GPK.271.9.2017 Bychawa, dn.: 2017-07-24 Wszyscy odbiorcy SIWZ Zamawiający zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.), w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę i montaż zestawów kolektorów słonecznych oraz kotłów wykorzystujących biomasę na terenie gminy Bychawa, udziela wyjaśnień na następujące zapytania do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia: Pytający Nr 1 W związku z opublikowaniem ogłoszenia z dnia 27.06.2017r., nawiązując do wymagań kolektorów jak niżej: Zwracamy się z pytaniem wraz z uzasadnieniem. Z uwagi na rozbieżność minimalnej mocy kolektora określonej na poziomie 1430 W, przy napromieniowaniu Q = 1000 W/m 2 oraz różnicy temperatury Tm Ta = 30 kw z mocą jaka wynika z parametrów kolektora referencyjnego o parametrach cieplnych (powierzchnia czynna 2,25 m 2, sprawność = 83,8 %, wsp. a 1 = 3,75 W/(m 2 K) i a 2 = 0,02 W/(m 2 K)) jak w tabeli powyżej, której to wartość określona zgodnie z normą PN- EN 12975-2 lub PN EN ISO 9806 wynosi 1592 W (rozbieżność aż 11 %), prosimy o stosowne sprostowanie oraz dopuszczenie kolektorów o sprawności nie niższej niż 82,7 %, pod warunkiem, że dzięki korzystniejszym innym parametrom przebieg mocy oferowanego kolektora określony przy napromieniowaniu 1000 W/m 2 w przedziale wartości dt od 0 K do 100 K będzie zawsze wyższa niż moc kolektora referencyjnego określona przy spełnieniu pozostałych wymagań. Strona 1 z 8
Zamawiający pozostaje przy określeniu wartości minimalnych jak w SIWZ. Określenie wartości minimalnych nie wpływa na możliwość zaproponowania parametrów wyższych od podanych minimalnych. Parametry podane gwarantują dostępność na rynku kolektorów u co najmniej 6 producentów. Zamawiający nie rozszerza możliwości złożenia oferty dla sprawności zaproponowanej przez pytającego tj. nie mniej niż 82,7 % uznając że dopuszczenie szerokiej oferty produktów na rynku będzie miało bardzo istotny wpływ na jakość oferowanych do zamontowania urządzeń. Pytający Nr 2 Pytanie Nr 1: Informujemy, że wymagania odnoszące się do rur falistych stalowych są zawarte w normie PN-EN ISO 10380. Wyszczególniania jednego parametru tj. minimalnej grubości ścianki, których charakteryzuje produkt jednej konkretnej firmy nieuzasadnione wymaganiami wynikającymi z prawa budowlanego jest jawnym naruszeniem zasad uczciwej konkurencji. Prosimy zatem potwierdzić, że zniesiony zostaje wymóg minimalnej grubości ścianki falistej rury stalowej oraz, że stalowa rura falista winna spełniać wymagania normy PN-EN ISO 10380 i oferent dostarczy stosowne niezależne dokumenty potwierdzające ww. zgodność. Zamawiający podtrzymuje zapisy w dokumentacji w punkcie: Przewody instalacji solarnej. Zamawiający nie narusza zasad neutralności. Zamawiający posiada wiedzę, z której wynika że na rynku jest co najmniej kilku producentów falistej rury solarnej o parametrach wymaganych w przetargu. Pytanie Nr 2: Proszę o potwierdzenie, że zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 13 sierpnia 2013 r (poz. 926 p. 1.5), które mówi o tym iż przy zastosowaniu materiału izolacyjnego o innym współczynniku przewodzenia ciepła niż podany w tabeli należy skorygować grubość warstwy izolacyjnej Zamawiający dopuści rurę solarną z izolacją mniejsza niż 20 mm, jednak o niższym współczynniku przewodzneia ciepła wyrażonym w [W/(m*K)] spełniającą wymagania wyżej wymienionego Rozporządzenia, pod warunkiem, że oferent przedstawi dowód obliczeniowy wykonany w oparciu o obowiązujące normy. Zamawiający informuje, że analizę porównawczą współczynników przewodzenia ciepła w fukcji grubości warstwy izolacyjnej należy dokonać zgodnie z PN-B02421 oraz Rozporządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zmieniającym rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2015 r. poz. 1422) w przypadku gdy będzie proponowany do zastosowania inny materiał izolacyjny niż o parametrach technicznych wynikających z ww. rozporządzenia. Pytający Nr 3 2 Proszę o podanie ile kotłowni będzie wykonane w układzie zamkniętym - co wiąże się z kosztami wyposażenia kotła w układ zabezpieczający. Projekt przewiduje montaż kotłów wyłącznie w układzie otwartym. 3. Proszę o jednoznaczne określenie, jaki zakres robót jest w gestii wykonawcy, czy należy ująć: 3.1 czy zdemontowany kocioł pozostawia się w kotłowni? Strona 2 z 8
Przedmiotem dostawa i montaż kotłów. Demontaż kotła leży po stronie Wykonawcy. Kocioł musi zostać usunięty z istniejącej instalacji w budynku - poza budynek (ma zostać wyniesiony z obiektu i jest to zadanie Wykonawcy). 3.2 czy w ofercie należy ująć także wkładkę kominową - czy jest w gestii klienta - jeżeli tak - proszę o podanie wysokości kominów oraz ich przekrój? Wkład kominowy (jego zakup, montaż) nie jest objęty zakresem projektu. 3.3 w czyjej gestii jest przygotowanie podestu pod kocioł wykonawcy czy klienta? Należy do wyceny oferty przyjąć, że w każdym przypadku istnieje przygotowane podłoże pod montaż kotła w ramach wymiany źródła ciepła. 3.4 w czyjej gestii jest doprowadzenie prądu do podłączenia kotła wykonawcy czy klienta? Należy do wyceny oferty przyjąć, że w każdym przypadku istnieje możliwość podłączenia do instalacji elektrycznej. 3.5 w czyjej gestii jest wentylacja nawiewno wywiewna wykonawcy czy klienta? Zapewnienie wentylacji nie jest objęte zakresem projektu. 3.6 w czyjej gestii jest zaprawienie przekuć w kotłowni wykonawcy czy klienta? W zakresie obowiązku wykonawcy jest montaż kotła biomasowego w miejsce zdemontowanego kotła węglowego plus niezbędna przeróbka rurociągu umożliwiająca wpięcie się w istniejącą instalację c. o., (schemat technologiczny), wszelkie dodatkowe, niezbędne prace potrzebne do prawidłowego działania układu są w zakresie właściciela obiektu. 3.7 gdy klient ma wykonaną instalację c. o. w układzie zamkniętym i nie ma zamontowanego naczynia wzbiorczego - w czyjej gestii jest zakup i montaż naczynia? Odpowiedź na pytanie oznaczone nr 2 rozstrzyga rodzaje instalacji. 3.8 kto dostarcza pellet do uruchomienia kotłowni wykonawca czy klient? Rozruch i regulacja jest zadaniem Wykonawcy. Do wyceny należy przyjąć nie mniej niż 50 kg 3.9 Czy podłączenia nowych kotłów zawsze będą realizowane w istniejących kotłowniach? Tak 3.9.1 kto pokryje zwiększone koszty wykonania kotłowni w innych pomieszczeniach jeżeli klient zażąda jej przeniesienia do innego pomieszczenia? Miejsce montażu określono odpowiadając na pytanie 3.9 Strona 3 z 8
3.10 jaki będzie zakres podłączeń nowych kotłów i tak: 3.10.1 tylko do c. o. - w projekcie piszecie tylko że pompy (8 i 10) są po stronie klienta a co z pozostałym wyposażeniem: zawory, filtry, zawory zwrotne, rury, złączki? Realizacja zadania polega na wymianie źródła ciepła, a co za tym idzie, w zakresie obowiązku wykonawcy jest montaż kotła biomasowego w miejsce zdemontowanego kotła węglowego plus niezbędna przeróbka rurociągu umożliwiająca wpięcie się w istniejącą instalację c. o., (schemat technologiczny). Wszelkie dodatkowe, niezbędne prace potrzebne do prawidłowego działania układu są w zakresie właściciela obiektu. 3.10.2 do c. o. i podgrzewacza wody - jeżeli tak - proszę o podanie ilość podłączeń? Zgodnie z dokumentacją techniczną każdy piec ma zostać włączony do istniejącej instalacji. Wpinanie podgrzewacza wody nie mieści się w zakresie projektu. 3.10.3 czy w zakres dostawy i montażu wchodzą podgrzewacze wody jeżeli tak proszę o podanie ich ilości i pojemności? Podgrzewacze wody nie są objęte zakresem projektu. Pytanie 4 SIWZ pkt. 13.5 - podajecie terminy skrócenia wykonania Pytanie czy po wykonaniu 40 kotłowni w terminie do 06.10.2017 r. będzie można realizować podłączenie pozostałych 95 kotłowni po uzgodnieniu terminu realizacji z klientem (szacunkowy termin wykonania kotłowni do 2 dni). Zgodnie z SIWZ Rozdział 3, pkt. 3.1, ppkt. b) oraz ppkt. 3.4. Istnieje możliwość podłączenia większej ilości kotłowni w trakcie sezonu grzewczego wyłącznie po uzyskaniu przez wykonawcę pisemnej zgody użytkownika/właściciela przy zachowaniu warunków płatności zgodnie z projektem umowy. Zmawiający zwraca uwagę, że zaplanowanie wymiany źródła ciepła w czasie sezonu grzewczego jest w znacznym stopniu utrudnione przez inny rodzaj paliwa niż stosowany dotychczas. Pytanie 5 SIWZ pkt. 4.2 czy w warunkach: ubezpieczenia i środków finansowych dopuszczacie Państwo spełnienie tych warunków łącznie np.: przez Konsorcjum? Zgodnie z SIWZ Rozdział 4. pkt. 4.4 i pkt. 4.5 Pytający Nr 4 1. Prosimy o informację czy poza Budynkiem Domu Pomocy Społecznej, który jest obiektem wpisanym do rejestru zabytków, w zakresie zadania są inne budynki mieszkalne, które są zabytkami lub są objęte obszarem ochrony Konserwatora Zabytków. Jeżeli tak, prosimy o podanie ile jest takich budynków. Poza DPS w projekcie nie innego budynku objętego ochroną WKZ. 2. Czy w projekcie są budynki mieszkalne o powierzchni powyżej 300 m 2? W projekcie nie ma budynków mieszkalnych o powierzchni powyżej 300 m 2. Strona 4 z 8
3. Prosimy o wyjaśnienia dlaczego Zamawiający w sposób jasny ogranicza konkurencje na skutek nakazania montażu funkcji alarmowej spadku ciśnienia przez sterownik solarny. Taka funkcja jest tylko proponowana przez jednego producenta sterowników i w jawny sposób ogranicza konkurencję. Spadek ciśnienia w instalacji solarnej można zauważyć poprzez odczyt z manometru montowanego dla każdej grupy pompowej. Wobec powyższego, wnosimy o skreślenie wymogu, aby regulator był wyposażony w funkcję sygnalizacji alarmowej informującą o spadku ciśnienia w obiegu glikolowym. Zmawiający nie wymaga realizacji przez sterownik solarny funkcji alarmowej spadku ciśnienia. Realizacja alarmu dźwiękowego w przypadku spadku ciśnienia może również odbywać się z pominięciem sterownika. 4. Prosimy o skreślenie wymogu, aby maksymalna temperatura roztworu glikolu propylenowego w wodzie była tożsama z temperaturą stagnacji. Zapis ten jest niezgodny z pkt. 14 projektu technicznego Zamawiający nie stosuje w SIWZ wymogu: maksymalna temperatura roztworu glikolu propylenowego w wodzie była tożsama z temperaturą stagnacji 5. Czy Użytkownik, w przypadku montażu na gruncie, wykonuje wykopy, fundamenty pod konstrukcje kolektorów oraz rurę osłonową? Zakres projektu nie zawiera montażu instalacji na gruncie. 6. Czy Zamawiający wymaga montażu w każdej instalacji membranowego reduktora ciśnienia, który będzie chronił element instalacji solarnej przed nagłymi skokami ciśnienia powstałe między innymi poprzez uderzenie hydrauliczne? Zamawiający nie stawia takiego wymogu 7. Czy Zamawiający dopuszcza zawór mieszający ¾ z kvs=1,6 m 3 /h z temp. nastawy 35-70 O C? Nie. 8. Zamawiający w jednym miejscu nakazuje montaż zaworu DN20 co jest 1 w innym ¾ proszę o określenie dokładnego rozmiaru zaworu termostatycznego. Proszę przyjąć do wyceny zawory o średnicy ¾``. 9. W projekcie jest zapis o zamontowaniu grzałki elektrycznej pkt. 16. Czy po stronie Użytkownika/Właściciela posesji jest jej zakup i montaż? Zakup i montaż leży po stronie wykonawcy i należy ująć ten koszt w ofercie. 10. Po weryfikacji budynków objętych przedmiotowym postępowaniem, zauważono, iż dużo z nich jest odchylonych w stronę zachodnią pod kątem 60 O w stosunku do strony południowej. Czy Zamawiający wyraża zgodę montażu na tych budynkach na połaci zachodniej dachu? Tak 11. Czy opinia kominiarska jest wymagana przy przeprowadzeniu rur solarnych przez wolny kanał wentylacyjny? Nie Strona 5 z 8
12. Jak wynika z projektu, w gestii Wykonawcy jest w każdej instalacji zamontować moduł komunikacyjny oraz elektroniczny ciepłomierz do instalacji kolektorów słonecznych oraz kotłów. Prosimy o potwierdzenie tego stanu rzeczy. Tak 13. Po czyjej stronie leży skomunikowanie modułu internetowego z istniejącą instalacją LAN lub WLAN? Po stronie Wykonawcy 14. Po czyjej stronie jest zapewnienie dostępu do łącza Internetu na posesji oraz opłata za abonament Internetowy w okresie trwania projektu? Po stronie użytkownika 15. Co w przypadku, jeśli z przyczyn niezależnych od wykonawcy, nie będzie możliwe, podłączenie się do Internetu przez GSM lub WLAN, czy taki adres zostanie wymieniony na inny? Tak zostanie wskazany inny adres 16. Prosimy o potwierdzenie, iż w kotłowni w miejscu montażu sterownika Użytkownik w swoim zakresie zamontuje podwójne gniazdo elektryczne z uziemieniem zabezpieczone zgodnie z przepisami. Udzielono odpowiedzi pytanie zadano już uprzednio przez innego 17. Czy po stronie Użytkownika/Właściciela jest poniesienie kosztów materiałów oraz pompy elektronicznej wraz z niezbędną armaturą i przewodami elektrycznymi do podłączenia górnej wężownicy do istniejącego kotła CO? Tak 18. Prosimy Zamawiającego o ponowną analizę zapisów umowy oraz SIWZ dotyczących terminu realizacji przedmiotowych zadań w podziale na części oraz ich zakresów. a. Pragniemy zwrócić uwagę, iż od terminu otwarcia ofert do terminu podpisania umowy może minąć w najlepszym scenariuszu nawet miesiąc (wezwania, uzupełnienia dokumentów, okres na odwołania itp.), zatem Wykonawca na realizacje np. cz. I etap 1, czyli wykonanie min. 70 szt. zestawów będzie miał tyko kilkanaście dni. Stawianie takich wymagań Wykonawcy zdaje się być bardzo nieracjonalne. Warto zwrócić w tym momencie uwagę, na fakt, iż samo zamówienie towarów od dostawców może trwać nawet 6 tygodni. Prosimy o ponowną analizę zapisów SIWZ i wzoru umowy oraz proponujemy, by odpowiednio wydłużyć terminy realizacji danych etapów biorąc pod uwagę realia wykonania takich prac. Proponujemy by w przypadku pierwszych etapów realizacji terminy te wydłużyć do dnia 31.10.2017. Termin ten powinien zapewnić użytkownikom korzystanie z instalacji przed rozpoczęciem okresów grzewczych lub nie wpłynąć znacząco na komfort przebywania w budynkach. (ta sama prośba i argumentacja dotyczy z części I, II i III). Zamawiający Zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U.2015.2164) modyfikuje SIWZ w tym zakresie Zamawiający w trybie art. 38 ust 4. Zmienia zapis i ustala termin na 31.10.2017 r. 19. Kto ponosi koszty wymiany uszkodzonych urządzeń powstałych z przyczyn złego użytkowania, siły wyższej czy przepięć powstałych na instalacji elektrycznej w okresie 5 lat od daty montażu? Strona 6 z 8
Odpowiedzialność z przyczyn podanych w zapytaniu leży po stronie Zamawiającego. 20. Umowa 13 - zapisy te przedstawiają, iż Zamawiający ma możliwość wymierzenia kar finansowych za każde niedopatrzenie warunków umowy. W naszym mniemaniu zapisy te są zbyt restrykcyjne. Zdajemy sobie sprawę, że Zamawiający pragnie zabezpieczyć powodzenie planowej inwestycji, warto jednak zastanowić się, czy w finalnym wyniku, zapis ten będzie na pewno korzystny dla Zamawiającego. Umowa zawierana jest w konkretnym celu zapewnienie mieszkańcom Gminy Bychawa możliwości korzystania z odnawialnych źródeł energii. Zastrzeganie kar umownych nie jest zatem celem samym w sobie, ale racjonalnym środkiem. Określenie kary w wysokości 100 zł za każdy dzień braku możliwości kontaktu, 200 zł za dobę za opóźnienie reakcji usługi gwarancyjnej lub 200 zł za każdą dobę braku urządzenia itp. wydaje się być znacznie przesadzonym zabiegiem. Prosimy o ponowna analizę zapisów. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. 21. Prosimy Zamawiającego o ponowną analizę okresu wyznaczonego na wykonanie prac w ramach jednego obiektu dla części III postępowania. W perspektywie pozostałych dwóch części najbardziej realne było by wykonanie robót w ramach obiektu przez 5 dni roboczych (jest tu zarówno montaż instalacji solarnych jaki kotłów (w części I 2 dni robocze, w części II 3 dni robocze). Okres 4 dni wydaje się być nieproporcjonalny do zakresu wykonywanych prac. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. 22. Prosimy o informację jakiej sumy ubezpieczeniowej wymaga Zamawiający w przypadku ubiegania się Wykonawców o Część I, II i III łącznie? Czy Wykonawca chcąc realizować np. część I i II i III powinien posiadać polisę ubezpieczeniową na łączną kwotę 8 900 000 zł (cz. I + cz. II + cz. III), lub w przypadku łączenia innych części również ich sumę np. cz. I i cz. II łącznie polisa na kwotę 6 900 000 zł? Zamawiający określił warunki odrębnie dla każdej części zamówienia i tak będzie je oceniał. Wykonawca może wykazać się tą samą polisą dla każdej części zamówienia o ile będzie ona spełniała warunek w danej części zamówienia (nie podlega sumowaniu). 23. Prosimy o informację jakiej wartości środków finansowych i zdolności kredytowej wymaga Zamawiający w przypadku ubiegania się Wykonawców o Część I, II i III łącznie? Czy Wykonawca chcąc realizować np. część I i II i III powinien posiadać środki finansowe i zdolność kredytową o łącznej wartości 8 900 000 zł (cz. I + cz. II + cz. III), lub w przypadku łączenia innych części również ich sumę np. cz. I i cz. II łącznie na kwotę 6 900 000 zł? Zamawiający określił warunki odrębnie dla każdej części zamówienia i tak będzie je oceniał. Warunek nie podlega sumowaniu. Zamawiający uzna za spełnienie warunku wykazanie się środkami lub zdolnością kredytową dla każdej części zamówienia o ile będą one potwierdzały spełnianie warunku w danej części zamówienia. 24. Prosimy o informację jaką wartością średniego rocznego obrotu z ostatnich 3 lat obrotowych ma wykazać się Wykonawca ubiegający się realizację Część I, II i III łącznie? Czy Wykonawca chcąc realizować np. część I i II i III powinien posiadać średni roczny obrót o łącznej wartości 8 900 000 zł (cz. I + cz. II + cz. III), lub w przypadku łączenia innych części również ich sumę np. cz. I i cz. II łącznie na kwotę 6 900 000 zł? Strona 7 z 8
Zamawiający określił warunki odrębnie dla każdej części zamówienia i tak będzie je oceniał. Wykonawca może wykazać się tym samym poziomem obrotu dla każdej części zamówienia o ile będzie on spełniał warunek w danej części zamówienia (nie podlega sumowaniu). 25. Prosimy o informację jakim doświadczeniem w realizacji robót powinien wykazać się Wykonawca ubiegający się o realizację łącznie kilku części postępowania. W jakiś sposób zakres wymagań z każdej części będzie łączony? Zamawiający określił warunki odrębnie dla każdej części zamówienia i tak będzie je oceniał. Warunek nie podlega sumowaniu. Zamawiający uzna za spełnienie warunku wykazanie się tym samym doświadczeniem dla każdej części zamówienia o ile będzie ono potwierdzało spełnianie warunku w danej części zamówienia. 26. Prosimy Zamawiającego o ponowną analizę zapisów umowy dotyczących haromonogramu rzeczowo-finansowego. Wzór umowy przedstawia, iż harmonogram powinien uwzględnić daty rozpoczęcia dostaw i montażu dla każdej lokalizacji. Pragniemy wyjaśnić, że takie wymagania mogą powodować dużo komplikacji także po stronie Zamawiającego, ponieważ każda zmiana, w pojedynczej dostawie (także z winy Użytkownika np. nieobecność), będzie musiała skutkować dezorganizacja całości harmonogramu i dostaw także koniecznością wprowadzania szczegółowych zmian w harmonogramie. Wnosimy o zniesienie wskazanego zapisu umowy, tak by harmonogram określał bardziej ogólny zakres prac i był użyteczny dla każdej ze stron inwestycji. Zamawiający wymaga ogólne przedstawienie harmonogramu rzeczowo finansowego z podziałem na miesięczny podział ilość wykonanych wyszczególnionych typów instalacji solarnych. Powyższe informacje należy traktować jako integralną część specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Burmistrz Bychawy Janusz Urban Strona 8 z 8