INFORMACJA NA TEMAT BEZROBOCIA I SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE WRZESIŃSKIM W 2006 ROKU

Powiatowy Urząd Pracy we Wrześni ul. Wojska Polskiego 2 62-300 Września; Tel. 0616403535, Fax 0616402110 adres strony internetowej: praca.wrzesnia.org.pl INFORMACJA NA TEMAT BEZROBOCIA I SYTUACJI NA RYNKU PRACY W POWIECIE WRZESIŃSKIM W 2006 ROKU Września, maj 2007r.

Spis treści: I. Wrzesiński rynek pracy w 2006r. 1. Poziom i dynamika bezrobocia. 2. Płynność bezrobocia napływ i odpływ. 3. Struktura bezrobocia. 4. Zwolnienia grupowe. II. Działania PUP we Wrześni na rzecz aktywizacji bezrobotnych w 2006r. 1. Pośrednictwo pracy i pośrednictwo EURES. 2. Poradnictwo zawodowe i Klub Pracy. 3. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. 4. Programy rynku pracy finansowane z Funduszu Pracy oraz współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego. III. Poziom środków finansowych przeznaczonych na aktywizacje bezrobotnych w 2006r. IV. Podstawowe tendencje na wrzesińskim rynku pracy w 2006r. 2

I. Wrzesiński rynek pracy w 2006r. Sytuacja na rynku pracy w powiecie wrzesińskim przedstawia się następująco: 1. Poziom i dynamika bezrobocia. Liczba bezrobotnych w powiecie wrzesińskim na koniec grudnia 2006r. wynosiła 5092 osoby i zmniejszyła się aŝ o 1021 osób w porównaniu do grudnia 2005r. 31 GRUDNIA 2005r. 31 GRUDNIA 2006r. OGÓŁEM BEZROBOTNYCH 6 113 OGÓŁEM BEZROBOTNYCH 5 092 Stan ilościowy bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Września na przestrzeni minionego roku ilustruje poniŝszy wykres. 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 XII/05 I/06 II/06 III/06 IV/06 V/06 VI/06 VII/06 VIII/06 IX/06 X/06 XI/06 XII/06 ogółem 6113 6358 6385 6224 5903 5670 5608 5555 5494 5449 5234 5093 5092 kobiety 3819 3934 3890 3804 3690 3654 3687 3672 3687 3713 3572 3442 3441 3

Z wykresu moŝna zauwaŝyć, Ŝe za wyjątkiem I kwartału przez cały rok 2006 liczba bezrobotnych systematycznie spadała. stan na 31 grudnia 20,7% stan na 31 grudnia 17,6% stan na 31 grudnia 14,6% 2005r. 2006r. STOPA BEZROBOCIA W POWIECIE STOPA BEZROBOCIA W KRAJU STOPA BEZROBOCIA W WOJEWÓDZTWIE stan na 31 grudnia 17,7% stan na 31 grudnia 14,9% stan na 31 grudnia 11,8% Stopa bezrobocia wyniosła na koniec grudnia 2006 r. 17,7% i spadła o 3 punkty procentowe w stosunku do grudnia 2005r. Dla porównania w okresie jednego roku stopa bezrobocia dla województwa wielkopolskiego zmniejszyła się o 2,6% a dla podregionu poznańskiego o 2%. Tak więc dynamika spadku stopy bezrobocia jest dla powiatu wrzesińskiego wyŝsza niŝ średnia dla całego województwa i średnia dla podregionu poznańskiego. 4

Liczba bezrobotnych w poszczególnych gminach przedstawiała się w grudniu 2006 r. następująco: - gmina Września: 2972 osób (spadek o 654 osoby w ciągu roku tj. 22%), - gmina Miłosław: 771 osoby (spadek o 72 osoby w ciągu roku tj. 9%), - gmina Nekla: 303 osoby (spadek o 80 osób w ciągu roku tj. 26%), - gmina Kołaczkowo: 480 osób (spadek o 23 osoby w ciągu roku tj. 5%), - gmina Pyzdry: 566 osoby (spadek o 192 osoby w ciągu roku tj. 34%). Najwięcej bezrobotnych ubyło w gminie Pyzdry 34%, a najmniej w gminie Kołaczkowo 5%. Spadek liczby bezrobotnych w poszczególnych gminach w roku 2006 0-100 -200-300 -400-500 -600 W rześnia Miłosław Nekla -23 Kołaczkowo Pyzdry -72-9% -80-5% -192-22% -26% -34% 0% -5% -10% -15% -20% -25% -30% -35% Spadek liczbow y Spadek procentow y -700-654 -40% Liczba bezrobotnych niepełnosprawnych w 2006r. wynosiła 193 wobec 217 rok wcześniej. 3,55% 217 2005r. 2006r. NIEPEŁNOSPRAWNI 3,80% 193 5

2. Płynność bezrobocia - napływ i odpływ. Od stycznia do grudnia 2006r. zarejestrowało się 6131 osób a wyrejestrowano 7152 bezrobotnych. 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Napływ 499 632 418 484 388 500 512 500 499 648 544 500 506 Odpływ 462 387 391 645 709 733 574 553 560 693 759 641 507 Podjęcia pracy, szkolenia, staŝe, przygotowania zawodowe Z ogółu wyrejestrowanych XII/05 I/06 II/06 III/06 IV/06 V/06 VI/06 VII/06 3663 osoby (51,2%) podjęło pracę, szkolenia, staŝe lub przygotowanie zawodowe. 2442 (34,1%) bezrobotnych wyłączono z powodu braku gotowości do podjęcia pracy (część tych osób często podejmuje pracę nie informując o tym w obowiązkowym terminie urzędu bądź odmówiła przyjęcia propozycji pracy). 208 225 282 354 459 426 249 226 227 344 335 291 245 Niepotwierdzenie gotowości 206 150 120 225 154 220 173 169 183 178 273 196 195 W minionym roku największą liczbą napływu do bezrobocia charakteryzował się wrzesień. Zanotowano wówczas napływ 648 osób. Natomiast największy odpływ wystąpił w październiku i wyniósł 759 osób. VIII/ 06 IX/06 X/06 XI/06 XII/06 6

3. Struktura bezrobocia. 10,88% 665 2005r. 2006r. POBIERAJĄCY ZASIŁEK DLA BEZROBOTNYCH 11,07% 564 Udział bezrobotnych z prawem do zasiłku pozostaje w zasadzie na poziomie 11%. W strukturze bezrobocia nadal wyraźnie dominują osoby bez prawa do zasiłku, których liczba na koniec grudnia 2006r. wynosiła 4528 osób, co stanowi 88,92% ogółu zarejestrowanych. Bezrobotni wg. czasu pozostawania bez pracy 2005r. 2006r. 6,13% 375 DO 1 MIESIĄCA 6,52% 332 14,51% 887 1 3 15% 764 13,48% 824 3 6 14,07% 716 15,85% 969 6 12 13,97% 711 7

16,31% 997 12 24 15,51% 790 33,72% 2 061 POWYśEJ 24 34,93% 1 779 Znacząca jest liczba osób długotrwale bezrobotnych (zarejestrowanych ponad 12 miesięcy), których było 2569 tj. 50,45% ogółu bezrobotnych. Długotrwałe bezrobocie ma szereg negatywnych aspektów a w szczególności syndrom tzw. wyuczonej bezradności i inne problemy osobowościowe, szybka dezaktualizacja wcześniej zdobytych umiejętności zawodowych oraz praca w szarej strefie bez zabezpieczenia socjalnego. 25,99% 1 589 25,96% 1 587 21,07% 1 288 23,07% 1 410 Bezrobotni wg. wieku 2005r. 2006r. 18 24 25 34 35 44 45 54 23,67% 1 205 25,27% 1 287 21% 1 069 24,86% 1 266 8

3,71% 227 0,20% 12 55 59 60-64 4,90% 250 0,3% 15 Zmiana liczby bezrobotnych wg. wieku 50 0-50 -100-150 -200-250 -300-350 -400-450 2,5% 23 3 18-24 25-34 35-44 1,9% 45-54 55-59 60-64 2,0% 1,5% 1,2% 1,0% 0,5% 0,0% -144 0,1% 0,0% -0,7% -219-0,5% -1,0% -300-1,5% -2,0% -2,3% -384-2,5% -3,0% Zmiana liczbow a Zmiana procentow a Udział bezrobotnych w wieku 18-24 lata spadł od grudnia 2005r. z 26% do 23,7%, w wieku 25-34 lata zmniejszył się o 0,7 punktu procentowego z 26% do 25,3%, w wieku 35-44 lata utrzymał się na praktycznie nie zmienionym poziomie 21%, w wieku 45-54 lata zwiększył się z 23,1% do 24,4% oraz w wieku powyŝej 54 lata równieŝ się zwiększył z 3,9% do 5,2%. PowyŜsze dane, po raz kolejny potwierdzają tendencję, Ŝe zmniejsza się bezrobocie wśród ludzi młodych do 24 roku Ŝycia, natomiast wzrasta wśród osób starszych powyŝej 45 roku Ŝycia. 9

3,55% 217 Bezrobotni wg. wykształcenia 2005r. 2006r. WYśSZE 3,40% 173 23,31% 1 425 POLICEALNE I ŚREDNIE ZAWODOWE 23,42% 1 193 5,73% 350 ŚREDNIE OGÓLNOKSZ. 6,64% 338 33,73% 2 062 ZASADNICZE ZAWODOWE 32,39% 1 649 33,68% 2 059 GIMNAZJALNE I NIEPEŁNE 34,15% 1 739 Pod względem poziomu wykształcenia bezrobotni z wykształceniem gimnazjalnym i z zasadniczym zawodowym stanowili 66,54% wobec 67,41% w 2005r., z wykształceniem średnim zawodowym i policealnym 23,42% wobec 23,31% rok wcześniej, z wykształceniem średnim ogólnokształcącym 6,64% wobec 5,73% oraz wyŝszym 3,4 % wobec 3,55 %. PowyŜsze danych równieŝ po raz kolejny potwierdzają, Ŝe nadal największą grupę stanowią bezrobotni z wykształceniem gimnazjalnym i zasadniczym zawodowym a najmniejszą z wykształceniem wyŝszym. 10

62,47% 3 819 37,53% 2 294 Bezrobotni wg. płci 2005r. 2006r. KOBIETY MĘśCZYŹNI 67,58% 3 441 32,42% 1 651 Liczba bezrobotnych kobiet wynosiła na koniec 2006r. 3441 osób i zmniejszyła się w ciągu roku o 378 osób. Jednak w ujęciu procentowym udział kobiet uległ zwiększeniu z 62,5% do 67,6%. W porównaniu z rokiem poprzednim zauwaŝalnie (bo ponad 5 punktów procentowych) wzrósł udział procentowy kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych. Znaczący spadek bezrobocia dotyczył bowiem głównie męŝczyzn o blisko 28% w stosunku do roku ubiegłego, wobec 10% w wypadu kobiet. Przewaga bezrobotnych kobiet uwidacznia się we wszystkich grupach osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Wzrost procentowego udziału kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych związany jest z mniejsza liczbą ofert pracy adresowanych do kobiet. Liczba bezrobotnych według zawodów w powiecie wrzesińskim na koniec 2006r. Ogółem 5 092 Bez zawodu 565 Sprzątaczka 104 Robotnik placowy 118 Robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym 120 Ekonomista 221 Specjalista do spraw marketingu i handlu 26 [sprzedaŝy] Technik elektronik 43 11

Technik mechanik 58 Technik rolnik 104 Rolnik pracujący na własne potrzeby 103 Technik technologii Ŝywności - przetwórstwo 60 mleczarskie Technik Ŝywienia i gospodarstwa domowego 89 Organizator usług gastronomicznych [technik 18 organizacji usł. gastron.] Organizator usług hotelarskich [technik 20 hotelarstwa] Organizator agrobiznesu [technik agrobiznesu] 28 Pracownik administracyjny [technik 57 administracji] Pracownik biurowy [technik prac biurowych] 254 Kucharz 140 Fryzjer [technik usług fryzjerskich/ 74 Sprzedawca 518 Malarz budowlany 33 Malarz-tapeciarz 40 Lakiernik samochodowy 23 Ślusarz 72 Mechanik sam. osobowych 66 Cukiernik 49 Piekarz 35 Stolarz meblowy 25 Krawiec 97 Szwaczka 72 Monter sprzętu oświetleniowego i lamp 48 elektrycznych Monter podzespołów i zespołów elektronicznych 195 Pozostałe 1617 4. Zwolnienia z przyczyn dotyczących zakładu pracy. W dniu 13 kwietnia 2006r. Powiatowy Urząd Pracy został poinformowany o konieczności dokonania zwolnień grupowych pracowników Spółki Tonsil Polska. Dlatego uruchomiono działania osłonowe na rzecz zwalnianych pracowników. 12

W oparciu o Powiatowy program działań na rzecz łagodzenia skutków zwolnień grupowych został opracowany Harmonogram działań na rzecz osób przewidzianych do zwolnienia w Spółce Tonsil Polska. Urząd Pracy jako partner lokalny uczestniczył równieŝ w projekcie Usługi związane ze wsparciem zwolnienia monitorowanego finansowanym ze środków Unii Europejskiej Phare 2003. Projekt był realizowany przez firmy IMC Polska i IMC Kariera i miał na celu udzielanie pomocy doradczej i szkoleniowej pracownikom zagroŝonym bezrobociem w wyniku restrukturyzacji ich zakładów pracy. W ramach tego projektu doradca zawodowy tut. Urzędu Pracy udzielał porad pracownikom TONSILU. II. Działania PUP we Wrześni na rzecz aktywizacji bezrobotnych w 2006r. 1. Pośrednictwo pracy i pośrednictwo EURES. Pośrednictwo Pracy. Pośrednictwo pracy jest nieodpłatne i opiera się na zasadzie dostępności, równości i jawności. Wszystkie oferty pracy zgłaszane do Urzędu są niezwłocznie rejestrowane w komputerowej bazie danych a następnie zamieszczane na stronie internetowej na tablicach informacyjnych i w prasie lokalnej. Osoby zainteresowane konkretną ofertą i spełniające jej wymogi są po rozmowie z pośrednikiem kierowane do pracodawcy, który podejmuje ostateczną decyzje o zatrudnieniu nowego pracownika. Oferty pracy zachowują swoją aktualność do chwili ich realizacji, czyli podjęcia pracy przez osobę skierowaną przez tut. Urząd bądź wycofania przez pracodawcę, nie dłuŝej jednak niŝ 30 dni od daty wpłynięcia do PUP. 13

2005r. 2006r. LICZBA OFERT PRACY 1.778 2.142 W roku 2006 liczba ofert pracy pozyskanych przez Urząd wyniosła 2.142 i wzrosła w stosunku do 2005 roku o 20,5%. Na powyŝsze oferty pracy pośrednicy pracy wydali 6619 skierowań. W trakcie całego 2006 roku zapotrzebowanie na pracowników było duŝe a liczba ofert będących w dyspozycji Urzędu sukcesywnie rosła. Największą liczbę napływających ofert odnotowano w kwietniu, czerwcu, lipcu, październiku i listopadzie. W 2006 roku pracodawcy najczęściej poszukiwali: - wśród osób z wykształceniem wyŝszym: * specjalistów ds. marketingu, inŝynierów mechaników, ekonomistówksięgowość, psychologów, nauczycieli j. obcych; - wśród osób z wykształceniem średnim: * narzędziowców-fachowców w swojej dziedzinie, operatorów maszyn CNC, magazynierów, handlowców, elektryków, tech. ekonomistów; - wśród osób z wykształceniem zawodowym: * frezerów, ślusarzy, tokarzy, spawaczy wysoko wykwalifikowanych, pracowników budowlanych: murarzy, tynkarzy, cieśli, dekarzy, brukarzy, stolarzy, tapicerów, kierowców z kat. Ci E oraz szwaczek. Najmniejsza liczba ofert pracy dotyczyła osób bez kwalifikacji zawodowych. Dla podejmowania skutecznych działań zmierzających do łagodzenia skutków bezrobocia a takŝe efektywnej promocji zatrudnienia niezbędna jest 14

wiedza na temat kształtowania się wielkości i wskaźników opisujących rynek pracy. W ubiegłym roku tutejszy Powiatowy Urząd Pracy przeprowadził monitoring zawodów deficytowych i nadwyŝkowych w powiecie wrzesińskim. Celem monitoringu było w szczególności ukazanie kierunków i natęŝenia zmian zachodzących w strukturze zawodowo kwalifikacyjnej na lokalnym rynku pracy oraz sformułowanie na tej podstawie wniosków niezbędnych dla prawidłowego wykonywania ustawowych zadań. Monitoring jest efektem obserwacji zjawisk zachodzących na rynku pracy, dotyczących kształtowania popytu na pracę i podaŝy oraz formułowania na tej podstawie wniosków i prognoz koniecznych dla prawidłowego funkcjonowania systemów: szkolenia bezrobotnych oraz kształcenia zawodowego. Przeprowadzenie analizy zawodów deficytowych i nadwyŝkowych pozwoliło określić na tutejszym lokalnym rynku pracy jakie zawody naleŝą do deficytowych tzn. takich, których następuje na rynku pracy wyŝsze zapotrzebowanie niŝ liczba osób poszukujących pracy w tym zawodzie tj. miedzy innymi: - robotnicy pomocniczy w górnictwie, przemyśle, budownictwie i transporcie 1,3158, - pracownicy przy pracach prostych w handlu i usługach 1,8261, - kierowcy i operatorzy pojazdów 1,8916, - pracownicy obrotu pienięŝnego i obsługi klientów 2,8571, - kierownicy duŝych i średnich organizacji max. Zawody wykazujące równowagę na rynku pracy to: - specjaliści szkolnictwa Zawody nadwyŝkowe: - rolnicy i rybacy pracujący na własne potrzeby, 15

- pozostali specjaliści, - średni personel w zakresie nauk biologicznych i ochrony zdrowia, - średni personel techniczny, - robotnicy pomocniczy w rolnictwie, rybołówstwie i pokrewni. W dniu 25 października 2006 roku odbyły się Targi Pracy. Powiatowy Urząd Pracy obok Starostwa i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie był jednym z ich współorganizatorów. Do udziału w targach tut. Urząd zaprosił firmy systematycznie współpracujące z Urzędem Pracy i zgłaszające największe potrzeby kadrowe. MoŜliwość zatrudnienia proponowały: Volkswagen Poznań,Gestami, Stomil Środa, Panopa Logistyk, Jeromino Martins (Biedronka), Meramont, Trak, Adecco, GTC Pyzdry, Cenos, PIK, Krispol, Techpak, KOS Elektro-system. Zainteresowanie targami ze strony osób bezrobotnych było bardzo duŝe, kaŝdą firmę reprezentował pracownik odpowiedzialny za proces rekrutacji. Zainteresowani podjęciem pracy mogli osobiście dowiedzieć się o wymaganych przez pracodawcę kwalifikacjach, przebiegu rekrutacji i niezbędnych dokumentach. W 2006 roku w Urzędzie Pracy zorganizowano takŝe 26 mini giełd pracy, które w ostatnim roku cieszyły się duŝą popularnością wśród pracodawców. Taka forma rekrutacji pozwala pracodawcom na bezpośrednie przedstawienie swojej oferty pracy osobom bezrobotnym, które zainteresowane są podjęciem pracy w ich zakładzie. Pośrednictwo EURES Osoby zainteresowane podjęciem pracy za granicą mogą uzyskać informacje na temat aktualnych ofert będących w dyspozycji sieci EURES oraz o warunkach pracy i Ŝycia w krajach Europejskiego Obszaru Gospodarczego. 16

W 2006 roku powiatowy asystent EURES dysponował 636 ofertami pracy do takich krajów jak: Wielka Brytania, Irlandia, Szwecja, Islandia, Norwegia, Holandia, Włochy, Cypr, Grecja, Dania, Hiszpania, Finlandia, Francja, Litwa, Słowacja, Czechy, Słowenia, Szkocja, Niemcy, Estonia, Belgia. Oferty wymagały od kandydatów minimum podstawowej znajomości języka obcego ( najczęściej był to język angielski ) oraz udokumentowanego wykształcenia i doświadczenia głównie w takich zawodach jak: lekarze ( o specjalności okulista, chirurg ), oraz inne zawody medyczne, osoby do opieki nad osobami starszymi, opiekunki do dzieci, murarze, elektrycy, rzeźnicy, pokojówki, osoby w zawodach gastronomicznych. W końcu 2006r. obywatele polscy mogli pracować w 17 krajach Unii Europejskiej. Asystent EURES udzielił równieŝ 1271 indywidualnych informacji osobom bezrobotnym na tematy związane z ofertami pracy oraz warunkami pracy w Unii Europejskiej. Utrudnieniem w realizacji zadań PUP w zakresie pośrednictwa pracy jest odmowa przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia przez bezrobotnych, z następujących powodów: - sprawowanie opieki nad dziećmi - zbyt niskich zarobków - uciąŝliwych dojazdów - złego stanu zdrowia i innych. Przedstawione powyŝej argumenty nie mieszczą się jednak w określeniu uzasadnionej odmowy przyjęcia propozycji pracy, gdyŝ zgodnie z ustawą bezrobotnym jest osoba (między innymi) zdolna i gotowa do podjęcia odpowiedniej pracy w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub słuŝbie. Z powodu nieuzasadnionej odmowy propozycji pracy tut. Urząd pozbawia bezrobotnych zarówno statusu, jak i prawa do zasiłku, jeŝeli są do 17

niego uprawnienia na okres 90 dni. Osoby te po upływie tej karencji dokonują ponownej rejestracji. W 2006 r. 138 bezrobotnych odmówiło przyjęcia odpowiedniej propozycji pracy. Dodatki aktywizacyjne Zachętą do podejmowania przez bezrobotnych z prawem do zasiłku pracy z własnej inicjatywy jest uprawnienie do dodatku aktywizacyjnego w wysokości 159,90 zł miesięczne. Dodatek przysługuje pod warunkiem, Ŝe bezrobotny uprawniony do zasiłku podjął pracę z własnej inicjatywy u pracodawcy, u którego nie pracował bezpośrednio przed zarejestrowaniem jako bezrobotny przez połowę okresu w jakim przysługiwałby bezrobotnemu zasiłek. W roku ubiegłym z uprawnień dodatku aktywizacyjnego skorzystało 264 bezrobotnych. 2. Poradnictwo zawodowe i Klub Pracy. Istotną częścią działalności Urzędu w sferze łagodzenia skutków bezrobocia jest prowadzenie poradnictwa zawodowego oraz warsztatów w Klubie Pracy z zakresu umiejętności poszukiwania zatrudnienia.. Doradcy zawodowi w 2006r. udzielili łącznie 902 informacji zawodowych, 1050 porad oraz przeprowadzili grupowe zajęcia aktywizacyjne dla 81 osób w 7 grupach, a takŝe szkolenia w Klubie Pracy dla 29 osób w 5 grupach. Warsztaty te prowadzono w celu ukierunkowania rozwoju osób bezrobotnych, by wzmocnić posiadane przez nich kompetencje oraz predyspozycje, a takŝe pomóc w przełamaniu bierności czy niskiego poczucia własnej wartości. Podejmując działania mające na celu upowszechnienie wiedzy o rynku pracy doradca zawodowy reprezentował Powiatowy Urząd Pracy na V 18

Powiatowych Targach Edukacyjnych, które odbyły się 16 17 marca we Wrzesińskim Ośrodku Kultury. Doradca zawodowy był równieŝ zaangaŝowany w realizacje projektu Pomoc dla młodzieŝy poszukującej pracy - Alternatywa II" realizowanego w ramach programu PHARE 2003 Spójność Społeczno-Gospodarcza. Projekt adresowany był do osób bezrobotnych, którzy nie ukończyli 25 roku Ŝycia lub którzy nie ukończyli 27 roku Ŝycia, a ukończyli studia wyŝsze w okresie ostatnich 12 miesięcy przed dokonaniem rejestracji w PUP. 3. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. Środki finansowe jakimi dysponował Urząd pozwoliły przedstawić bezrobotnym szeroką i róŝnorodną ofertę programową. Ogółem w 2006r. aktywizacją objęto 1638 osób bezrobotnych w tym: - pracami interwencyjnymi: 49 osób, - robotami publicznymi: 77 osób, - przygotowaniem zawodowym: 313 osób, - staŝami: 829 osób, - szkoleniami: 248 osób, - dotacjami dla rozpoczynających działalność gospodarczą: 61 osób, - refundacją kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy: 12 osób, - pracami społecznie uŝytecznymi: 46 osób. Ponadto 3 osoby popierały stypendia za okres nauki. 19

Liczba zaktywizowanych kobiet w stosunku do ogolnej liczby zaktywizowanych bezrobotnych 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1638 999 Ogółem Kobiety Jak widać z powyŝszego zestawienia największą popularnością cieszyły się staŝe. Dla młodych ludzi jest to okazja do zwiększenia swojej szansy na otrzymanie stałego zatrudnienia bądź to u pracodawcy, który zorganizował miejsce odbywania staŝu bądź u innego, przed którym moŝna wykazać udokumentowaną praktykę zawodową. Wskaźnik efektywności dla w.w programów zakończonych w okresie do 31.12.2006r. przedstawia się następująco: Prace interwencyjne Osoby, które Rozpoczęły prace interwencyjne 49 Ukończyły prace interwencyjne 41 Podjęły pracę w trakcie lub po ukończeniu prac interwencyjnych Wskaźnik efektywności 71% Roboty publiczne Osoby, które Rozpoczęły roboty publiczne 77 Ukończyły roboty publiczne 77 Podjęły pracę w trakcie lub po ukończeniu robót publicznych Wskaźnik efektywności 43% 29 33 20

Przygotowanie zawodowe Osoby, które Rozpoczęły przygotowanie zawodowe 228 Ukończyły przygotowanie zawodowe 226 Podjęły pracę w trakcie lub po ukończeniu przygotowania zawodowego Wskaźnik efektywności 71% StaŜe Osoby, które 160 Rozpoczęły staŝe 533 Ukończyły staŝe 607 Podjęły pracę w trakcie lub po ukończeniu staŝu 319 Wskaźnik efektywności 53% Szkolenia Osoby, które Rozpoczęły szkolenie 248 Ukończyły szkolenie 248 Podjęły pracę w trakcie lub po ukończeniu szkolenia Wskaźnik efektywności 60% Dotacje dla rozpoczynających działalność gospodarczą 150 Osoby, którym przyznano dotacje 61 Wskaźnik efektywności 100% Refundacje kosztów wyposaŝenia stanowisk pracy Osoby, którym przyznano refundacje 12 Wskaźnik efektywności 100% Prace społecznie uŝyteczne Osoby, które Rozpoczęły prace społecznie uŝyteczne 46 Ukończyły prace społecznie uŝyteczne 39 Podjęły pracę w trakcie lub po ukończeniu prac społecznie uŝytecznych Wskaźnik efektywności 15% Ogółem efektywność 59% 6 21

4. Programy rynku pracy finansowane z Funduszu Pracy oraz współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego. Aby rozszerzyć obszar aktywizacji bezrobotnych Powiatowy Urząd Pracy we Wrześni włączył się w realizację programów wojewódzkich tj. E-sołtys oraz Rowy Jesień 2006 finansowanych ze środków Funduszu Pracy. W ramach programu E-sołtys przeszkolono a następnie udzielono dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej dla 5 osób do 25 roku Ŝycia. Natomiast w ramach programu Rowy Jesień 2006 zorganizowano roboty publiczne dla 10 osób długotrwale bezrobotnych. Ponadto Urząd Pracy opracował następujące programy powiatowe finansowane z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej: Dobry początek, Nowa szansa, Pierwszy krok oraz Kobiety na rynku pracy. Podstawowym warunkiem pozyskania dodatkowych środków na ich realizację było uzyskanie efektywności na poziomie co najmniej 50%. Celem programu Dobry początek była aktywizacja zawodowa bezrobotnych do 25 roku Ŝycia. W ramach programu zorganizowano staŝe dla 50 osób oraz udzielono 2 dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Program Nowa szansa miał na celu udzielenie pomocy osobom zwalnianym ze Spółki Tonsil Polska poprzez udzielenie 16 dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej oraz refundacji kosztów wyposaŝenia stanowisk pracy dla 3 osób. Program Pierwszy krok podobnie jak Dobry początek adresowany był dla bezrobotnych do 25 roku Ŝycia w wyniku skierowania 107 osób na staŝe trwające do 30 kwietnia 2007r. Natomiast w ramach program Kobieta na rynku pracy zaktywizowano 25 kobiet poprzez refundację kosztów wyposaŝenia stanowisk pracy dla 9 osób oraz zorganizowanie 16 przygotowań zawodowych, które ukończyły się w kwietniu tego roku. 22

W minionym roku Powiatowy Urząd Pracy we Wrześni realizował równieŝ 4 projekty współfinansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego. W maju 2006 r. zakończyła się realizacja dwóch projektów rozpoczętych w maju 2005r. Szansa dla młodych oraz Kolejny start, które umoŝliwiły objęcie wsparciem w 2006r. 189 bezrobotnych. RównieŜ w maju Powiatowy Urząd Pracy we Wrześni wygrał konkurs na realizację dwóch nowych projektów współfinansowanych z EFS w ramach SPO RZL o nazwie Droga do kariery i Kolejna szansa, które zakończyły się takŝe w kwietniu br. Realizacja w.w projektów odbywała się zgodnie z harmonogramem a liczba osób objętych wsparciem w 2006r. w ramach tych projektów wyniosła 344 bezrobotnych. III. Poziom środków finansowych przeznaczonych na aktywizacje bezrobotnych w 2006r. Na realizację aktywnych programów rynku pracy powiat wrzesiński otrzymał na 2006r. ze środków Funduszu Pracy kwotą 2.768.500 zł. W celu zwiększenia liczby zaktywizowanych bezrobotnych Powiatowy Urząd Pracy opracował dodatkowe programy oraz projekty i w ich wyniku pozyskano dodatkowe środki zwiększające kwotę jaką dysponował Urząd w 2006r. o 1.777.700 zł do 4.546.200 zł. Na poszczególne programy otrzymaliśmy następujące kwoty: Lp. Rodzaj formy Przyjęty podział środków i Środki wydatkowane Stopień realizacji w[%] 1. Prace interwencyjne 143.000 148.542 103,88 23

2. Roboty publiczne 278.500 271.091 97,34 Przygotowanie zawodowe 492.000 491.229 99,84 4. StaŜe 1.156.000 1.152.373 99,69 5. Koszty szkoleń ( razem z kosztami dojazdów na szkolenia) 140.050 140.522 100,34 6. Stypendia i dodatki szkoleniowe 36.000 36.721 102,00 7. Jednorazowe środki na podjęcie 119.750 129.150 107,85 działalności gospodarczej 8. Prace społecznie uŝyteczne 39.300 37.821 96,24 9. Wkład własny oraz kwota dofinansowania na realizację projektów współfinansowanych ze środków EFS w ramach Działania 1.2 i 1.3 rozpoczętych w 2005 r. 10. Wkład własny oraz kwota dofinansowania na realizację projektów współfinansowanych ze środków EFS w ramach Działania 1.2 i 1.3 rozpoczętych w 2006 r. 11. Środki na realizację programu e - Sołtys" 399.100 386.100 96,74 1.017.300 1.008.349 99,12 68.300 66.455 97,30 12. Środki na realizację programu Dobry początek" 229.900 229.000 100,0 24

13. Środki na realizację programu Nowa szansa" 185.400 185.400 100,0 14. Środki na realizację programu Rowy Jesień 2006" 31.600 30.445 96,35 15. Środki na realizację programu Pierwszy Krok" (program przewiduje wyłącznie staŝe). 100.000 100.000 100,0 16. Środki na realizację programu..kobiety na rynku pracy". 110.000 110.000 100,0 17. RAZEM: 4.546.200 4.523.198 96,35 Na dofinansowanie projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, które rozpoczęły się w 2005r. ( Szansa dla młodych oraz Kolejny start ) otrzymaliśmy kwotę 284.200 zł. Natomiast wartość dofinansowania na realizację projektów rozpoczynających się w 2006r. ( Droga do kariery i Kolejna szansa ) wyniosła 751.700 zł. Limit środków Funduszu Pracy na realizację poszczególnych programów aktywizacji zawodowej bezrobotnych w 2006 r. w zasadzie został wykorzystany w 100%. 25

Tylko niewielkie niewykorzystanie powstało : przy przygotowaniu zawodowym ; w wysokości 0,16% spowodowane przerwaniem przygotowania zawodowego z tytułu podjęcia pracy, przy staŝach ; w wysokości 0,31% spowodowane przerwaniem staŝu z tytułu podjęcia pracy. przy robotach publicznych; w wysokości 2,66% spowodowane duŝą absencją chorobową wśród uczestników robót publicznych. przy pracach społecznie uŝytecznych; w wysokości 3,76% spowodowane przerwaniem tych prac bądź rezygnacją uczestników z ich wykonywania. Przy programie" Rowy Jesień 2006" ; w wysokości 3,65 % spowodowane późniejszym rozpoczęciem pracy przez dwie osoby. Z uwagi na fakt. Ŝe w minionym roku wystąpiło duŝe zainteresowanie pracami interwencyjnymi, szkoleniami oraz dotacjami na rozpoczęcie działalności gospodarczej przydział środków przeznaczonych na te formy aktywizacji zawodowej został przekroczony,co nie spowodowało całkowitego przekroczenia limitu na 2006r. W ramach środków przeznaczonych na kontynuowanie rozpoczętych w 2005r. projektów współfinansowanych ze środków EFS pozostało do wykorzystania 3,26% limitu. Oszczędności powstały z następujących powodów: 3 osoby przerwały przygotowanie zawodowe, 20 osób przerwało staŝ. W przypadku środków przeznaczonych na realizację projektów współfinansowanych ze środków EFS rozpoczynających się w 2006r. pozostało do wykorzystania 0,88% limitu. Oszczędności powstały z następujących powodów: 7 osób przerwało przygotowanie zawodowe, 15 osób przerwało staŝ. 26

NaleŜy dodać, Ŝe środki z EFS są ściśle limitowane i nie mogą być wykorzystane na inne formy aktywizacyjne niŝ zakłada projekt, ani nie mogą być wykorzystane w innych programach. Wielkość Funduszu Pracy i struktura jego wydatkowania W 2006r. w powiecie wrzesińskim z Funduszu Pracy wydatkowano środki e łącznej kwocie 9.640.234zł tj. o 15,5% mniej niŝ w 2005r. Na łączną kwotę wydatków złoŝyły się wydatki na: - wypłaty dla bezrobotnych w kwocie 4.728.100 zł tj. o 25,5% mniej niŝ przed rokiem, - programy na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu 4.529.900zł tj. o 1,5% mniej niŝ przed rokiem, - inne zadania, których finansowanie z Funduszu Pracy jest zgodnie z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w wysokości 382.100zł tj. 17,3% mniej niŝ w roku poprzednim. Wysokość i strukturę wydatków z Funduszu Pracy przedstawia poniŝsze zestawienie: Wydatki z Funduszu Pracy w latach 2005-2006 Wyszczególnienie 2005r. 2006r. Wydatki z Funduszu Pracy ogółem z tego na: 11.415.000zł 9.640.200zł zasiłki dla bezrobotnych 6.350.400zł 4.728.00zł aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu 4.602.300zł 4.529.900zł pozostałe 462.300zł 382.100zł 27

W roku 2006 wydatkowano mniej o 15,5% środków aniŝeli 2005r. a spowodowane to było mniejszą o 1.775.000zł kwotą zasiłku dla bezrobotnych oraz o 80.100zł niŝszym wydatkowaniem środków na programy aktywizujące bezrobotnych. Znaczne zmniejszenie wydatków zasiłki dla bezrobotnych na swoje podłoŝe w znacznym obniŝeniu liczby bezrobotnych, natomiast 1,5% obniŝenie wydatków na aktywizację bezrobotnych spowodowane było zmianą uregulowań prawnych dotyczących refundacji kosztów przygotowania zawodowego młodocianych, na które wydatkowane w 2005r. 421.100 złotych. Od 2006r. refundacji tej dokonywały Ochotnicze Hufce Pracy a nie Powiatowy Urząd Pracy. Biorąc pod uwagę powyŝsze, to w zasadzie na aktywizację w 2006r. wydatkowano 8,3% więcej. Kolejny rok przyniósł kolejne pozytywne zmiany w strukturze wydatkowanych z Funduszu Pracy środków. Udział wydatków na zasiłki stanowił 49% ogółu wydatków do 55,6% rok wcześniej, natomiast udział wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wzrósł do 47% ogółu wydatków rok wcześniej wynosił 40,3% IV. Podstawowe tendencje na wrzesińskim rynku pracy w 2006r. Przyczyn bezrobocia moŝna dopatrywać się w wysokich kosztach pracy, obciąŝeniach fiskalnych, spoczywających na pracodawcach, w niewystarczającym przyroście nowych miejsc pracy oraz niskich płacach, które nie przyciągają siły roboczej. Z drugiej strony pracodawcy poszukujący pracowników zauwaŝają, Ŝe bezrobotni często nie spełniają ich oczekiwań, nie posiadają odpowiednich kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia zawodowego a takŝe nie wykazują mobilności oraz gotowości do przekwalifikowania. 28

Podstawową tendencją charakteryzującą, w 2006 roku, rynek pracy w powiecie wrzesińskim jest wyraźny spadek liczby bezrobotnych aŝ o 1021 osób w porównaniu do grudnia 2005r. Było to głównie efektem działań aktywizacyjnych tut. Urzędu. Liczba bezrobotnych spadała praktycznie przez cały rok mimo, iŝ rejestr bezrobotnych powiększył się o 177 osób zwolnionych ze Spółki Tonsil Polska. Wyraźny spadek liczby bezrobotnych doprowadził do zmniejszenia stopy bezrobocia o 3 punkty procentowe w stosunku do grudnia 2005r. W okresie jednego roku stopa bezrobocia dla województwa wielkopolskiego zmniejszyła się o 2,6% a dla podregionu poznańskiego o 2%. Tym samym dynamika spadku stopy bezrobocia dla powiatu wrzesińskiego była w minionym roku wyŝsza niŝ średnia dla całego województwa i średnia dla podregionu poznańskiego. NaleŜy ponadto podkreślić, Ŝe na wysokość stopy bezrobocia w danym powiecie mają wpływ równieŝ czynniki o charakterze statystycznym nie związane bezpośrednio z liczbą osób podejmujących pracę w wyniku działań aktywizacyjnych Urzędu Pracy (np.: liczba osób czynnych zawodowo). W przypadku niektórych powiatów przyczynia się to do większego spadku stopy bezrobocia. Potwierdzają do dane dotyczące rocznego spadku liczby bezrobotnych w powiatach porównywalnych z wrzesińskim. Przykładowo w powiecie słupeckim liczba bezrobotnych w ciągu roku spadła o 839 osób, w średzkim o 674 osoby a w śremskim o 669 osób. We wszystkich tych powiatach spadek liczby bezrobotnych był wyraźnie mniejszy niŝ w powiecie wrzesińskim mimo, iŝ spadek stopy bezrobocia był w nich trochę wyŝszy niŝ w naszym powiecie. Nie bez znaczenia dla poprawy sytuacji na rynku pracy jest teŝ szersza moŝliwość swobodnego przemieszczania się obywateli polskich na obszarze Unii Europejskiej i poszerzanie liczby krajów UE, które otworzyły bez Ŝadnych 29

warunków dostęp do swoich rynków pracy poprzez legalne zatrudnienie. Ponadto ponad 2 letnie członkowstwo w strukturach unijnych i doświadczenie stąd płynące zaowocowało teŝ szerszym sięganiem po środki z Europejskiego Funduszu Społecznego z przeznaczeniem na walkę z bezrobociem. 30