Protokół nr XVI z posiedzenia Komisji Spraw Statutowych i Polityki Lokalnej Rady Dzielnicy Mokotów m.st. Warszawy w dniu 20 marca 2012 r. W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 1 do protokołu): 1. Rojszyk Marek - Przewodniczący 2. Gugulski Marcin - Wiceprzewodniczący 3. Stępień Marcin Wiceprzewodniczący 4. Górecki Miłosz 5. Raś Maciej 6. Wójcikiewicz Danuta oraz zaproszeni goście (zgodnie z listą obecności stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu). Posiedzenie Komisji otworzył i prowadził radny Marek Rojszyk - Przewodniczący Komisji. Przewodniczący przedstawił następujący porządek obrad: 1. Przyjęcie protokołu nr XV z dnia 14 lutego 2012 r. 2. Omówienie problemu dot. uchwalenia przepisów regulujących tryb procedowania nad projektami uchwał Rady m.st. Warszawy, zgłoszonymi w trybie 29 ust. 2 pkt 5 Statutu m.st. Warszawy. 3. Przedstawienie i omówienie wniosku o przyznanie lokalu w trybie bezprzetargowym na terenie Dzielnicy Mokotów na potrzeby Polskiego Stowarzyszenia Głuchych i Niedosłyszących. 4. Przedstawienie korespondencji. 5. Sprawy różne, wolne wnioski. Członkowie Komisji nie zgłosili uwag do zaproponowanego porządku obrad. Ad. 1 Przyjęcie protokołu nr XV z dnia 14 lutego 2012 roku Przewodniczący spytał członków Komisji, czy chcieliby zgłosić uwagi do protokołu nr XV. Ponieważ nie zgłoszono uwag, protokół został przyjęty.
Ad. 2 Omówienie problemu dot. uchwalenia przepisów regulujących tryb procedowania nad projektami uchwał Rady m.st. Warszawy, zgłoszonymi w trybie 29 ust. 2 pkt 5 Statutu m.st. Warszawy. Przewodniczący przedstawił członkom Komisji następujące pisma: Pismo Przewodniczącego Rady Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy Pana Piotra Wertensteina Żuławskiego, skierowane do Przewodniczącego Rady Dzielnicy Mokotów Pana Miłosza Góreckiego, przekazujące stanowisko podjęte na XVII sesji Rady Dzielnicy Żoliborz m.st. Warszawy z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie poparcia stanowiska Rady Dzielnicy Mokotów z dn. 29 listopada 2011 r., dotyczącego uchwalenia przepisów regulujących tryb procedowania nad projektami uchwał Rady m.st. Warszawy, zgłoszonymi w trybie 29 ust. 2 pkt 5 Statutu m.st. Warszawy, przesłane do wiadomości Komisji (przedstawione pismo, znak UD-IV-WOR- B.0012.77.2012.AMA stanowi załącznik nr 3 do protokołu), Pismo Zastępcy Dyrektora Biura Prawnego Urzędu m.st. Warszawy Pana Piotra Turkowskiego skierowane do Przewodniczącego Rady Dzielnicy Mokotów Pana Miłosza Góreckiego w sprawie zwrotu kopii uchwał Nr XX/141-150/2012, przesłane do wiadomości Komisji (przedstawione pismo, znak UD-IV-WOR- B.0012.78.2012.AMA stanowi załącznik nr 4 do protokołu). Radny Miłosz Górecki zgłosił wniosek o powołanie zespołu ds. uchwalenia przepisów regulujących tryb procedowania nad projektami uchwał Rady m.st. Warszawy, zgłoszonymi w trybie 29 ust. 2 pkt 5 Statutu m.st. Warszawy. Dodał, że rozmawiał z Przewodniczącą Rady m.st. Warszawy, która wyraziła poparcie dla działań, mających na celu stworzenie uchwały porządkującej tę kwestię. Zauważył, że opracowując projekt uchwały Rady m.st. Warszawy nie byłaby konieczna zmiana statutów Dzielnic. Przewodniczący zaproponował, aby w skład zespołu weszli reprezentanci wszystkich trzech klubów radnych, a dodatkowo wyznaczeni przez Burmistrza Dzielnicy przedstawiciele: Wydziału Prawnego, Wydziału Organizacyjnego oraz Wydziału Obsługi Rady Dzielnicy Mokotów. 2
Radny Miłosz Górecki zaproponował, aby Przewodniczący wystosował pismo do Burmistrza Dzielnicy informujące o powołaniu przez Komisję zespołu ds. uchwalenia przepisów regulujących tryb procedowania nad projektami uchwał Rady m.st. Warszawy, zgłoszonymi w trybie 29 ust. 2 pkt 5 Statutu m.st. Warszawy, z prośbą o wydelegowanie do pracy w zespole pracowników Urzędu oraz o przygotowanie przez Zarząd Dzielnicy założeń do projektu uchwały. Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego Miłosza Góreckiego: za - jednogłośnie Ad. 3 Przedstawienie i omówienie wniosku o przyznanie lokalu w trybie bezprzetargowym na terenie Dzielnicy Mokotów na potrzeby Polskiego Stowarzyszenia Głuchych i Niedosłyszących. Przewodniczący przedstawił członkom Komisji pismo Pana Pawła Rosika Wiceprezesa Polskiego Stowarzyszenia Głuchych i Niedosłyszących z dnia 2 marca 2012 r. w sprawie przydzielenia na potrzeby Stowarzyszenia lokalu w trybie bezprzetargowym (przedstawione pismo, znak UD-IV-WOR-B.0012.79.2012.AMA stanowi załącznik nr 5 do protokołu). powiedział, że głównym zadaniem Stowarzyszenia jest niesienie pomocy osobom niesłyszącym i niedosłyszącym, w tym dzieciom i młodzieży oraz rodzicom dzieci niesłyszących. Zauważył, że w wielu urzędach nie wiadomo, do kogo zwrócić się o pomoc i gdzie uzyskać informację, np. w kwestii przyznania lokalu dla stowarzyszenia. Dodał, że liczy na współpracę Urzędu Dzielnicy ze Stowarzyszeniem w kwestii, np. poradni dla osób niesłyszących. Poinformował wszystkich, że w związku z ustawą z dnia 19 sierpnia 2011 r. o języku migowym i środkach komunikowania się, jest duże zapotrzebowanie na tłumaczy języka migowego oraz, że Stowarzyszenie przygotowało ofertę na szkolenia języka migowego dla urzędników (pismo stanowi załącznik nr 6 do protokołu). Powiedział także, że Stowarzyszeniu bardzo zależy na pokazywaniu kultury osób niesłyszących i jej propagowaniu. Stwierdził, że Stowarzyszenie jest w trakcie przygotowywania innowacyjnych projektów oraz filmu dla osób niesłyszących i niedosłyszących, przedstawiającego informacje, zawarte na stronie internetowej Urzędu. 3
Pan Zdzisław Szczekota Zastępca Burmistrza Dzielnicy Mokotów m.st. Warszawy powiedział, że aktualnie na 1200 lokali użytkowych, którymi dysponuje Dzielnica Mokotów, 55 lokali jest przekazanych organizacjom pożytku publicznego, co stanowi prawie 5 % lokali użytkowych, którymi dysponuje Dzielnica Mokotów. Dodał, że wkrótce ma być podjęta uchwała Zarządu dot. przekazywania organizacjom pożytku publicznego nie więcej niż 5 % lokali użytkowych. Zauważył, że nie oznacza to, że dla Stowarzyszenia Głuchych i Niedosłyszących lokalu nie będzie, nie mniej jednak, aby tak się stało Stowarzyszenie musi spełnić warunki wyszczególnione w piśmie z dn. 8 marca br. Wytłumaczył, że do lokali użytkowych, oddawanych organizacjom w trybie bezprzetargowym, nie zalicza się lokali usytuowanych na parterach w ciągach usługowo handlowych oraz, że przekazywany lokal musi być wcześniej dwukrotnie wystawiany do konkursu ze skutkiem negatywnym. Dodał, że stowarzyszenie do wniosku musi dołączyć statut Stowarzyszenia, zaświadczenie z Dzielnicy Wawer o niezaleganiu z opłatami, roczny plan pracy Stowarzyszenia, z którym należy się udać do Wydziału Kultury, Sportu i Rekreacji oraz do Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia dla Dzielnicy Mokotów i uzyskać pozytywną opinię przedstawionego planu pracy. Zaznaczył, że wykaz wolnych lokali, które dwukrotnie były wystawiane do konkursu i nie znalazły najemcy, jest upubliczniony na stronie internetowej Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami. Na koniec powiedział, że lokale użytkowe nie są wynajmowane poniżej kosztów ich eksploatacji, a w chwili obecnej minimalna stawka za m 2 wynosi 6 zł. Radna Danuta Wójcikiewicz spytała, czy w Urzędzie Dzielnicy są pracownicy posługujący się językiem migowym, mogący dokładnie wyjaśnić procedury obowiązujące w Urzędzie i właściwie pokierować interesanta. Zwróciła się także z prośbą do Burmistrza, aby wymienione przez niego przed chwilą wymogi, które Stowarzyszenie Głuchych i Niedosłyszących musi spełnić, aby otrzymać lokal w drodze bezprzetargowej, zostały szczegółowo wytłumaczone wnioskodawcom przez pracownika Urzędu posługującego się językiem migowym. Pan Zdzisław Szczekota Zastępca Burmistrza Dzielnicy Mokotów m.st. Warszawy powiedział, że w Urzędzie Dzielnicy Mokotów są dwie osoby porozumiewające się językiem migowym. Zauważył, że dokumenty, które przed chwilą wymienił, wnioskodawcy muszą złożyć w ZGN na ul. Irysowej. Dodał, że sprawdzi, czy w ZGN jest pracownik posługujący się językiem migowym, jeśli go nie ma, w dniu składania przez Stowarzyszenie dokumentów uda się do ZGN pracownik Urzędu Dzielnicy. 4
spytał, czy lokal dla stowarzyszenia będzie wyposażony w instalację świetlną. Pan Zdzisław Szczekota Zastępca Burmistrza Dzielnicy Mokotów m.st. Warszawy powiedział, że lokale oddawane najemcom nie są lokalami remontowanymi, ani modernizowanymi na rzecz najemcy. spytał, czy osoby posługujące się w Urzędzie językiem migowym zostały wskazane przez głuchych i niedosłyszących i czy są osobami zaufania publicznego, czy są opinie osób głuchych i niedosłyszących na temat ich pracy. Dodał, że osoby tłumaczące często robią to niedokładnie. Pan Zdzisław Szczekota Zastępca Burmistrza Dzielnicy Mokotów m.st. Warszawy odpowiedział, że są to pracownicy Urzędu. Zauważył, że w Wydziale Obsługi Mieszkańców dla Dzielnicy Mokotów są zainstalowane instalacje świetlne, a w chwili, gdy pracownik punktu informacyjnego w Wydziale Obsługi Mieszkańców ma problem z porozumieniem się z osobą głuchą czy niedosłyszącą, prosi o pomoc pracownika, będącego tłumaczem języka migowego. Dodał, że od czasu kiedy pracuje w Urzędzie Dzielnicy Mokotów nie spotkał się z jakimikolwiek sygnałami o problemach w komunikacji czy błędnym tłumaczeniu pracownika. Radny Maciej Raś zauważył, że słyszał o tym, że w Polsce funkcjonują dwa języki migowe, co może utrudniać porozumiewanie się. Dodał, że głuchota jest chorobą cywilizacyjną. wyjaśnił, że polski język migowy jest językiem naturalnym osób niesłyszących, używanym przez nich na co dzień, podczas gdy system językowo migalny jest tworem sztucznym, niezrozumiałym dla większości osób niesłyszących, najczęściej używanym przez tłumaczy. Stwierdził, że osoby głuche często czują się dyskryminowane z powodu systemu językowo migalnego. Przewodniczący zwrócił się do Zastępcy Burmistrza Pana Zdzisława Szczekoty z prośbą, aby Zarząd wsparł działania Stowarzyszenia. Powiedział, że Komisja wystąpi z pismem do Burmistrza Dzielnicy z pytaniem o dostosowanie Urzędu do wymogów wchodzącej w życie ustawy o języku migowym i środkach komunikowania się. Zwrócił się także do 5
przedstawicieli Stowarzyszenia Głuchych i Niedosłyszących z propozycją, aby Stowarzyszenie brało czynny udział w pracach Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego. powiedział, że Stowarzyszenie wystąpiło z inicjatywą powołania Warszawskiej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, w skład której wchodziłyby osoby zajmujące się problematyką głuchoty od wielu lat. Zaproponował, aby uczestniczył w niej także Urząd, dzięki czemu wspólnie można by walczyć z wykluczeniem osób niepełnosprawnych. Przewodniczący powiedział, że jest to bardzo ważna idea, mogąca przybliżyć i dostosować Urząd do potrzeb niepełnosprawnych mieszkańców Mokotowa. Zwrócił się z propozycją do przedstawicieli Stowarzyszenia, aby w razie jakichkolwiek problemów informowali Komisję, na której wsparcie mogą liczyć. powiedział, że chciałby, aby na stronie internetowej Urzędu Dzielnicy był umieszczony filmik w języku migowym, informujący o pomocy, jaką osoby głuche i niedosłyszące mogą otrzymać ze strony pracowników Urzędu Dzielnicy. Radny Maciej Raś zgłosił wniosek, aby Komisja zwróciła się do Zarządu Dzielnicy z prośbą o umieszczenie na startowej stronie internetowej Urzędu wizualizacji w języku migowym, zgodnie z prośbą zgłoszoną przez Pana Rosika (wniosek został przyjęty przez aklamację). Wypowiedzi Pana Pawła Rosika były tłumaczone z polskiego języka migowego przez Pana Daniela Kowalskiego ze Stowarzyszenia Głuchych i Niedosłyszących. Ad. 4 Przedstawienie korespondencji Przewodniczący przedstawił członkom Komisji następujące pisma: Zaproszenie Przewodniczącego Młodzieżowej Rady Dzielnicy Mokotów Pana Dawida Rzemka skierowane do Przewodniczącego Rady Dzielnicy Mokotów m.st. Warszawy na IV sesję MRDM, przesłane do wiadomości Komisji (pismo UD-IV-WOR- B.0012.96.2012.AMA stanowi załącznik nr 6 do protokołu). 6
Pismo Dyrektora Biura Rady m.st. Warszawy Pana Krzysztofa Rożka, skierowane do Przewodniczącego Rady Dzielnicy Mokotów m.st. Warszawy, zawierające wykaz uchwał Rady m.st. Warszawy podjętych na sesji w dniu 23 lutego 2012 r. (pismo UD- IV-WOR-B.0012.95.2012.AMA stanowi załącznik nr 7 do protokołu). Ad. 5 Sprawy różne, wolne wnioski W związku z wyczerpaniem porządku obrad i brakiem spraw różnych oraz wolnych wniosków Przewodniczący podziękował radnym i zamknął posiedzenie Komisji. Przewodniczący Komisji Marek Rojszyk Protokolant: A. Marczak 7