Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie Centrum Kompetencyjne Egzekucji Administracyjnej Format danych adnotacji do tytułów wykonawczych przekazywanych do organów egzekucyjnych przez epuap w związku ze zbiegiem egzekucji Instrukcja Wersja 1-0E Szczecin, 31.07.2017 r. Copyright (c) 2017 Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie Izba Administracji Skarbowej w Szczecinie ul. Roosevelta 1,2 70-525 Szczecin tel.: +48 91 48 03 600, fax :+48 91 48 03 656 www.zachodniopomorskie.kas.gov.pl e-mail: is@zp.mofnet.gov.pl 1/34
Historia dokumentu Wersja Data wersji Opis Akcja (*) Rozdziały (**) Autorzy Zatwierdził (***) 1-0E 2017-07-31 Utworzenie dokumentu N W Bartłomiej Błażejewski (*) Akcje: W = Wstaw, Z = Zamień, We = Weryfikuj, N = Nowy (**) Rozdziały: W = Wszystkie (***) Zatwierdził (jeśli dotyczy) osoba zatwierdzająca podpisuje się w ostatnim wypełnionym wierszu, dla zatwierdzonej wersji papierowej, którą przekazuje się do archiwum. 2/34
Spis treści 1. WPROWADZENIE... 4 1.1 PRZEZNACZENIE... 4 1.2 ZAKRES... 4 1.3 DEFINICJE, AKRONIMY, SKRÓTY... 4 1.4 REFERENCJE... 5 2. ELEKTRONICZNY ADNOTACJA O ZBIEGU EGZEKUCJI... 6 3. ZALEŻNOŚCI STRUKTUR DANYCH... 7 4. GRAFICZNA PREZENTACJA STRUKTURY DOKUMENTU... 8 4.1 ELEMENT GŁÓWNY /DOKUMENT... 8 4.1.1 Element./ega:OpisDokumentu... 9 4.1.2 Element./ega:DaneDokumentu... 10 4.1.3 Element./ds:Signature... 10 4.1.4 Element./ega:TrescDokumentu... 11 4.1.5 Element./ega:TrescDokumentu/ega:Naglowek... 11 4.1.6 Element./ega:TrescDokumentu/str:Zalaczniki... 12 4.2 ELEMENT /DOKUMENT/EGA:TRESCDOKUMENTU/EGA:ADNOTACJA... 13 4.2.1 Element./ega:DaneReferencyjne... 14 4.2.2 Element./ega:PrzedmiotyZajecia,./ega:TytułyWykonawcze,./ega:Zajecia... 15 4.2.3 Element./ega:OrganPrzejmujacy... 18 4.2.4 Element./ega:OrganPrzekazujacy... 19 4.2.5 Element./ega:NierozliczoneKwoty... 20 4.2.6 Element./ega:Zobowiazani... 22 4.2.8.1 Element./ega:Zobowiazany... 22 4.2.6.1.1 Element./ega:OsobaFizyczna... 23 4.2.6.1.2 Element./ega:OsobaNiefizyczna... 24 4.2.6.1.3 Element./ega:AdresPolski... 25 4.2.6.1.4 Element./ega:AdresZagraniczny... 25 4.2.8.2 Element./ega:Pozostali... 27 4.2.7 Element./ega:Wierzytelnosci... 28 4.2.8.3 Element./ega:Wierzytelnosc/ega:Wierzyciele... 28 4.2.8.4 Element./ega:Wierzytelnosc/ega:TytulyWykonawcze... 29 5. ELEMENTY STRUKTUR DANYCH... 34 3/34
1. Wprowadzenie 1.1 Przeznaczenie Celem tego dokumentu jest realizacja wymagań legislacyjnych określonych w 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 września 2016 r. w sprawie sposobu sporządzania i dokonywania doręczeń z użyciem środków komunikacji elektronicznej odpisów dokumentów w przypadku wystąpienia zbiegu egzekucji [1]. 1.2 Zakres Niniejsza instrukcja przedstawia opis formatu danych adnotacji do tytułów wykonawczych przekazywanych do organów egzekucyjnych przez epuap w związku ze zbiegiem egzekucji przekazywanych w formie dokumentów elektronicznych na podstawie art. 63a 2 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji [2], z uwzględnieniem 8.1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych [3]. Instrukcja w swoim zakresie nie dostarcza opisu współpracy systemów zewnętrznych z epuap. Stosowne informacje w tym obszarze publikowane są w dokumentach zamieszczonych na stronie internetowej epuap, w szczególności przedstawione w dokumencie specyfikującym sposób komunikacji poprzez usługi sieciowe z systemami zewnętrznymi usługodawców i usługobiorców [4]. 1.3 Definicje, Akronimy, Skróty epuap (elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej) scentralizowana infrastruktura ułatwiająca świadczenie usług publicznych instytucjom administracji publicznej (http://www.epuap.gov.pl). TERC system identyfikatorów i nazw jednostek podziału administracyjnego w ramach Krajowego Rejestru Urzędowego Podziału Terytorialnego Kraju TERYT prowadzonego przez Główny Urząd Statystyczny (http://stat.gov.pl). XML (ang. Extensible Markup Language, - Rozszerzalny Język Znaczników) to uniwersalny język formalny przeznaczony do reprezentowania różnych danych w ustrukturalizowany sposób. XML jest niezależny od platformy, co umożliwia łatwą wymianę dokumentów pomiędzy różnymi systemami i rekomendowany oraz specyfikowany przez organizację W3C. XSD (ang. XML Schema Definition - Schemat XML, Schemat Rozszerzalnego Języka Znaczników) to opracowany przez W3C standard służący do definiowania struktury dokumentu XML. Dokumenty zawierające definicje XML Schema zapisuje się zwykle w plikach z rozszerzeniem.xsd (od XML Schema Definition). Unicode standard definiujący zestaw znaków dla wszystkich alfabetów świata (http://www.unicode.org) UTF-8 (ang. Unicode Transformation Format) sposób kodowania znaków Unicode (A transformation format of ISO 10646, http://www.ietf.org/rfc/rfc2279.txt ) W3C (ang. The World Wide Web Consortium) organizacja zajmująca się ustanawianiem standardów dla stron WWW. Publikowane przez W3C rekomendacje nie mają mocy prawnej, nakazującej ich użycie, lecz wskazują standardy dla rozwiązań technologicznych. 4/34
XPath (ang. XML Path Language, w wolnym tłumaczeniu Język ścieżek XML) język służący do adresowania części dokumentu XML. PDF (ang. Portable Document Format) format pliku opracowany i promowany przez firmę Adobe Systems, regulowany standardem ISO 32000-1:2008. 1.4 Referencje [1] Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 5 września 2016 r. w sprawie sposobu sporządzania i dokonywania doręczeń z użyciem środków komunikacji elektronicznej odpisów dokumentów w przypadku wystąpienia zbiegu egzekucji (Dz. U. 2016 nr 0 poz. 1416) [2] Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. 1966 Nr 24 poz. 151, z późn. zm.) [3] Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. 2011 nr 206 poz. 1216) [4] Współpraca epuap z systemami zewnętrznymi. Instrukcja użytkownika, Wersja 2.15, Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji [5] Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie warunków udostępniania formularzy i wzorów dokumentów w postaci elektronicznej (Dz. U. 2007 nr 151 poz. 1078) [6] Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262) 5/34
2. Elektroniczny adnotacja o zbiegu egzekucji Do szczegółowego opisu struktury adnotacji do tytułów wykonawczych przekazywanych do organów egzekucyjnych przez epuap w związku ze zbiegiem egzekucji przekazywanych w formie dokumentu elektronicznego używany jest standard W3C XSD w wersji 1.0. Wzór dokumentu elektronicznego ADN-1, w tym schemat XSD o nazwie schemat.xsd zawierający definicję struktury i formatu danych, został umieszczony w Centralnym Repozytorium Dokumentów pod numerem wzoru 2017/07/27/4293 o ścieżce lokalizacji http://crd.gov.pl/wzor/2017/07/27/4293/. Uzyskanie poprawnych znaków w dokumencie XML wymaga zadeklarowania użytego zestawu i użycia znaków w tym zestawie. Dla ADN-1 wymagane jest stosowanie kodowania UTF-8. Atrybut kodowania w dokumencie XML powinien wystąpić na początku dokumentu i mieć postać: <?xml version= 1.0 encoding= UTF-8?> W dokumencie elektronicznym nie należy umieszczać elementów, które nie zawierają treści (nie zostały wypełnione), a ich występowanie nie zostało narzucone przez schemat XSD. Oznacza to, że w przypadku elementów niewymaganych, które nie zostały wypełnione, nie należy ich umieszczać w dokumencie jako pustych znaczników w postaci <Nazwa></Nazwa> lub <Nazwa/>. Dotyczy to zarówno elementów prostych (np. nie wypełnionych treści pól formularza) jak i elementów złożonych. Umieszczanie pustych elementów nie jest niezgodne z ogólnymi regułami tworzenia dokumentów XML, jednak zalecane jest nieumieszczanie elementów zbędnych, nie przenoszących żadnej informacji. Każdy dokument musi być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym. W dalszej części dokumentu przyjęto odwołania do poszczególnych elementów schematu XSD ADN-1 w konwencji XPath. 6/34
3. Zależności struktur danych ADN-1 Zależności schematu XSD dla ADN-1 od innych schematów zostały przedstawione na poniższym diagramie. Kolorem szarym został oznaczony schemat XSD utrzymywany przez organizację standaryzującą W3C. Kolorem zielonym zostały oznaczone schematy XSD zamieszczone i utrzymywane przez Centralne Repozytorium Dokumentów niezbędne do utworzenia dokumentu o strukturze i oznakowaniu zgodnym z wymaganiami epuap. Kolorem niebieskim zostały oznaczone schematy XSD zamieszczone w Centralnym Repozytorium Dokumentów a utrzymywane przez Ministerstwo Finansów wykorzystywane przez system e-deklaracje. Schematy zawierają definicje elementarnych struktur danych wykorzystywanych w ADN-1. <<XSDschema>> xmldsig-core-schema.xsd (from http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#) <<XSDschema>> ADN-1_v1-0E.xsd (from http://crd.gov.pl/wzor/[uzupełnić po publikacji w CRD]) <<XSDschema>> ElementarneTypyDanych_v4-0E.xsd (fromhttp://crd.gov.pl/xml/schematy/ dziedzinowe/mf/2016/01/25/ed/ DefinicjeTypy/ ) <<XSDschema>> KodyGmin_v6-0E.xsd (from http://crd.gov.pl/xml/schematy/dziedzi nowe/mf/2017/01/02/ed/kodygmin/) <<XSDschema>> struktura.xsd (from http://crd.gov.pl/xml/schematy/ struktura/2009/11/16/) 7/34
4. Graficzna prezentacja struktury dokumentu 4.1 Element główny /Dokument Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5]. 8/34
4.1.1 Element./ega:OpisDokumentu Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5]. 9/34
4.1.2 Element./ega:DaneDokumentu Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5]. 4.1.3 Element./ds:Signature Postać elementu wynika ze struktury określonej dla standardu podpisu elektronicznego XML Signature zdefiniowanego przez konsorcjum W3C z uwzględnieniem wymagania (na podstawie art. 27, 4) użycia bezpiecznego podpisu elektronicznego w rozumieniu ustawy [6]. 10/34
4.1.4 Element./ega:TrescDokumentu Postać elementu wynika ze struktury opisu wzorów elektronicznych w postaci schematu XSD publikowanej przez ministra właściwego do spraw informatyzacji na podstawie z 3 ust. 4 rozporządzenia [5]. 4.1.5 Element./ega:TrescDokumentu/ega:Naglowek 11/34
4.1.6 Element./ega:TrescDokumentu/str:Zalaczniki Element:./ega:TrescDokumentu/str:Zalaczniki/ega:Zalacznik zawiera odpis dokumentu zgodnie z 1 ust. 1 rozporządzenia [1] w postaci załącznika. Załącznik musi stanowić dokument w formacie PDF. 12/34
4.2 Element /Dokument/ega:TrescDokumentu/ega:Adnotacja 13/34
4.2.1 Element./ega:DaneReferencyjne 1 2 3 1 2 3 14/34
4.2.2 Element./ega:PrzedmiotyZajecia,./ega:TytułyWykonawcze,./ega:Zajecia 5 ID 1 Bar 6 7 8 9 ID 2 Bar 10 11 12 13 14 15 ref ID 1 ref ID 2 18 15/34
Uwagi: 1. Zbieg egzekucyjny (adnotacja) może dotyczyć wyłącznie tego samego typu środka egzekucyjnego / sposobu prowadzenia egzekucji atrybut./ega:przedmiotyzajecia/@srodekegzekucyjny. 2. Wszystkie przedmioty zajęcia wykazywane są w elemencie./ega:przedmiotyzajecia. Ich wartości wizualizowane są w niżej wskazanych sekcjach formularza poprzez referencję do klucza./ega:przedmiotyzajecia/ega:przedmiotzajecia/@id. 3. Wszystkie tytuły wykonawcze wykazywane są w elemencie./ega:tytulywykonawcze. Ich wartości wizualizowane są w niżej wskazanych sekcjach formularza poprzez referencję do klucza./ega:tytulywykonawcze/ega:tytulwykonawczy/@id. 5 ref ID 1 6 7 8 9 14 15 18 ref ID 2 10 11? 10 11 12 ref ID 2 Pole formularza 14. Łączna kwota kosztów egzekucyjnych należna organowi przekazującemu zbieg, jest dodatkową wizualizacją sumy wszystkich elementów./ega:tytulywykonawcze /ega:tytulwykonawczy/ega:kwotakosztowegzekucyjnych. 16/34
ref ID 2 10 11 ref ID 2 10 11 10 11 13 ref ID 2 17/34
4.2.3 Element./ega:OrganPrzejmujacy? 20? 22 23 24 25 26 27 Uwagi: 1. Opcjonalny atrybut./@kodorganuegzekucyjnego jednoznacznie identyfikujący organ egzekucyjny. Obecnie niewykorzystywany. 2. Wartość elementu./ega:adressiedziby/ega:kodkraju jest typu fixed i przyjmuje wartość PL. 20 22 25 26 27 23 24 18/34
4.2.4 Element./ega:OrganPrzekazujacy? 29? 31 8 32 33 34 35 36 38 37 39 40 41 42 Uwagi: 1. Opcjonalny atrybut./@kodorganuegzekucyjnego jednoznacznie identyfikujący organ egzekucyjny. Obecnie niewykorzystywany. 2. Wartość elementu./ega:adressiedziby/ega:kodkraju jest typu fixed i przyjmuje wartość PL. 19/34
29 31 32 33 8 34 35 36 ` 37 38 39 40 41 42 4.2.5 Element./ega:NierozliczoneKwoty 44 43 45 43 44 45 20/34
3. Element./ega:OpisZalacznikow 46 47 48 49 46 47 49 48 21/34
4.2.6 Element./ega:Zobowiazani W sekcji zobowiązanych należy wskazać obowiązkowo zobowiązanego oraz pozostałych zobowiązanych odpowiedzialnych majątkiem wspólnym lub solidarnie, jeżeli występują. 4.2.8.1 Element./ega:Zobowiazany 22/34
4.2.6.1.1 Element./ega:OsobaFizyczna 50 51 52 53 54 55 56 57 58 23/34
4.2.6.1.2 Element./ega:OsobaNiefizyczna 51 52 59 57 58 UWAGA: Zarówno w przypadku elementu./ega:osobafizyczna, jak i./ega:osobaniefizyczna wg schematu dozwolone są różne kombinacje danych identyfikacyjnych począwszy od najbardziej szczegółowych do najmniej szczegółowych. Pomimo powyższego organ przekazujący powinien dążyć do wskazywania w adnotacji wszystkich danych identyfikacyjnych podmiotu, którymi dysponuje. 24/34
4.2.6.1.3 Element./ega:AdresPolski 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Sekwencja elementów:./ega:wojewodztwo./ega:powiat./ega:gmina może być stosowana zamiennie z elementem:./ega:kodgminy zawierającym TERC. 4.2.6.1.4 Element./ega:AdresZagraniczny 59 64 63 60 61 62 25/34
50 52 ` 53? 51 59 56 54 55 57 58 59 67 68 69 60 61 62 63 64 65 Pole formularza 1. Rodzaj zobowiązanego dłużnika, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną. 26/34
4.2.8.2 Element./ega:Pozostali 70 71 72 ref ID 2 70? 70? ref ID 2 10 11 ref ID 2 10 11 Wypełnienie formularza elementami./ega:osobafizyczna,./ega:osobaniefizyczna,./ega:adrespolski,./ega:adreszagraniczny w części danych identyfikacyjnych oraz adresowych jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:zobowiazany/[ega:osobafizyczna ega:osobaniefizyczna ega:adrespolski ega:adreszagraniczny] (pkt. 4.2.7.1.1 4.2.7.1.4). 27/34
Pole formularza 1. Rodzaj zobowiązanego dłużnika, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną. 4.2.7 Element./ega:Wierzytelnosci 4.2.8.3 Element./ega:Wierzytelnosc/ega:Wierzyciele 73?? 73 Pole formularza 21. Pozostałą do wyegzekwowania zaliczka, niezwrócona wierzycielowi, jest dodatkową wizualizacją opcjonalnego elementu./ega:wierzyciel/ega:zaliczka. Jeżeli element ten został wskazany, to 21. Pozostałą do wyegzekwowania zaliczka przyjmuje wartość: 1. Występuje. W przeciwnym wypadku przyjmuje wartość: 2. Nie występuje. 28/34
Pole formularza 1. Rodzaj wierzyciela, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną. Wypełnienie formularza elementami./ega:osobafizyczna,./ega:osobaniefizyczna,./ega:adrespolski,./ega:adreszagraniczny w części danych identyfikacyjnych oraz adresowych jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:zobowiazany/[ega:osobafizyczna ega:osobaniefizyczna ega:adrespolski ega:adreszagraniczny] (pkt. 4.2.7.1.1 4.2.7.1.4). Wypełnienie formularza elementem./ega:zaliczka/ega:rachunekbankowy jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:organprzekazujacy/ega:rachunekbankowy (pkt 4.2.4). 4.2.8.4 Element./ega:Wierzytelnosc/ega:TytulyWykonawcze ref ID 2 75 76 77 29/34
? 75 76 77 Wypełnienie formularza elementami./ega:adrespolski,./ega:adreszagraniczny w części danych adresowych jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:zobowiazany/[ega:adrespolski ega:adreszagraniczny] (pkt. 4.2.7.1.3 4.2.7.1.4). Wypełnienie formularza elementem./ega:zaliczka/ ega:rachunekbankowy jest analogiczne jak w przypadku elementu /ega:dokument/ega:adnotacja/ega:organprzekazujacy/ega:rachunekbankowy (pkt 4.2.4). Pole formularza 1. Rodzaj beneficjenta, jest dodatkową wizualizacją rodzaju podmiotu. Jeżeli wskazano element./ega:osobafizyczna, to pole formularza przyjmuje wartość 1. Osoba fizyczna. Jeżeli wskazano./ega:osobaniefizyczna, pole przyjmuje wartość: 2. Podmiot niebędący osobą fizyczną. 30/34
31/34
78 79 80 81 82 94 83 95 84 85 86 87 88 89 92 93 90 92 93 91 32/34
78 80 96 81 97 98 82 99 84 85 86 94 96 97 99 98 95 79 81 80 78 84 85 86 82 83 87 88 89 90 91 89 90 93 92 33/34
5. Elementy struktur danych Elementy struktur danych dostępne są w schemacie XSD dostępnym pod adresem http://crd.gov.pl/wzor/2017/07/27/4293/. 34/34