UCHWAŁA NR III/27/15 RADY MIEJSKIEJ WODZISŁAWIA ŚLĄSKIEGO. z dnia 28 stycznia 2015 r.

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR III/27/15 RADY MIEJSKIEJ WODZISŁAWIA ŚLĄSKIEGO z dnia 28 stycznia 2015 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości na której zamieszkują mieszkańcy oraz warunków i trybu składania za pomocą środków komunikacji elektronicznej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości na której zamieszkują mieszkańcy Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust.1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zmianami), art. 6n ust. 1pkt 1i pkt 2 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2013 poz z późn. zmianami) Rada Miejska Wodzisławia Śląskiego uchwala, co następuje: 1. Określa się wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie Miasta Wodzisławia Śląskiego, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały Deklaracje, o których mowa w 1 niniejszej uchwały należy składać do Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego, ulica Bogumińska 4, Wodzisław Śląski. 2. Właściciel nieruchomości obowiązany jest złożyć deklaracje, o której mowa w 1 niniejszej uchwały w terminach określonych w art. 6m ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2013 poz z późn. zmianami) Deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi może być składana za pomocą środków komunikacji elektronicznej (dalej e-deklaracja ). 2. E-deklaracja jest elektroniczną formą wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 6n ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2013 r. poz z późn. zmianami). 3. Do e-deklaracji mogą być dodawane załączniki w formie dokumentów elektronicznych wg wykazu, o którym mowa w art. 6n ust. 2 ustawy. 4. Szczegółowe zagadnienia techniczno -prawne zostały opisane w załączniku nr 2 "Zagadnienia technicznoprawne e-deklaracji" E-deklarację wraz z załącznikami przesyła się do urzędu za pośrednictwem Platformy Elektronicznych Usług Publicznych (dalej Platforma elektroniczna), która jest dostępna w sieci Internet pod adresem 2. Warunkiem korzystania z Platformy elektronicznej jest zaakceptowanie regulaminu świadczenia usług oraz założenie indywidualnej skrzynki kontaktowej, która będzie służyła do wymiany dokumentów elektronicznych z urzędami i innymi jednostkami organizacyjnymi administracji samorządowej z terenu województwa śląskiego. 3. Elektroniczne formularze służące do przygotowania e-deklaracji są dostępne na Platformie elektronicznej w ramach karty usługi o nazwie Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, umiejscowionej w przestrzeni usług Miasta Wodzisławia Śląskiego. Karta usługi zawiera wykaz czynności faktycznych i prawnych oraz inne informacje niezbędne do prawidłowego przygotowania i złożenia e-deklaracji. 4. Poświadczeniem złożenia e-deklaracji jest urzędowe potwierdzenie odbioru, które składający otrzymuje zwrotnie na indywidualną skrzynkę kontaktową. Id: CA5F B0-442D-8CBB-3FB73D148A5D Strona 1

2 5. Korzystanie z Platformy elektronicznej jest bezpłatne Przesyłaną do urzędu e-deklarację opatruje się albo bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu (podpis kwalifikowany), albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym epuap, albo podpisem składanym przy użyciu certyfikatu cc-sekap. 2. Złożona e-deklaracja powinna zawierać jeden podpis elektroniczny. Przesłanie do urzędu e-deklaracji bez podpisu elektronicznego nie jest możliwe. 6. Prezydent Miasta realizuje działania techniczne związane z przygotowaniem do użytkowania wzoru dokumentu elektronicznego e-deklaracji, a w szczególności: 1) wytworzenie schematu danych XSD, 2) wytworzenie pliku wizualizacji w formacie XSL, 3) przekazanie wzoru dokumentu elektronicznego e-deklaracji do centralnego repozytorium wzorów prowadzonego przez ministra właściwego ds. spraw informatyzacji oraz do lokalnego Repozytorium Wzorów Dokumentów Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej (RWD-SEKAP). Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Wodzisławia Śląskiego Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z mocą obowiązująca od 1 marca 2015 roku. Przewodniczący Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego Jan Grabowiecki Id: CA5F B0-442D-8CBB-3FB73D148A5D Strona 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr III/27/15 Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego z dnia 28 stycznia 2015 r. DEKLARACJA O WYSOKOŚCI OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI 1 SKŁADANA PRZEZ WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI NA KTÓREJ ZAMIESZKUJĄ MIESZKAŃCY Podstawa prawna Składający Miejsce składania Organ właściwy do złożenia deklaracji Art. 6m, art. 6n ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j Dz.U. z 2013 r., poz ze zm) Formularz przeznaczony jest dla właścicieli nieruchomości, współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostek organizacyjnych i osób posiadających nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, innych podmiotów władających nieruchomością, a także wspólnot mieszkaniowych albo spółdzielni mieszkaniowych. Urząd Miasta Wodzisławia Śląskiego, ul. Bogumińska 4, Wodzisław Śląski Prezydent Miasta Wodzisławia Śląskiego ul. Bogumińska 4, Wodzisław Śląski A. OBOWIĄZEK ZŁOŻENIA DEKLARACJI Okoliczność powodująca obowiązek złożenia deklaracji Pierwsza deklaracja (data powstania obowiązku ponoszenia opłaty...) Nowa deklaracja (data zmiany...) Korekta deklaracji (data zmiany...) B. DANE SKŁADAJĄCEGO DEKLARACJĘ Pełna nazwa Imię /drugie imię/ i nazwisko Imię ojca... Imię matki... Data urodzenia... Identyfikator podatkowy 2 : PESEL... NIP... ADRES ZAMIESZKANIA / ADRES SIEDZIBY SKŁADAJĄCEGO DEKLARACJĘ Kraj Województwo Powiat właściciel współwłaściciel użytkownik wieczysty zarząd lub użytkowanie wspólnota mieszkaniowa spółdzielnia mieszkaniowa inny... podmiot obowiązany do wykonania obowiązków wskazany w drodze umowy Rodzaj podmiotu składającego deklarację osoba fizyczna, osoba prawna, jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej REGON... Gmina Ulica Nr domu Nr lokalu Miejscowość Kod pocztowy Poczta Numer telefonu:... Adres poczty elektronicznej:... ADRES NIERUCHOMOŚCI DLA KTÓREJ JEST SKŁADANA DEKLARACJA 3 Kraj Województwo Powiat Gmina Ulica Nr domu Nr lokalu Miejscowość Kod pocztowy Poczta Oznaczenie nieruchomości w przypadku braku adresu (numer działki, numer KW)... 1 Pola jasne wypełnia składający deklarację. Deklarację należy wypełnić komputerowo lub ręcznie dużymi drukowanymi literami, kolorem czarnym lub niebieskim, oraz zaznaczyć właściwy kwadrat. 2 Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (t.j. Dz.U.z 2012 r., poz z późn. zm.) identyfikatorem podatkowym jest: 1) numer PESEL - w przypadku podatników będących osobami fizycznymi objętymi rejestrem PESEL nieprowadzących działalności gospodarczej lub niebędących zarejestrowanymi podatnikami podatku od towarów i usług; 2) NIP - w przypadku pozostałych podmiotów podlegających obowiązkowi ewidencyjnemu 3 Należy wypełnić jeżeli adres nieruchomości dla której jest składana deklaracja jest inny niż adres zamieszkania/adres siedziby składającego deklarację. Id: CA5F B0-442D-8CBB-3FB73D148A5D Strona 3

4 C. OPŁATA ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI Oświadczam, iż na nieruchomości: Zamieszkuje mieszkańców:... (podać liczbę mieszkańców zamieszkujących nieruchomość) WYLICZENIE WYSOKOŚCI OPŁATY......,..zł...,..zł Liczba mieszkańców zamieszkujących nieruchomość - miesięczna stawka opłaty za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny, - miesięczna stawka opłaty jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane. Miesięczna wysokość opłaty, tj. iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących nieruchomość i miesięcznej stawki opłaty DANE STANOWIĄCE PODSTAWĘ ZWOLNIENIA Z OPŁATY ZA GOSPODAROWANIE ODPADAMI KOMUNALNYMI Liczba mieszkańców zamieszkujących nieruchomość korzystających ze zwolnienia -... D. ZAŁĄCZNIKI E. PODPIS SKŁADAJĄCEGO DEKLARACJE / OSOBY REPREZENTUJĄCEJ Imię: Nazwisko: Data wypełnienia deklaracji (dzień miesiąc - rok) Podpis (pieczęć) F. ADNOTACJE ORGANU POUCZENIE Niniejsza deklaracja stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 1015, ze zmianami). Obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje w przypadku nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy za każdy miesiąc, w którym na danej nieruchomości zamieszkuje mieszkaniec (art. 6i ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). W przypadku gdy w danym miesiącu na danej nieruchomości mieszkaniec zamieszkuje przez część miesiąca, opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w miesiącu, w którym nastąpiła zmiana, uiszcza się w gminie, w której dotychczas zamieszkiwał, a w nowym miejscu zamieszkania począwszy od miesiąca następnego, po którym nastąpiła zmiana art. 6i ust. 2. Właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć do Prezydenta Miasta Wodzisławia Śląskiego deklarację o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości pierwszego mieszkańca. W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie 14 dni od dnia nastąpienia zmiany. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana (art. 6m ust. 1 i ust. 2 ustawy). Zgodnie z art. 6m ust. 1d wysokość zobowiązania określonego w deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi obowiązuje za kolejne miesiące do czasu korekty deklaracji lub zmiany stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z zastrzeżeniem art. 6o. W przypadku uchwalenia nowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wójt, burmistrz lub prezydent miasta zawiadamia właściciela nieruchomości o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyliczonej jako iloczyn nowej stawki opłaty i danych podanych w deklaracji. W takim przypadku właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do złożenia nowej deklaracji i uiszcza opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości podanej w zawiadomieniu (art. 6m ust. 2a). W przypadku gdy właściciel nieruchomości nie uiszcza opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości podanej w zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 2a, wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje decyzję określającą wysokość tej opłaty, stosując wysokość opłaty podaną w zawiadomieniu (art. 6m ust. 2b). Zgodnie z art. 6o ust. 1 w razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji wójt, burmistrz lub prezydent miasta określa, w drodze decyzji, wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, biorąc pod uwagę dostępne dane właściwe dla wybranej przez radę gminy metody, a w przypadku ich braku uzasadnione szacunki, w tym w przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, średnią ilość odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach o podobnym charakterze. Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w wysokości określonej w decyzji, o której mowa w ust. 1, obowiązuje do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym następuje zmiana danych niezbędnych do określenia wysokości tej opłaty (ust. 2). Po doręczeniu decyzji, o której mowa w ust. 1, złożenie deklaracji nie jest dopuszczalne, jeżeli nie następuje zmiana danych niezbędnych do określenia wysokości tej opłaty, w tym stawki opłaty (ust. 3). Właściciel nieruchomości wobec którego została wydana decyzja, o której mowa w ust. 1, w przypadku zmiany danych jest obowiązany do złożenia deklaracji, dotyczy to również przypadku zmiany stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (ust.4). W oparciu o art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy ilekroć w ustawie jest mowa o właścicielach nieruchomości - rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością. U st. 2a stanowi, iż jeżeli obowiązki wskazane w ustawie mogą jednocześnie dotyczyć kilku podmiotów spośród wskazanych w ust. 1 pkt 4, obowiązany do ich wykonania jest podmiot lub podmioty faktycznie władające nieruchomością. W takim przypadku podmioty, o których mowa ust. 1 pkt 4, mogą w drodze umowy zawartej w formie pisemnej, wskazać podmiot obowiązany do wykonania obowiązków wynikających z ustawy. Jednocześnie w oparciu o ust. 3 jeżeli nieruchomość jest zabudowana budynkiem wielolokalowym, w którym ustanowiono odrębną własność lokalu, obowiązki właściciela nieruchomości wspólnej oraz właściciela lokalu obciążają wspólnotę mieszkaniową albo spółdzielnię mieszkaniową. Zgodnie z art. 6k ust. 4 rada gminy, w drodze uchwały, może zwolnić w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182, z późn. zm.). Zgodnie z art. 6q ust. 2 ustawy kwota opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie podlega zaokrągleniu. Jednocześnie ust. 3 stanowi, iż w przypadku złożenia korekty deklaracji lub nowej deklaracji zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie stwierdza się nadpłaty w tej opłacie za miesiące, w których usługa odbierania odpadów komunalnych była świadczona. Wysokość stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, oraz termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty określają odrębne uchwały. Id: CA5F B0-442D-8CBB-3FB73D148A5D Strona 4

5 Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr III/27/15 Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego z dnia 28 stycznia 2015 r. Zagadnienia techniczno prawne e-deklaracji I. Zagadnienia techniczno- prawne dot. formatu danych i przesyłania e-deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej 1. Deklaracja o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składana przez właścicieli nieruchomości za pomocą środków komunikacji elektronicznej (w uchwale nazwana e-deklaracją) jest dokumentem elektronicznym przesyłanym do podmiotu publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (tj.dz.u. z 2014 r. poz. 1114) zwanej dalej ustawą o informatyzacji oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 oraz art. 18 tejże ustawy. 2. Przepisy aktów, o których mowa w ust. 1. regulują w szczególności warunki i tryb składania e-deklaracji, w tym zagadnienia formatów danych oraz układu informacji i powiązań między nimi, sposób jej przesyłania do urzędu oraz potwierdzania skutecznego wniesienia. 3. Wg przepisów aktów prawnych, o których mowa w ust. 1, należy rozumieć znaczenie pojęć użytych w niniejszej uchwale, a w szczególności takich jak: 1) system teleinformatyczny; 2) zakres użytkowy dokumentu elektronicznego; 3) wzór dokumentu elektronicznego; 4) wzór nieelektroniczny; 5) wizualizacja; 6) formularz elektroniczny; 7) format danych XSD i XSL, wyróżnik; 8) załącznik, formaty danych załączników; 9) centralne repozytorium wzorów, lokalne repozytorium wzorów; 10) podpis potwierdzonym profilem zaufanym epuap. II. Dodatkowe uregulowania dot. układu informacji e-deklaracji, jej wizualizacji, wzoru nieelektronicznego oraz wzoru deklaracji. 1. Układ informacji i powiązań między nimi e-deklaracji jest taki, że pozostaje ona w relacji tożsamości dokumentów z wzorem deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 6n ust. 1 pkt. 1 ustawy 1) 2. Dokumenty pozostają w relacji tożsamości, o której mowa w ust. 1, jeżeli: 1) posiadają ten sam zakres użytkowy 2) odpowiadające pola dokumentów są tak samo nazwane, a jeśli posiadają objaśnienia, opisy lub numeracje, to są one w obu dokumentach takie same. 3. Zakres użytkowy dokumentu w tradycyjnej formie papierowej należy pojmować według definicji legalnej zakresu użytkowego dokumentu elektronicznego. 4. Z zastrzeżeniem ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy wynikające z 22 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania pism w formie dokumentów elektronicznych, doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. Nr 206 Poz. 1216) wydanego na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy o informatyzacji. Id: CA5F B0-442D-8CBB-3FB73D148A5D Strona 1

6 5. Wymagania, o których mowa w ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do załączników. 6. Wzór nieelektroniczny e-deklaracji oraz jej wizualizacja pozostają w relacji tożsamości dokumentów z e- deklaracją. 7. Efekty działań technicznych Prezydenta Miasta związanych z przygotowaniem do użytkowania wzoru dokumentu elektronicznego e-deklaracji spełniają warunki: 1) struktura e-deklaracji tworzonych na podstawie tego wzoru, zdefiniowana w formacie danych XSD, nie narusza relacji tożsamości dokumentów e-deklaracji z uchwalonym wzorem deklaracji 2) zrealizowana, na podstawie formatu danych XSL, wizualizacja e-deklaracji nie narusza relacji tożsamości dokumentów z uchwalonym wzorem deklaracji. III. Podpisywanie e-deklaracji składanej do urzędu 1. Zagadnienia prawne dotyczące podpisów elektronicznych, którymi opatruje się przesyłane do urzędu e- deklaracje regulowane są: 1) na podstawie art. 20a ust. 2 ustawy o informatyzacji, w przepisach wydanych na podstawie art. 20a ust. 3 pkt 1 tejże ustawy, w zakresie dotyczącym identyfikacji użytkownika w systemie teleinformatycznym podmiotu publicznego z zastosowaniem certyfikatu cc-sekap wystawianego przez Centrum Certyfikacji SEKAP Śląskiego Centrum Społeczeństwa Informacyjnego; 2) przepisami ustawy z dnia 18 września 2001 o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013r. Poz.262) w zakresie dotyczącym: bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu (podpis kwalifikowany) oraz działań Centrum Certyfikacji SEKAP; 1) Dot. ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2013 r. poz z późn. zmianami) Id: CA5F B0-442D-8CBB-3FB73D148A5D Strona 2