Protokół Nr 21.2012 z obrad Sesji, która odbyła się w dniu 29 grudnia 2012r. w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Dubiczach Cerkiewnych Obradom Sesji przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Karpiuk. Stan rady 15 Obecnych radnych 15 Radni Rady Gminy obecni na sesji: 1. Aleksander Bańkowski 2. Andrzej Karpiuk 3. Irena Szymaniuk 4. Anatol Kazimieruk 5. Mikołaj Rybak 6. Mirosław Chodakowski 7. Wieczysław Korch 8. Jerzy Karpiuk 9. Aleksy Troc 10. Mikołaj Leoniuk 11. Michał Kot 12. Stefan Pietrzak 13. Mikołaj Holonko 14. Emilia Michałowska 15. Nina Oksentiuk Ponadto w sesji udział wzięli : 1. Leon Małaszewski Wójt Gminy Dubicze Cerkiewne 2. Mikołaj Ławrynowicz- Sekretarz 3. Kulik Anna Skarbnik Gminy 4. Mikołaj Janowski Radny Sejmiku Wojewódzkiego Województwa Podlaskiego 5. Jerzy Kułaj Prezes Zarządu Oddziału Gminnego ZOSPRP w Dubiczach Cerkiewnych oraz sołtysi wsi: 1. Anna Charytoniuk sołtys wsi Stary Kornin 2. Skiepko Jan sołtys wsi Jagodniki 3. Mikulicz Leon sołtys wsi Koryciski 4. Marek Chmara sołtys wsi Długi Bród 5. Tomasz Sajewicz sołtys wsi Wiluki Przewodniczący Rady Gminy Jerzy Karpiuk o godz. 12.00 otworzył 21 zwyczajną Sesję Rady Gminy. Stwierdził obecność 15 radnych, co umożliwia podejmowanie prawomocnych uchwał. Przywitał zaproszonych gości, Wójta Gminy, radnych, sołtysów oraz wszystkich pozostałych osób uczestniczących w sesji. Listy obecności radnych i pozostałych osób uczestniczących w obradach stanowią załącznik do protokołu. Do pkt. 2 Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że porządek obrad radni otrzymali w zaproszeniach na sesję. Zwrócił się o zgłaszanie ewentualnych wniosków i propozycji zmian lub poprawek do porządku obrad. Jednocześnie poinformował, że na wspólnym posiedzeniu Komisji w dniu 29 grudnia br. został złożył wniosek o wykreślenie z porządku obrad w pkt. 6 podpunktu 6 w sprawie podjęcia uchwały dotyczącej opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie gminy Dubicze Cerkiewne w 2013 rok
oraz radny Pan Stefan Pietrzak również wnioskował o wykreślenie w pkt 6 ppkt. 5 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie Statutu Gminy Dubicze Cerkiewne. Pan Sekretarz wytłumaczył, że projekt uchwały nie dotyczy uchwalenia nowego Statutu Gminy a jedynie ogłoszenia tekstu jednolitego Statutu Gminy Dubicze Cerkiewne. Porządek obrad po zmianach poddano pod głosowanie. Rada Gminy w głosowaniu jawnym jednogłośnie (15 obecnych, 15 głosów "za") przyjęła następujący porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Realizacja wniosków z poprzedniej sesji. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dubicze Cerkiewne na lata 2012-2022, 2) zmian w budżecie gminy na 2012 rok, 3) uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dubicze Cerkiewne na lata 2013-2023, 4) uchwalenia budżetu gminy Dubicze Cerkiewne na rok 2013, 5) ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie Statutu Gminy Dubicze Cerkiewne, 6) zatwierdzenia planu pracy, 7) przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Gminy na 2013 rok. 7. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 8. Sprawy różne. 9. Zamknięcie 21 Sesji Rady Gminy. Do pkt. 3 Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że protokół z 20 Sesji znajduje się na stoliku protokolanta. Stwierdził on, że jeżeli do końca sesji nie zostaną zgłoszone poprawki lub uwagi będzie uważał, że protokół został przyjęty. Do pkt. 4 Informację o realizacji wniosków z poprzedniej sesji przedstawił Wójt Gminy. Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że informacja została przyjęta przez Radę i stanowi załącznik do protokołu. Do pkt. 5 W tym punkcie niżej wymienieni radni zgłosili wnioski i zapytania w sprawach: Radny wsi Jagodniki Mikołaj Holonko Wystąpił z wnioskiem o wykonanie przyłączy do właścicieli nieruchomości którzy wpłacili środki finansowe na ten cel. Radna wsi Górny Gród Emilia Michałowska Zwróciła się o posypaniem żwirem oblodzonej drogi powiatowej na odcinku drogi powiatowej Starzyna - Górny Gród. Radny wsi Istok Michał Kot Poinformował, że po jednej stronie w pasie drogi wojewódzkiej Nr 685 Hajnówka Siemiatycze ustawione są dwa przystanki autobusowe w obrębie wsi Istok.. Jeden (istniejący) wyposażony w wiatę przystankową, drugi w odległości ok. 100 m od istniejącego skrzyżowania z drogą powiatową Koryciski Długi Bród. Stwierdził, że udający się
autobusem pasażerowie do Hajnówki są zdezorientowani, nie wiedzą z jakiego przystanku korzystać, przy którym zatrzyma się kursujący autobus. Przewodniczący Rady, zobowiązał Wójta Gminy, do udzielenia odpowiedzi w miarę możliwości w pkt. 7 dzisiejszego porządku obrad. Do pkt. 6 Do ppkt.1 Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dubicze Cerkiewne na lata 2012-2023 przedstawiła Pani Anna Kulik Skarbnik, która zapoznała ze zmianami wprowadzonymi do uchwały. Ponieważ pytań nie zgłoszono, projekt uchwały, po odczytaniu przez Przewodniczącego Rady Gminy, został poddany pod głosowanie. Uchwała Nr 21. 124.2012 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dubicze Cerkiewne na lata 2012 2023 Do ppkt. 2 Następny projekt uchwał w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok, omówiła również Pani Anna Kulik Skarbnik. Poinformowała, że plan dochodów po zmianach stanowi kwotę 5 440 661,00 zł oraz plan wydatków po zmianach stanowi kwotę 7 008 759,00 zł. Następnie omówiła najważniejsze wprowadzone zmiany do uchwały. Zwiększa się plan dochodów o kwotę: - 2079,00 zł z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej, zgodnie z pismem Ministra Finansów, - 1000,00 zł z tytułu pomocy społecznej ( fundusz alimentacyjny 600,00 zł i refundacja prac społecznych 400, 00 zł) - 3 0000 zł z tytułu stołówki szkolne i przedszkolne, - 1 700,00 zł z tytułu dowożenie uczniów do szkół, Zwiększa się plan wydatków o kwotę: - 3063,00 zł z tytułu infrastruktury wodociągowej i sanitacyjnej wsi ( umowa z Wojewódzkim Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych za zajęcie rzek), - 26 500 zł dotacja dla Powiatu Hajnowskiego na dokumentację ulic powiatowych w m. Dubicze Cerkiewne ( nie została ukończona w związku z tym w 2012 r. dotacja nie zostanie przekazana), - 3 310,00 zł z tytułu Rady Gmin ( zakup radnym kalendarzy na 2013 rok, diety radnym i sołtysom), - 11 500,00 zł z tytułu Ochotnicze Straże Pożarne ( diety za wyjazdy strażaków, ekwiwalent strażakom. Ponadto pomimo sprzedania dwóch samochodów PZU zwiększyło o 5 000,00 zł składkę na ubezpieczenie. Radny Stefan Pietrzak zapytał czy była brała pod uwagę inna firma ubezpieczeniowa. Pani Skarbnik odpowiedziała, że firma brokerska w imieniu gminy wyłoniła ubezpieczyciela. PZU oferowało najlepsze warunki. Dodała, że odszkodowania za wyrządzone szkody są bez problemu wypłacane. Przewodniczący Rady Pan Jerzy Karpiuk zapytał czy z tytułu wyłonienia ubezpieczyciela, firma brokerska pobiera prowizje. Wójt odpowiedział że prowizje pobiera PZU.
- 13 000,00 zł z tytułu poniesionych wydatków inwestycyjnych kanalizacja w Jagodnikach (opłata faktury za energie elektryczną oraz wykonanie przyłącza energetycznego do oczyszczalni w Starym Korninie). - 9 554,00 zł z tytułu zakupu materiałów i wyposażenia ( z funduszu sołeckiego sołectwo Długi Bród i Wilki zakupiły materiały na realizację wniosków) - 1721,00 zł z tytułu odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych( pracownicy interwencyjni ). Następnie Pani Skarbnik poinformowała, że zadłużenie gminy wynosi 25,36 %. Ponieważ pytań nie zgłoszono, projekt uchwały, po odczytaniu przez Przewodniczącego Rady Gminy, został poddany pod głosowanie. Uchwała Nr 21.125.2012 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2012 rok Do ppkt. 3 Projekt uchwały dotyczący projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dubicze Cerkiewne na lata 2013-2023 przedstawiła Skarbnik Gminy. Poinformowała, że projekt otrzymał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku oraz wszystkie komisje Rady Gminy projekt uchwały zaopiniowały pozytywnie. Założono wzrost dochodów bieżących w roku 2012 na poziomie 102,3 % zgodnie z informacją otrzymaną od Ministra Finansów oraz wskaźnikami inflacji publikowanymi przez GUS. Założono, że wzrost dochodów bieżących w latach 2014-2015 będzie utrzymywał się w wysokości 102,7%. Wydatki na obsługę długu zaplanowano na podstawie zawartych umów na kredyt i pożyczki. W 2013 roku planuje się zaciągnąć pożyczkę w wysokości 532 340,- zł do spłaty w ciągu 10 następnych lat. Kredyt zostanie przeznaczony na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek. W roku 2013 planuje się uzyskać refundację wydatków po zakończeniu realizacji inwestycji w kwocie 975 625 zł realizowanej w 2012 roku (budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej Jagodnikach wraz z lokalną oczyszczalnią ścieków). Ponieważ pytań nie zgłoszono, projekt uchwały, po odczytaniu przez Przewodniczącego Rady Gminy, został poddany pod głosowanie. Uchwała Nr 21.126.2012 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Dubicze Cerkiewne na lata 2013-2023 Do ppkt. 4 Realizację tego punktu rozpoczął Wójt Gminy, stwierdził, ze budżet jest najważniejszym dokumentem, na podstawie którego jest realizowany całoroczny plan działania i funkcjonowania gminy. Poinformował, że planowany budżet na 2013r zamyka się po stronie dochodów kwotą 7 687 836,00 zł a po stronie wydatków kwotą 7 162 415,00 zł. gdzie dochody pochodzące z refundacji środków Unii Europejskiej w kwocie 928 730 zł
przeznacza się obligatoryjnie na spłatę pożyczki zaciągniętej na wyprzedzające finansowanie (kanalizacja Jagodniki). Niedobór budżetu w kwocie 403 309 zł zostanie pokryty pożyczką oraz wolnymi środkami. Poinformował, że projekt budżetu na 2013r. został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Białymstoku oraz wszystkie komisje Rady Gminy zaopiniowały pozytywnie projekt budżetu gminy na 2013r. Wójt następnie przedstawił zaplanowane zadania inwestycyjne na 2013 rok. tj. dowieszenie lamp oświetlenia ulicznego na ulicy Słonecznej m Dubicze Cerkiewne ( lampy zostały zawieszone w 2012 roku, spłata zobowiązania nastąpi w 2013 roku), budowa kolektorów słonecznych na terenie Gminy Dubicze Cerkiewne ( zostało złożonych 96 wniosków) remont świetlicy wiejskiej w m. Stary Kornin ( przebudowa dachu oraz zakup wyposażenia do świetlicy) wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego część II, administracja samorządowa ( realizację tego projektu przełożono na 2014 roku) budowa drogi gminnej w m. Dubicze Cerkiewne Grabowiec. Dodał, że należy wykonać dokumentację techniczną na drogę gminną na terenie Gminy Dubicze Cerkiewne. Stwierdził, że w razie pozyskania środków z zewnątrz w trakcie roku podstawą do remontu drogi jest dokumentacja. Radny Sejmiku Wojewódzkiego -Pan Mikołaj Janowski powiedział, że Komisja w Hajnówce pozytywnie zaopiniowała remont drogi powiatowej Jagodniki Dubicze Osoczne. Ogółem wydatki na ww. inwestycje w 2013r. zaplanowano na kwotę 2 564 458 zł. Następnie Wójt mówił też, że zostanie złożony wniosek do Lokalnej Grupy Działania na remont świetlicy wiejskiej w Tofiłowcach oraz wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska na zdjęcie i utylizację eternitu ze świetlic wiejskich na terenie gminy Dubicze Cerkiewne ( Istok, Wojnówka i Witowo). Ponieważ pytań więcej nie zgłoszono, projekt uchwały, po odczytaniu przez Przewodniczącego Rady Gminy, został poddany pod głosowanie. Uchwała Nr 21.128.2012 w sprawie uchwalenia budżetu gminy Dubicze Cerkiewne na rok 2013 Do ppkt. 5 Kolejny projekt uchwały przedstawił Mikołaj Ławrynowicz - Sekretarz Gminy. Uchwała dotyczyła ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie Statutu Gminy Dubicze Cerkiewne. Poinformował, że w związku ze zmianą przepisów ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych Rada Gminy ma obowiązek ogłaszania tekstów jednolitych aktów prawnych. Statut Gminy Dubicze Cerkiewne został uchwalony 6 grudnia 2002 r., zmiany do Statutu Rada wprowadziła Uchwałą Nr XXII/112/05 z dnia 30 września 2005 r., Uchwałą Nr XXV/145/06 z dnia 1 marca 2006r. oraz Uchwałą Nr II/16/02 z dnia 28 grudnia 2006r. Tekst jednolity Rada Gminy wydaje w formie obwieszczenia, które podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. Ponieważ pytań nie zgłoszono, projekt uchwały, po odczytaniu przez Przewodniczącego Rady Gminy, został poddany pod głosowanie.
Uchwała Nr 21.128.2012 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego uchwały w sprawie Statutu Gminy Dubicze Cerkiewne, Do ppkt. 6 W tym podpunkcie, Przewodniczący Rady Gminy, odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy na 2013r. Radni nie wnieśli uwag do przedstawionego projektu uchwały. W związku z tym Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu jawnym nad projektem uchwały udział wzięło 15 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu 0. Uchwała Nr 21.129.2012 w sprawie zatwierdzenia planu pracy na 2013r. Następnie Przewodniczący Rady Gminy, odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Gminy na 2013r. Radny Stefan Pietrzak wnioskował o utworzenie w Planie Pracy Komisji Rozwoju Gospodarczego w II kwartale punktu dotyczącego oceny wykonanych inwestycji w terenie. Przewodniczący po dodaniu wniosku Pana radnego, projekt uchwały odczytał i poddał pod głosowanie. Uchwała Nr 21.130.2012 w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Gminy na rok 2013r. Przewodniczący ogłosił 10 minutową przerwę. Do pkt. 7 W odpowiedzi na zapytania i interpelacje Wójt poinformował, że wniosek radnej Emilii Michałowskiej zostanie przesłany do Starostwa Powiatowego w Hajnówce. Wniosek radnego Michała Kot w sprawie ustawionych przystanków autobusowych w ciągu drogi wojewódzkiej Hajnówka Jelonka zostanie przesłany do Zarządu Dróg Wojewódzkich w Białymstoku. W sprawie wniosku Radnego Mikołaja Holonko Wójt odpowiedział, że w związku z panującymi niekorzystnymi warunkami atmosferycznymi przyłącza zostaną wykonane w późniejszym terminie. Następnie zwrócił się do radnego i sołtysa wsi Jagodniki o mobilizację ludzi do wpłaty dobrowolnej darowizny. Następnie głos zabrał p. M. Janowski Kierownik ARiMR w Hajnówce, jednocześnie radny Sejmiku Województwa Podlaskiego, który podziękował za dotychczasową współpracę z ARiMR. Następnie omówił działalność Agencji restrukturyzacji, dopłat dla rolników oraz omówił szereg zagadnień i planowanych inwestycji przez Sejmik Województwa Podlaskiego dotyczący powiatu hajnowskiego. Omówił szczegółowo Strategię Rozwoju Województwa Podlaskiego, Inwestycję polegającą na przebudowie drogi Hajnówka Jelonka oraz poinformował że być może zostanie przebudowana droga Hajnówka Białowieża. Do pkt.8 W sprawach różnych głos zabrał sołtys sołectwa Długi Bród Marek Chmara. Zwrócił
uwagę, że strona internetowa Urzędu Gminy Dubicze Cerkiewne zawiera mało informacji, które niejednokrotnie są nie aktualne. Zwrócił się o umieszczanie również obwieszczeń o planowanym terminie obrad Sesji Rady Gminy na stronie Gminy Dubicze Cerkiewne w zakładce Aktualności. Następnie Wójt zwrócił się z zapytaniem w sprawie utrzymaniem skrzynek ppoż. na terenie gminy Dubicze Cerkiewne. Dodał, że przegląd skrzynek został wykonany jesienią br. Stwierdził, że sprzęt jest zużyty w związku z czym należy go wymienić. Jerzy Kułaj stwierdził, że pomimo wymiany sprzętu znowu będzie ten sam problem, gdyż nie ma osoby która by się tym sprzętem zajmowała. Radni nie zgodzili się z wypowiedzią Pana Kułaja, gdyż stwierdzili że należy skrzynki utrzymać. Dodali, że należy skrzynki doposażyć nowymi wężami, znaleźć osobę odpowiedzialną u której będzie znajdować się klucz oraz ustawić tabliczkę informacyjną do kogo należy się zgłosić po klucz. Uwag i poprawek do protokółu z 20 Sesji nie było, wobec czego protokół został przyjęty. Do pkt.9 W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady Gminy, podziękował radnym i osobom zaproszonym za udział w sesji, po czym o godz.14.15 zamknął 21 Sesję Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy Protokołowała : Joanna Korcz Jerzy Karpiuk