbudowę siedziby Straży Pożarnej. Większość z tych środków pochodzi z dotacji Wojewody, Powiat z własnych środków przeznaczył kwotę zł na rozbudowę siedziby oraz zł na zakup paliwa; - Rozdz Obrona cywilna środki z dotacji Wojewody w kwocie zł przeznaczono w całości na wydatki związane z obroną cywilną w Powiecie; - Rozdz Zarządzanie kryzysowe - wydatki: zł przeznaczone na pokrycie kosztów funkcjonowania Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, kwotę zł uzyskano na ten cel z dotacji z Gmin, pozostałą część Powiat sfinansował z własnych środków; - Rozdz usuwanie skutków klęsk żywiołowych, otrzymano dotację od Wojewody w kwocie zł, na usuwanie przez Straż Pożarną skutków nawałnicy; - Rozdz Pozostała działalność, wydatki w kwocie zł, środki w dyspozycji Wydziału Zarządzania Bezpieczeństwem oraz Wydziału Komunikacji, przeznaczone na: funkcjonowanie systemu Elektroniczny Strażnik ( zł na ten cel uzyskano z dotacji z dwóch gmin), pokrycie kosztów związanych ze złomowaniem pojazdów (z tego tytułu otrzymano dotację NFOŚiGW w kwocie zł), pokrycie kosztów z tytułu opłat za parkowanie i holowanie pojazdów zł (tyle samo dochodów z tego tytułu). Pani Skarbnik dodała, że poza dwoma podstawowymi działami, środki związane z działalnością Komisji znajdują się także w rozdziale Gospodarka komunalna i ochrona środowiska środki z tytułu wpływów z opłat i kar za korzystanie ze środowiska. W tym rozdziale Wydział Zarządzania Bezpieczeństwem wydatkował kwotę zł na zakup paszy dla zwierząt, Powiatowy Zarząd Dróg wydatkował 570 tys. zł na utrzymanie czystości, utrzymanie zimowe dróg oraz utrzymanie zieleni, a Powiatowa Straż Pożarna otrzymała zł na zakup materiałów do utylizacji niebezpiecznych substancji rozlanych podczas wypadków. Łącznie ponad 57% ogólnej kwoty dochodów z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska zostało przeznaczonych na wydatki w tym rozdziale związane z działalności Komisji. W dalszej kolejności Pani Skarbnik omówiła wydatki inwestycyjne związane z działalności Komisji zawarte w wykazie zadań inwestycyjnych: 1. Budowa sygnalizacji świetlnej na drogach powiatowych wraz z modernizacją cząstkową ul. Zwycięstwa w Ornontowicach (rozdz ), wydatkowano kwotę zł, środki w całości pochodziły z dotacji z Gminy Ornontowice 2. Modernizacja ulicy Orzeskiej w Ornontowicach (rozdz ) wydatkowano kwotę 3

4 zł przekazaną w postaci dotacji przez Gminę Ornontowice 3. Wykonanie projektu budowlanego sygnalizacji świetlnej drogowej na skrzyżowaniu ulic: Pstrowskiego, Wyrskiej, Sikorskiego i Wyszyńskiego w Łaziskach Górnych (rozdz ) wydatkowano kwotę zł całości pochodziły z dotacji z Gminy Łaziska Górne. 4. Rozbudowa i modernizacja budynku Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej wraz z jednostką ratowniczą (rozdział 75411), wydatkowano kwotę zł, w tym ok. 120 tys. zł ze środków własnych Powiatu, reszta z dotacji Wojewody. 5. Wykonanie zasilania awaryjnego z zabudową układu samoczynnego załączania rezerwy (rozdz ), w części C budynku Starostwa, wydatkowano kwotę zł 6. Wykonanie i montaż detektora komórek burzowych (rozdział 75495) wydatkowano kwotę zł. Następnie Pani Danuta Bywalec przedstawiła informacje o wykorzystaniu środków z rezerwy na zadania własne z zakresu zarządzania kryzysowego. Przekazała, iż rezerwa ta zgodnie z przyjętym planem została ustalona na poziomie zł. Rezerwa kryzysowa została wykorzystana w kwocie zł z przeznaczeniem na następujące przedsięwzięcia: - zakup worków na piasek jako uzupełnienie zapasów magazynów przeciwpowodziowych zł, - opłacenie wynagrodzenia dla interwenta kryzysowego (psycholog z Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Mikołowie) 500 zł, - zabezpieczenie budynku I liceum Ogólnokształcącego w Mikołowie przed zalaniem zł, - zakup i instalacja detektora komórek burzowych zł. Następnie Pani Skarbnik poinformowała, iż Państwo Radni otrzymali oraz znajdują się do wglądu w biurze rady szczegółowo opisane przedsięwzięcia zawarte w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Przewodniczący Komisji Józef Gryt zapytał o szczegóły dotyczące detektora komórek burzowych. Pan Wiesław Kawala Naczelnik Wydziału Zarządzana Bezpieczeństwem odpowiedział, iż detektor zbiera informacje i przekazuje je do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego. Detektor odbiera sygnał w postaci impulsów 4

5 elektromagnetycznych, które są nanoszone na mapę. Na tej podstawie można przewidzieć czas wystąpienia, kierunek przemieszczania się burzy. W związku z brakiem innych pytań i uwag Przewodniczący Komisji poprosił o głosowanie w sprawie zaopiniowania omówionego sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Mikołowskiego za rok 2012 w działach merytorycznie przypisanych działalności Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu. Za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 9 osób, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. Następnie Przewodniczący Komisji poprosił o głosowanie w sprawie zaopiniowania przedsięwzięć wymienionych w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Za pozytywnym zaopiniowaniem głosowało 9 osób, nikt nie głosował przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu. d. Przewodniczący Komisji ponownie udzielił głosu Pani Skarbnik Danucie Bywalec celem omówienia projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu w części dotyczącej działalności Komisji. Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Pani Bywalec poinformowała, iż projekt uchwały zawiera istotną zmianę w planie inwestycyjnym dróg powiatowych. W dziale 600 transport i łączność dokonuje się zmniejszenia dochodów budżetu o kwotę zł, która miała być przeznaczona na Remont wraz z przebudową wybranych elementów pasa drogowego nr S 5302 w Łaziskach Górnych z NPPDL i gminy Łaziska Górne. Powiat wycofuje się z realizacji tego zadania, gdyż nie otrzymał dotacji z NPPDL. Z tego powodu ulegają także zmniejszeniu wydatki budżetu o kwotę zł. Zwiększa się wydatki budżetu o kwotę zł w rozdz drogi publiczne powiatowe z przeznaczeniem na modernizację dróg powiatowych. Pozostała kwota własnych środków w wysokości zł, które nie zostały wykorzystane z tytułu wycofania się z inwestycji, zostaje przeznaczona sfinansowanie nowych nawierzchni wybranych odcinków dróg. Pani Skarbnik przekazała, że część z tej kwoty przeznaczona zostanie na budowę chodnika przy ul. Nowy Świat. 5

6 Przewodniczący Komisji zwrócił się do Pana Starosty z prośbą, aby na sesji Rady Powiatu obecny był Dyrektor Przybysz i przybliżył na jakie drogi zostanie ta kwota przeznaczona. Radna Elżbieta Piecha zwróciła się z prośbą o przekazanie do Komisji pisemnej informacji na ten temat. Przewodniczący Komisji zwrócił się do Komisji o głosowanie w sprawie zaopiniowania przedstawionego projektu uchwały w części dotyczącej Komisji. Komisja jednogłośnie pozytywnie 9 głosami za zaopiniowała projekt przedstawionej części projektu uchwały. e. Przewodniczący Komisji udzielił głosu Pani Alicji Lisieckiej Kierownikowi Biura Spraw Społecznych celem przedstawienia sprawozdania z realizacji w 2012 roku Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Pani Alicja Lisiecka Kierownik Biura Spraw Społecznych poinformowała, iż sprawozdanie stanowi zbiór działań jakie zostały podjęte w 2012 roku w ramach prowadzonej współpracy z organizacjami pozarządowymi. Powstało na podstawie informacji zebranych z poszczególnych wydziałów Starostwa: Wydziału Organizacyjnego, Wydziału Promocji i Rozwoju oraz Wydziału Edukacji Kultury i Sportu oraz jednostek podległych tj. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Urząd Pracy. Współpraca z organizacjami odbywała się zarówno na płaszczyźnie finansowej jak i pozafinansowej. Dotyczyła zadań z zakresu pomocy społecznej, sportu i kultury, szkoleń, kierowania na staże itp. Łącznie na szeroko pojętą współpracę z organizacjami pozarządowymi przekazana została kwota ok. 7 mln zł, przy czym w większości są to dotacje, które przez powiat jedynie przepływają jak np.: dotacja na prowadzenie domu pomocy społecznej, dotacja na prowadzenie ośrodka dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dotacje na zadania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie itp. Zorganizowano także imprezy sportowe i kulturalne oraz program zdrowotny HCV cicha epidemia. Wszystkie działania wraz z kwotami zostały szczegółowo opisane w załączonym sprawozdaniu. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Radna Joanna Ziobroń poruszyła temat braku skrótowych ogólnodostępnych informacji na temat organizacji działających na terenie Powiatu Mikołowskiego, na rzecz których można wpłacić pieniądze z 1 % podatku. 6

7 Wicestarosta Henryk Zawiszowski przekazał, iż sprawa ta była poruszana na wczorajszym posiedzeniu Komisji Zdrowia. Radna Elżbieta Piecha przekazała, iż na stronie internetowej Powiatu mogłaby funkcjonować zakładka z takimi informacjami. Radny Tadeusz Kopiec poinformował, iż po wczorajszej Komisji Zdrowia zainteresował się tematem środków pozyskiwanych z 1%. Przytoczył dane statystyczne ogólnopolskiej fundacji z Warszawy dotyczące kosztów telewizyjnej kampanii reklamowej, średniego wynagrodzenia pracowników i członków zarządu oraz kwot pozyskiwanych z 1%. Są to bardzo duże kwoty, które fundacja ta pozyskuje z terenu całego kraju. Trzeba podjąć działania, aby część tych środków pozostała w naszym powiecie, a nie wpływała np. do Warszawy. Wywiązała się dalsza dyskusja członków Komisji na temat pozyskiwania środków z odpisów 1% podatku. Po krótkiej dyskusji Przewodniczący Komisji poprosił o głosowanie w sprawie zaopiniowania przedstawionego Sprawozdania z realizacji w 2012 roku Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok Za pozytywnym zaopiniowaniem Sprawozdania jednomyślnie glosowało 9 osób. f. Przewodniczący Komisji oddał głos Panu Wicestaroście Henrykowi Zawiszowskiemu celem przedstawienia informacji o działalności Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Mikołowski w roku Pan Wicestarosta Henryk Zawiszowki, który jest zarazem prezesem Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Mikołowskim poinformował, iż Stowarzyszenie ukierunkowuje swoje działania na szeroko pojętą poprawę bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Mikołowskiego. Do najważniejszych przedsięwzięć podjętych w 2012 roku można zaliczyć: IV edycję programu profilaktycznego Potrafię kibicować Euro 2012, Spartakiadę Przedszkolaków z Hektorem, program profilaktycznych dla dzieci przedszkolnych pn. Bezpieczny Świat Dziecka, program profilaktyczny dla uczniów klas I-III Bezpieczny Świat Ucznia, program Społeczny Detektywi realizowany przy współpracy Komendy Powiatowej Policji w Mikołowie. Informacja o działalności Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Mikołowski za rok 2012 stanowi załącznik nr 3 do protokołu. 7

8 Radny Tadeusz Kopiec zapytał, czy Zarząd Stowarzyszenia ma zamiar podjąć działania w kierunku uzyskania statusu organizacji pożytku publicznego. Wicestarosta odpowiedział, że w latach wcześniejszych zarząd czynił takie starania jednak statusu nie uzyskał. Dodał, że od kilku lat ma podpisaną umowę z Fundacją PRO-EKO posiadającą status, za pośrednictwem której można przekazywać 1 % podatku na rzecz Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Mikołowski. W ubiegłym roku z tego tytułu pozyskano kwotę ok. 350 zł. Przewodniczący Komisji podziękował Panu Wicestaroście za omówienie Sprawozdania z działalności Stowarzyszenia, następnie poprosił członków Komisji o głosowanie w spawie jego zaopiniowania. Za pozytywnym zaopiniowaniem Sprawozdania jednomyślnie glosowało 9 osób g. Pan Przewodniczący przystąpił do punktu: Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. Poinformował, iż protokół był wyłożony w Biurze Rady oraz przesłany na adres . W związku z niezgłoszeniem uwag do protokołu przystąpiono do głosowania. Za przyjęciem protokołu głosowało 9 osób, nikt nie był przeciw, nikt nie wstrzymał się od głosu- protokół został przyjęty jednokośnie. g. W punkcie Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski w pierwszej kolejności głos zabrała Radna Elżbieta Piecha przekazała, iż na początku kwietnia miały miejsce bardzo duże opady śniegu, które utrudniły lub wręcz uniemożliwiły poruszanie się samochodami po ulicach Łaziska Górnych. W Łaziskach Dolnych na tzw. górce, miała miejsce sytuacja, gdzie wcześnie rano cztery autobusy komunikacji miejskiej całkowicie zablokowały jedną z głównych ulic. Po interwencji okazało się, że drogi nie zostały odśnieżone, gdyż z końcem marca przestała obowiązywać umowa na te usługi zawarta pomiędzy Powiatowym Zarządem Dróg, a wykonawcą. Dodała, że wszyscy radni w miesiącu lutym poparli propozycję Dyrektora PZD dotyczącą przesunięcia środków z akcji zima na inne cele drogowe. Zaapelowała o ostrożność przy planowaniu środków na akcję zima w przyszłym roku, aby nie dopuścić do tego typu sytuacji. Zaproponowała, aby umowę zawierać na dłuższy okres lub w przypadku anomalii pogodowych uruchamiać środki z rezerwy kryzysowej. Radny Adam Myszor przekazał, iż sprawa była już także omawiana na posiedzeniu Komisji Budżetu i Mienia, dodał, że nie chodzi nawet o zawarcie umów na dłuższy okres, 8

9 ale o uruchomienie pewnych natychmiastowych działań w przypadku jakiejś nagłej sytuacji. Przypomniał, iż w poprzednią zimę wystąpił także chwilowy problem z brakiem soli. Zaproponował, aby nie odkładać tematu na późniejszy okres i na następne posiedzenie zaprosić Dyrektora Przybysza i omówić między innymi ten temat. Radna Joanna Ziobroń przekazała, iż trzebaby wskazać podmiot np. Centrum Zarządzania Kryzysowego, który w razie nagłej sytuacji podejmie właściwe działania i będzie dysponował środkami na takie cele. Wicestarosta przekazał, iż odnotował wszystkie poruszone sprawy i zwróci się z tymi tematami do Dyrektora Przybysza, dodał że będzie on również obecny na najbliższej sesji Rady i będzie mógł odpowiedzieć na pytania radnych. Wywiązała się dalsza dyskusja na poruszony temat. Radny Adam Myszor zaproponował, aby przyjąć wniosek w sprawie zaproszenia na następne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa w dniu 16 maja br. Dyrektora Powiatowego Zarządu Dróg Edwarda Przybysza. Przewodniczący Komisji wyjaśnił, że Dyrektor PZD zostanie zaproszony na Komisję w miesiącu czerwcu poświęcona wizji lokalnej dróg powiatowych, wówczas będzie również możliwość omówienia poruszonych tematów. W dalszej kolejności Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek zaproponowany przez Radnego Myszora. Za przyjęciem wniosku głosowały 4 osoby, 5 osób głosowało przeciw. Wniosek nie uzyskał wymaganej większości głosów w związku z czym nie został przyjęty. Radna Elżbieta Piecha przekazała, iż mieszkańcy Łazisk zwrócili się ze sprawą niekorzystnego usytuowania przejścia dla pieszych przy Szpitalu Chorób płuc w Orzeszu. Przejście dla pieszych z parkingu położonego po przeciwnej stronie Szpitala jest zlokalizowane zbyt daleko, stanowi to uciążliwość dla pacjentów. Radna Piecha zaproponowała przyjęcie wniosku w tej sprawie. Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie następującej treści wniosek: Komisja wnioskuje do Zarządu Powiatu o przeanalizowanie sprawy przesunięcia lub utworzenia dodatkowego przejścia dla pieszych przy Szpitala Chorób Płuc w Orzeszu. Obecnie przejście usytuowane jest daleko od w/w Szpitala. Powyższy wniosek Komisja przyjęła jednogłośnie, 9 głosami za. Na zakończenie tego punktu posiedzenia Przewodniczący Komisji poinformował, iż kolejne posiedzenie Komisji odbędzie się dnia 16 maja br. o godz i poświęcone 9

10 będzie działalności Pogotowia Ratunkowego w Mikołowie oraz wizji lokalnej inwestycji rozbudowy siedziby Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej. Ad. 3. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim obecnym za uczestnictwo w spotkaniu następnie zamknął 30 posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu Rady Powiatu Mikołowskiego IV kadencji. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Anna Rocznik Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego i Transportu Józef Gryt 1 0