Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2007-2015, w zakresie:

Załącznik nr 1 do Uchwały nr VII/12/07 Rady Powiatu w Staszowie z dnia 27 marca 2007 roku Powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych na lata 2007-2015, w zakresie: 1) rehabilitacji społecznej, 2) rehabilitacji zawodowej i zatrudniania, 3) przestrzegania praw osób niepełnosprawnych

Spis treści 1. Wprowadzenie 2 2. Sytuacja demograficzna, społeczna i zawodowa 4 osób niepełnosprawnych 3. Analiza wydatków w latach 2002-2006 i wnioski w zakresie 11 potrzeb osób niepełnosprawnych 4. Działania Starostwa Powiatowego w Staszowie na lata 2007-2015 24 5. Działania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Staszowie 30 na lata 2007-2015 6. Działania Powiatowego Urzędu Pracy w Staszowie 33 na lata 2007-2015 7. Działania Publicznej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej 36 w Staszowie na lata 2007-2015 8. Działania Publicznej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej 40 w Połańcu na lata 2007-2015 9. Monitorowanie i zasady aktualizacji programu 44 1

Wprowadzenie Zgodnie z art. 35a ust. 1 pkt 1 Ustawy z dnia 27.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. nr 123 poz. 776 z późniejszymi zmianami) do zadań powiatu naleŝy opracowywanie i realizacja zgodnych z powiatową strategią dotyczącą rozwiązywania problemów społecznych, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie: rehabilitacji społecznej, rehabilitacji zawodowej i zatrudniania oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych. Na podstawie Uchwały nr XXIII/47/04 Rady Powiatu w Staszowie z dnia 30.06.2004r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia strategii zrównowaŝonego rozwoju Powiatu Staszowskiego na lata 2000-2015, w zakresie działań rzecz osób niepełnosprawnych, do celu generalnego Strategii zrównowaŝonego rozwoju Powiatu Staszowskiego (tj. Tworzenie optymalnych warunków zrównowaŝonego rozwoju gospodarczego i społecznego Powiatu ) dodano kolejny cel warunkujący realizację celu generalnego, pod nazwą: Rozwój rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz zwiększenie aktywności powyŝszej grupy w Powiecie, w ramach którego określono osiem priorytetów działań, tj. : 1. Zmniejszenie bezrobocia wśród osób niepełnosprawnych oraz ich aktywizacja zawodowa. Nakierunkowanie działań na zwiększenie aktywności zawodowej osób długotrwale pozostających bez pracy i wkraczających na rynek pracy po raz pierwszy, a takŝe mających największe trudności z wejściem na rynek pracy. 2. Zapewnienie szerokiego dostępu do informacji na temat korzyści społeczno-gospodarczych wynikających z rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz rozwiązań prawnych regulujących ten proces. 3. Pobudzenie aktywności społecznej osób niepełnosprawnych poprzez wyrabianie zaradności osobistej i umiejętności samodzielnego wypełniania ról społecznych. 4. Zwiększenie integracji i aktywizacji społecznej niepełnosprawnych, poprzez pobudzanie i rozwijanie zainteresowań, a takŝe tworzenia otoczenia przyjaznego ludziom niepełnosprawnym. 5. Poprawa warunków bytowych i jakości Ŝycia niepełnosprawnych. Działania nakierunkowane na zwiększenie poziomu wykształcenia i kwalifikacji zawodowych niepełnosprawnych, poprzez pomoc 2

psychologiczno-pedagogiczną w wyborze zawodu i kierunku kształcenia oraz wsparcie rodzin osób niepełnosprawnych, a takŝe ludzi pracujących w tym środowisku. 6. Zwiększenie aktywności zawodowej i społecznej niepełnosprawnych poprzez przystosowanie obiektów uŝyteczności publicznej do potrzeb tych osób. (Działanie wymagane do realizacji pozostałych priorytetów, gwarantujących osiągnięcie celu warunkującego). W cytowanym dokumencie określono zadania operacyjne jednostek, które zgłosiły planowane przedsięwzięcia na rzecz osób niepełnosprawnych do końca 2015 roku. Zaplanowane zadania operacyjne wpłynęły na określenie sześciu priorytetów działań na rzecz osób niepełnosprawnych do końca 2015 roku. Jednocześnie w Uzupełnieniu strategii zrównowaŝonego rozwoju Powiatu Staszowskiego na lata 2000-2015, w zakresie działań rzecz osób niepełnosprawnych, określono, ze przedsięwzięcia Powiatu w ramach wymienionych powyŝej priorytetów będą przedstawiane w osobnych programach opracowywanych na podstawie strategii oraz Ustawy z dnia 27.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Niniejszy program przedstawia sytuację demograficzną, społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych w Powiecie Staszowskim, analizę wydatków w latach 2002 2006 na rzecz w/w grupy społecznej, a następnie zaplanowane działania na lata 2007-2015 przez jednostki Powiatu, tj. Starostwo Powiatowe, Powiatowy Urząd Pracy, Publiczną Poradnię Psychologiczno- Pedagogiczną w Połańcu oraz Publiczną Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Staszowie. Program jest zgodny z priorytetami określonymi w Uzupełnieniu strategii zrównowaŝonego rozwoju Powiatu Staszowskiego na lata 2000-2015, w zakresie działań rzecz osób niepełnosprawnych. 3

2. Sytuacja demograficzna, społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych Według danych Głównego Urzędu Statystycznego (stan na koniec 30.06.2006r.) Powiat Staszowski zamieszkuje 74.815 osób, w tym: liczba dzieci w powiecie w wieku 0-14 lat 12.851 liczba osób w wieku 15 roku Ŝycia i powyŝej 61.964 Według danych GUS (ustalonych na podstawie wyników Narodowego Spisu Powszechnego) wskaźnik częstości niepełnosprawności orzeczonej wśród dzieci w wieku 0-14 lat wynosi 1,8 %, natomiast wskaźnik częstości niepełnosprawności orzeczonej wśród osób powyŝej 15 roku Ŝycia wynosi 16,1 %. PowyŜsze dane wskazują, Ŝe Powiat Staszowski statystycznie moŝe zamieszkiwać około 10.207 osób niepełnosprawnych, w tym: osób w wieku 0-14 lat : 231 osób w wieku 15 lat i powyŝej: 9.976 Rzeczywiste dane liczby osób niepełnosprawnych w Powiecie Staszowskim przedstawiają wyniki Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 roku, które określiły Ŝe na terenie Powiatu zamieszkuje ogółem 9.864 osób legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności, w tym: 1. niepełnosprawni płci męskiej 5022 osoby niepełnosprawni płci Ŝeńskiej 4842 osoby 2. mieszkańcy miast 2885 osoby mieszkańcy wsi 6979 osoby 3. niepełnosprawni w wieku 0-15 lat 250 osób niepełnosprawni powyŝej 15 roku Ŝycia 9614 osób Struktura zamieszkiwania osób niepełnosprawnych na terenach miejskich i wiejskich w stosunku do ogółu mieszkańców Powiatu, przedstawiała się następująco: 4

Liczba osób niepełnosprawnych zamieszkałych w miastach w stosunku do ogółu mieszkańców miast Powiatu Staszowskiego Osoby niepełnosprawne 11,03% mieszkańcy miast 88,97% Liczba osób niepełnosprawnych zamieszkałych na wsi w stosunku do ogółu mieszkańców wsi Powiatu Staszowskiego Osoby niepełnosprawne 14,36% mieszkańcy wsi 85,64% Dane w zakresie liczby niepełnosprawnych odnoszą się wyłącznie do osób prawnie niepełnosprawnych, których niepełnosprawność, zgodnie z art. 1 Ustawy z dnia 27.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, została potwierdzona orzeczeniem: 1) o zakwalifikowaniu przez organy orzekające do jednego z trzech stopni niepełnosprawności, 2) o całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy na podstawie odrębnych przepisów, 3) o niepełnosprawności wydanym przed ukończeniem 16 roku Ŝycia. 5

GUS wprowadza równieŝ terminologię osób niepełnosprawnych biologicznie, tj. takich, które nie posiadają stosownego orzeczenia, ale odczuwają całkowicie lub powaŝnie ograniczoną zdolność do wykonywania czynności podstawowych. Liczba tych osób wynosiła 2.565 na koniec 2002 roku. Informacje w zakresie kategorii niepełnosprawności dostępne są na podstawie wyników z Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 roku i odnoszą się do całego Województwa Świętokrzyskiego. Wskaźniki procentowe w powyŝszym zakresie przedstawiały się następująco: Wykres nr 1 Osoby niepełnosprawne w Województwie Swiętokrzyskim wg kategorii niepełnosprawności w w ieku 0-15 lat 3% znacznym 24% nieustalonym 7% lekkim 36% umiarkow anym 30% Orzekaniem o niepełnosprawności mieszkańców Powiatu Staszowskiego oraz Powiatu Opatowskiego zajmuje się Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Opatowie. W ramach orzekania o niepełnosprawności ustalana jest: 1. niepełnosprawność dzieci i młodzieŝy, 2. stopień niepełnosprawności dla osób, które ukończyły 16 rok Ŝycia, 3. Wskazanie do korzystania z ulg i uprawnień przysługującym osobom niepełnosprawnym. Tabela orzeczenia wydane dla mieszkańców Powiatu Staszowskiego Lp. Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 1. Liczba złoŝonych wniosków 2. Liczba wydanych orzeczeń 3. Liczba legitymacji wydanych osobom niepełnosprawnym 960 1084 986 1317 1346 1120 1298 951 1264 Brak pełnych danych 96 166 179 179 193 6

Zgodnie z wnioskiem Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, a takŝe zgłaszanymi wnioskami ze strony przedstawicieli organizacji pozarządowych, jednostek samorządowych oraz samych osób niepełnosprawnych, w roku 2006 zrealizowano inwestycję pod nazwą: Przebudowa i adaptacja części pomieszczeń w budynku przy ul. Świerczewskiego 7 w Staszowie dla potrzeb utworzenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. Obecnie są przygotowane pomieszczenia dla potrzeb działalności Zespołu spełniają jednocześnie kryteria określone w Rozporządzeniu Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15.07.2003r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. 139 po 1328). są to: Na terenie Powiatu działa 4 organizacje pozarządowe skupiające osoby niepełnosprawne, 1. Polskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Staszowie, ul. Rytwiańska 23, 28 200 Staszów Stowarzyszenie skupia 94 osoby i prowadzi działania na rzecz wsparcia rodzin wychowujących dzieci z upośledzeniem umysłowym. Organizacja prowadzi teŝ Ośrodek Rehabilitacyjno- Edukacyjno-Wychowawczy w Staszowie, w którym w chwili obecnej obowiązek szkolny realizuje 48- osobowa grupa dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej. Ponadto stowarzyszenie organizuje rodzinne spotkanie wigilijne, turnusy rehabilitacyjne; zabawy noworoczne dla osób z upośledzeniem umysłowym, uroczyste obchody Dnia Godności Osoby z Niepełnosprawnością Intelektualną, wojewódzką wystawę plenerową twórczości artystycznej osób z niepełnosprawnością intelektualną, a takŝe wyjazdy integracyjne dla dzieci i młodzieŝy upośledzonej umysłowo 2. Polski Związek Niewidomych Koło w Staszowie, ul. J. Pawła II 10, 28 200 Staszów Stowarzyszenie skupia 78 osób legitymujących się orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, wynikającym z dysfunkcji narządu wzroku. Związek organizuje szkolenia dla swoich członków w zakresie rehabilitacji podstawowej, orientacji przestrzennej i samoobsługi dnia codziennego, zaopatruje osoby niewidome w podstawowy sprzęt rehabilitacyjny, a takŝe organizuje spotkania i imprezy integracyjne. 3. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Oddział Powiatowy, ul. Armii Krajowej 10, 28 200 Staszów Stowarzyszenie skupia 30 osób chorych na cukrzycę i zaopatruje swoich członków w sprzęt medyczny, literaturę fachową, a takŝe organizuje szkolenia, spotkania z lekarzami oraz imprezy integracyjne. 4. Świętokrzyskie Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Plus Koło w Połańcu ul. Kościelna, 28 230 Połaniec Stowarzyszenie skupia 15 osób niepełnosprawnych i zaopatruje swoich członków w sprzęt rehabilitacyjny, a takŝe organizuje turnusy rehabilitacyjne oraz spotkania z lekarzami róŝnych specjalności. 7

W fazie organizacji są równieŝ: 1. Towarzystwo Walki z Kalectwem Oddział w Staszowie, które będzie skupiać osoby niepełnosprawne oraz osoby zainteresowane niesieniem pomocy ludziom niepełnosprawnym. 2. Świętokrzyski Klub Amazonki Filia w Staszowie, skupiające kobiety po zabiegu masterkomii i zapewniające szeroką pomoc medyczną i psychologiczną. Obecnie oddział skupia 9 kobiet. Do organizacji, które działają na rzecz niepełnosprawnych, naleŝą : 1. Stowarzyszenie Przyjaciół Osób Niepełnosprawnych Integracja, ul. Lipowa 20, 28 230 Połaniec Stowarzyszenie działa przy Warsztacie Terapii Zajęciowej w Połańcu i skupia pedagogów, nauczycieli, pracowników socjalnych oraz osoby zainteresowane niesieniem pomocy ludziom niepełnosprawnym. Stowarzyszenie wspiera działanie WTZ w Połańcu, a takŝe udziela pomocy osobom niepełnosprawnym poprzez opiekę medyczną, spotkania z lekarzami, pomoc rodzinom, zbiórki na rzecz dzieci niepełnosprawnych, pomoc dla ofiar wypadków komunikacyjnych oraz organizację imprez integracyjnych. 2. Stowarzyszenie Bezpieczny Powiat Staszowski, ul. Armii Krajowej 10 pok. 111, 28 200 Staszów Stowarzyszenie skupia pracowników samorządów, nauczycieli, osoby duchowne, funkcjonariuszy policji, przedsiębiorców oraz inne osoby utoŝsamiające się z celami stowarzyszenia. Działanie stowarzyszenia polega na zapewnianiu bezpieczeństwa na terenie Powiatu Staszowskiego (w tym równieŝ poprzez działania profilaktyczne), wsparcie finansowe osób poszkodowanych w wypadkach drogowych, zakup sprzętu rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych oraz doradztwo prawne dla wszystkich zainteresowanych. 3. Fundacja Wspomagania Oświaty, ul. Ruszczańska 23, 28 230 Połaniec Fundacja udziela wsparcia finansowego na remont i modernizację budynku Warsztatu Terapii zajęciowej w Połańcu, a ponadto jest właścicielem krytej pływalni Delfin w Połańcu, którą zamierza w najbliŝszym czasie dostosować do potrzeb osób niepełnosprawnych. Według stanu na dzień 31.12.2006r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Staszowie było zarejestrowanych ogółem 5.368 osób, w tym bezrobotnych - 5237, poszukujących pracy. 131 Dane w zakresie osób niepełnosprawnych przedstawiały się następująco: ogółem zarejestrowanych osób niepełnosprawnych : 143, w tym: 1) bezrobotnych 109, poszukujących pracy 34; 2) kobiet 71, męŝczyzn 72 3) ze stopniem niepełnosprawności a) znacznym - 12, b) umiarkowanym - 39, c) lekkim 92. 8

4) mieszkańców miast- 67, mieszkańców wsi 76 5) z wykształceniem : a) wyŝszym 8, b) policealnym i średnim zawodowym 32, c) średnim ogólnokształcącym 11, d) zasadniczym zawodowym 53, e) podstawowym oraz niepełnym podstawowym - 39 Osoby niepełnosprawne stanowiły 2,6 % ogółu zarejestrowanych osób w Powiatowym Urzędzie Pracy. PrzewaŜały osoby z lekkim stopniem niepełnosprawności, które stanowiły ponad 64% ogółu zarejestrowanych niepełnosprawnych. Wskaźniki procentowe ze względu na poziom wykształcenia przedstawiały się następująco: Wykres nr 4 Struktura osób niepełnosprawnych wg poziomu wykształcenia (na dzień 31.12.2006r) zasadnicze zawodowe 37% wyŝsze 6% średnie ogólnokształcące 8% policealne i średnie zawodowe 22% podstawowe i niepełne podst. 27% Liczba zarejestrowanych osób niepełnosprawnych na przestrzeni 3 ostatnich lat nie wykazywała tendencji stałej. W roku 2004 w PUP było zarejestrowanych 167 niepełnosprawnych, w tym: bezrobotnych 122, poszukujących pracy: 45. W roku 2005 liczba niepełnosprawnych spadła do 127 osób, w tym: bezrobotnych 101, poszukujących pracy 26. Dane w zakresie poziomu wykształcenia w powyŝszym okresie przedstawiały się następująco: 9

Wykres nr 5 Struktura poziomu wykształcenia w latach 2004-2005 70 66 60 50 50 49 Liczba osób 40 30 38 30 28 20 10 6 7 8 12 0 rok 2004 rok 2005 wyŝsze średnie ogólnokształcące policealne i średnie zawodowe podstawowe i niepełne podst. zasadnicze zawodowe Struktura wykształcenia osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w PUP w Staszowie na przestrzeni 3 ostatnich lat wskazuje, Ŝe największą trudność w wejściu na rynek pracy mają osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym podstawowym oraz policealnym i średnim zawodowym. Wskazuje to, ze wyŝszy poziom wykształcenia osób niepełnosprawnych gwarantuje otrzymanie zatrudnienia, natomiast naleŝy stwierdzić ze problem bezrobocia dotyczy wszystkich grup wykształcenia. Ponadto dane zawarte w ewidencji PUP nie obrazują do końca problemu bezrobocia osób niepełnosprawnych bo wiele z nich pozostaje poza ewidencją urzędu, szczególnie osoby posiadające świadczenia rentowe. 10

3. Analiza wydatków w latach 2002-2006 i wnioski w zakresie potrzeb osób niepełnosprawnych 3.1 Środki PFRON Podstawowymi środkami finansowymi wykorzystywanymi do prowadzenia działań na rzecz osób niepełnosprawnych, są środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, przyznawane w kaŝdym roku jednostce samorządu terytorialnego, na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13.05..2003r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym (Dz.U. nr 88 poz. 808) Tabela - Wykorzystanie środków PFRON w latach 2002-2006 Lp. Zadania Powiatu 2002 2003 2004 2005 2006 1. Finansowanie działalności Warsztatu Terapii Zajeciowej w Połańcu 2. Dofinansowanie do uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych 3. Dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 4. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych 5. Dofinansowanie do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 6. Tworzenie nowych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych* 7. Zwrot kosztów wynagrodzeń i składek ZUS zatrudnionych osób niepełnosprawnych 8. Finansowanie kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych 492.660 492.490 528.944 600.000 576.560 99.046 98.816 107.286 121.344 124.915 63.207 175.882 194.350 168.745 416.223 X 135.896 300.537 270.042 225.342 2.757 8.573 15.000 14.197 22.941 384.760 X X X X 288.304 236.077 157.576 66.367 X 19.854 19.903 18.663 5.140 2.204 9. Udzielanie poŝyczek osobom niepełnosprawnym na rozpoczęcie działalności 8.000 115.000 X 100.000 X gospodarczej 10. Ogółem 1.358.588 1.282.637 1.322.356 1.345.835 1.368.185 * zadanie realizowane tylko w 2002 roku, od roku 2003 nastąpiła zmiana zadania na przystosowanie stanowisk do potrzeb osób niepełnosprawnych 11

Zakres rzeczowy wykonania poszczególnych zadań przedstawiał się następująco: 1) Warsztat Terapii Zajęciowej w Połańcu Warsztat Terapii Zajęciowej funkcjonuje od marca 2000 r.. Początkowo w WTZ przebywało 35 uczestników, od października 2004 r. wsparciem społecznym objętych zostało 40 osób niepełnosprawnych. Uczestnicy WTZ objęci są terapią zawodową, korzystają z zabiegów rehabilitacyjnych i usprawniających oraz wsparcia mającego na celu rozwój ich kompetencji społecznych. Średni miesięczny koszt pobytu uczestnika warsztatu w latach 2002-2006, kształtował się następująco: Lp. Lata Środki na działalność WTZ Średni m-czny koszt pobytu uczestnika 1. 2002 492.660 1.173 2. 2003 492.490 1.173 3. 2004 528.944 1.216 4. 2005 600.000 1.250 5. 2006 575.560 1.201 Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, od roku 2007 PFRON obniŝa wysokość dofinansowania działalności Warsztatów do 95% kosztów utrzymania, a w następnych latach o kolejne 5 %, aŝ do osiągnięcia w 2009 roku i latach następnych pułapu 85 % dofinansowania kosztów ze środków Funduszu. 2) Dofinansowanie osobom niepełnosprawnym do uczestnictwa w 14 dniowych turnusach rehabilitacyjnych. Turnusy rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych organizowane są w ośrodkach, które posiadają wpis do rejestru ośrodków upowaŝnionych do organizowania turnusów. Ośrodki te znajdują się we wszystkich miejscowościach uzdrowiskowych na terenie całej Polski. Liczba osób, które uczestniczyły w turnusach rehabilitacyjnych w latach 2002-2006 Lp. Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 1. Ogółem liczba osób, które otrzymały dofinansowanie w tym: - osoby dorosłe - dzieci i młodzieŝ - opiekunowie 253 146 57 50 193 102 40 51 214 133 33 48 220 135 33 52 217 132 35 50 12

3) Dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych Lp. Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 1. Liczba dorosłych osób 56 109 95 136 242 niepełnosprawnych, które otrzymały dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 2. Liczba dzieci i młodzieŝy 29 39 33 46 49 niepełnosprawnej, które otrzymały dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze 3. Liczba zawartych umów z osobami 1 4 22 24 42 niepełnosprawnymi do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny 4. Liczba umów z instytucjami prowadzącymi rehabilitację osób niepełnosprawnych na dofinansowanie sprzętu rehabilitacyjnego - 8 10 1 8 W ramach realizacji zadania osoby niepełnosprawne otrzymały najczęściej dofinansowanie do zakupu następujących urządzeń i przedmiotów: rowery rehabilitacyjne, bieŝnie rehabilitacyjne, protezy, obuwie ortopedyczne, aparaty słuchowe, wózki inwalidzkie, pionizatory, łóŝka rehabilitacyjne, cewniki, gorsety ortopedyczne, pieluchomajtki. Ponadto dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego otrzymywały podmioty prowadzące rehabilitację osób niepełnosprawnych, w ramach realizacji zadania dofinansowano m.in. zakup urządzeń: kabiny do ćwiczeń i zawieszeń UGUL, lasery terapeutyczne z sondami, inhalatory, aparaty do terapii ultradźwiękowej, stoły do masaŝu, aparat do krioterapii, lampy sollux, pasy wibracyjne, rowery rehabilitacyjne, rotory do ćwiczeń, aplikatory skanerowe, krzesła kardiologiczne, galwatroniki, diatoniki, interdynamiki, stoły rehabilitacyjne, leŝanki oraz drobne sprzęty do rehabilitacji ruchowej 4) Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych. Lp. Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 1. Likwidacja barier architektonicznych -liczba zawartych - 21 42 35 34 umów 1. Likwidacja barier w komunikowaniu się oraz technicznych -liczba zawartych umów - 10 21 37 42 13

Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych obejmowało w szczególności roboty: - budowa pochylni i schodów do budynku mieszkalnego, - zakup i montaŝ poręczy i uchwytów w ciągach komunikacyjnych oraz uchwytów ułatwiających korzystanie z urządzeń higieniczno-sanitarnych, - likwidacja zróŝnicowania poziomu podłogi, - przystosowanie drzwi zewnętrznych i wewnętrznych, - zakup i montaŝ drzwi balkonowych i okien, umoŝliwiające ich samodzielną obsługę przez osobę poruszającą się o kulach lub na wózku inwalidzkim, - zakup i montaŝ instalacji elektrycznych i wodno-kanalizacyjnych, - adaptacja i przystosowanie pomieszczeń na pomieszczenia higieniczno-sanitarne, - budowa instalacji oraz zakup i montaŝ urządzeń do ogrzewania, - oznakowanie wyposaŝenia lokalu i ciągów komunikacyjnych róŝnym kolorem lub fakturą, - zakup podnośnika transportowo-kąpielowego. W ramach likwidacji barier w komunikowaniu się osoby niepełnosprawne otrzymały dofinansowanie do zakupu aparatów telefonicznych, aparatów słuchowych, radiomagnetofonów, zestawów komputerowych, naklejek brajlowskich, roweru trójkołowego. Dofinansowaniem do likwidacji barier technicznych objęto: sprzęt gospodarstwa domowego, krzesła i wózki toaletowe, nebulizatory, inhalatory, glukometry. 5) Dofinansowanie do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Lp. Wyszczególnienie 2002 2003 2004 2005 2006 1. Liczba zawartych 3 3 3 5 7 umów 3. Liczba osób niepełnosprawnych uczestniczących 200 250 250 250 405 Dofinansowano imprezy i przedsięwzięcia organizowane przed podmioty prowadzące działalność na rzecz rehabilitacji osób niepełnosprawnych, łączące elementy sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, tj.: - wycieczki turystyczno-krajoznawcze, - zawody sportowo-rekreacyjne, - spotkania intergacyjne, - wystawy plenerowe twórczości artystycznej osób niepełnosprawnych intelektualnie, - zajęcia rehabilitacyjno-korekcyjne dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej. 6) Tworzenie nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych W roku 2002 ogółem utworzono 16 nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych z wymogiem ich utrzymania przez okres co najmniej 54 miesięcy. Na nowych stanowiskach zostały zatrudnione osoby niepełnosprawne skierowane z PUP w Staszowie. Od roku 2003 nastąpiła zmiana przepisów Ustawy z dnia 27.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Zmieniony w cytowanej ustawie zapis tworzenia nowych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych na rzecz przystosowania stanowisk do potrzeb wynikających z niepełnosprawności, znacznie ograniczył działania Powiatu na rzecz tworzenia nowym miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych. W ramach zawartych umów w 2002 roku utworzono następujące stanowiska: 14

Nazwa nowo utworzonych stanowisk liczba stanowisk operator maszyn do produkcji stolarki aluminiowej 1 dziewiarz maszynowy 3 specjalista ds. nadzoru instalacji elektrycznych. 2 pielęgniarka, pracownik rejestracji-statystyk medyczny 2 magazynier- obsługa dźwigu towarowego. 2 operator szczeciniarki 1 pomoc kuchenna 1 stanowisko termokurczliwego pakowania pieczywa, 1 stanowisko ds. księgowania i fakturowania 1 ślusarz, ślusarz-spawacz 2 7) Zwrot kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudniania osób niepełnosprawnych Określenie grupy osób 2002r. 2003r. 2004r 2005r. 2006r. Ogółem liczba osób niepełnosprawnych za które dokonano refundacji 61 61 33 19 X - w tym w zakładach pracy 10 X 6 3 X chronionej - w tym mieszkańców wsi 31 25 14 9 X - w tym kobiet nie prowadzono statystyki 26 14 8 X Realizacja zadania została faktycznie zakończona z dniem 31.12.2005r. i dotyczyła zwrotu dla Pracodawców kosztów wynagrodzeń i składek ZUS za osoby niepełnosprawne zatrudnione na stanowiskach pracy utworzonych przez starostę w latach 1999 2002. 8). Finansowanie kosztów szkoleń osób niepełnosprawnych Osoby niepełnosprawne (bezrobotne oraz poszukujące pracy i nie pozostające w zatrudnieniu) były kierowane przez Dyrektora PUP na szkolenie w celu zwiększenia ich szans na uzyskanie zatrudnienia lub podwyŝszenia kwalifikacji zawodowych 15

Liczba osób które zostały skierowane na szkolenia w poszczególnych latach: rok 2002 18 (nie prowadzono ewidencji odnośnie kobiet) rok 2003 14 osób (w tym 8 kobiet) rok 2004 15 osób (w tym 10 kobiet) rok 2005 5 osób (w tym 1 kobieta) rok 2006 1 osoba Najczęściej szkolenia dotyczyły specjalności: 1) Szwacz - krawiec 2) Palacz C. O. 3) Pracownik ochrony fizycznej I stopnia 4) Podstawy księgowości komputerowej 5) kierowca wózków jezdniowych 6) operator koparki jednonaczyniowej 7) fryzjer kosmetyczka 8) samodzielny księgowy 9) bukieciarstwo 10) pilarz -drwal 11) profesjonalny handlowiec 12) operator sprzętu komputerowego 13) kucharz 14) kurs podstawowy obsługi komputera 15) prawo jazdy kat. C 16) język angielski kurs podstawowy 9) Udzielanie poŝyczek osobom niepełnosprawnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej Liczba poŝyczek udzielonych na rozpoczęcie działalności gospodarczej w poszczególnych latach: rok 2002 1 poŝyczka rok 2003 4 poŝyczki rok 2004 brak rok 2005 3 poŝyczki rok 2006 - brak Udzielone poŝyczki dotyczyły następujących zakresów działalności gospodarczej : 1) usługi finansowo-księgowe (biuro rachunkowe) 2) kupno i sprzedaŝ samochodów uŝywanych, 3) mechanika pojazdowa, 4) usługi transportowe 5) agencja turystyczno-usługowa 6) produkcja i sprzedaŝ betonowych wyrobów budowlanych, 7) hydraulika wysokociśnieniowa: produkcja i sprzedaŝ węŝy i złączy hydraulicznych, sprzedaŝ oleju hydraulicznego, 8) usługi krawieckie 16

3.2 Subwencja oświatowa W kaŝdym roku Powiat zawiera umowę z Polskim Stowarzyszeniem na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Staszowie, w ramach której przekazywał dotację celową na realizację obowiązku szkolnego dzieci i młodzieŝy upośledzonej umysłowo w Ośrodku Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczym w Staszowie. Środki na ten cel jednostka samorządu otrzymywała w ramach subwencji oświatowej. W latach 2002-2006 zakres wsparcia finansowego przedstawiał się następująco: Rok kwota dotacji liczba dzieci i młodzieŝy realizujących miesięczna kwota dotacji na jedną osobę obowiązek szkolny 2002 399.999,60 33 1010,10 2003 490.367,04 34 1201,88 2004 569.376 36 1318 2005 614.891,16 37 1384,89 2006 707.721,60 40 1474,42 3.4 Środki Funduszu Pracy - w ramach aktywizacji zawodowej bezrobotnych osób niepełnosprawnych Lp. Zadania realizowane przez PUP w Staszowie w ramach Funduszu Pracy Wydatki w poszczególnych latach (w zł) 2002 2003 2004 2005 2006 1. Prace interwencyjne 811 1.323 10.226 21.273 17.685 2. Roboty publiczne 12.278 9.664 12.151 2.515 3. StaŜe 2.964 3.798 2.221 6.446 12.756 4. Przygotowanie zawodowe X X X 5.536 5.709 5. Dotacje na działalność gospodarczą X X X X 11.736 6. Refundacja wyposaŝenia stanowiska X X X 7.216 10.000 7. Szkolenia X 2.016 3.626 1.526 R a z e m 3.775 19.415 22.111 56.248 61.927 17

Liczba osób niepełnosprawnych korzystających ze wsparcia ze środków Funduszu Pracy Lp. Zadania realizowane przez PUP w Staszowie w ramach Funduszu Pracy Liczba uczestniczących osób niepełnosprawnych 2002 2003 2004 2005 2006 1. Prace interwencyjne 1 1 7 13 11 2. Roboty publiczne 3 3 1 1 3. StaŜe 1 1 1 3 4 4. Przygotowanie zawodowe X X X 2 2 5. Dotacje na działalność gospodarczą X X X X 1 6. Refundacja wyposaŝenia stanowiska X X X 1 1 7. Szkolenia X 2 2 3 R a z e m 2 7 11 22 23 3.3 Środki własne Powiatu Lp. Zadania realizowane przez Powiat Przeznaczenie środków finansowych w latach (w zł) 2002 2003 2004 2005 2006 1. Wsparcie organizacji pozarządowych 3.000 3.500 6.000 2.000 3.500 2. Wkład własny w ramach realizacji projektów celowych X X X 1.604 17.232 3. Imprezy integracyjne (współorganizacja) X X X 300 300 4. Prace budowlane wkład własny (dla potrzeb utworzenia Powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności) X X X X 104.415 4. Publikacje o ulgach i uprawnieniach X X X X 5.124 R a z e m 3.000 3.500 6.000 3.904 130.571 18

Zakres rzeczowy wykowania poszczególnych zadań przedstawiał się następująco: 1) Wsparcie organizacji pozarządowych Wsparcie dotyczyło zakupu sprzętu medycznego, literatury, spotkań szkoleniowych z zakresu rehabilitacji podstawowej, zawodowej, psychicznej i społecznej, spotkań integracyjnych, opłacenia instruktorów nauki pływania w ramach rehabilitacji dzieci i młodzieŝy oraz innej działalności statutowej. 2) Wkład własny w ramach realizacji projektów celowych Środki finansowe były zabezpieczane w ramach realizacji projektów własnych (poza wkładem PFRON) opracowanych w trybie Programu wyrównywania róŝnic między regionami. 3) Imprezy integracyjne (współorganizacja) Współorganizowano imprezy integracyjne dla młodzieŝy klas drugich gimnazjum w Szydłowie oraz wychowanków Ośrodka Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczego w Staszowie. 4) Prace budowlane wkład własny Wkład własny poniesiono w ramach realizacji zadania pod nazwą Przebudowa i adaptacja części pomieszczeń w budynku przy ul. Świerczewskiego 7 w Staszowie dla potrzeb utworzenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. 5) Publikacje o ulgach i uprawnieniach Opracowano i wydano informator dla osób niepełnosprawnych (stan prawny na dzień 30.10.2006r.), w którym opisano ulgi i uprawnienia osób niepełnosprawnych według 27 zakresów tematycznych. W zestawieniu wydatków Powiatu na rzecz osób niepełnosprawnych nie ujęto zadań Publicznych Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Połańcu i w Staszowie. Działania w/w instytucji na rzecz osób niepełnosprawnych były powiązane z zadaniami realizowanymi na rzecz ogółu środowiska dzieci i młodzieŝy. Stąd nie jest moŝliwe wydzielenie środków finansowych poniesionych wyłącznie na rzecz osób niepełnosprawnych. Działania były realizowane poprzez: 1) Prowadzenie badań specjalistycznych umoŝliwiających : - określenie sprawności psychicznej i umysłowej; - ocenę moŝliwości zwiększenia tej sprawności ; - ustalenia uzdolnień i zainteresowań zawodowych. 2) Prowadzenie terapii : - stymulującej rozwój - usprawniającej zaburzone funkcje ; - eliminującej nieprawidłowe zachowanie; - kształtującej prawidłowe wzorce społecznego funkcjonowania; - kształtującej społecznie uznane systemy wartości ; - wpływającej na podniesienie samooceny. 3) Prowadzenie działań profilaktycznych promujących zdrowy styl Ŝycia w celu : - kształtowania właściwych nawyków zdrowotnych i higienicznych; - nabycie umiejętności funkcjonowania w grupie ; - kształtowanie w społeczeństwie właściwych postaw i zachowań sprzyjających integracji z osobami niepełnosprawnymi. 4) Prowadzenie działalności doradczej dotyczącej : - wyboru odpowiedniego kierunku kształcenia; - postępowania w sprawach świadczeń i opieki socjalnej. 19

5) Współpraca z róŝnymi instytucjami mająca na celu integrację działań na rzecz osób niepełnosprawnych. 3.4 Dodatkowe środki finansowe PFRON pozyskane w ramach Programu wyrównywania róŝnic miedzy regionami oraz na dofinansowanie robót budowlanych dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji p. Nazwa zadania 1. Program wyrównywania róŝnic między regionami, obszar C - wyposaŝenie nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych odpowiednio do ich potrzeb i moŝliwości 2. Program wyrównywania róŝnic między regionami, obszar D likwidacja barier transportowych Środki finansowe pozyskane w latach 2005 2006 268.000 46.000 216.636 X 3. Program wyrównywania róŝnic między regionami, Obszar B - likwidacja barier w placówkach edukacyjnych i zakładach opieki zdrowotnej w zakresie umoŝliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania, 4. Dofinansowanie robót budowlanych dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji przebudowa pomieszczeń dla potrzeb utworzenia Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności X X 25.284 104.414 R a z e m 484.636 175.698 Zakres rzeczowy wykowania poszczególnych zadań przedstawiał się następująco: 1) Program wyrównywania róŝnic między regionami, obszar C - wyposaŝenie nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych odpowiednio do ich potrzeb i moŝliwości - Utworzono w jednostce Powiatu 1 stanowisko pracy dla osoby bezrobotnej z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - Dofinansowano dla 4 pracodawców koszty utworzenia 14 nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych, w tym 3 stanowiska pracy dla osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 2) Program wyrównywania róŝnic między regionami, obszar D likwidacja barier transportowych - Dofinansowano zakup 9-osobowego mikrobusu przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych z przeznaczeniem do wykorzystywania pojazdu przez Dom Pomocy Społecznej - Dofinansowano zakup autobusu 18-miejscowego przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych) dla jednostki samorządu terytorialnego z przeznaczeniem do przewozu dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej, realizujących obowiązek szkolny. 20

3) Program wyrównywania róŝnic między regionami, Obszar B - likwidacja barier w placówkach edukacyjnych i zakładach opieki zdrowotnej w zakresie umoŝliwienia osobom niepełnosprawnym poruszania się i komunikowania - zakupiono sprzęt komputerowy wraz z oprogramowaniem logopedycznym na potrzeby publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych w Staszowie i Połańcu - dofinansowano zakup transportera schodowego na wyposaŝenie Gminnego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Szydłowie 4) Dofinansowanie robót budowlanych dotyczących obiektów słuŝących rehabilitacji przebudowa pomieszczeń dla potrzeb utworzenia Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności Przebudowano pomieszczenia piwniczne Starostwa Powiatowego i wykonano roboty wykończeniowe dla potrzeb utworzenia Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności 3.5 Wnioski w zakresie potrzeb osób niepełnosprawnych 1. W latach 2002-2006 wydatki na rzecz osób niepełnosprawnych były ponoszone w ramach: 1) środków PFRON przyznanych jednostce na podstawie algorytmu : 6.677.601; 2) subwencji oświatowej: 2.782.355; 3) środków Funduszu Pracy: 163.476; 4) dodatkowych środków PFRON pozyskanych w ramach programów celowych: 660.334, 5) środków własnych Powiatu : 146.975 Łącznie w ramach w/w źródeł finansowania na działania dotyczące osób niepełnosprawnych przeznaczono kwotę : 10.430.741 zł Wskaźniki procentowe poszczególnych źródeł finansowania przedstawiały się następująco: Wykres zestawienie źródeł finansowania działań na rzecz osób niepełnosprawnych subwencja oświatowa 27% Środki pozyskane 6% Powiat 1% FP 2% PFRON 64% 2. Biorąc pod uwagę zakres tematyczny i charakter wydatków moŝna przyjąć podział na: 1) rehabilitację społeczną osób niepełnosprawnych: 5.255.753 zł 2) aktywizację zawodową: 1.900.928 zł 3) edukację dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej: 2.816.819 zł 4) działania na rzecz dofinansowania likwidacji barier i środków transportu i dla instytucji oraz organizacji społecznych : 224.688 zł 21

5) działania na rzecz środowiska niepełnosprawnych (publikacje, wsparcie organizacji pozarządowych, imprezy integracyjne, adaptacja budynku dla potrzeb utworzenia Zespołu ds. Orzekania ) : 232.553 zł Wykres charakter wydatków na rzecz osób niepełnosprawnych w latach 2002 2006 aktywizacja zawodowa 18% śr. transportu i bariery 2% dział. na rzecz środowiska 2% edukacja 27% reh.społeczna 51% 3. Od roku 2003, w wyniku zmian przepisów Ustawy z dnia 27.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wstrzymano tworzenie nowych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych w ramach środków PFRON przyznawanych jednostce samorządu terytorialnego na podstawie algorytmu. Zadanie powróciło do realizacji w latach 2005-2006 jako wyposaŝenie nowych miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych odpowiednio do ich potrzeb i moŝliwości, w ramach Programu wyrównywania róŝnic między regionami. W wyniku przystąpienia Powiatu do programu utworzono 15 nowych miejsc pracy. Charakter programu i jego rezultaty na lokalnym terenie wskazują konieczność przystępowania Powiatu do realizacji programu w kaŝdym roku, jak równieŝ innych programów aktywizujących zawodowo i społecznie osoby niepełnosprawne, tym bardziej Ŝe zadanie dofinansowania likwidacji barier i środków transportu dla instytucji oraz organizacji społecznych nie jest moŝliwe do realizacji w trybie zadań ustawowych. 4. W ramach zadania ustawowego: dofinansowanie ze środków PFRON do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, wsparcie otrzymywały podmioty prowadzące w swoich placówkach rehabilitację osób niepełnosprawnych, tj. domy pomocy społecznej, zakłady opieki zdrowotnej, organizacje pozarządowe. Realizacja zadania pozwala prowadzić w placówkach zabiegi rehabilitacyjne na rzecz osób niepełnosprawnych, które nie mogą zakupić sprzętu rehabilitacyjnego we własnym zakresie ze względu na cenę lub brak wiedzy w zakresie jego indywidualnej obsługi. Konieczne staje się dalsze utrzymanie realizacji zadania i rozpowszechnianie informacji wśród placówek prowadzących rehabilitację o moŝliwości dofinansowania ze środków PFRON do zakupu sprzętu umoŝliwiającego prowadzenie specjalistycznych zabiegów. 5. Z dniem 31.12.2005r. zostało zakończone finansowanie zadania w zakresie zwrotu kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu zatrudniania osób niepełnosprawnych. 22

Zwrot kosztów wynagrodzeń dotyczył zobowiązań podjętych przez Starostę na podstawie umów zawartych z pracodawcami do dnia 31.12.2002r., w zakresie zwrotu kosztów utworzenia nowych stanowisk pracy i refundacji kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne za zatrudnione na nowych stanowiskach pracy osoby niepełnosprawne - przez okres 36 miesięcy. Jednocześnie na podstawie zmiany przepisów Ustawy z dnia 27.08.1997r. pojawiła się moŝliwość dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych (w zaleŝności od stopnia niepełnosprawności) bezpośrednio przez PFRON, w trybie art. 26a Ustawy. Wobec takiej formy pomocy dla Pracodawców celowe staje się prowadzenie akcji promocyjnych mających na celu zapewnienie dostępu do informacji o warunkach dofinansowania co będzie równieŝ skutkować zwiększeniem zatrudnienia osób niepełnosprawnych, przede wszystkim na otwartym rynku pracy. 6. WaŜną część wydatków na rzecz osób niepełnosprawnych stanowi subwencja oświatowa, która jest przekazywana przez Powiat dla Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym, Koło w Staszowie, w celu realizacji obowiązku szkolnego dzieci i młodzieŝy upośledzonych umysłowo ze sprzęŝonymi niepełnosprawnościami w Ośrodku Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczym w Staszowie. Wysokość subwencji jest uzaleŝniona od liczby dzieci i młodzieŝy realizującej obowiązek szkolny w danym roku. W kaŝdym roku zwiększa się wysokość subwencji w przeliczeniu na jednego wychowanka co wpływa na poprawę bazy dydaktycznej OREW, umoŝliwiającej prowadzenie procesu edukacji dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej na poziomie porównywalnym ze szkolnictwem ogólnodostępnym. Wobec przekazywanej subwencji oświatowej oraz dodatkowych moŝliwości pozyskiwania środków przez Stowarzyszenie na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Staszowie w ramach programów celowych PFRON (m.in. w ramach programu Edukacja), wskazane jest wspieranie działań Stowarzyszenia zmierzających do poprawy bazy dydaktycznej i lokalowej Ośrodka co zapewni równieŝ moŝliwość objęcia obowiązkiem szkolnym większe grupy dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej z upośledzeniem umysłowym. 7. Charakter wydatków poniesionych w latach 2002-2006 wskazuje konieczność podjęcia szerszych działań na rzecz środowiska osób niepełnosprawnych. Jak wynika z zestawienia w ramach realizacji przedsięwzięcia wydatkowano kwotę 232.553 zł, natomiast 90 % wydatków (208.829 zł) dotyczyło przebudowy i adaptacji pomieszczeń dla potrzeb utworzenia Powiatowego zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności. W kolejnych latach naleŝy zwrócić uwagę na stworzenie warunków do czynnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w Ŝyciu zawodowym i społecznym. Do realizacji celu przyczyni się przede wszystkim utworzenie zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności, akcje informacyjne skierowane do osób niepełnosprawnych i ich rodzin oraz współpraca z instytucjami administracji rządowej, organami jednostek samorządu terytorialnego, organizacjami pozarządowymi i społecznymi w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. W ramach realizacji zadania naleŝy podejmować równieŝ inicjatywy zmierzające do przystosowania budynków uŝyteczności publicznej do potrzeb osób niepełnosprawnych. 23

Działania Starostwa Powiatowego w Staszowie na lata 2007-2015 Cele : nr 1 Zapewnienie osobom niepełnosprawnym warunków do czynnego uczestnictwa w Ŝyciu zawodowym i społecznym nr 2 Poprawa warunków bytowych osób niepełnosprawnych poprzez zatrudnienie oraz aktywizację zawodową. nr 3 - Zwiększenie integracji i aktywności społecznej osób niepełnosprawnym oraz zaradności osobistej dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej. nr 4 Pozyskiwanie środków finansowych w ramach działań na rzecz rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych Przedsięwzięcia podejmowane w ramach realizacji zaplanowanych celów: Cel nr 1: 1. Utworzenie na terenie Powiatu Staszowskiego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności. 2. Wydawanie informatora dla osób niepełnosprawnych 3. Pomoc w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych i ich rodzin 4. Współpraca z instytucjami administracji rządowej, organami jednostek samorządu terytorialnego, organizacjami pozarządowymi i społecznymi w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. 5. Promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych 6. Zapewnienie dostępu osób niepełnosprawnych do budynków uŝyteczności publicznej. Cel nr 2: 1. Udzielanie poŝyczek dla osób niepełnosprawnych 2. Dofinansowywanie kredytów zaciągniętych na kontynuowanie działalności gospodarczej lub rolniczej. 3. Tworzenie miejsc pracy dla osób niepełnosprawnych poprzez dokonywanie na rzecz Pracodawców zwrotu kosztów przystosowania nowo tworzonych lub istniejących stanowisk pracy oraz adaptacji pomieszczeń 4. Dokonywanie na rzecz Pracodawców zwrotu kosztów zatrudnienia pracowników pomagających pracownikowi niepełnosprawnemu w pracy 5. Dokonywanie na rzecz Pracodawców zwrotu kosztów szkoleń organizowanych dla zatrudnionych osób niepełnosprawnych. Cel nr 3: 1. Wsparcie statutowej działalności organizacji pozarządowych 2. Wspieranie działań integrujących środowisko osób niepełnosprawnych 3. Wsparcie edukacji dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej Cel nr 4 1. Przystępowanie do programów celowych warunkujących osiągnięcie zakładanych celów. 2. Realizacja dotychczasowych programów. 24

Opis przedsięwzięć podejmowanych w ramach realizacji zaplanowanych celów: Cel nr 1 1. Utworzenie na terenie Powiatu Staszowskiego zespołu d/s orzekania o niepełnosprawności. Realizacja zadania poprzez utworzenie na terenie Powiatu Staszowskiego, Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z siedzibą w Staszowie ul. Świerczewskiego 7. Warunkiem powołania Zespołu będzie uzyskanie zgody Wojewody Świętokrzyskiego na utworzenie nowej instytucji i finansowanie jej bieŝącej działalności. W ramach realizacji zadania powstaną nowe stanowiska pracy w zakresie obsługi administracyjnej Zespołu, a takŝe zawarte umowy zlecenia z osobami tworzącymi poszczególne składy orzekające. Realizacja zadania zapewni moŝliwość ustalania niepełnosprawności dla dzieci w wieku do lat 16-tu oraz stopnia niepełnosprawności w przypadku osób powyŝej 16 roku Ŝycia, a takŝe wskazań dotyczących : - odpowiedniego zatrudnienia, - szkolenia, w tym specjalistycznego, - uczestnictwa w terapii zajęciowej - konieczności zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz pomoce techniczne, - konieczności z systemu środowiskowego wsparcia w samodzielnej egzystencji, - konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną moŝliwością samodzielnej egzystencji - konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna w procesie leczenia, edukacji i rehabilitacji dziecka, - spełniania przez osobę niepełnosprawną przesłanek określonych w Ustawie Prawo o ruchu drogowym. Przebudowa w 2006 roku pomieszczeń Starostwa Powiatowego w Staszowie dla potrzeb funkcjonowania Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności gwarantuje rozpoczęcie działalności nowej instytucji po uzyskaniu pozytywnego stanowiska Wojewody Świętokrzyskiego w zakresie jej powołania i bieŝącego finansowania. Planowany termin realizacji rok 2007 2. Wydawanie informatora dla osób niepełnosprawnych Informator zostanie zredagowany dla potrzeb niepełnosprawnych mieszkańców Powiatu Staszowskiego i rozprowadzony do powiatowego centrum pomocy rodzinie, powiatowego urzędu pracy, poradni psychologiczno-pedagogicznych, urzędów miast i gmin, organizacji pozarządowych oraz zakładów pracy chronionej. Bezpłatna publikacja będzie praktycznym poradnikiem dla osoby niepełnosprawnej zawierającym m.in. informacje o : - systemie orzecznictwa rentowego i pozarentowego, - świadczeń z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, - świadczeń rodzinnych, - ulg i uprawnień przysługującym osobom niepełnosprawnych, - zwolnień podatkowych, - przywilejów pracowniczych, - zadań powiatu realizowanych na rzecz osób niepełnosprawnych - organizacjach pozarządowych. Termin realizacji zadania: rok 2010 oraz rok 2014 25

Ostatni informator dla osób niepełnosprawnych został opublikowany w 2006 roku. Zmiany przepisów powodują konieczność uaktualniania informacji na temat ulg, uprawnień i przywilejów osób niepełnosprawnych. 3. Pomoc w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych i ich rodzin 1) Prowadzenie poradnictwa dla osób niepełnosprawnych w sprawach dotyczących problematyki rehabilitacji zawodowej i społecznej. 2) Pobieranie przez Internet procedur programów Rady Nadzorczej PFRON i wydawanie ich na indywidualne wnioski osób niepełnosprawnych, a takŝe pomoc w zakresie interpretacji zapisów poszczególnych programów. 3) Redagowanie na serwerze Starostwa Powiatowego w Staszowie (przy współpracy z informatykiem redagującym stronę Starostwa) witryny internetowej przeznaczonej dla osób niepełnosprawnych w której będą zamieszczane informacje w zakresie: - ulg i uprawnień (informator w wersji elektronicznej), - zadań powiatu i województwa finansowanych ze środków PFRON, - ogłoszeń skierowanych do osób niepełnosprawnych, - linków do waŝniejszych stron internetowych termin realizacji praca ciągła 4. Współpraca z instytucjami administracji rządowej, organami jednostek samorządu terytorialnego, organizacjami pozarządowymi i społecznymi w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. 1) Obsługa administracyjno-biurowa oraz współpraca z Powiatową Społeczną Radą ds. Osób Niepełnosprawnych w zakresie: - inspirowania przedsięwzięć zmierzających do integracji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych, - realizacji praw osób niepełnosprawnych, - opiniowania projektów uchwał i programów działań na rzecz pomocy osobom niepełnosprawnym. 2) Inicjowanie oraz organizowanie wspólnych spotkań przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych. 3) Rozpowszechnianie informacji do jednostek samorządu terytorialnego, placówek edukacyjnych, organizacji pozarządowych,o programach celowych zatwierdzanych przez Radę Nadzorczą PFRON. 4) Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w zakresie: - pozyskiwania informacji o liczbie osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w jego ewidencji, - wykazywania liczby osób niepełnosprawnych posiadających określone kwalifikacje zawodowe do pracy na nowo utworzonych lub przystosowanych stanowiskach pracy, - potwierdzania informacji i oświadczeń składanych przez Pracodawców dotyczących składanych zapotrzebowań na skierowanie do pracy osób niepełnosprawnych oraz ewentualnych przyczyn nie podjęcia zatrudnienia przez kierowane osoby 5) Współpraca z właściwym terenowo inspektorem pracy w zakresie kontroli i oceny przystosowanych lub nowo utworzonych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych. 6) Współpraca z instytucjami administracji rządowej w zakresie: - uzyskiwania interpretacji prawnych i wyjaśnień dotyczących podejmowanych i realizowanych działań na rzecz osób niepełnosprawnych, - przekazywania informacji i sprawozdań na temat zrealizowanych zadań. termin realizacji praca ciągła 26

5. Promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych 1) Prowadzenie poradnictwa zawodowego dla pracodawców w zakresie ich obowiązków i uprawnień w związku z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych, a w szczególności w tematyce: - dokonywania wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, - finansowania części składek na ubezpieczenia społeczne zatrudnionych osób niepełnosprawnych, - warunków przystosowania stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych oraz moŝliwości uzyskania refundacji poniesionych z tego tytułu kosztów, - warunków uzyskania refundacji kosztów szkoleń zatrudnionych osób niepełnosprawnych, - moŝliwości dofinansowania przez PFRON części wynagrodzeń zatrudnionych osób niepełnosprawnych w zaleŝności od stopnia niepełnosprawności zatrudnionego pracownika termin realizacji praca ciągła 2) Opublikowanie informatora dla Pracodawców w zakresie korzyści i obowiązków wynikających z zatrudniania osób niepełnosprawnych. W publikacji znajdą się informacje w zakresie objętym poradnictwem zawodowym określonym w pkt 1. Bezpłatne informatory zostaną przesłane m.in. do: urzędu skarbowego, zakładu ubezpieczeń społecznych, zakładów pracy chronionej, jednostek samorządu terytorialnego, Staszowskiej Izby Gospodarczej, Cechu Rzemieślników i Przedsiębiorców, Powiatowego Urzędu Pracy oraz będą wydawane pracodawcom bezpośrednio w Starostwie Powiatowym w Staszowie. Publikacja będzie równieŝ dostępna na witrynie internetowej Starostwa. termin realizacji rok 2007 6. Zapewnienie dostępu osób niepełnosprawnych do budynków uŝyteczności publicznej. 1) Rozpowszechnianie informacji o moŝliwości dofinansowania ze środków PFRON, w ramach zadań samorządu województwa, robót budowlanych do obiektów słuŝących rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych 2) Podejmowanie działań zmierzających do zapewnienia osobom niepełnosprawnym dostępu do budynków uŝyteczności publicznej termin realizacji praca ciągła Cel nr 2: 1. Udzielanie poŝyczek dla osób niepełnosprawnych 1) Udzielanie osobom niepełnosprawnym, zarejestrowanym w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotne lub poszukujące pracy nie pozostające w zatrudnieniu, poŝyczek ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej, rolniczej oraz prowadzenia działów specjalnych produkcji rolnej; albo wznowienie tych działalności. 2) Kontrola realizacji zobowiązań podjętych przez PoŜyczkobiorców w zakresie rozliczania poŝyczek, prowadzenia działalności gospodarczej oraz terminów spłat poŝyczek 3) Odraczanie terminu spłat poŝyczek, rozkładanie spłat na raty, umarzanie części lub całości spłaty w przypadku trudnej sytuacji materialnej lub losowej dłuŝników oraz zaistnienia wymagalności poŝyczek. termin realizacji praca ciągła 27