EFEKTYWNOŚĆ WYBRANYCH FORM PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ OSÓB BEZROBOTNYCH W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM w 2013 r.

EFEKTYWNOŚĆ WYBRANYCH FORM PROMOCJI ZATRUDNIENIA I AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ OSÓB BEZROBOTNYCH W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM w 2013 r. RZESZÓW, 2014 r.

Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Wydział Informacji Statystycznej i Analiz 35-021 Rzeszów, ul. Langiewicza 15 Tel. (17) 773 70 82 Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 2

SPIS TREŚCI str. WSTĘP... 4 1. DEFINICJE PODSTAWOWYCH POJĘĆ UŻYTYCH W OPRACOWANIU..... 6 2. EFEKTYWNOŚĆ WYBRANYCH FORM AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ... 7 2.1 Szkolenia. 11 2.2 Prace interwencyjne..... 16 2.3 Roboty publiczne..... 18 2.4 Prace społecznie użyteczne........ 19 2.5 Staże..... 21 2.6 Środki dla bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej, na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej...... 24 2.7 Wydatki oraz liczba osób objętych działaniami w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy..... 25 3. WYBRANE USŁUGI RYNKU PRACY...... 29 3.1 Poradnictwo zawodowe... 29 3.2 Kluby pracy..... 31 3.3 Zajęcia aktywizacyjne..... 33 3.4 Przygotowanie zawodowe dorosłych... 35 4. BEZROBOTNI KORZYSTAJĄCY Z PASYWNYCH FORM RYNKU PRACY...... 37 5. ZAKOŃCZENIE 37 Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 3

Wstęp Publiczne służby zatrudnienia realizując działania w zakresie promocji zatrudnienia, łagodzenia sutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej stosują różnorodne instrumenty rynku pracy, przewidziane ustawą z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz. U. z 2013 r. poz. 674, z późniejszymi zmianami 1. Do najczęściej stosowanych w praktyce działalności powiatowych urzędów pracy należą m.in.: staże, refundacja pracodawcy kosztów związanych z utworzeniem nowego stanowiska pracy i zatrudnieniem osoby bezrobotnej, przyznanie osobie bezrobotnej środków finansowych na pojęcie działalności gospodarczej na rachunek własny lub w ramach utworzonej z większą ilością osób zainteresowanych spółdzielni socjalnej, roboty publiczne, prace interwencyjne, prace społecznie użyteczne. Warto jeszcze wspomnieć o kilku istotnych działaniach, które mają swoje zastosowanie również podczas realizacji wielu inicjatyw adekwatnych do aktualnej sytuacji na rynku pracy, stosowanych w praktyce działalności urzędów pracy. Jako wybrane formy z całego wachlarza usług realizowanych w zakresie rozwoju zasobów ludzkich i aktywizacji osób bezrobotnych w okresie 2013 r. odnotowano następujące: pośrednictwo realizowane w powiatowych urzędach pracy dla bezrobotnych i pracodawców oraz pośrednictwo międzynarodowe zlokalizowane w ramach rozwoju sieci EURES działające w WUP, poradnictwo zawodowe i informację zawodową, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, organizację szkoleń, która obejmuje: - skierowanie na szkolenie w formie kursu, - finansowanie kosztów studiów podyplomowych, 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 675, 829, 1291, 1623, 1645 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 567 i 598. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 4

- udzielanie pożyczek na sfinansowanie kosztów szkolenia, - finansowanie kosztów egzaminów lub uzyskania licencji. Poszczególne instrumenty rynku pracy były stosowane w celu realizacji różnorodnych działań PUP. Poniżej zamieszczamy zestawienie najczęściej stosowanych, były to głównie : fundusz szkoleniowy przeznaczony na finansowanie kosztów kształcenia i promocji ustawicznego rozwoju pracowników i pracodawców, refundacja kosztów szkolenia pracowników, praca na zastępstwo, programy zwolnień monitorowanych, świadczenia szkoleniowe dla zwalnianych pracowników, którzy rozpoczynają szkolenie. 2 Efektywność wybranych form promocji zatrudnienia zawiera również analizę efektywności wykorzystania środków finansowych otrzymanych przez powiatowe urzędy pracy w okresie 2013 roku z Funduszu Pracy dla finansowania następujących podstawowych form aktywizacji zawodowej: odbywania przez bezrobotnych staży u pracodawców, szkoleń bezrobotnych, przyznania pracodawcom refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych na te miejsca pracy osób bezrobotnych, przyznania bezrobotnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, zatrudnienia bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych, zatrudnienia bezrobotnych w ramach robót publicznych, wykonywania przez osoby bezrobotne prac użytecznych dla społeczności lokalnych. Przeprowadzono również analizę efektywności zatrudnieniowej wybranych usług rynku pracy, w tym głównie poradnictwa zawodowego, aktywnego poszukiwania zatrudnienia w ramach klubów pracy jak również realizacji zajęć aktywizacyjnych. 2 http://www.mpips.gov.pl Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 5

Warto wspomnieć, że w zakresie różnorodnych form aktywizacji zawodowej realizowane są programy rynku pracy, które finansuje Europejski Fundusz Społeczny w całości lub części z aktualnie realizowanych programów. Jednakże wyniki tych działań podlegają odrębnej ocenie efektywności. Dane liczbowe zawarte w opracowaniu dotyczą województwa podkarpackiego oraz poszczególnych powiatów, a wskaźniki efektywności zatrudnieniowej zostały obliczone na podstawie Załącznika 6 do sprawozdania MPiPS 01 o rynku pracy dotyczącego uczestnictwa w aktywnych programach ryku pracy w 2013 r. Informacje zawarte w niniejszym opracowaniu uwzględniają ilość zarejestrowanych bezrobotnych i poszukujących pracy, którzy zostali skierowani do udziału w aktywnych programach rynku pracy w analizowanym okresie jednego roku. Natomiast efektywność zatrudnieniowa (tj. wskaźnik ponownego zatrudnienia) została obliczona jako stosunek liczby osób, które po zakończeniu udziału w 2013 r. w określonej formie aktywizacji uzyskały w okresie do 3 miesięcy zatrudnienie tj. wyrejestrowały się z ewidencji prowadzonej w powiatowym urzędzie pracy lub jeżeli w okresie do 3 miesięcy od czasu zakończenia udziału w programach nie zarejestrowały się jako osoby bezrobotne. Wskaźnik efektywności zatrudnieniowej obliczany jest w stosunku do ilości osób, które w 2013 r. zakończyły udział w danej formie aktywizacji. Dołączone do niniejszego opracowania zostały również dane liczbowe Departamentu Funduszy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej przedstawione w opracowaniu Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. 1. Definicje podstawowych pojęć użytych w opracowaniu Efektywność zatrudnieniowa /wskaźnik ponownego zatrudnienia/ jest to stosunek liczby osób, które po zakończeniu udziału w 2013 r. w danej formie aktywizacji uzyskały do 3 miesięcy zatrudnienie, co oznacza wyrejestrowanie się z ewidencji powiatowego urzędu pracy lub jeżeli w okresie do 3 miesięcy od czasu zakończenia udziału w aktywnych programach rynku pracy, osoby te nie zarejestrowały się ponownie w powiatowym urzędzie pracy. Wskaźnik ponownego zatrudnienia jest obliczany w stosunku do liczby osób, które w 2013 r. zakończyły udział w danej formie aktywizacji. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 6

Koszt uczestnictwa w programie obliczono w wyniku podzielenia faktycznych wydatków w 2013 r. poniesionych kasowo na daną formę aktywizacji przez liczbę osób, które w 2013 r. rozpoczęły udział w danej formie aktywizacji. Efektywność kosztowa /koszt ponownego zatrudnienia/ obliczono w wyniku podzielenia kwoty wydatków poniesionych w okresie 2013 roku (kasowo) na daną formę aktywizacji przez liczbę osób, które po zakończeniu udziału w 2013 roku w danej formie aktywizacji uzyskały w okresie do 3 miesięcy zatrudnienie. Ogólna efektywność zatrudnieniowa obliczona została jako stosunek liczby osób, które wyrejestrowały się z tytułu podjęcia pracy niesubsydiowanej w 2013 roku, do liczby zarejestrowanych osób bezrobotnych na dzień 31 grudnia 2013 roku. Ogólna efektywność kosztowa ustalono w wyniku podzielenia kwoty poniesionych w 2013 roku wydatków ogółem na aktywne formy aktywizacji zawodowej przez liczbę osób, które wyrejestrowały się z tytułu podjęcia pracy niesubsydiowanej w 2013 roku. 2. EFEKTYWNOŚĆ WYBRANYCH FORM AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ W 2013 r. w województwie podkarpackim podstawowymi formami aktywizacji zawodowej objęto 34 388 osób, a usługami rynku pracy tj. różnymi formami poradnictwa zawodowego 40 444 tj. łącznie 74 832 osoby. Największą grupę uczestników programów promocji zatrudnienia 99,5 % stanowili bezrobotni, a tylko 0,5 % poszukujący pracy. Najpopularniejszymi aktywnymi formami promocji zatrudnienia były: staże (15 993) i szkolenia (5 627). Stażami objętych zostało 46,5 % ogółu osób uczestniczących w aktywnych programach rynku pracy /bez osób aktywizowanych w wyniku działań poradnictwa zawodowego/. W szkoleniach uczestniczyło 16,4 % ogółu osób objętych programami aktywizacji zawodowej. TABELA 1. OSOBY UCZESTNICZĄCE W WYBRANYCH INSTRUMENTACH I USŁUGACH RYNKU PRACY W 2013 r.* Instrumenty i usługi rynku pracy Liczba osób objętych formami aktywizacji i usługami rynku pracy ** (rozpoczynający daną formę z tego : poszukujący pracy aktywizacji) 1 2 3 Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 7

Osoby korzystające z następujących aktywnych form : szkolenia 5 627 42 prace interwencyjne 3 497 9 roboty publiczne 1 619 --- prace społecznie użyteczne 1 471 --- staż 15 993 113 refundacja pracodawcom kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy 3 144 --- przyznanie bezrobotnym środków na podjęcie działalności gospodarczej 3 037 --- Liczba osób, które objęto programami aktywizacji zawodowej - razem 34 388 164 Osoby korzystające z następujących działań poradnictwa zawodowego : poradnictwo indywidualne 30 138 138 uczestnicy klubów pracy 1 387 3 uczestnicy zajęć aktywizacyjnych 8 919 70 Liczba osób korzystających z poradnictwa zawodowego i programów aktywizacyjnych 40 444 211 - razem Liczba osób objętych programami aktywizacji zawodowej i usługami rynku 74 832 375 pracy - ogółem Źródło: Obliczenia na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS 01 załącznik 6 za 2013 r. * Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. ** Analizujemy tutaj liczbę osób, które rozpoczęły określoną formę aktywizacji tj. zostały wyrejestrowane z ewidencji osób bezrobotnych w celu odbycia danej formy aktywizacji. WYKRES 1. STRUKTURA AKTYWIZOWANYCH OSÓB W OKRESIE 2013 R. WG WYDATKÓW NA AKTYWNE FORMY PROMOCJI ZATRUDNIENIA /W MLN. ZŁ. i w %/. Źródło: Obliczenia na podstawie danych ze sprawozdania MPiPS 02 za 2013 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 8

Lp. TABELA 2. EFEKTYWNOŚĆ PROGRAMÓW RYNKU PRACY W KRAJU ORAZ WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM W 2013 ROKU Wyszczególnienie /z podziałem na teren działania powiatowych urzędów pracy/ Wydatki na aktywne formy w 2013 r. wg MPiPS-02 /w tys. zł./ Z kol. 2 Odsetek wydatków w ogółem dla kraju Liczba osób, które zakończyły udział w programie Liczba osób, które podjęły pracę/ działalność w trakcie lub po zakończeniu udziału w programie Efektywność ( stopa ponownego zatrudnienia) /kol. 5: 4 w %/ Koszt uczestnictwa jednej osoby w programie /w zł./ Koszt Zatrudnienia /w zł./ Odsetek aktywizowanych w ogólniej liczbie uczestniczących w aktywnych formach w województwie Odsetek aktywizowanych w ogólnej liczbie uczestniczących w aktywnych formach w kraju --- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 --- Polska 3 225 485,3 100,0 458 250 290 310 63,4 7 000,16 11 110,49 --- 100,0 --- podkarpackie 2 35 424,7 7,3 33 876 22 589 66,7 7 057,10 10 422,09 100,0 7,2 1 bieszczadzki 3 985,2 0,1 498 347 69,7 7 103,74 11 484,73 1,7 0,1 2 brzozowski 9 747,9 0,3 1 521 1 069 70,3 6 256,68 9 118,71 4,7 0,3 3 dębicki 12 708,6 0,4 1 549 1 085 70,0 8 204,39 11 713,00 4,6 0,3 4 jarosławski 16 943,4 0,5 2 523 1 588 62,9 7 408,57 10 669,65 6,9 0,5 5 jasielski 14 327,7 0,4 1 817 1 290 71,0 7 400,67 11 106,74 5,8 0,4 6 kolbuszowski 7 849,9 0,2 855 750 87,7 8 930,49 10 466,53 2,6 0,2 7 krośnieński + m. 12 018,8 0,4 1 743 1 238 71,0 7 689,57 9 708,24 4,7 0,3 8 leski 4 865,6 0,2 647 507 78,4 8 719,71 9 596,84 1,7 0,1 9 leżajski 9 177,5 0,3 1 387 971 70,0 6 569,43 9 451,60 4,2 0,3 10 lubaczowski 7 239,0 0,2 1 214 704 58,0 5 977,70 10 282,67 3,6 0,3 11 łańcucki 9 693,1 0,3 1 316 761 57,8 8 884,60 12 737,32 3,3 0,2 12 mielecki 13 907,9 0,4 2 217 1 518 68,5 7 117,66 9 161,99 5,9 0,4 13 niżański 10 191,5 0,3 1 399 907 64,8 6 872,22 11 236,49 4,4 0,3 14 przemyski + m. 16 547,7 0,5 2 125 1 249 58,8 7 562,93 13 248,76 6,6 0,5 15 przeworski 11 771,6 0,4 1 950 1 363 69,9 6 008,98 8 636,54 5,9 0,4 16 ropczyckosędziszowski 11 255,0 0,3 1 674 1 203 71,9 6 483,29 9 355,78 5,2 0,4 17 rzeszowski + m. 24 008,7 0,7 3 385 1 925 56,9 6 995,54 12 472,05 10,3 0,7 18 sanocki 8 714,9 0,3 1 383 951 68,8 6 657,68 9 163,93 3,9 0,3 19 stalowowolski 10 556,0 0,3 1 561 1 088 69,7 7 254,98 9 702,21 4,4 0,3 20 strzyżowski 9 008,5 0,3 1 179 815 69,1 7 160,97 11 053,37 3,8 0,3 21 tarnobrzeski +m 10 906,2 0,3 1 933 1 260 65,2 5 464,03 8 655,71 6,0 0,4 Źródło: Opracowanie MPiPS Dep. Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 9

Tabela 3. EFEKTYWNOŚĆ PODSTAWOWYCH FORM AKTYWIZACJI W POSZCZEGÓLNYCH WOJEWÓDZTWACH w 2013 r. ** Liczba osób, Liczba osób, Wskaźnik Wydatki na które uzyskały Liczba osób które ponownego realizację zatrudnienie Wyszczególnienie aktywizowanych zakończyły zatrudnienia programów po zakończeniu /ogółem/ udział (kol.4 / kol.3) w tys. zł uczestnictwa w programie /w %/ (kasowo) w programie Koszt aktywizacji jednej osoby (kol.6/kol.2) (w zł.) Koszt ponownego zatrudnienia (kol.6/kol.4) 1 2 3 4 5 6 7 8 POLSKA 460 773 458 250 290 310 63,4 3 225 485,3 7 000,16 11 110,49 DOLNOŚLĄSKIE 31 333 30 753 20 423 66,4 234 552,6 7 485,80 11 484,73 KUJAWSKO POMORSKIE 39 927 40 088 23 777 59,3 241 774,6 6 055,42 10 168,42 LUBELSKIE 24 674 24 297 17 743 73,0 190 139,5 7 706,07 10 716,31 LUBUSKIE 17 081 16 462 9 323 56,6 101 471,7 5 940,62 10 884,02 ŁÓDZKIE 30 311 29 542 19 442 65,8 234 113,5 7 723,71 12 041,64 MAŁOPOLSKIE 30 631 31 268 19 449 62,2 228 610,1 7 463,36 11 754,34 MAZOWIECKIE 47 765 45 962 29 081 63,3 377 437,5 7 901,97 12 978,83 OPOLSKIE 14 289 14 587 8 980 61,6 81 866,6 5 729,34 9116,55 PODKARPACKIE 33 360 33 876 22 589 66,7 235 424,7 7 057,10 10 422,09 PODLASKIE 14 500 15 340 10 222 66,6 112 454,3 7 755,47 11 001,20 POMORSKIE 25 489 25 652 15 877 61,9 169 878,8 6 664,79 10 699,68 ŚLĄSKIE 43 832 42 650 25 929 60,8 294 095,0 6 709,60 11 342,32 ŚWIĘTOKRZYSKIE 20 854 21 558 12 993 60,3 139 234,7 6 676,64 10 716,13 WARMIŃSKO-MAZURSKIE 29 371 29 384 16 147 55,0 186 232,7 6 340,70 11 533,58 WIELKOPOLSKIE 29 178 29 176 21 269 72,9 209 922,8 7 194,56 9 869,90 ZACHODNIOPOMORSKIE 28 178 27 655 17 066 61,7 188 276,2 6 681,67 11 032,24 Źródło: Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. ** Dane zawarte w tabeli dotyczą osób bezrobotnych. (w zł.) Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 10

2.1 Szkolenia Szkolenia to zajęcia, których realizacja przebiega poza systemem poszczególnych etapów kształcenia realizowanych podczas zwykłej drogi edukacyjnej w ramach zajęć szkolnych o charakterze szkolnictwa w ramach poszczególnych elementów systemu edukacji publicznej. Szkoleniami nazwiemy zajęcia pozaszkolne, mające na celu uzyskanie, uzupełnienie lub doskonalenie umiejętności i kwalifikacji zawodowych lub ogólnych, potrzebnych do wykonywania pracy, w tym uzyskania umiejętności poruszania się na rynku pracy i poszukiwania zatrudnienia. Szkolenia są inwestycją zwiększającą szansę uczestnika na podjęcie lub utrzymanie zatrudnienia, uzyskania innej pracy zarobkowej lub rozpoczęcia działalności gospodarczej, szczególnie w sytuacji: braku odpowiednich kwalifikacji zawodowych, konieczności ich zmiany lub uzupełnienia, utraty zdolności do pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie, braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy. Szkolenia oferowane przez urząd pracy odbywają się w formie kursów realizowanych wg określonego planu obejmującego przeciętnie nie mniej niż 25 godzin zegarowych w tygodniu. Osoba skierowana na szkolenie może wziąć udział: w szkoleniu grupowym (kontraktowanym) organizowanym przez urząd pracy zgodnie z potrzebami rynku pracy, w szkoleniu indywidualnym, wskazanym przez siebie, jeżeli uzasadni jego celowość. W danym roku z Funduszu Pracy można opłacić koszt tego szkolenia do wysokości 3 krotności przeciętnego wynagrodzenia w kraju (w okresie 2013r. przeciętne wynagrodzenie dla kraju w gospodarce narodowej wynosiło 3 650,06 zł.) 3 Finansowanie ze środków Funduszu Pracy szkoleń, studiów podyplomowych, pożyczek szkoleniowych i egzaminów może otrzymać osoba zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy, która jest: 3 Źródło danych: Główny Urząd Statystyczny, http://www.stat.gov.pl, Przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w latach 1950 2013 /w warunkach danego roku/. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 11

1. Bezrobotna. 2. Poszukująca pracy i spełnia jedno z kryteriów: jest w okresie wypowiedzenia stosunku pracy z przyczyn dotyczących zakładu pracy, jest zatrudniona u pracodawcy, wobec którego ogłoszono upadłość lub który jest w stanie likwidacji, z wyłączeniem likwidacji w celu prywatyzacji, otrzymuje świadczenie socjalne przysługujące na urlopie górniczym lub górniczy zasiłek socjalny, uczestniczy w Centrum Integracji Społecznej lub indywidualnym programie integracji, jest żołnierzem rezerwy, pobiera rentę szkoleniową, pobiera świadczenie szkoleniowe, podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników w pełnym zakresie na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników jako domownik lub małżonek rolnika, jeśli zamierza podjąć zatrudnienie, inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą poza rolnictwem. 3. W wieku 45 lat lub powyżej i jest pracownikiem lub osobą wykonującą inną pracę zarobkową lub działalność gospodarczą 4. W 2013 r. szkolenia w województwie podkarpackim rozpoczęło ogółem 5 627 osób, w tym 5 585 bezrobotnych i 42 poszukujących pracy. Szkolenia ukończyło łącznie 5 566 osób, w tym 5 527 bezrobotnych i 39 poszukujących pracy. Na koniec roku szkolenia kontynuowało jeszcze 18 osób, w tym 17 bezrobotnych i 1 osoba poszukująca zatrudnienia. Spośród ogólnej liczby bezrobotnych, którzy ukończyli szkolenia w 2013 r. /5 527/ należy nadmienić, iż: 33,6 % stanowiły kobiety, 56,5 % bezrobotni zamieszkali na wsi, 41,4 % długotrwale bezrobotni, 34,1 % bezrobotni bez wykształcenia średniego, 12,5 % bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, 34,7 % bezrobotni bez doświadczenia zawodowego, 32,9 % bezrobotni do 25 roku życia i 11,2 % powyżej 50 roku życia. 4 http://www.mpips.gov.pl Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 12

Należy tutaj podkreślić, że liczba osób objętych szkoleniami, jak i tych, które ukończyły szkolenia wzrosła w porównaniu do poprzedniego roku (w 2012 roku szkolenia rozpoczęły ogółem 4 840 osób, a ukończyło je łącznie 4 765 osób). Najwięcej osób uczestniczyło w szkoleniach w niżej wymienionych obszarach zawodowych: usługi transportowe, w tym kursy prawa jazdy 1 037 osób, które ukończyły szkolenia, rachunkowość, księgowość, bankowość, ubezpieczenia, analiza inwestycyjna 554, sprzedaż, marketing, PR, handel nieruchomościami 401, architektura i budownictwo 385, pozostałe usługi 346, informatyka i wykorzystanie komputerów 267, usługi gastronomiczne 208, rozwoju osobowego i kariery zawodowej 167, a ponadto inne obszary szkoleń 1 434 osób kończących szkolenia. Najmniej natomiast w szkoleniach z zakresu: bezpieczeństwa i higieny pracy 1, prawa 1, ochrony środowiska naturalnego 1, nauk humanistycznych (bez języków obcych) i społecznych (w tym ekonomia, socjologia, psychologia, politologia, etnologia, geografia) - 1 szkolenia nauczycieli i nauki o kształceniu 3, języki obce 5, górnictwo i przetwórstwo przemysłowe (w tym: przemysł spożywczy, lekki, chemiczny) 10, usługi krawieckie, obuwnicze 17, Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 13

nauka aktywnego poszukiwania pracy 18. 5 Wobec wzrostu liczby uczestników szkoleń w 2013 roku, zaobserwować można w pewnym zakresie zainteresowanie innymi obszarami niż w roku poprzednim, co spowodowało wzrost kursów z zakresu usług finansowych, związanych z usługami /handlem/ oraz z zakresu architektury i budownictwa. Część oferty szkoleniowej była zgodna z tematyką realizowaną w roku ubiegłym. W dalszym ciągu znacznym zainteresowaniem cieszyły się szkolenia z zakresu kursów prawa jazdy /wszystkie dostępne kategorie, w tym dotyczące sektora usług transportowych/. Powiaty Liczba osób, które ukończyły szkolenia* TABELA 4. EFEKTYWNOŚĆ SZKOLEŃ W 2013 ROKU Liczba osób, które podjęły pracę w czasie trwania lub po zakończeniu szkolenia* Efektywność zatrudnieniowa (w %) kol. 3 : 2 Koszt uczestnictwa w szkoleniach (w zł.) Wydatki na szkolenia / osoby, które rozpoczęły szkolenie Koszt ponownego zatrudnienia po szkoleniach (w zł.) Wydatki na szkolenia / osoby, które podjęły pracę w trakcie lub po zakończeniu szkolenia 1 2 3 4 5 6 Polska 83 431 39 701 47,6 2 440,11 5 219,30 Województwo 5 527 2 570 46,5 2 594,68 5 638,64 Bieszczadzki 77 25 32,5 2 980,52 9 180,00 Brzozowski 309 214 69,3 936,51 1 330,37 Dębicki 152 39 25,7 3 373,55 13 407,69 Jarosławski 356 221 62,1 2 923,60 4 709,50 Jasielski 305 116 38,0 2 598,73 7 056,90 kolbuszowski 102 40 39,2 2 382,69 6 195,00 Krośnieński + m. 428 198 46,3 2 938,16 6 455,05 Leski 24 15 62,5 3 148,00 5 246,67 Leżajski 388 151 38,9 1 538,21 3 972,85 Lubaczowski 120 51 42,5 2 950,82 7 058,82 Łańcucki 123 58 47,2 2 859,68 6 113,79 Mielecki 338 113 33,4 3 620,18 10 956,64 Niżański 155 58 37,4 1 762,82 4 741,38 Przemyski + m. 226 106 46,9 3 848,89 8 169,81 Przeworski 97 81 83,5 2 398,97 2 872,84 Ropczyckosędziszowski 399 239 59,9 1318,20 2211,72 Rzeszowski + m. 678 180 26,5 3831,94 14731,67 Sanocki 369 212 57,5 1565,61 2791,51 Stalowowolski 282 174 61,7 2074,74 3398,28 Strzyżowski 101 57 56,4 3842,57 6808,77 Tarnobrzeski + m. 498 222 44,6 2619,56 5911,71 5 Poszczególne wielkości liczbowe opracowano na podstawie załącznika nr 4 do sprawozdania MPiPS-01 Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, szkolenie bezrobotnych i poszukujących pracy, staż i przygotowanie zawodowe dorosłych w 2013 roku, dział 3.2, obszary zawodowe szkoleń. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 14

Źródło: Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. * Dane dotyczą osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego. W 2013 roku najwięcej bezrobotnych ukończyło szkolenie w następujących powiatach: - m. Rzeszowie i powiecie rzeszowskim (678), - Tarnobrzegu i powiecie tarnobrzeskim (498), - m. Krośnie i powiecie krośnieńskim (428), - ropczycko-sędziszowskim (399), - leżajskim (388), - sanockim (369). Średnia efektywność tej formy wyniosła w województwie 46,5 %, a więc o 8,7 % więcej niż w 2012 r. /kiedy to efektywność wyniosła 37,8 %/. Średnia dla kraju wyniosła 47,6 % (w roku 2012 było to 42,5 %). Najwyższą efektywność zatrudnieniową odnotowano w powiatach: przeworskim (83,5 %), brzozowskim (69,3 %), leskim (62,5 %), jarosławskim (62,1 %), stalowowolskim (61,7 %), ropczycko-sędziszowskim (59,9 %), sanockim (57,5%), strzyżowskim (56,4%), Najniższą efektywność tej formy zaobserwowano między innymi w następujących wybranych powiatach: dębickim (25,7 %), rzeszowski /łącznie z miastem/ (26,5 %), bieszczadzkim (32,5 %), mieleckim (33,4 %), niżańskim (37,4 %), jasielskim (38 %), leżajskim (38,9 %). Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 15

Przeciętny koszt ponownego zatrudnienia po szkoleniach w 2013 roku wyniósł w kraju 5 219,30 zł, a w województwie podkarpackim 5 638,64 zł. 2.2 Prace interwencyjne Do odbycia prac interwencyjnych może zostać skierowany bezrobotny zarejestrowany w powiatowym urzędzie pracy w wyniku umowy zawartej pomiędzy pracodawcą a starostą powiatu. Zatrudnienie to ma na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj. : bezrobotnych do 25 roku życia, bezrobotnych długotrwale albo po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotnych powyżej 50 roku życia, bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia, bezrobotnych, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotnych niepełnosprawnych. Ogółem w województwie podkarpackim w 2013 r. prace interwencyjne rozpoczęło 3 497 osób, w tym 3 488 bezrobotnych. Prace te ukończyło 3 312 osób, w tym 3 296 bezrobotnych i 16 poszukujących pracy. Spośród ogółu bezrobotnych kończących prace interwencyjne 63,1 % to bezrobotni zamieszkali na wsi, 59,4 % kobiety, 39,6 % bezrobotni bez wykształcenia średniego, 29,5 % bezrobotni nie posiadający doświadczenia zawodowego, a 25,7 % to bezrobotni do 25 roku życia. Na koniec 2013 r. przy pracach interwencyjnych zatrudnione były jeszcze 1 717 osób, w tym 1 715 bezrobotnych. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 16

Powiaty TABELA 5. EFEKTYWNOŚĆ PRAC INTERWENCYJNYCH W 2013 ROKU Liczba osób, które ukończyły prace interwencyjne* Liczba osób, które podjęły pracę w trakcie lub po ukończeniu prac interwencyjnych* Efektywność zatrudnieniowa (w %) kol. 3 : 2 Koszt uczestnictwa w programie (w zł.) Wydatki na prace interwencyjne/ osoby, które rozpoczęły prace interwencyjne Koszt ponownego zatrudnienia (w zł.) Wydatki na prace interwencyjne/ osoby, które podjęły pracę w trakcie lub po zakończeniu prac interwencyjnych 1 2 3 4 5 6 Polska 30 590 23713 77,5 5 024,43 7 189,68 województwo 3 296 2 538 77,0 4 774,37 6 561,47 bieszczadzki 55 49 89,1 6 008,16 6 008,16 brzozowski 87 87 100,0 4 954,05 4 213,79 dębicki 199 158 79,4 3 484,07 4 983,54 jarosławski 311 238 76,5 7 164,91 8 579,83 jasielski 152 129 84,9 4 807,41 5 031,01 kolbuszowski 64 58 90,6 4 774,24 5 432,76 krośnieński + m. 49 48 98,0 3 637,25 3 864,58 leski 32 29 90,6 4 581,58 6 003,45 leżajski 61 50 82,0 5 417,95 8 452,00 lubaczowski 370 284 76,8 3 663,74 4 695,77 łańcucki 167 80 47,9 5 499,22 9 278,75 mielecki 192 145 75,5 9 662,78 11 995,17 niżański 232 222 95,7 3 952,63 4 736,04 przemyski + m. 242 188 77,7 3 405,26 6 882,98 przeworski 278 169 60,8 4 623,60 8 809,47 ropczyckosędziszowski 78 60 76,9 3 934,88 5 640,00 rzeszowski + m. 199 164 82,4 4 317,22 5 501,83 sanocki 110 82 74,5 4 779,63 9 442,68 stalowowolski 131 103 78,6 5 423,08 6 160,19 strzyżowski 107 51 47,7 4 417,27 9 527,45 tarnobrzeski + m. 180 144 80,0 3 898,15 4 385,42 Źródło: Opracowanie MPiPS Dep. Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. * Dane dotyczą osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego. W 2013 roku prace interwencyjne ukończyło najwięcej osób w przypadku poniżej wymienionych powiatów: lubaczowski (370), jarosławski (311), przeworski (278), przemyski + m. (242), niżański (232), rzeszowski + m. (199). Najmniej w następujących wybranych powiatach: leskim (32), krośnieńskim + m. (49), bieszczadzkim (55), leżajskim (61) oraz kolbuszowskim (64). Średnia efektywność zatrudnieniowa tej formy wyniosła w województwie 77 % (w 2012 roku 78,7 %). Najwyższą efektywność odnotowano w powiatach: brzozowskim (100 %), krośnieńskim + m. Krosno (98 %), niżańskim (95,7 %), kolbuszowskim i leskim (po 90,6 %) oraz bieszczadzkim (89,1 %). Najniższą (tj. poniżej ½) w powiatach strzyżowskim (47,7 %) i łańcuckim (47,9 %). Średnia w kraju w 2013 roku wyniosła Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 17

77,5 % (w 2012 roku 74,4 %). Koszt ponownego zatrudnienia po pracach interwencyjnych w 2013 roku wyniósł przeciętnie w kraju 7 189,68 zł, a w województwie podkarpackim 6 561,47 zł (w 2012 roku wyniósł 6 626,65 zł i 6 813,98 zł). 2.3 Roboty publiczne odpowiednio: Roboty publiczne obejmują zatrudnienie osoby bezrobotnej zarejestrowanej w powiatowym urzędzie pracy przez okres nie dłuższy jak 12 miesięcy przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, sportu i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a także spółki wodne i ich związki, jeżeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budżetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków. W 2013 r. w województwie podkarpackim roboty publiczne rozpoczęło 1 619 osób bezrobotnych. Ukończyło tą formę aktywizacji 1 666 bezrobotnych. Spośród bezrobotnych, którzy ukończyli roboty publiczne: zamieszkali na wsi stanowili 73,3 %, kobiety 42 %, długotrwale bezrobotni 68,1 %, osoby w wieku do 25 lat 8,8 %, a powyżej 50 roku życia 39,9 %. Na koniec 2013 r. w ramach robót publicznych zatrudnionych było jeszcze 133 bezrobotnych. Powiaty TABELA 6. EFEKTYWNOŚĆ ROBÓT PUBLICZNYCH W 2013 ROKU Liczba osób które ukończyły roboty publiczne* Liczba osób która podjęła pracę w czasie trwania lub po zakończeniu robót publicznych* Efektywność zatrudnieniowa (w %) kol. 3 : 2 Koszt uczestnictwa w programie (w zł.) Wydatki na roboty publiczne/ osoby, które rozpoczęły roboty publiczne Koszt ponownego zatrudnienia (w zł.) Wydatki na roboty publiczne/ osoby, które podjęły pracę w trakcie lub po zakończeniu robót publicznych 1 2 3 4 5 6 Polska 32 886 19 727 60,0 6 867,27 11 331,16 województwo 1 666 876 52,6 8 145,52 15 054,34 bieszczadzki 21 12 57,1 8 430,43 16 158,33 brzozowski 72 30 41,7 9 334,25 22 713,33 dębicki 133 49 36,8 4 996,27 13 663,27 jarosławski 320 136 42,5 8 208,65 18 831,62 jasielski 7 5 71,4 --- 3 900 kolbuszowski 20 20 100,0 7 782,14 10 895,00 krośnieński + m. 62 53 85,5 8 685,71 6 883,02 leski 64 21 32,8 12 532,43 22 080,95 Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 18

leżajski 61 52 85,2 6 377,05 7 480,77 lubaczowski 0 0 --- --- --- łańcucki 142 44 31,0 10 124,24 30 372,73 mielecki 125 68 54,4 4 629,03 8 441,18 niżański 55 30 54,5 8 832,14 16 486,67 przemyski + m. 138 76 55,1 9 546,55 21 856,58 przeworski 83 63 75,9 6 949,40 9 155,56 ropczycko-sędziszowski 37 15 40,5 7 643,24 18 853,33 rzeszowski + m. 0 0 --- --- --- sanocki 60 28 46,7 7 032,76 14 567,86 stalowowolski 64 52 81,3 9 461,70 8 551,92 strzyżowski 32 19 59,4 11 834,38 19 931,58 tarnobrzeski + m. 170 103 60,6 8 854,22 14 269,90 Źródło: Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku oraz Sprawozdanie MPiPS-01 Zał.6 za 2013 rok. * Dane dotyczą osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego. W 2013 r. najwięcej osób bezrobotnych ukończyło roboty publiczne w powiatach: jarosławskim (320), tarnobrzeskim + m. Tarnobrzeg (170), łańcuckim (142), przemyskim + m. Przemyśl (138), dębickim (133), mieleckim (125), przeworskim (83), brzozowskim (72) i leskim (64). W powiatach lubaczowskim i rzeszowskim nie realizowano tej formy aktywizacji osób bezrobotnych. Warto również wspomnieć o ilości najmniejszej, którą charakteryzowały się następujące powiaty: jasielski (7), kolbuszowski (20), bieszczadzki (21) i strzyżowski (32). Średnia efektywność tej formy /2013 r./ wynosiła w województwie podkarpackim 52,6 % (w 2012 r. 55 %), przy czym najwyższą zanotowano w następujących powiatach: kolbuszowskim (100,0 %), powiecie krośnieńskim + m. Krosno (85,5 %), powiecie leżajskim (85,2 %), stalowowolskim (81,3 %) i przeworskim (75,9 %). W 2013 r. średnia efektywność obliczona przez MPiPS w kraju wynosiła 60 % (w 2012 r. 57,3 %). Przeciętny koszt ponownego zatrudnienia po robotach publicznych w 2013 roku wyniósł w kraju 11 331,16 zł i w województwie podkarpackim 15 054,34 zł (w 2012 r. analogicznie : 10 260,32 zł. i 10 227,69 zł). 2.4 Prace społecznie użyteczne Są to prace wykonywane przez bezrobotnych nie posiadających prawa do zasiłku na podstawie skierowania wydanego przez Powiatowy Urząd pracy działający w imieniu starosty. Prace te organizowane są przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 19

zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. W okresie 2013 r. prace społecznie użyteczne rozpoczęło 1 471 osoby bezrobotne. Ukończyło analizowaną formę aktywizacji 1 417 bezrobotnych. Wśród bezrobotnych wykonujących prace użyteczne dla społeczności lokalnych odnotowano następujące grupy : 53,7 % stanowiły kobiety, 69,7 % bezrobotni zamieszkali na wsi, 88,3 % długotrwale bezrobotni, 84,5 % bezrobotni bez wykształcenia średniego. Na koniec 2013 roku prace społecznie użyteczne kontynuowało jeszcze 308 osób bezrobotnych. Powiaty TABELA 7. EFEKTYWNOŚĆ PRAC SPOŁECZNIE UŻYTECZNYCH W 2013 ROKU Liczba bezrobotnych którzy ukończyli prace społecznie użyteczne* Liczba bezrobotnych którzy podjęli pracę w czasie trwania lub po zakończeniu prac społecznie użytecznych* Efektywność zatrudnieniowa (w %) kol. 3 : 2 Koszt uczestnictwa w programie (w zł.) Wydatki na prace społecznie użyteczne/ osoby, które rozpoczęły prace społecznie użyteczne Koszt ponownego zatrudnienia po pracach społecznie użytecznych (w zł.) Wydatki na prace społecznie użyteczne/ osoby, które podjęły pracę w trakcie lub po zakończeniu prac społecznie użytecznych 1 2 3 4 5 6 Polska 45 311 8 610 19,0 852,41 4 601,52 województwo 1 417 321 22,7 1 127,87 5 168,54 bieszczadzki 33 7 21,2 1 242,42 5 857,14 brzozowski 31 2 6,5 1 419,35 22 000,00 dębicki 7 0 0,0 1 428,57 ---- jarosławski 90 3 3,3 1 387,78 41 633,33 jasielski 91 5 5,5 773,08 16 080,00 kolbuszowski 0 0 --- --- --- krośnieński + m. 78 19 24,4 981,48 4 184,21 leski 0 0 --- --- --- leżajski 9 0 0,0 744,44 --- lubaczowski 108 8 7,4 995,37 13 437,50 łańcucki 53 5 9,4 1 292,45 13 700,00 mielecki 19 0 0,0 800,00 --- niżański 131 48 36,6 1 082,98 3 181,25 przemyski + m. 364 170 46,7 1 277,14 2 892,35 przeworski 143 23 16,1 828,67 5 152,17 ropczycko-sędziszowski 0 0 --- --- --- Rzeszowski + m. 53 2 3,8 1 305,66 34 600,00 sanocki 36 5 13,9 1 211,63 10 420,00 Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 20

stalowowolski 0 0 --- --- --- strzyżowski 41 2 4,9 1 419,51 29 100,00 tarnobrzeski + m. 130 22 16,9 1 067,18 6 354,55 Źródło: Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w okresie 2013 roku. * Dane dotyczą osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego. W 2013 r. najwięcej bezrobotnych ukończyło prace społecznie użyteczne w następujących powiatach: m. Przemyślu i powiecie przemyskim (łącznie teren działania PUP w Przemyślu 364 osoby), przeworskim (143), niżańskim (131), tarnobrzeskim + m. Tarnobrzeg (130), lubaczowskim (108) i powiecie jasielskim (91). Najmniej w powiatach: dębickim (7), leżajskim (9), mieleckim (19), brzozowskim (31), bieszczadzkim (33) i sanockim (36). W niżej wymienionych powiatach tej formy aktywizacji nie realizowano w okresie 2013 roku. Były to następujące: kolbuszowski, ropczycko-sędziszowski, stalowowolski i leski. Średnia efektywność prac społecznie użytecznych wyniosła w województwie podkarpackim 22,7 % (w 2012 r. 26,4 %). Najwyższą efektywność odnotowano w powiatach: przemyskim + m (46,7 %), niżańskim (36,6 %), krośnieńskim + Krosno (24,4 %). Najniższą odnotowano w następujących wybranych powiatach: mieleckim (0,0 %), leżajskim (0,0 %), dębickim (0,0 %), jarosławskim (3,3 %), rzeszowskim + m. Rzeszów (3,8 %). Średnia efektywność tej formy w kraju wyniosła 19,0 % (w 2012 r. 33,0 %). Przeciętny koszt ponownego zatrudnienia po zakończeniu prac społecznie użytecznych w 2013 r. wyniósł w kraju 4 601,52 zł, a w województwie podkarpackim 5 168,54 zł. ( w 2012 r. analogicznie 2 319,36 zł. i 3 985,79 zł. ). 2.5 Staże Staże należą do jednej z najpopularniejszych i najefektywniejszych form aktywizacji osób bezrobotnych i pozostających bez zatrudnienia. Staż to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy poprzez realizację zadań w miejscu pracy w ramach umowy i bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Staż odbywa się na podstawie porozumienia zawartego przez starostę z pracodawcą i ma przebiegać według ustalonego programu określonego w umowie. Podczas określania przebiegu stażu powinny być uwzględnione predyspozycje psychofizyczne i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz dotychczasowe kwalifikacje zawodowe bezrobotnego. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 21

W województwie podkarpackim w 2013 r. staż u pracodawców rozpoczęły ogółem 15 993 osoby, w tym 15 880 osób bezrobotnych. Z tej liczby (podlegającej kumulacji w pewnych szczególnych przypadkach ze stażami, których realizację rozpoczęto jeszcze w okresie wcześniejszym) staż ukończyło 16 772 osób w tym 16 653 bezrobotnych. Spośród bezrobotnych, którzy ukończyli staż: 68,4 % stanowiły kobiety, 60,1 % bezrobotni zamieszkali na wsi, 51,3 % bezrobotni w wieku do 25 lat, 13,2 % bezrobotni powyżej 50 roku życia. Pod koniec roku analizowaną formę przeciwdziałania bezrobociu kontynuowało jeszcze 3 611 osób w tym 3 594 osób bezrobotnych. Powiaty TABELA 8. EFEKTYWNOŚĆ STAŻY W 2013 ROKU Liczba osób które ukończyły staż * Liczba osób które w trakcie lub po ukończeniu stażu podjęły pracę * Efektywność zatrudnieniowa (w %) kol. 3 : 2 Koszt uczestnictwa w programie (w zł.) Wydatki na staże/ osoby, które rozpoczęły staż Koszt Ponownego zatrudnienia po odbyciu stażu u pracodawcy (w zł.) Wydatki na staże/ osoby, które podjęły pracę w trakcie lub po zakończeniu stażu 1 2 3 4 5 6 Polska 197 296 129 823 65,8 6 434,16 9 622,62 województwo 16 653 10 967 65,9 5 490,22 7 949,73 bieszczadzki 231 173 74,9 5 138,93 8 852,02 brzozowski 787 501 63,7 4 485,85 7 530,14 dębicki 685 466 68,0 5 757,49 8 080,26 jarosławski 1 221 765 62,7 6 580,57 8 765,49 jasielski 720 493 68,5 3 691,67 6 290,06 kolbuszowski 447 410 91,7 5 152,18 5 736,59 krośnieński + m. 754 548 72,7 5 709,45 6 063,69 leski 432 347 80,3 6 199,17 6 485,01 leżajski 617 467 75,7 5 393,75 7 022,27 lubaczowski 498 243 48,8 6 247,29 12 828,81 łańcucki 617 360 58,3 6 610,45 8 079,44 mielecki 1 178 827 70,2 3 382,70 3 783,56 niżański 612 335 54,7 5 965,85 11 575,52 przemyski + m. 751 305 40,6 6 945,97 14 119,67 przeworski 1 179 857 72,7 5 245,72 7 002,45 ropczycko-sędziszowski 893 622 69,7 5 098,20 7 745,66 rzeszowski + m. 2 034 1 158 56,9 5 831,70 10 359,07 sanocki 534 350 65,5 5 704,06 6 421,14 stalowowolski 888 563 63,4 6 347,28 9 131,97 Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 22

strzyżowski 769 557 72,4 6 077,28 9 219,57 tarnobrzeski + m. 806 620 76,9 4 989,97 7 138,87 Źródło: Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. * Dane dotyczą osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego. W 2013 r. staż ukończyło najwięcej osób w następujących powiatach 6 : m. Rzeszowie i powiecie rzeszowskim (łącznie 2 034 osób), powiecie jarosławskim (1 221), przeworskim (1 179), mieleckim (1 178), ropczycko-sędziszowskim (893) oraz stalowowolskim (888). Najmniej w powiatach : bieszczadzkim (231), leskim (432) oraz kolbuszowskim (447) i lubaczowskim (498). Wśród osób bezrobotnych rozpoczynających staż w 2013 roku /15 880/ zatrudnienie uzyskało 10 967 bezrobotnych. Ponadto wg stanu na koniec grudnia 2013 r. jeszcze 3 611 osób, w tym 3 594 odbywało staż u pracodawcy. Średnia efektywność tej formy wyniosła w województwie podkarpackim 65,9 % ( w 2012 r. 60,0 % ). Najwyższą odnotowano w następujących powiatach: kolbuszowskim (91,7 %), leskim (80,3 %), tarnobrzeskim + Tarnobrzegu (76,9 %), leżajskim (75,7 %), bieszczadzkim (74,9 %) 7, przeworskim (72,7 %), krośnieńskim + Krosno (72,7 %), strzyżowskim (72,4 %), mieleckim (70,2 %) i ropczycko sędziszowskim (69,7 %). Najniższą średnią efektywnością charakteryzowały się następujące powiaty: przemyski + Przemyśl (40,6 %), lubaczowski (48,8 %), niżański (54,7 %), rzeszowski + Rzeszów (56,9 %) i łańcucki (58,3 %). Należy nadmienić, że staże związane są z wysoką efektywnością w porównaniu do innych aktywnych form i tylko w przypadku dwóch PUP efektywność zatrudnieniowa była nieznacznie poniżej ½ tj. powiat przemyski + Przemyśl 40,6 % oraz lubaczowski (48,8 %). Średnia efektywność tej formy w kraju wyniosła 65,8 % (w 2012 r. 60,9 %). Przeciętny koszt ponownego zatrudnienia po stażach wyniósł w kraju w 2013 r. 9 622,62 zł., a w województwie podkarpackim 7 949,73 zł (w 2012 r. wyniósł analogicznie 10 365,55 zł. i 10 429,21 zł ). 6 Powiaty tzw. grodzkie obliczono razem z ziemskimi w celu uzyskania porównywalnych wyników dla terenu działania danego powiatowego urzędu pracy. 7 Należy zaznaczyć, że nominalnie w tym powiecie liczba osób kończących staż /231/ i podejmujących pracę w trakcie lub po ukończeniu tej formy aktywizacji jest najmniejsza wśród wszystkich powiatów (tabela nr 8). Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 23

2.6 Środki dla bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej, na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej W 2013 r. powiatowe urzędy pracy przyznały 2 925 osobom (w 2012 r. 2 781) środki finansowe na rozpoczęcie przez nich działalności gospodarczej na rachunek własny. TABELA 9. OSOBY, KTÓRE OTRZYMAŁY W 2013 ROKU ŚRODKI FINANSOWE W CELU PODJĘCIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ Powiaty Liczba osób, które podjęły działalność gospodarczą** Przeciętny koszt (w zł.) kol. 4 : 2 Środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej * (w tys. zł.) 1 2 3 4 Polska 45 157 19 491,80 880 191,2 Województwo 2 925 19 423,45 56 813,6 Bieszczadzki 47 20 872,34 981,0 Brzozowski 119 19 455,46 2 315,2 Dębicki 185 18 721,08 3 463,4 Jarosławski 111 19 732,43 2 190,3 Jasielski 205 18 649,27 3 823,1 Kolbuszowski 105 21 738,10 2 282,5 Krośnieński + m. 212 17 924,53 3 800,0 Leski 70 19 982,86 1 398,8 Leżajski 164 17 331,71 2 842,4 Lubaczowski 79 20 227,85 1 598,0 Łańcucki 136 19 764,71 2 688,0 Mielecki 171 19 723,39 3 372,7 Niżański 126 20 158,73 2 540,0 Przemyski + m. 118 20 643,00 4 273,1 Przeworski 136 19 686,44 2 323,0 Ropczycko sędziszowski 305 19 991,91 2 718,9 Rzeszowski + m. 142 20 178,03 6 154,3 Sanocki 115 17 482,39 2 482,5 Stalowowolski 105 18 818,26 2 164,1 Strzyżowski 67 19 860,00 2 085,3 Tarnobrzeski + m. 207 19 656,72 1 317,0 Źródło: Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. * Na podstawie sprawozdania o dochodach i wydatkach z Funduszu Pracy MPiPS 02. ** Dane dotyczą osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego. W wyniku otrzymania środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej najwięcej bezrobotnych wyrejestrowano w powiatach: ropczycko sędziszowskim (305), krośnieńskim + m. Krosno (212), tarnobrzeskim + m. Tarnobrzeg (207), jasielskim (205), dębickim (185), mieleckim (171) i leżajskim (164). Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 24

Najmniej podjęć działalności gospodarczej odnotowano w następujących powiatach lub miastach na prawach powiatów: bieszczadzkim (47), strzyżowskim (67), leskim (70), lubaczowskim (79), stalowowolskim i kolbuszowskim (po 105), jarosławskim (111), sanockim (115), przemyskim + m. Przemyśl (118). Przeciętny koszt środków finansowych przyznanych na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej w 2013 r. w województwie podkarpackim wyniósł 19 423,45 zł., a w kraju 19 491,80 zł. (w 2012 r. w województwie 16 786,05 zł., a w kraju 17 407,71 zł.). Ta forma promocji zatrudnienia podobnie jak i w kraju jak również i w roku poprzednim, uzyskała najwyższą efektywność zatrudnieniową tj. 100 %. Należy jednakże zaznaczyć, że wyżej opisana prawidłowość dotyczy pewnej specyficznej grupy osób bezrobotnych, chcących podjąć ryzyko utworzenia własnej działalności gospodarczej, również w formie spółdzielni usługowej lub produkcyjnej. 2.7 Wydatki oraz liczba osób objętych działaniami w ramach refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy Refundowane mogą być również koszty związane z utworzeniem przez pracodawcę nowego miejsca pracy w celu zatrudnienia pracownika, gdy osoba zatrudniana jest zarejestrowana w powiatowym urzędzie pracy jako osoba bezrobotna. Refundacji podlegają również składki na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem przez pracodawcę osoby bezrobotnej. W ramach refundacji pracodawcom kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy w 2013 r. do pracy skierowano 2 392 bezrobotnych (w 2012 r. 2 226). Tabela 10 Refundacje pracodawcom kosztów wyposażenia i doposażenia stanowiska pracy w 2013 r. Powiaty Liczba osób za które zrefundowano koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy** Przeciętny koszt wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy (w zł.) kol. 4 : 2 Wydatki na Wyposażenie lub Doposażenie Stanowiska pracy * (w tys. zł.) 1 2 3 4 Polska 23 579 19 305,65 455 208,0 województwo 2 392 18 994,73 45 435,4 bieszczadzki 34 21 000,00 714 brzozowski 116 19 684,48 2 283,4 dębicki 188 18 563,83 3 490,0 jarosławski 114 19 988,60 2 278,7 jasielski 337 17 317,80 5 836,1 kolbuszowski 117 20 808,55 2 434,6 krośnieński + m. 160 18 675,00 2 988,0 Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 25

leski 25 20 000,00 500,0 leżajski 87 18 821,84 1 637,5 lubaczowski 39 18 525,64 722,5 łańcucki 78 20 444,87 1 594,7 mielecki 194 19 795,88 3 840,4 niżański 88 20 454,55 1 800,0 przemyski + m. 197 18 554,82 3 655,3 przeworski 52 19 821,15 1 030,7 ropczycko-sędziszowski 131 19 606,87 2 568,5 rzeszowski + m. 116 19 270,69 2 235,4 sanocki 132 16 355,30 2 158,9 stalowowolski 81 19 507,41 1 580,1 strzyżowski 24 19 875,00 477,0 tarnobrzeski + m. 82 19 629,27 1 609,6 Źródło: Opracowanie MPiPS Departament Funduszy Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w 2013 roku. * Na podstawie sprawozdania o dochodach i wydatkach z Funduszu Pracy MPiPS 02. * Dane dotyczą osób bezrobotnych zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego. Z powodu przyznanych pracodawcom środków na refundacje kosztów doposażenia lub wyposażenia miejsca pracy najwięcej bezrobotnych skierowano do pracy w powiatach: jasielskim (337), przemyski + m. (197), mielecki (194), dębicki (188) oraz krośnieński + m. (160). Najmniej w powiatach: strzyżowskim (24), leskim (25), bieszczadzkim (34), lubaczowskim (39) i przeworskim (52). Przeciętny koszt doposażenia lub wyposażenia stanowiska pracy wyniósł w 2013 r. w województwie podkarpackim 18 994,73 zł., w kraju 19 305,65 zł. (2012 r. w województwie podkarpackim 16 336,66 zł., a w kraju 17 355,56 zł). Refundacja pracodawcom kosztów doposażenia (lub wyposażenia miejsca pracy) jako forma aktywizacji zatrudnienia, podobnie jak w kraju, /również w roku poprzednim/ uzyskała 100 % efektywność zatrudnieniową. W przedstawionych poniżej zestawieniach podane zostały dane zawarte w opracowaniu Departamentu Funduszy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej pt. Efektywność podstawowych form aktywizacji zawodowej realizowanych w ramach programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w okresie 2013 roku dotyczące : ogólnej efektywności kosztowej i zatrudnieniowej w poszczególnych powiatach województwa podkarpackiego w 2013 roku, efektywności zatrudnieniowej podstawowych form aktywizacji w kraju oraz w poszczególnych województwach w 2013 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 26

Województwo / Powiat Tabela 11. Ogólna efektywność kosztowa i zatrudnieniowa powiatowych urzędów pracy w 2013 r. Środki wydatkowane na aktywne formy według MPiPS 02 w 2013 r. (w tys. zł.) % udział wydatków poniesionych w PUP i w województwach w wydatkach w kraju (ogółem) Polska=100 %* % udział wydatków poniesionych w PUP w wydatkach w województwie (ogółem) woj. podkarpackie= =100 % Liczba osób, które wyrejestrowano z tytułu podjęcia pracy niesubsydiowanej w 2013 r. Ogólna efektywność kosztowa (w zł.) 8 kol. 2: 4 Liczba bezrobotnych zarejestrowanych na koniec 2013 r. Ogólna efektywność zatrudnieniowa (w %) 9 Kol. 4 : 6 1 2 3 4 5 6 7 Polska 3 225 485,3 100,0 --- 1 113 153 2 897,61 2 157 883 51,6 podkarpackie 235 424,7 7,3 100,0 69 898 3 368,12 154 216 45,3 bieszczadzki 3 985,2 0,1 1,7 994 4 009,26 2 046 48,6 brzozowski 9 747,9 0,3 4,1 3 117 3 127,33 7 342 42,5 dębicki 12 708,6 0,4 5,4 3 810 3 335,59 8 312 45,8 jarosławski 16 943,4 0,5 7,2 3 937 4 303,63 10 044 39,2 jasielski 14 327,7 0,4 6,1 3 770 3 800,45 10 015 37,6 kolbuszowski 7 849,9 0,2 3,3 1 786 4 395,24 4 180 42,7 krośnieński + m. 12 018,8 0,4 5,1 5 095 2 358,94 9 741 52,3 leski 4 865,6 0,2 2,1 1 428 3 407,28 2 878 49,6 leżajski 9 177,5 0,3 3,9 2 759 3 326,39 5 585 49,4 lubaczowski 7 239,0 0,2 3,1 1 896 3 818,04 4 409 43,0 łańcucki 9 693,1 0,3 4,1 2 715 3 570,20 6 391 42,5 mielecki 13 907,9 0,4 5,9 5 220 2 664,35 7 693 67,9 niżański 10 191,5 0,3 4,3 1 756 5 803,82 6 237 28,2 przemyski + m. 16 547,7 0,5 7,0 3 549 4 662,64 11 471 30,9 przeworski 11 771,6 0,4 5,0 3 242 3 630,97 6 809 47,6 ropczycko-sędziszowski 11 255,0 0,3 4,8 2 853 3 944,97 6 344 45,0 rzeszowski + m. 24 008,7 0,7 10,2 9 576 2 507,17 19 391 49,4 sanocki 8 714,9 0,3 3,7 2 779 3 135,98 5 798 47,9 stalowowolski 10 556,0 0,3 4,5 3 120 3 383,33 6 745 46,3 strzyżowski 9 008,5 0,3 3,8 2 710 3 324,17 6 530 41,5 tarnobrzeski +m 10 906,2 0,3 4,6 3 786 2 880,67 6 255 60,5 8 Ogólna efektywność kosztowa jest obliczana zgodnie z metodą MPiPS poprzez podzielenie wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu przez liczbę osób wyrejestrowanych z tytułu podjęcia pracy niesubsydiowanej. 9 Ogólna efektywność zatrudnieniowa jest obliczana zgodnie z metodą MPiPS przez podzielenie liczby osób wyrejestrowanych z tytułu podjęcia pracy niesubsydiowanej w okresie 2013 r. przez liczbę osób zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy według stanu na dzień 31 grudnia 2013 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Strona 27