Starostwo Powiatowe w Staszowie SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU STASZOWSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO ZA ROK 2012. Staszów, luty 2013r. 1
Sprawozdanie z realizacji Programu Współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2012. I. WPROWADZENIE Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.) oraz Uchwały Rady Powiatu Nr XIX/88/11 z dn. 30 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012 organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku jest zobowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu sprawozdanie z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok poprzedni. Roczny program współpracy powiatu staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012 został uchwalony 30 listopada 2011 roku Uchwałą Rady Powiatu Staszowskiego Nr XIX/88/11. Podjęcie inicjatywy uchwałodawczej wynikało z art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) Celem programu było wyzwolenie potencjału aktywności obywatelskiej, wrażliwości społecznej oraz umacnianie, poprzez wspólne działania lokalnych więzi, wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, budowanie partnerstwa oraz wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych. Rolą programu było także urzeczywistnienie zasady pomocniczości oraz umacnianie uprawnień obywateli i ich wspólnot; kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa pomiędzy administracją publiczną a organizacjami pozarządowymi; podniesienie jakości życia i pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców Powiatu poprzez zwiększenie aktywności organizacji; stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej; wykorzystanie potencjału i możliwości organizacji pozarządowych; otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonaniu zadań publicznych; integracja organizacji realizujących zadania publiczne; promowanie i wzmacnianie postaw obywatelskich; racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych; udzielanie pomocy 2
w pozyskiwaniu środków pochodzących z innych źródeł zewnętrznych, na realizację zadań własnych Powiatu. Program powstał w oparciu o wiedzę i doświadczenie zarówno pracowników Starostwa Powiatowego w Staszowie oraz powiatowych jednostek organizacyjnych, jak również organizacji pozarządowych. Zarządzeniem Nr 38/2011 Starosty Staszowskiego z dnia 27 września 2011 roku zostały przeprowadzone konsultacje projektu Rocznego programu współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2012 rok. Organizacje pozarządowe mogły składać na formularzu opinie i uwagi do projektu Programu. W wyznaczonym terminie zgłoszono jedną uwagę do projektu. Formularz konsultacji projektu złożyła Fundacja Aktywizacji i Rozwoju Młodzieży, zaproponowano zmianę zapisu w Rozdziale VI, punkt 1 dotyczący dodania punktu: promocja i organizacja wolontariatu. Po zapoznaniu się z uzasadnieniem uwzględniono proponowany zapis w opracowaniu Rocznego programu na rok 2012. II. FORMY WSPÓŁPRACY Podstawowe formy współpracy Powiatu Staszowskiego z organizacjami w 2012 roku miały charakter pozafinansowy i finansowy. Współpraca o charakterze pozafinansowym: Organizacje pozarządowe na bieżąco informowane były o wszelkich planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach, Starostwo Powiatowe konsultowało z organizacjami pozarządowymi projekty aktów normatywnych dotyczących sfer współpracy (roczny program współpracy), W ramach współpracy pozafinansowej organizacje miały możliwość przesyłać do Wydziału Promocji i Współpracy z Zagranicą informacje na temat różnorodnych działań, które zamieszczane były na stronie internetowej Starostwa, Sprawowano patronat Starosty Staszowskiego nad przedsięwzięciami realizowanymi przez organizacje przy realizacji zadań objętych programem, Wspólnie rozpoznano potrzeby społeczności lokalnej i wspólnie planowano działania służące zaspokojeniu tych potrzeb, Zapewniono organizacjom materiały promocyjne Powiatu (foldery, baner) Zlecono realizację zadań na zasadach określonych w ustawie w formie: - wspierania zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, - powierzenia wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji, 3
Organizacje pozarządowe mogły uzyskać w/w pomoc w Wydziale Promocji i Współpracy z Zagranicą Starostwa Powiatowego w Staszowie. Współpraca o charakterze finansowym poprzez zlecenie realizacji zadań publicznych. Współpraca o charakterze finansowym Starostwa Powiatowego w Staszowie z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego polegała głównie na zleceniu zadań publicznych w formie ich wspierania wraz z udzieleniem dotacji oraz powierzeniu wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji. Zlecenie zadań odbywało się w drodze otwartych konkursów ofert ogłoszonych w trybie pożytku publicznego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), jak również Rocznego programu współpracy Powiatu staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012. Udzielono także dotacji w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na realizację zadań publicznych. Na realizację zadań publicznych w 2012 roku ze środków finansowych budżetu Powiatu Staszowskiego wydatkowano kwotę 63 500,00 zł. Otwarte konkursy ofert W 2012 roku ogłoszono 1 otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych o charakterze pożytku publicznego. Na podstawie Rocznego Programu Współpracy na rok 2012 zlecono organizacjom pozarządowym i podmiotom uprawnionym łącznie realizację 4 kategorie zadań publicznych: - Promocja sztandarowych produktów turystycznych powiatu staszowskiego oraz jego walorów: zabytkowych, kulturowych, przyrodniczych, gospodarczych i sakralnych (wpłynęło 7 ofert: 4 zrealizowane, 3 odrzucono, natomiast 1 tytuł zadania publicznego nie został zrealizowany z powodu braku ofert); - Promocja aktywności oraz inicjatyw stowarzyszeń zrzeszających uczniów szkół ziemi staszowskiej wszystkich szczebli (wpłynęło 6 ofert); - Realizacja zadań z zakresu sportu i kultury fizycznej upowszechnianie kultury fizycznej i sportu (wpłynęło 4 oferty); Realizacja zadań z zakresu kultury wspieranie lokalnych inicjatyw kulturowych (wpłynęło 5 ofert). W ramach 4 kategorii zadań publicznych ogłoszono 14 zadań publicznych, z czego 1 nie zostało zrealizowane z powodu braku ofert, natomiast 13 zrealizowano w ramach wsparcia realizacji zadania. 4
W wyniku ogłoszonego konkursu na podstawie ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie wpłynęło 22 oferty od 18 podmiotów: 19 ofert zrealizowano, 3 odrzucono z przyczyn formalnych. Zawarto 19 umów. Udzielono także 8 dotacji w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) zgodnie z art. 19a cyt. ustawy na wsparcie realizacji zadania publicznego w kwocie 9 000,00 zł. Zawarto 8 umów. W ramach przyznanych dotacji z budżetu Starostwa Powiatowego w Staszowie w 2012 r. 21 podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego zrealizowało 27 zadań. Zawarto 27 umów. Zestawienie zadań oraz podmiotów i kwoty przyznanych dotacji na ich realizację przedstawia poniższa tabela. III. WYKAZ PODMIOTÓW, KTÓRE OTRZYMAŁY DOTACJĘ Z BUDŻETU POWIATU STASZOWSKIEGO NA REALIZACJĘ ZADAŃ PUBLICZNYCH W ROKU 2012 Przyznane dotacje w otwartym konkursie ofert na realizację zadań publicznych: Lp. Nazwa zadania Nazwa podmiotu realizującego zadania Kwota przyznanej dotacji Promocja sztandarowych produktów turystycznych powiatu staszowskiego oraz jego walorów: zabytkowych, kulturowych, przyrodniczych, gospodarczych i sakralnych wsparcie zadania 1. Promocja lokalnego przemysłu hutniczego i hodowli koni huculskich. Pro Civitas, ul. Rynek 8, 5 000,00 zł 2. 3. 4. Promocja z zakresu upowszechniania twórczości i kultury poprzez organizację plenerów malarskich, fotograficznych i rzeźbiarskich, promocja zabytków i wydarzeń historycznych Magiczne zakątki Gminy Rytwiany Plener malarski. Promocja z zakresu upowszechniania twórczości i kultury poprzez organizację plenerów malarskich, fotograficznych i rzeźbiarskich, promocja zabytków i wydarzeń historycznych. Promocja z zakresu upowszechniania twórczości i kultury poprzez organizację plenerów malarskich, fotograficznych i rzeźbiarskich, promocja zabytków i wydarzeń historycznych. Aktywna Kłoda, ul. Jana Pawła II 63, Kłoda, 28-236 Rytwiany Związek Literatów Polskich, ul. Zamkowa 5, 25-009 Kielce Szydłowskie Towarzystwo Strzeleckie w Szydłowie, ul. Opatowska 34, 28-225 Szydłów 2 000,00 zł 8 000,00 zł 5
Promocja aktywności oraz inicjatyw stowarzyszeń zrzeszających uczniów szkół ziemi staszowskiej wszystkich szczebli wsparcie zadania 5. Promocja aktywności oraz inicjatyw stowarzyszeń zrzeszających uczniów szkół Miłośników i Przyjaciół Kurozwęk, ziemi staszowskiej Organizacja V Festiwalu Chopinowskiego w Kurozwękach. ul. Zamkowa 3, 28-200 Kurozwęki 4 000,00 zł 6. 7. 8. Promocja wolontariatu wśród młodzieży poprzez szkolenia, wsparcie doradcze i wdrażanie środowiskowych inicjatyw woluntarystycznych Lokalny Program Grantowy dla Młodzieży Mania Działania. Promocja muzyki podczas koncertów na terenie powiatu i kraju - Muzyka z sercem Promocja muzyki na terenie powiatu poprzez edukację i koncerty w wykonaniu młodzieży. Promocja działań narkotykowych i przeciwdziałania patologiom wśród młodzieży. 9. Promocja patriotycznego wychowania młodzieży: współorganizacja zawodów strzeleckich i marszów po ziemi staszowskiej szlakami bitew, promocja działalności edukacyjnej wśród młodzieży. 10. Promocja tańca w czasie spektakli na terenie powiatu i kraju. Fundacja Aktywizacji i Rozwoju Młodzieży FARMa, Sielec 60, Świętokrzyskie Społecznych Szkół i Ognisk Artystycznych w Kielcach, Społeczna Szkoła Muzyczna im. St. Moniuszki w Staszowie, ul. Parkowa 6, PRO CIVITAS, ul. Rynek 8, Szydłowskie Towarzystwo Strzeleckie w Szydłowie, ul. Opatowska 34, 28-225 Szydłów Przyjaciół Zespołów Artystycznych KLEKS w Staszowie, ul. Mickiewicza 4, 4 000,00 zł 3 000,00 zł 2 000,00 zł 3 500,00 zł 4 000,00 zł Realizacja zadań z zakresu sportu i kultury fizycznej upowszechnienie kultury fizycznej i sportu wsparcie zadania 11. Realizacja zadania z zakresu sportu i kultury fizycznej. Nad Ciekącą w Szydłowie 1 500,00 zł 12. Zadanie z zakresu sportu i kultury fizycznej upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. Imprezy sportowe i rekreacyjne. Uczniowski Międzyszkolny Klub Sportowy Niedźwiadek przy Zespole Szkół w Staszowie 4 500,00 zł 6
13. Zadanie z zakresu sportu i kultury fizycznej upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. 14. Organizacja cyklu turniejów piłki nożnej Baszta Cup dla drużyn z terenu Powiatu Staszowskiego. Miejski Klub Sportowy Czarni Połaniec Klub Sportowy BASZTA Rytwiany 2 500,00 zł Realizacja zadań z zakresu kultury wspieranie lokalnych inicjatyw kulturalnych wsparcie zadania 15. IV Świętokrzyskie Piesze Spotkania Przyjaciół Aktywizujące Osoby Niepełnosprawne DPS w Gnojnie 500,00 zł (Szydłów - Chańcza). 16. Świętokrzyskie Wspieranie lokalnych inicjatyw kulturowych. Społecznych Szkół 3 000,00 zł i Ognisk Artystycznych w Kielcach Społeczna Szkoła Muzyczna w Staszowie 17. Zadanie z zakresu kultury wspieranie lokalnych inicjatyw kulturowych. 18. Promocja Burocorza Bogoryjskiego na Wojewódzkim Święcie Ekologii w Bogorii. 19. VII Powiatowy Konkurs Piosenki Religijnej im. Jana Pawła II. Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Szydłowskiej, Szydłów Nasza Gmina Bogoria Wysoki Średnie Nasza Gmina Bogoria Wysoki Średnie Oferty odrzucone z przyczyn formalnych 1. Przyjaciół Szkoły i Wsi Bukowa Bukowianie w Osieku Promocja potraw regionalnych i kultury ludowej na imprezach w gminie Osiek. 2. Wspierania Aktywności Lokalnej Ziemi Połanieckiej w Połańcu Promocja rajdów samochodowych i turystyki aktywnej I Ogólnopolski Zlot Pojazdów zabytkowych w Połańcu. 3. Polskie Drużyny Strzeleckie w Staszowie Promocja działań Drużyn Strzeleckich. Zadania niezrealizowane z powodu braku ofert 1. Promocja gospodarstw agroturystycznych: potraw regionalnych i walorów przyrodniczych ziemi staszowskiej. Razem: 1 500,00 zł 2 500,00 zł Brak potwierdzenia zgodność z oryginałem kopii odpisu KRS. Brak podpisów oferty przez osoby upoważnione, KRS złożony po terminie wskazanym w ogłoszeniu konkursu. Brak osobowości prawnej do składania ofert, brak pełnomocnictwa do składania ofert. 54 500,00 zł 7
Przyznane dotacje w trybie uproszczonym (pozakonkursowym) na realizację zadań pożytku publicznego: 1. 2. 3. Działania z obszaru pomocy społecznej wspieranie osób niepełnosprawnych Spartakiada osób niepełnosprawnych. Działania z obszaru pomocy społecznej wspieranie osób niepełnosprawnych Wyrównywanie szans w rehabilitacji społecznej osoby niepełnosprawnej (niewidomej) z terenu Powiatu Staszowskiego poprzez pomoc w utrzymaniu i zastosowaniu profilaktyki zdrowotnej wobec psa przewodnika osoby niewidomej. Działania z obszaru pomocy społecznej wspieranie osób niepełnosprawnych Organizacja spotkania Wigilijnego dla członków Koła Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym w Staszowie. Działania z obszaru pomocy społecznej wspieranie osób niepełnosprawnych 4. Organizacja spotkania integracyjnego, świąteczno noworocznego, dla członków Polskiego Związku Niewidomych Okręgu Świętokrzyskiego Koła w Staszowie oraz zaproszonych gości. Działania z obszaru profilaktyki 5. Mistrzostwa Drużyn Ratowniczych. Działania z obszaru profilaktyki Turniej 6. Sportowy dla Krwiodawców. 7. Działania z obszaru profilaktyki Integracja osób z problemem alkoholowym. 8. Działania z obszaru profilaktyki Spotkanie Integracyjne Honorowych Krwiodawców. Przyjaciół Osób Niepełnosprawnych Integracja z siedzibą w Połańcu, ul. Lipowa 20, Polski Związek Niewidomych Okręg Świętokrzyski w Kielcach z siedzibą w Kielcach, ul. Czerwonego Krzyża 3, 25-353 Kielce Polskie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Staszowie, ul. Rytwiańska 23, Polski Związek Niewidomych Okręg Świętokrzyski w Kielcach z siedzibą w Kielcach, ul. Czerwonego Krzyża 3, 25 353 Kielce Oddział Rejonowy PCK w Staszowie Oddział Rejonowy PCK w Staszowie Parafia Rzymsko Katolicka Św. Barbary w Staszowie Świętokrzyski Oddział Okręgowy PCK w Kielcach Razem: 2 000,00 zł 500,00 zł 1 500,00 zł 9 000,00 zł 8
IV. SUMA DOTACJI PRZEKAZANYCH W 2012 ROKU: 63 500,00 zł ALOKACJA ŚRODKÓW NA POSZCZEGÓLNE OBSZARY WSPÓŁPRACY 7% 7% 15% 13% 33% 25% Sport i kultura fizyczna Kultura Promocja sztandarowych produktów turystyki Promocja aktywności oraz inicjatyw stowarzyszeń zrzeszających uczniów Działania z obszaru pomocy społecznej - Działalność na rzecz osób niepełnosprawnych Działania z obszaru profilaktyki - Ochrona i promocja zdrowia V. PODSUMOWANIE Powiat Staszowski współpracuje z organizacjami pozarządowymi zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Do dnia sporządzenia niniejszego Sprawozdania żaden podmiot, który otrzymał dotację na realizację zadania publicznego w 2012 roku nie został wezwany do jej zwrotu w związku z niezgodnym z prawem sposobem wydatkowania. Ze względu na niewykorzystanie w pełni przekazanych dotacji nastąpiły zwroty w kwocie: 410,74 zł. Program współpracy był wyrazem polityki władz Starostwa Powiatowego wobec organizacji pozarządowych zmierzającej do zapewnienia im możliwości działania na terenie Powiatu staszowskiego. Współpraca Powiatu z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywała się na zasadach suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Podejmowane działania i zadania były efektywne oraz w wielu przypadkach innowacyjne. W znacznym stopniu przyczyniły się do nawiązania pozytywnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a lokalnym samorządem. Wzrosła aktywność organizacji pozarządowych, czego dowodem były liczne inicjatywy mające na celu poprawę jakości życia mieszkańców Powiatu staszowskiego. Współpraca realizacji była w kilku obszarach, głównie w formie wspierania realizacji zadań publicznych. 9
Na podstawie art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) oraz Uchwały Rady Powiatu Nr XIX/88/11 z dn. 30 listopada 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy Powiatu staszowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2012, niniejsze sprawozdanie zostanie przedłożone Zarządowi Powiatu w formie informacji do dnia 1 kwietnia 2013 roku, natomiast nie później niż do dnia 30 kwietnia br. Zarząd jest obowiązany przedłożyć sprawozdanie za rok 2012 Radzie Powiatu. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2012 zostanie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Starostwa: www.staszowski.eu. PODSUMOWANIE OGÓLNE W 2012r.: Ogłoszono 1 otwarty konkurs ofert realizacji zadań publicznych, Złożono 30 ofert (22 oferty w otwartym konkursie, 8 w trybie pozakonkursowym), 1 zadania nie zrealizowano z powodu braku ofert, 3 oferty nie otrzymało dofinansowania, Przyznano 27 dotacji: w tym 19 dotacji w trybie otwartego konkursu oraz 8 dotacji w trybie pozakonkursowym, Zawarto 27 umów, 21 organizacji pozarządowych współpracowało z powiatem poprzez realizację zadania publicznego na rzecz lokalnej społeczności, Przekazano: 63 500,00 zł. Zwrócono niewykorzystane dotacje: 410,74 zł. Wykorzystano: 63 089,26 zł. Przygotowała i opracowała: Aleksandra Konefał Wydział Promocji i Współpracy z Zagranicą 10