Protokół Nr XXXVI.2014 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 3 września 2014r. Sesja Rady Gminy odbyła się w Domu Kultury w Wilkowie w godz. 13 00 15 50. Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 14 radnych (1 radny przybył na obrady w trakcie omawiana pkt. 4; 2 radnych opuściło obrady: 1 radny po pkt. 10; 1 radny w trakcie pkt. 11) - według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, co stanowi quorum wymagane art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.). Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. Ponadto w sesji udział wzięli: - Wójt Gminy - Pan mgr Bogdan Zdyb, - Sekretarz Gminy - Pani mgr Irena Wagner-Cichosz, - Skarbnik Gminy - Pani mgr inż. Teresa Żółtaszek, - Radca Prawny - Pan mgr Jerzy Jakutajć oraz sołtysi, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy i osoby zaproszone według list obecności stanowiących załączniki nr 2 i 3 do niniejszego protokołu. Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk, który przywitał zebranych, stwierdził prawomocność obrad i przedstawił porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 4. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. 5. Interpelacje radnych. 6. Sprawozdanie z działalności Izby Rolniczej. 7. Informacja z Powiatowego Urzędu Pracy. 8. Informacja z wykonania budżetu gminy za I półrocze 2014 roku. 9. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) o zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok; 2) o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej; 3) wyrażenia zgody na bezprzetargowe i nieodpłatne zawarcie umowy dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata; 4) wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości niezabudowanych, położonych w Wilkowie; 5) załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków; 6) zawarcia porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Opolu o współpracy przy tworzeniu instytucji Opiekuna dziennego w ramach projektu Powrót do zatrudnienia ; 1
7) określenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez Gminę Wilków, zasad jego ustalania oraz ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna, częściowych zwolnień i maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie; 8) określenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków. 10. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 5 interpelacje radnych. 11. Zapytania i wolne wnioski. 12. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. 13. Zamknięcie obrad XXXVI sesji Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk zwrócił się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. Następnie zwrócił się do Rady Gminy w Wilkowie z wnioskiem o zmianę w porządku obrad pkt. 6 Sprawozdanie z działalności Izby Rolniczej przenieść do pkt. 4 w związku z prośbą Prezesa Izby Rolniczej, ponieważ w dniu dzisiejszym ma jeszcze inne zaplanowane spotkanie. Za przyjęciem wniosku w sprawie zmiany porządku obrad sesji głosowało 13 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosu 0. Wniosek przyjęto jednogłośnie. Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk poinformował, że porządek obrad sesji po uwzględnieniu wniesionych zmian przedstawia się następująco: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 4. Sprawozdanie z działalności Izby Rolniczej. 5. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. 6. Interpelacje radnych. 7. Informacja z Powiatowego Urzędu Pracy. 8. Informacja z wykonania budżetu gminy za I półrocze 2014 roku. 9. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok; 2) o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej; 3) wyrażenia zgody na bezprzetargowe i nieodpłatne zawarcie umowy dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata; 4) wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości niezabudowanych, położonych w Wilkowie; 2
5) załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków; 6) zawarcia porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Opolu o współpracy przy tworzeniu instytucji Opiekuna dziennego w ramach projektu Powrót do zatrudnienia ; 7) określenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez Gminę Wilków, zasad jego ustalania oraz ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna, częściowych zwolnień i maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie; 8) określenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków. 10. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 6 interpelacje radnych. 11. Zapytania i wolne wnioski. 12. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. 13. Zamknięcie obrad XXXVI sesji Rady Gminy. Ad.3. 1) Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie poinformował Radnych: w dniu 28 sierpnia 2014 r. do Rady Gminy w Wilkowie wpłynęła uchwała Nr 308/2014 z dnia 27 sierpnia 2014 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2014 roku; o obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego na dwa miesiące przed upływem kadencji. Koniec obecnej kadencji nastąpi w dniu 21 listopada 2014r. Oświadczenie majątkowe powinno zostać złożone w konkretnym dniu tzn. 21 września b.r. W związku z tym, że jest to dzień wolny od pracy (niedziela), zatem ostateczny termin złożenia oświadczenia majątkowego przypada na 22 września b.r. (poniedziałek). Oświadczenie majątkowe należy złożyć w dwóch egzemplarzach. Następnie poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie Przewodniczącego Komisji Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie, Przewodniczącego Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie i Przewodniczącego wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie o przedstawienie informacji z posiedzeń. 2) informacja z posiedzeń Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie; Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej p. Irena Marszałek poinformowała, że zgodnie z planem pracy na 2014 rok w dniu 27 czerwca 2014 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej, na którym dokonano analizy (kontroli) wydatków i dochodów dotyczących organizacji imprezy gminnej Dożynki w latach 2011 2013. Komisja Rewizyjna po przeanalizowaniu otrzymanych materiałów i po wysłuchaniu wyjaśnień osób odpowiedzialnych nie wniosła wniosków z przeprowadzonej analizy. Następnie Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej poinformowała, że w dniach 28 i 29 sierpnia 2014 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej, na którym dokonano analizy wydatków na dodatki mieszkaniowe i pomocy społecznej dla osób 3
i rodzin w 2013 r. i w I półroczu 2014 r. oraz przeprowadzono postępowanie wyjaśniające i rozpatrzenie zasadności skargi oraz podjęto uchwałę w sprawie opinii dotyczącej zasadności zarzutu. 3) informacja z posiedzeń Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie: Przewodniczący Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych p. Stanisław Gąsior poinformował, że zgodnie z planem pracy na 2014 rok w dniu 25 sierpnia 2014 r. odbyło się posiedzenie Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie, na którym zostały przeanalizowane sprawozdania z realizacji zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej za I półrocze 2014 roku i sprawozdanie z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za I półrocze 2014 roku. Komisja ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie nie wniosła uwag ani zastrzeżeń do ww. sprawozdań. 4) informacja z posiedzenia Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Komisji Rady Gminy w Wilkowie; Przewodniczący Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego p. Lesław Wachowski poinformował, że zgodnie z planem pracy na 2014 rok w dniu 27 sierpnia 2014 r. odbyło się posiedzenie Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie, na którym dokonano analizy informacji z wykonania budżetu gminy za I półrocze 2014 roku. Komisja Budżetowa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie po przeanalizowaniu informacji z wykonania budżetu gminy za I półrocze 2014 roku nie wniosła uwag ani zastrzeżeń do wykonania budżetu gminy za I półrocze 2014 r. 5) informacja ze wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie; Radny p. Lesław Wachowski Przewodniczący wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie poinformował, że w dniu 29 sierpnia 2014 r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie, na którym omówiono projekty uchwał na XXXVI sesję Rady Gminy w Wilkowie. Radni nie wnieśli uwag do przedstawionych informacji z posiedzeń. Ad.4. Prezes Izby Rolniczej w Opolu p. mgr Herbert Czaja poinformował, że Izba Rolnicza jest jednostką organizacyjną samorządu rolniczego działającego na rzecz rozwiązywania problemów rolnictwa i reprezentuje interesy w niej zrzeszonych podmiotów. Przedstawił zadania realizowane przez Izbę Rolniczą w Opolu oraz podejmowane działania przez Zarząd Izby Rolniczej w 2014 r. w sprawach dotyczących m.in.: stawki zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej w 2014r., dofinansowania do wapnowania gleb, niskich ceny skupu zbóż i rzepaków w okresie żniw, zespołów wsparcia doradczego, prawa unijnego i prawa krajowego, uboju rytualnego, uboju z konieczności, dobrostanu zwierząt przepisy, Agencji Nasiennej, szkód 4
łowieckich, posiedzenia Rady ds. Kobiet i Rodzin z Obszarów Wiejskich przy Krajowej Radzie Izb Rolniczych, nowych zasadach sprzedaży gruntów rolnych z zasobów Agencji Nieruchomości Rolnych, zwiększenia środków de minimis. Radna p. Irena Marszałek w swojej wypowiedzi odniosła się do informacji zawartej w sprawozdaniu dot. opiniowania wniosków samorządów gminnych o przekwalifikowaniu ziemi rolniczej i leśnej na nierolniczą w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Radna zapytała, jakie jest stanowisko Izby Rolniczej wobec farm wiatrowych. Prezes p. mgr Herbert Czaja odpowiedział, że Izba Rolnicza ma prawo opiniowania wniosków z urzędu. Zaznaczył, że jest to tylko opinia. Prezes poinformował, że Izba Rolnicza w Opolu praktykuje taką zasadę, że jeśli wpływa wniosek z Gminy to zostaje on przekazany do delegatów danej gminy w celu rozeznania sprawy, ponieważ delegacji znają sytuację w danej gminie i realia. Opinię swoją delegaci przekazują do Prezesa Izby Rolniczej, która w 90 % wydaje opinię zgodną z opinią delegatów. Radna p. Irena Marszałek zapytała czy Prezes słyszał o tym, że w Sejmie miało odbyć się pierwsze czytanie ustawy o zniesieniu obowiązku wyrażania zgody Ministra Rolnictwa w zakresie odrolnienia ziem klas I-III do 0,500 ha. Prezes p. mgr Herbert Czaja odpowiedział, że tak. Poinformował, że jest za wzmacnianiem samorządów, żeby samorządy lokalne decydowały o sobie a nie ministerstwo. Radna p. Irena Marszałek stwierdziła, że, pomimo, że w Zarządzie Izby Rolniczej nie zasiadają kobiety to jednak w sprawozdaniu jest informacja, że 29 kwietnia 2014 r. odbyło się I Posiedzenie Rady ds. Kobiet i Rodzin z Obszarów Wiejskich przy Krajowej Radzie Izb Rolniczych a w dniach 2-3 czerwca b.r. w Busku Zdrój była zorganizowana pierwsza konferencja Rady do spraw kobiet czyli w niewielkim stopniu pamięta się o kobietach. Prezes p. mgr Herbert Czaja odpowiedział, że Rada ds. Kobiet i Rodzin z Obszarów Wiejskich przy Krajowej Radzie Izb Rolniczych powstała formalnie w tym roku. W skład wchodzą kobiety aktywnie działające w swoich województwach oraz działające w samorządzie rolniczym. Są to Panie będące właścicielkami lub współwłaścicielkami gospodarstw rolnych, prowadzące biznes związany z działalnością okołorolniczą, często pełniące od wielu lat funkcje radnych, sołtysek. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy mamy na terenie województwa opolskiego rolników, którzy z powodu embarga mają zagrożone gospodarstwa. Prezes p. mgr Herbert Czaja odpowiedział, że w województwie opolskim nie mamy tak wielu producentów produktów miękkich czy warzyw. Izba Rolnicza nie miała żadnych sygnałów od tych rolników, że są zagrożeni. Radny p. Dariusz Zemła poinformował, że jest przetwórcą zboża, prowadzi niewielki młyn. Po ostatniej kontroli dokonanej przez Państwową Inspekcję Sanitarną dowiedział się, że rolnicy, pomimo, że posiadają numery paszowe, numery 5
gospodarstw, prowadzą ewidencję to jeszcze muszą zgłaszać się do Państwowej Inspekcji Sanitarnej. W związku z powyższym zapytał czy Prezes Izby Rolniczej słyszał o tych nowych przepisach narzuconych przez Unię Europejską, jak rolnicy będą o tym informowani i czy w ogóle będę informowani. Prezes p. mgr Herbert Czaja odpowiedział, że na dzień dzisiejszy rolnicy są już przez wszystkie instytucje kontrolowani. Poinformował, że przepisy wchodziły w życie przez kilka lat, praktycznie, co roku wprowadzano coś innego np. w 2010 roku była wprowadzona tylko ewidencja, następnie rejestracja, a do 2013 roku rolnik nie może zrobić w gospodarstwie nic, co nie podlegałoby jakiejkolwiek kontroli. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk podziękował za udział w sesji oraz za omówienie sprawozdania. Sprawozdanie z działalności Izby Rolniczej w Opolu za okres od stycznia 2014 do 13 sierpnia 2014 roku stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad.5. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb w pisemnym sprawozdaniu z działalności międzysesyjnej poinformował o wydanych zarządzeniach oraz o podejmowanych działaniach. Przedstawił też sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy w Wilkowie podjętych na ostatniej sesji. W nawiązaniu do złożonego sprawozdania Wójt poinformował: w dniu 30 lipca 2014 r. był przeprowadzony konkurs na stanowisko dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Bukowiu. W wyniku konkursu Komisja Konkursowa wybrała na ww. stanowisko p. Katarzynę Wypart. Funkcja dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Bukowiu została powierzona p. Katarzynie Wypart na okres 5 lat. z dniem 1 sierpnia 2014 r. Kierownikiem Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wilkowie w drodze awansu została p. Joanna Piaskowska w związku z przejściem na emeryturę p. Stanisławy Witek; z dniem 1 września 2014 r. Inspektorem ds. kadr i oświaty w Urzędzie Gminy w Wilkowie w drodze awansu została p. Anna Jankowska w związku z przejściem na emeryturę p. Honoraty Rosińskiej; na jakim etapie jest kanalizacja w Idzikowicach. Po zakończeniu kanalizacji w Idzikowicach na całej długości drogi powiatowej zostanie wykonany nowy asfalt; na jakim etapie jest zadanie inwestycyjne pn. Budowa kompleksu boisk sportowych przy Publicznym Gimnazjum w Wilkowie ; na jakim etapie jest zadanie inwestycyjne pn.: Przebudowa z rozbudową świetlicy wiejskiej w Pszenicznej. Przewodniczący Rady Gminy - p. Wiesław Kowalczyk, zwrócił się z zapytaniem czy są uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. Radny p. Lesław Wachowski zapytał czy w przetargu na zadanie pn. Przewozy dzieci do szkół na terenie Gminy Wilków ujęto dzieci z Kolonii Wojciechów, ponieważ w sprawozdaniu jest informacja, że przetarg już się odbył. 6
Wójt Gminy p. Bogdan Zdyb odpowiedział, że tak. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy oraz z realizacji uchwał Rady Gminy, stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Ad.6. Interpelacje wnieśli: Radny p. Artur Noga przypomniał, że na posiedzeniu Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie zgłosił potrzebę doprowadzenia dróg transportu rolnego i polnych w tym m.in. ulicy Jabłoniowej do stanu pierwotnego, ponieważ zostały zniszczone przez mieszkańców i firmę, która wykonywała kanalizację. W dniu dzisiejszym poprosił o odpowiedź na piśmie na następujące zapytania: czy jest zamiar poprawienia tych dróg, czy go nie ma, jak jest, to których i kiedy. Ponadto radny poprosił o odpowiedź w jak najszybszym terminie, nie czekając na następną sesję. Radny p. Krzysztof Ostrowski zgłosił następujące interpelacje: o uporządkowanie zarośniętego chodnika z Idzikowic do Jakubowic; o interwencję do firmy wykonującej kanalizację w Idzikowicach w sprawie zabezpieczania pozostawianych elementów betonowych, ponieważ zagrażają bezpieczeństwu dzieci; o przyspieszenie oczekiwanego od dwóch lat remontu nawierzchni drogi na osiedlu w Idzikowicach. Poprosił jednocześnie o połącznie inwestycji na osiedlu z uzupełnieniem brakującego asfaltu przy kościele; o udzielenie informacji czy było otwarte przedszkole w Wilkowie lub w Idzikowicach podczas tegorocznych wakacji, czy w przyszłym roku planuje się już teraz, że będzie czynne przedszkole zgodnie z wnioskiem Radnych czy znowu będzie trzeba zgłaszać interpelacje w tej sprawie; o ujęcie w budżecie gminy na 2015 rok zadania inwestycyjnego dot. budowy świetlicy w Idzikowicach. Wiceprzewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. mgr inż. Grzegorz Hubicki zapytał czy w Jakubowicach będzie robiona nowa nawierzchnia drogi. Radny p. Stanisław Gąsior zapytał czy rów przy ulicy Kolejowej w Wilkowie po kanalizacji będzie pogłębiany czy czyszczony. Radny odniósł się do sytuacji, jaka miała miejsce kilka dni temu podczas intensywnych opadów deszczu, woda nie mieściła się w rowach, przelewała się przez mostek i zalewała piwnicę. Radny p. Dariusz Zemła poinformował, że popiera interpelację Radnego p. Krzysztofa Ostrowskiego w sprawie uporządkowania chodnika z Idzikowic do Jakubowic. Radny zaznaczył, że pomimo, iż jest to chodnik powiatowy to po nim chodzą do szkoły i ze szkoły dzieci z Jakubowic a dobro i bezpieczeństwo jest w gestii gminy, dlatego należy coś w tej sprawie zrobić. Radny p. Marian Radziński podziękował Władzom Gminy za załatwienie sprawy rowów przy ulicy Głównej w Pągowie. Poinformował jednak, że sprawa nie całkiem jest zakończona, ponieważ należy wpłynąć na niektórych mieszkańców, aby doprowadzili do drożności przepustów przy swoich posesjach. Poprosił o pomoc 7
w załatwieniu tej sprawy. Ponadto Radny zwrócił się z prośbą o zabezpieczenie strzelnicy, chociaż od strony dróg za pomocą ogrodzenia lub zamontowania kamer, ponieważ są tam wywożone i składowane śmieci. Ad.7. Informację z Powiatowego Urzędu Pracy w Namysłowie przedstawiła Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Namysłowie p. Iwona Kamińska. Ponadto poinformowała, że stopa bezrobocia w powiecie namysłowskim na koniec czerwca b.r. wynosiła 17,6 %. W stosunku do roku ubiegłego nastąpił spadek stopy bezrobocia o 1,2 punktu procentowego. Ogółem na dzień 31.07.2014 r. osób bezrobotnych w powiecie namysłowskim było 2.476, w tym z gminy Wilków 331 osób. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Wiesław Kowalczyk zapytał czy Radni mają pytania do Informacji z Powiatowego Urzędu Pracy w Namysłowie przygotowanej przez Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Namysłowie p. Iwonę Kamińską. Radni nie wnieśli pytań. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb podziękował p. Iwonie Kamińskiej - Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Namysłowie za bardzo dobrą współpracę Urzędu z Gminą Wilków. Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Namysłowie p. Iwona Kamińska podziękowała za zaproszenie na sesję i za współpracę. Informacja z Powiatowego Urzędu Pracy w Namysłowie, stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie ogłosił przerwę w obradach Rady Gminy w godz. 14 20 14 35. Po przerwie Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk ustalił na nowo quorum. Obecnych było 14 radnych. Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. Następnie Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że dalszą cześć obrad sesji poprowadzi ze względów organizacyjnych Wiceprzewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. mgr inż. Grzegorz Hubicki, który będzie też reprezentował Radę Gminy na dożynkach gminnych w Wilkowie z powodu jego nieobecności. Ad. 8. Głos zabrała Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek - poinformowała, że w sierpniu przekazano Radzie Gminy i Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Opolu informację o przebiegu wykonania budżetu i o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Wilków za pierwsze półrocze 2014 roku. Skarbnik Gminy poinformowała, że po zmianach plan dochodów budżetowych na dzień 30.06.2014 r. wynosi 17.834.013,85 zł, w tym: dochody bieżące w wysokości 17.514.013,85 zł a dochody majątkowe w wysokości 320.000,00 zł. Zmiany planowanych dochodów nastąpiły w związku ze zwiększeniem dotacji celowej na zadania zlecone i na zadania własne gminy. Natomiast plan wydatków 8
budżetowych po zmianie na dzień 30.06.2014 r. wynosi 22.100.560,85 zł w tym: wydatki bieżące w wysokości 15.816.474,85 zł a wydatki majątkowe w wysokości 6.284.086,00 zł. Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek omówiła również zadania inwestycyjne. Następnie wyjaśniła, że zadanie inwestycyjne pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim - budowa kanalizacji sanitarnej w Wilkowie zostało wykonane w 71,6 %. Jest zadaniem wieloletnim, realizowanym w latach 2012-2014. Na realizację tego zadania został złożony wniosek do Urzędu Marszałkowskiego w Opolu w celu uzyskania dofinansowania w ramach działania "Podstawowe usługi dla ludności wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Wniosek został rozpatrzony pozytywnie. Kwota pomocy przyznana w ramach podpisanej umowy wynosi 2.964.259 zł. Zadanie to zostało zrealizowane w miesiącu czerwcu, ostateczna płatność nastąpił w I dekadzie lipca. Dotychczasowe wydatki wynoszą 3.298.768,62 zł. W miesiącu lipcu został złożony wniosek o płatność do Urzędu Marszałkowskiego w Opolu. Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek poinformowała, że wykonanie dochodów ogółem za I półrocze b.r. kształtuje się na poziomie 53,4%. Dochody bieżące zostały wykonane w 54,3% natomiast majątkowe na poziomie 7,4%. Wydatki ogółem za I półrocze b.r. kształtują się na poziomie 50,8 % Wydatki bieżące zostały wykonane w 49,4% natomiast majątkowe na poziomie 54,3%. W okresie I półrocza 2014 r. spłacono 383.453,76 zł kredytów długoterminowych oraz zaciągnięto 1.574.293,26 zł pożyczki w Banku Gospodarstwa Krajowego na sfinansowanie inwestycji z udziałem środków europejskich. Gmina przez cały okres sprawozdawczy zachowywała dobrą płynność finansową. Na dzień 30.06.2014r. budżet zamknął się deficytem w kwocie 1.698.939,74 zł. Deficyt został pokryty pożyczką zaciągniętą w Banku Gospodarstwa Krajowego oraz wolnymi środkami. Zgodnie ze sprawozdaniem Rb-Z na dzień 30.06.2014 r, zadłużenie gminy z tytułu zaciągniętych kredytów i pożyczek wynosi 6.016.287,83 zł. tj. z tytułu długoterminowych kredytów 3.524.744,00 zł, a z tytułu pożyczki 2.491.543,83 zł. Pożyczka została zaciągnięta na zadanie inwestycyjne Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim - budowa kanalizacji sanitarnej w Wilkowie. Relacja wysokości zadłużenia do planowanych dochodów wynosi 33,7% a po wyłączeniu z zadłużenia pożyczki 16,4 %. Do końca czerwca gmina spłaciła 383.453,76 zł kredytu oraz 68.079,52 zł odsetek od zaciągniętych kredytów i pożyczek. Relacja spłaconych kredytów wraz z odsetkami do planowanych dochodów wynosi 2,53% co również jest zgodne z przepisami ustawy o finansach publicznych. W zakresie wysokości zadłużenia i spłat kredytów Gmina spełnia wymogi art. 243 ustawy o finansach publicznych. Gmina nie posiada zobowiązań wymagalnych. Zobowiązania niewymagalne gminy na 30.06.2014 r. wynoszą ogółem 1.277.806,80 zł. Zobowiązania dotyczą płatności przypadających na miesiąc lipiec za wykonane do końca czerwca zadania inwestycyjne w kwocie 1.255.481,57 zł. oraz za inne usługi i materiały. Wydatki były dokonywane w sposób celowy i oszczędny przy jednoczesnym zachowaniu zasady uzyskania jak najlepszych efektów. Następnie Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek zapoznała Radę Gminy w Wilkowie z treścią uchwały Nr 308/2014 z dnia 27 sierpnia 2014 r. 9
Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2014 r. Uchwała Nr 308/2014 z dnia 27 sierpnia 2014 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2014 r., stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Radny p. Krzysztof Ostrowski odniósł się do relacji wysokości zadłużenia, że w informacji o przebiegu wykonania budżetu i o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Wilków za pierwsze półrocze 2014 roku wynosi 33,7 % po wyłączeniu 2.491.543,83 zł, czyli z 33,7 % spada na 16,4 %. Zapytał czy jak mielibyśmy 33% to dalibyśmy radę funkcjonować. Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek odpowiedziała, że w 2014 roku zmieniła się ustawa o finansach, teraz pod uwagę bierze się trzy lata, czyli dwa lata wstecz i rok bieżący i to należy badać w wieloletniej prognozie. Poinformowała, że przez trzy lata bierze się pod uwagę wykonanie szczególnie dochodów i wydatków bieżących oraz dochodów ze sprzedaży majątku. Trudno powiedzieć czy przy zadłużeniu 33 % gmina spełniłaby wszystkie relacje nałożone ustawą o wieloletniej prognozie finansowej. Zarządzenie Nr ORG.0050.587.2014 Wójta Gminy Wilków z dnia 20 sierpnia 2014 r. w sprawie przedstawienia informacji o przebiegu wykonania budżetu i o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Gminy Wilków za pierwsze półrocze 2014 roku, stanowi załącznik nr 8 do protokołu. 1) o zmianie uchwały Nr XXXI/156/12 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2013 rok; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieli: Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek i Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb, którzy poinformowali, że w projekcie uchwały proponuje się zmiany w budżecie Gminy polegające na: 1) zwiększeniu dochodów budżetowych w związku z otrzymanym zwrotem części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2013 roku. 2) zwiększeniu wydatków budżetowych bieżących w następujących działach: a) w dziale 600 Transport i łączność, z przeznaczeniem na remont dróg gminnych nieobjętych przetargiem dot. budowy kanalizacji w Wilkowie, b) w dziale 710 Cmentarze, z przeznaczeniem na remont kaplicy cmentarnej w Bukowiu, c) w dziale 852 Pomoc społeczna, z przeznaczeniem na opłaty za pobyt pensjonariuszy w domach pomocy społecznej, d) w dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej, na wydatki związane z uczestnictwem w projekcie POKL i zatrudnieniem dziennego opiekuna zgodnie z ustawą o opiece nad dziećmi do lat 3, e) w dziale 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, z przeznaczeniem na remont świetlicy w Pielgrzymowicach, na remont ogrodzenia świetlicy w Wojciechowie oraz na wydatki bieżące związane z bieżącym utrzymaniem domu kultury i świetlic wiejskich, 10
f) w dziale 926 Kultura fizyczna, z związku z przystąpieniem gminy do projektu Utworzenie oraz promocja aktywnej turystyki ruchowej w Gminie Wilków. 3) zmianie wydatków majątkowych: a) w dziale 010 - Rolnictwo i łowiectwo, zmniejsza się plan wydatków z zadania inwestycyjnego Budowa kanalizacji sanitarnej w Wilkowie, b) w dziale 600 Transport i łączność, zwiększa się plan wydatków na wykonanie dokumentacji technicznej nowego zadania inwestycyjnego pn. Przebudowa dróg osiedlowych w Wilkowie wraz z odwodnieniem, c) w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa, zwiększa się plan wydatków z przeznaczeniem na zakup i montaż przystanku autobusowego w Wilkowie, d) w dziale 926 Kultura fizyczna, zwiększa się plan wydatków w związku z przystąpieniem gminy do projektu Utworzenie oraz promocja aktywnej turystyki ruchowej w Gminie Wilków. 4) na pokrycie brakujących środków proponuje się zwiększenia planu przychodów budżetowych o 90.000 zł z tytułu wprowadzenia do budżetu wolnych środków. Radna p. Irena Marszałek zapytała czy odwodnienie robi się na każdej ulicy czy całego osiedla. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że zadanie inwestycyjne pn. Przebudowa dróg osiedlowych w Wilkowie wraz z odwodnieniem będzie realizowane etapami tzn. ulicami w ciągu trzech lat. Odwodnienie zostanie rozpoczęte od najniżej położonej ulicy na osiedlu następnie sukcesywnie będą odwadniane ulice wyżej położone. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał odnośnie działu kultura fizyczna, że na projekt Utworzenie oraz promocja aktywnej turystyki ruchowej w Gminie Wilków są zabezpieczone środki w wydatkach bieżących jak i wydatkach majątkowych. Poprosił o wyjaśnienie. Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek odpowiedziała, że jest to, to samo zadanie tylko w części płacone z wydatków bieżących a w części z wydatków majątkowych. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał ile urządzeń wchodzi w skład projektu. Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek odpowiedziała, że pięć urządzeń. Radny p. Krzysztof Ostrowski stwierdził, że jest to ciekawa sprawa. Radny na podstawie obserwacji takiego placu w Bierutowie stwierdził, że urządzenia ruchowe przyciągają ludzi w różnym wieku. Zapytał czy jest możliwość, aby zaplanować takie działanie kompleksowo, aby co roku w innej miejscowości na terenie gminy wyposażyć plac zabaw w takiego typu urządzenia ruchowe. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poinformował, że odpowiedź Radny otrzyma w punkcie zapytania i wolne wnioski. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy 11
w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVI.288.2014 o zmianie uchwały Nr XXXI/235/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Wilków na 2014 rok, stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 2) o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że w projekcie uchwały proponuje się zmiany: 1) w załączniku Nr 1 do uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej proponuje się wprowadzenie następujących zmian w roku 2014: a) zwiększenia planu dochodów budżetowych o kwotę 118.978,92 zł (bieżących o 100.788,62 zł i majątkowych o kwotę 18.190,30 zł) na podstawie pism z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego informujących o zwiększeniu kwoty dotacji na pomoc społeczną, oraz z tytułu zwrotu części poniesionych wydatków na zadania w ramach funduszu sołeckiego, b) zwiększenia planu wydatków budżetowych ogółem o kwotę 208.978,92 zł, w tym zwiększenia planu wydatków bieżących o kwotę 297.678,92 zł i zmniejszenia planu wydatków majątkowych o kwotę 88.700,00 zł, c) zwiększenia planu przychodów budżetowych o kwotę o 90.000 zł. poprzez wprowadzenie do budżetu wolnych środków. 2) w załączniku Nr 2 do uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej proponuje się: a) w roku 2014 dokonanie zmniejszenia limitu zobowiązań na zadanie inwestycyjne pn. Rozwiązanie problemów gospodarki ściekowej w powiecie namysłowskim budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Wilków o kwotę 177.000 zł, b) do wykazu przedsięwzięć wprowadzenie nowego przedsięwzięcia pn. Przebudowa dróg osiedlowych w Wilkowie wraz z odwodnieniem", które zaplanowano do realizacji w latach 2014-2016. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. 12
Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVI.289.2014 o zmianie uchwały Nr XXXI/234/13 Rady Gminy w Wilkowie z dnia 13 grudnia 2013 r. w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, stanowi załącznik nr 10 do protokołu. 3) wyrażenia zgody na bezprzetargowe i nieodpłatne zawarcie umowy dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata; Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano z koniecznością uregulowania stanu prawnego nieruchomości, aby usankcjonować obecną granicę rowu melioracyjnego stanowiącego własność Gminy Wilków, a przebiegającego przez działkę Państwa Przytulskich. Radny p. Krzysztof Ostrowski stwierdził, że cieszy się, że w końcu sprawa doszła do skutku i jest porozumienie między stronami Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargowe i nieodpłatne zawarcie umowy dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVI.290.2014 w sprawie wyrażenia zgody na bezprzetargowe i nieodpłatne zawarcie umowy dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata, stanowi załącznik nr 11 do protokołu. 4) wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości niezabudowanych, położonych w Wilkowie; Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w związku z wnioskiem o przedłużenie dzierżawy od dotychczasowego dzierżawcy tej działki tj. Koła Wędkarskiego Karaś w Idzikowicach. Zawarcie umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony zawiera się w drodze przetargu. Rada Gminy może wyrazić zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia tych umów. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. 13
Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości niezabudowanych, położonych w Wilkowie. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVI.291.2014 w sprawie wyrażenia zgody na zamianę nieruchomości niezabudowanych, położonych w Wilkowie, stanowi załącznik nr 12 do protokołu. 5) załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków; Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poinformował, że w dniu 7 lipca 2014 r. do Rady Gminy w Wilkowie wpłynęła skarga przekazana przez Wojewodę Opolskiego pismem Nr NK.IV.1411.23.2014.RG z dnia 2 lipca 2014 r. wniesiona przez p. Henryka Łabędzkiego na działalność Wójta Gminy Wilków. Wiceprzewodniczący Rady Gminy poinformował, że zgodnie z przepisami skarga została przekazana do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną. Wiceprzewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej p. Irenę Marszałek o przedstawienie stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie złożonej skargi. Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej p. Irenę Marszałek poinformowała, że Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Wilkowie na posiedzeniu w dniach 28 i 29 sierpnia 2014 r. zapoznała się z treścią skargi, ustaliła, że w treści skargi zawarty jest zarzut dotyczący nie wzięcia udziału zespołu Kresowiacy w przeglądzie piosenek kresowych w Łosiowie oraz wysłuchała wyjaśnień złożonych przez Wójta Gminy Wilków, Inspektora ds. kultury i sportu w Urzędzie Gminy w Wilkowie oraz Skarżącego. Następnie Przewodnicząca Komisji p. Irena Marszałek zapoznała Radę Gminy z treścią uchwały Nr 17.2014 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie z dnia 29 sierpnia 2014r. Uchwała Nr 17.2014 Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie z dnia 29 sierpnia 2014 r., stanowi załącznik nr 13 do protokołu. W wyniku postępowania Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Wilkowie ustaliła: - zespół Kresowiacy działał wcześniej przy Namysłowskim Ośrodku Kultury, - obecnie zespół nie jest nigdzie zarejestrowany, - dotychczas nie było bezpośredniej rozmowy przedstawiciela zespołu z Wójtem Gminy Wilków w sprawie udostępnienia sali w Domu Kultury w Wilkowie dla celów przeprowadzania prób zespołu Kresowiacy, - zgłoszenia na przegląd piosenek kresowych do Łosiowa dokonał członek zespołu p. Henryk Łabędzki, w związku z tym Wójt Gminy Wilków nie ponosi odpowiedzialności za organizację transportu dla zespołu Kresowiacy, 14
- skarżący potwierdził, że nie zna przepisów w tym zakresie oraz że nie był w tej sprawie u Wójta Gminy. Biorąc pod uwagę powyższe Rada Gminy w Wilkowie uznaje skargę za bezzasadną. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVI.292.2014 w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Wilków stanowi załącznik nr 14 do protokołu. 6) zawarcia porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Opolu o współpracy przy tworzeniu instytucji Opiekuna dziennego w ramach projektu Powrót do zatrudnienia ; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Sekretarz Gminy p. mgr Irena Wagner-Cichosz, która poinformowała, że Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu realizuje projekt systemowy pn. Powrót do zatrudnienia, wpisujący się w założenia Specjalnej Strefy Demograficznej województwa opolskiego. W związku z powyższym istnieje możliwość przystąpienia Gminy Wilków do działań przy tworzeniu instytucji opiekuna dziennego z uwagi na fakt, iż na terenie Gminy występuje zainteresowanie ze strony kandydatów na opiekunów dziennych, jak i rodziców dzieci do 3 roku życia. Instytucja opiekuna dziennego w Gminie pozwoli poprawić warunki dla łączenia życia zawodowego i rodzinnego rodziców dzieci w wieku do lat 3. Instytucja dziennego opiekuna jest alternatywą dla opieki świadczonej przez żłobki. Opiekun dzienny to uzupełnienie form opieki dla dzieci do lat 3, które z różnych przyczyn, często zdrowotnych, nie mogą zostać objęte opieką świadczoną przez żłobek. Przystąpienie Gminy do współpracy poprzez podpisanie stosownego Porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy może przyczynić się do zmniejszenia bezrobocia poprzez poprawę dostępu do opieki nad dziećmi osobom, które chcą powrócić do pracy po urlopie rodzicielskim. Radni nie wnieśli uwag do projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Opolu o współpracy przy tworzeniu instytucji Opiekuna dziennego w ramach projektu Powrót do zatrudnienia. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, 15
wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVI.293.2014 w sprawie zawarcia porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Opolu o współpracy przy tworzeniu instytucji Opiekuna dziennego w ramach projektu Powrót do zatrudnienia, stanowi załącznik nr 15 do protokołu. 7) określenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez Gminę Wilków, zasad jego ustalania oraz ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna, częściowych zwolnień i maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie; Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Sekretarz Gminy p. mgr Irena Wagner-Cichosz, która poinformowała, że ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, stanowi, że opieka nad dziećmi do lat 3 może być sprawowana m. in. przez dziennego opiekuna. W celu zorganizowania tej formy opieki niezbędne jest ustalenie przez Radę Gminy: - maksymalnej wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez Gminę Wilków, - zasad ustalania wynagrodzenia dziennego opiekuna, - wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna, - maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie dziecka u dziennego opiekuna. Wybór dziennego opiekuna zostanie dokonany w drodze otwartego konkursu ofert, przeprowadzonego na zasadach określonych w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Radny p. Lesław Wachowski stwierdził, że ta uchwała jest uchwałą szczytną bo zapewnia przy jednym dziecku dwa miejsca pracy, mama może iść do pracy i opiekun ma pracę. Stwierdził, że Rada Gminy podejmowała kilka takich uchwał. Wspomniał, że dwa lata temu była podejmowana uchwała w sprawie szczepień dziewcząt w gimnazjum. Na dzień dzisiejszy z braku środków nie ma już szczepień. Radny stwierdził, że bez entuzjazmu i z dystansem podchodzi do tej uchwały, dlatego, że po roku może okazać się, że Wojewódzki Urząd Pracy w Opolu nie będzie miał środków na refundację i ci ludzie zostaną bez pracy. Zdaniem Radnego uchwała będzie funkcjonowała tylko przez rok a później będzie martwą uchwałą. Radny poinformował, że pomimo jednak zagłosuje za jej podjęciem. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że pieniędzy na szczepienia dziewcząt nie było w roku ubiegłym natomiast w tym roku szczepienia będą przeprowadzone. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez Gminę Wilków, zasad jego ustalania oraz ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna, częściowych zwolnień i maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, 16
przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr XXXVI.294.2014 w sprawie określenia maksymalnej wysokości wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez Gminę Wilków, zasad jego ustalania oraz ustalenia wysokości opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna, częściowych zwolnień i maksymalnej wysokości opłaty za wyżywienie, stanowi załącznik nr 16 do protokołu. 8) określenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków; Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa, który poinformował, że projekt uchwały opracowano w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rada Gminy ma obowiązek określenia w drodze uchwały górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych, opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków. Rada Gminy, określając ww. stawki opłat, winna zastosować niższe stawki, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Usługi, o których mowa powyżej, mogą być wykonywane przez przedsiębiorcę wpisanego do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli, prowadzonego przez Wójta Gminy oraz przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. W przypadku gdy odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny stosownie do wymogu wynikającego z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach zastosowano upust, mając na uwadze, iż procent odzysku na terenie Gminy Wilków kształtuje się aktualnie na poziomie 18%. Należy założyć, że obecna konstrukcja opłat za odpady komunalne zachęci mieszkańców do segregacji odpadów. Wiceprzewodniczący Rady Gminy p. mgr inż. Grzegorz Hubicki poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. 17
Uchwała Nr XXXVI.295.2014 w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Ad.10. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział na interpelacje wniesione na obecnej sesji: Radny p. Artur Noga otrzyma odpowiedź pisemną. chodnik jest powiatowy ale kwestia utrzymania go jest na bieżąco monitorowana. Ponadto Wójt poinformował, że były przeprowadzone rozmowy z Przewodniczącym Rady Powiatu i Zarządcą drogi i w dniu dzisiejszym na terenie gminy są wykaszane rowy, następny etap to uporządkowanie chodnika. w dniu dzisiejszym w Idzikowicach na osiedlu odbędzie się spotkanie w sprawie kanalizacji. Od wyników rozmów zależy kiedy będą drogi zrobione - w terminie kilku dni; w przyszłym roku na terenie gminy w okresie wakacji przez jeden miesiąc będzie otwarte jedno przedszkole; na dzień dzisiejszy nie może odpowiedzieć Radnemu czy w budżecie na 2015 rok będzie ujęte zadanie inwestycyjne - budowa świetlicy w Idzikowicach; na dzień dzisiejszy w budżecie gminy nie ma środków na zabezpieczenie strzelnicy. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poprosił Kierownika Referatu o odpowiedź na interpelację Radnego p. Krzysztofa Ostrowskiego w sprawie zabezpieczania pozostawianych elementów betonowych przez firmę wykonującą kanalizację w Idzikowicach. Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa odpowiedział, że studnie, rowy przy drodze to jest inwestycja liniowa, nie ma możliwości składowania na jeden plac budowy po zakończeniu w danym dniu robót. Jest tam odpowiedzialny inspektor nadzoru, kierownik budowy. Inwestorem budowy jest Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD. Gmina może zwrócić uwagę, aby było bezpiecznie, nie ma natomiast możliwości całkowitego wygrodzenia. W związku z tym zażądaliby zamknięcia drogi. Kierownik Referatu poinformował, że nie możemy zamknąć drogi w Idzikowicach, ponieważ nie mamy objazdu. Ponadto Kierownik Referatu udzielił odpowiedzi na interpelacje Radnego p. Stanisława Gąsiora odnośnie rowu na ulicy Kolejowej w Wilkowie. Kierownik Referatu poinformował, że sytuacja wygląda trochę inaczej, woda zalewała posesję i piwnice tego mieszkańca trzykrotnie jeszcze przed wykonaniem kanalizacji. Już wtedy poproszono, aby przebudował wjazd na posesję, ponieważ miał wykonany z rur trzydziestek oraz obniżony i zamulony, jednak tego nie zrobił. W związku z tym, że jest tam przepust przy drodze powiatowej to został zaproszony Zarządca drogi, który stwierdził, że przepust jest o szerokości półtora razy szerszy niż szerokość jezdni oraz upomniał kolejny raz o udrażnianie przepustu. Kierownik Referatu stwierdził, że ta sytuacja miała miejsce po intensywnych opadach a nie była związana z budową kanalizacji. Obrady sesji opuścił Przewodniczący Rady Gminy p. Wiesław Kowalczyk. 18
Ad.11. Zapytania i wolne wnioski. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał, jaka będzie kwota dla opiekuna za jeden miesiąc sprawowania opieki nad dziećmi. Ponadto odniósł się do wypowiedzi Radnego p. Lesława Wachowskiego, że należy być optymistą w tym temacie, nie należy od razu negatywnie mówić, że jest to niepotrzebne, ponieważ cel jest szczytny. Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek odpowiedziała, że jest to kwota maksymalnie do 2.000 zł brutto. Radny p. Lesław Wachowski poinformował, że Radny p. Krzysztof Ostrowski źle go zrozumiał, że to jest niepotrzebne. Zdaniem Radnego cel jest szczytny, ale za rok okaże się czy będą na ten cel środki i ile. Radny wspomniał, że na wspólnym posiedzeniu komisji podczas omawiania projektu uchwały pytał, jakie muszą być spełnione warunki lokalowe. Radna p. Irena Marszałek potwierdziła słowa Pani Sekretarz Gminy, że ta opieka sprawowana przez opiekuna dotyczy tylko dzieci wieku do lat 3. Stwierdziła, że ta forma opieki jest potrzebna, bo nie mamy na terenie gminy żłobka. Dzięki tej formie pomocy matka może wcześniej wrócić lub pójść do pracy. Sołtys Wsi Wojciechów p. Urszula Sulima zapytała ile maksymalnie dzieci może mieć pod opieką jeden opiekun. Sekretarz Gminy p. mgr Irena Wagner-Cichosz odpowiedziała, że jeden opiekun może świadczyć opiekę maksymalnie nad pięciorgiem dzieci. W przypadku dziecka poniżej jednego roku życia lub z niepełnosprawnością opiekun może opiekować się maksymalnie trojgiem dzieci. Opiekun może korzystać z pomocy rodzica albo wolontariuszy - zgodnie z ustawą. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy opiekun może mieć pod opieką swoje dziecko. Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek odpowiedziała, że tak. Radny p. Tadeusz Szkudlarski: Dlaczego pan mnie jako radnego przez całą czteroletnią kadencję dyskryminował i co są warte pańskie przeprosiny skoro po raz kolejny zablokował pan pismo od mieszkańców Pągowa dotyczące imprezy dnia dziecka. Jeżeli ma pan honor i odwagę, to proszę powiedzieć co było powodem nie dopuszczenia artykułu do Gminnego Informatora. Czy mam napisać kolejną skargę na pana do Wojewody Opolskiego z wiadomością do opinii publicznej. Mam nadzieję, że zdobędzie się pan na odwagę i nie będzie pan zwalał winy na innych tylko nie na siebie. Jak to pan już robił w przeszłości. Radna p. Irena Marszałek przypomniała, że Wójt Gminy poinformował, że za umieszczanie artykułów w Informatorze Gminnym jest odpowiedzialny Inspektor ds. kultury i sportu p. Mariusz Jabłoński. Poinformowała, że skorzysta z okazji, skoro jest obecny na dzisiejszej sesji Inspektor ds. kultury i sportu, i skrytykuje go za wydane i umieszczone mało czytelne ogłoszenie o dożynkach gminnych 19
w Informatorze Gminnym. Radna stwierdziła, że wydajemy na to pieniądze, aby mieszkańcy naszej gminy otrzymując Informator Gminny mieli w środku plakat o dożynkach a nie musieli chodzić i szukać, aby dowiedzieć się, co jest w programie i o której. Głos zabrał Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poinformował Radną p. Irenę Marszałek, że w tej sprawie już rozmawiał z Inspektorem ds. kultury i sportu. Sołtys Wsi Bukowie p. Beata Marczenko zapytała, kiedy sołtysi dostaną harmonogram zebrań wiejskich w sprawie funduszu sołeckiego. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że harmonogram sołtysi otrzymają do piątku. Głos zabrał Przewodniczący Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński poinformował, że w dniu 23 sierpnia b.r. w Namysłowie odbyło się spotkanie założycielskie Miłośników Ziemi Namysłowskiej. Osoby chętne i zainteresowane mogą zgłaszać się do ww. stowarzyszenia. Ponadto poinformował, że zgłosił do Wójta Gminy wniosek o zmianę na stanowisku sekretarza Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wilkowie. Radna p. Irena Marszałek swoją wypowiedź skierowała do Dyrektora Publicznej Szkoły w Bukowiu p. mgr Katarzyny Wypart z prośbą o to, aby wystąpiła z pismem do Wójta Gminy o nowy plac zabaw, salę gimnastyczną i boisko. Radna stwierdziła, że dwie pozostałe szkoły otrzymały wszystko i teraz czas na szkołę w Bukowiu. Dyrektor Publicznej Szkoły w Bukowiu p. mgr Katarzyna Wypart odpowiedziała, że wystąpiła już z pismem do Pana Wójta. Obrady sesji opuścił Radny p. Stanisław Gąsior. Radny p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy jest szansa, aby kompleksowo, co roku w innej miejscowości montować urządzenia sportowe na placach zabaw w celu wzbogacenia ich. Zapytał czy jest taka wola. Zwrócił się do Radnych z prośbą o dyskusję w tej sprawie. Radny p. Marek Bratosiewicz poinformował, że popiera prośbę Radnego p. Krzysztofa Ostrowskiego i aby zakup i montaż urządzeń sportowych rozpocząć od miejscowości Lubska. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział Radnemu p. Krzysztofowi Ostrowskiemu, że jest to dobry pomysł. Poinformował, że na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy rozmawiano w tej sprawie, aby ująć urządzenia sportowe w ramach funduszu sołeckiego, ponieważ w budżecie gminy nie ma środków. Natomiast, jeśli Rada Gminy jednak zdecyduje ująć w przyszłorocznym budżecie gminy, aby co roku w innej miejscowości montować urządzenia sportowe, to również musi ustalić kolejność. Radny p. Krzysztof Ostrowski: moja propozycja była taka abyśmy podyskutowali w tej sprawie. W budżecie gminy nie było zaplanowanego zadania a jednak środki 20