www.reformaedukacji.men.gov.pl

Podstawy prawne Ustawa z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59) Ustawa z 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60)

Najważniejsze terminy działań dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2017 1. do 31 stycznia 2017 r przyjmowanie przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego:. wniosków osób prowadzących publiczne i niepubliczne szkoły o zmianę zezwolenia/zmianę wpisu do ewidencji (w zakresie przekształcenia/włączenia gimnazjum do szkoły innego typu);. oświadczeń osób prowadzących publiczne szkoły. podstawowe o rezygnacji z obwodów; wniosków osób prowadzących dotychczasowe publiczne gimnazja zamierzając je przekształcić w szkoły podstawowe, o ustalenie obwodu;

Najważniejsze terminy działań dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2017 2. do 31 marca 2017 r. podjęcie przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ostatecznej uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół do nowego ustroju szkolnego (opartej o uchwałę w sprawie projektu dostosowania sieci szkół do nowego ustroju szkolnego pozytywnie zaopiniowanej przez kuratora oświaty); 4. do dnia 30 czerwca 2017 r. - przyjmowanie przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego dokumentów przedkładanych przez osoby prowadzące publiczne szkoły podlegające przekształceniom z mocy prawa (szkoły podstawowe, zasadnicze szkoły zawodowe) stanowiących podstawę do zmian zezwoleń i wpisów do ewidencji szkół niepublicznych (tryb uproszczony, bez wniosku o zmianę zezwolenia lub wpisu);

Najważniejsze terminy działań dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2017 4. do dnia 10 sierpnia 2017 r. - wydanie przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego decyzji administracyjnych w przedmiocie zmiany/ odmowy zmiany zezwoleń na założenie i prowadzenie szkół publicznych przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego (przekształcenia z mocy prawa szkół podstawowych, przekształcenia z mocy prawa zasadniczych szkół zawodowych w branżowe szkoły I stopnia, przekształcenia/włączenia gimnazjum do szkoły innego typu z dniem 1 września 2017 r.);

Najważniejsze terminy działań dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2017 5. do dnia 10 sierpnia 2017 r. - zmiana przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego wpisów do ewidencji szkół niepublicznych; 6. do dnia 30 listopada 2017 r. - podjęcie przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwały stwierdzającej przekształcenie z mocy prawa szkoły podstawowej, szkoły policealnej, zasadniczej szkoły zawodowej w branżowa szkołę I stopnia, szkoły specjalnej przysposabiającej do pracy.

1. Uchwała w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego będzie określała: -. plan sieci publicznych 8-letnich szkół podstawowych, z wyjątkiem specjalnych, prowadzonych przez gminę na okres od 1 września 2017 r. do 31 sierpnia 2019 r. -. granice obwodów publicznych ośmioletnich szkół podstawowych prowadzonych przez gminę i inne organy, z wyjątkiem specjalnych, integracyjnych, dwujęzycznych, dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługujących się językiem regionalnym, sportowych, mistrzostwa sportowego, artystycznych, w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz przy zakładach karnych i aresztach śledczych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do 31 sierpnia 2019 r.;

- plan sieci prowadzonych przez gminę publicznych gimnazjów i klas publicznych gimnazjów, z wyjątkiem specjalnych, prowadzonych w szkołach innego typu, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.; - granice obwodów dotychczas publicznych gimnazjów i klas publicznych gimnazjów prowadzonych przez gminę i inne organy, z wyjątkiem specjalnych, integracyjnych, dwujęzycznych, dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługujących się językiem regionalnym, sportowych, mistrzostwa sportowego, artystycznych, w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz przy zakładach karnych i aresztach śledczych na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r.;

- warunki przekształcenia gimnazjów w ośmioletnie szkoły podstawowe, prowadzonych przez gminę (w tym dzień rozpoczęcia działalności przez ośmioletnią szkołę podstawową, rok szkolny w którym rozpoczyna się kształcenie w klasie I ośmioletniej szkoły podstawowej); - warunki przekształcenia publicznych gimnazjów odpowiednio w publiczne licea ogólnokształcące, publiczne technika lub publiczne branżowe szkoły I stopnia, prowadzone przez gminę, w tym dzień rozpoczęcia działalności przez nową szkołę; - warunki włączenia gimnazjów do szkół innego typu (w tym między innymi dzień rozpoczęcia działalności przez szkołę, do której włączono gimnazjum oraz dzień zakończenia działalności włączanego gimnazjum, którym jest dzień 31 sierpnia roku, w którym nastąpiło włączenie);

- projekt planu sieci publicznych ośmioletnich szkół podstawowych prowadzonych przez gminę, a także granice obwodów publicznych ośmioletnich szkół podstawowych, z wyjątkiem specjalnych, mających siedzibę na obszarze gminy, oraz planu sieci publicznych gimnazjów dla dorosłych i klas dotychczasowych publicznych gimnazjów dla dorosłych prowadzonych w szkołach podstawowych dla dorosłych i publicznych liceach ogólnokształcących dla dorosłych, prowadzonych przez gminę, a także przez inne organy, od dnia 1 września 2019 r.

3. W uchwale wskazuje się adresy siedzib szkół oraz adresy innych lokalizacji prowadzenia zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. 4. Uchwała może obejmować zmianę uchwały o sieci przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w zakresie oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych. 5. Podejmując uchwałę organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego dąży do tego, aby ośmioletnie szkoły podstawowe były szkołami: 1) o pełnej strukturze organizacyjnej; 2) funkcjonującymi w jednym budynku lub jego bliskiej lokalizacji.

6. Na podstawie uchwały nie dokonuje się likwidacji i przekształceń szkół niż dokonywane na podstawie przepisów niniejszej ustawy, a także zakładania nowych szkół. Czynności te wykonywane będą na podstawie przepisów ogólnych, tj. art. 58 i 59 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty oraz art. 88 i 89 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (zgodnie z art. 307 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Przepisy wprowadzające ustawy - Prawo oświatowe, zgodnie z którym do czynności podejmowanych na rok szkolny 2017/2018 i lata następne, mają być stosowane przepisy ustawy - Prawo Oświatowe).

7. Uchwałę podaje się do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie na stronie Biuletynu Informacji Publicznej właściwego organu jednostki samorządu terytorialnego lub w widocznym miejscu w siedzibie urzędu jednostki samorządu terytorialnego (uchwała nie stanowi aktu prawa miejscowego). 8. Uchwałę w ciągu 21 dni opiniuje kurator oświaty (opinia wiążąca) i związki zawodowe (opinia niewiążąca). 9. Opinia kuratora oświaty będzie zawierała w szczególności ocenę zgodności z prawem rozwiązań zaproponowanych w uchwale oraz ocenę w zakresie zapewnienia przez jednostkę samorządu terytorialnego możliwości realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku nauki przez dzieci i młodzież zamieszkałe na terenie danej gminy.

10. Kurator może wydać opinię negatywną, pozytywną lub pozytywną warunkową (może wskazywać zmiany, które należy uwzględnić w ostatecznej uchwale podejmowanej do 31 marca 2017 r.). 11. Jeśli kurator oświaty wydał opinię pozytywną warunkową, a rada gminy nie uwzględniała wskazanych przez kuratora zmian, w ostatecznej uchwale podejmowanej do 31 marca 2017 r. to, zgodnie z ustawą, przyjmuje się, że uchwała uzyskała negatywną opinię kuratora oświaty. W tym przypadku uchwała nie jest zgodna z prawem i powinna być przedmiotem nadzoru sprawowanego przez wojewodę. 12. Od opinii kuratora oświaty nie służy zażalenie, ale służy skarga do sądu administracyjnego.

14. Rada gminy po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora (lub opinii pozytywnej warunkowej) podejmuje do 31 marca 2017 r. ostateczną uchwałę w sprawie dostosowania planu sieci szkół do nowego ustroju szkolnego. Uchwała stanowi jednocześnie akty założycielskie szkół, które powstały z przekształcenia gimnazjum lub szkół podstawowych o niepełnej organizacji, którym gmina zdecydowała zwiększyć liczbę klas (np. z I-III do I-VI).

15. Akty założycielskie szkół, które powstały w wyniku przekształcenia dotychczasowych szkół z mocy prawa, zostaną nadane deklaratoryjnymi uchwałami organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego prowadzących te szkoły, podejmowanymi do dnia 30 listopada 2017 r. w przypadku ośmioletnich szkół podstawowych (w tym szkół podstawowych dla dorosłych oraz szkół podstawowych powstałych w wyniku ustawowego przekształcenia zespołu obejmującego tylko sześcioletnią szkołę podstawową i gimnazjum)

16. Stwierdzenie zakończenia działalności gimnazjum, które nie zostało przekształcone w szkołę innego typu lub włączone do szkoły innego typu, następuje w drodze deklaratoryjnej uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego prowadzącej dotychczasowe gimnazjum, w terminie do dnia 30 listopada 2019 r. (w przypadku gimnazjum dla dorosłych, w którym kształcenie w klasie I rozpoczęło się w lutym 2017 r. do dnia 30 kwietnia 2020 r.).

17. Ponieważ w okresie od 1 września 2017 r. do 31 sierpnia 2019 r., na terenie gminy np. mogą powstać nowe szkoły publiczne (prowadzone przez gminę lub inne organy) lub zaistnieje potrzeba zmiany obwodów szkołom istniejącym lub określenia obwodów nowym szkołom, w projekcie ustawy przewidziano możliwość nowelizacji ww. uchwały. 18. Sieć szkół od 1 września 2019 r. (po wygaśnięciu kształcenia na etapie gimnazjalnym) będzie ustalana na zasadach określonych w art. 39 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.

www.reformaedukacji.men.gov.pl