Uzasadnienie do uchwały Rady Miejskiej w Kwidzynie w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Dnia 11 stycznia 017 roku została opublikowana ustawa z dnia 14 grudnia 016 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe. Zgodnie z tą ustawą z dniem 1 września 017 roku każda 6-letnia szkoła podstawowa, z mocy prawa zostaje przekształca się w 8-letnią szkołę podstawową (art. 117), a gimnazja ulegają likwidacji z mocy ustawy (art. 17) poprzez wygaszanie. Ustawodawca dał również organom prowadzącym gimnazja instrumenty prawne, na mocy których mogą dokonać przekształcenia likwidowanego gimnazjum w nowy typ szkoły lub jego włączenia w strukturę innej szkoły (art. 19). Przekształcenie (Gimnazjum nr w Szkołę Podstawową z Oddziałami Mistrzostwa Sportowego) lub włączenie samodzielnego gimnazjum (Gimnazjum nr do Szkoły Podstawowej nr 5) powoduje, że zasób kadrowy i materiałowy likwidowanych gimnazjów w sposób optymalny przekazany zostanie na potrzeby zadań oświatowych szkół powstałych w wyniku przekształcenia lub włączenia. Na mocy art. 06 ustawodawca zobowiązał jednostki samorządu terytorialnego do podjęcia uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Uchwała ma charakter intencyjny i stanowi podstawę do zasięgania obligatoryjnych opinii Kuratora Oświaty (art. 09) oraz związków zawodowych (art. 11). Koncepcja zmiany sieci szkół w mieście Kwidzynie w latach 017-019. 1. Sieć szkół publicznych obejmuje 4 szkoły podstawowe i gimnazja. Łącznie do publicznych szkół podstawowych uczęszcza 508 uczniów w 10 oddziałach (99 bez sal gimnastycznych). Do publicznych gimnazjów uczęszcza 1047 uczniów w 41 oddziałach (59 ). Miasto jest podzielone na 4 obwody szkolne dla edukacji podstawowej i obwody szkolne dla edukacji gimnazjalnej. W mieście funkcjonują podstawowe szkoły niepubliczne (14 uczniów) i niepubliczne gimnazja (19 uczniów).. Prognozowana ilość uczniów, którzy rozpoczną naukę w kolejnych latach w publicznych szkołach podstawowych, przy założeniach, iż 8% uczniów realizuje obowiązek szkolny w szkołach niepublicznych, 10% uczniów znajdujących się w ewidencji ludności wyjechało razem z rodzicami za granicę oraz 10% uczniów (w stosunku do ilości uczniów kwidzyńskich) mieszkających w gminach sąsiednich realizuje obowiązek szkolny w Kwidzynie. Tab.1. Rok dzieci dzieci Emigracja Dzieci z innych Razem W Kwidzynie w szk. niep. (8%) (10%) gmin (10 %) 017 48 9 48 48 44 018 4 5 4 4 98 019 41 4 4 4 87 00 76 0 8 8 46 01 98 40 40 66 0 47 8 5 5 19 0 07 5 1 1 8 Razem 764 77 77 541. Prognozowana ilość nowych oddziałów w kolejnych latach szkolnych w poszczególnych szkołach. Rok dzieci oddziałów ogółem SP SP4 SP5+G SP6 S
01 44 18 5 4 7 01 98 16 4 4 4 8 01 87 16 4 4 9 0 46 14 4 0 0 66 15 4 1 0 19 1 0 8(a) 1 (a) - dane za 10 miesięcy 016 r. 4. Prognozowane zmiany ilości uczniów/oddziałów w szkołach w przypadku zmiany polegającej na przekształceniu gimnazjów publicznych w ośmioletnie szkoły podstawowe bez zmian miejsca realizacji obowiązku szkolnego. Rok szkolny 016/017 SP SP 4 SP 5 SP 6 SP/G SP/G Kwidzyn uczniów 6 686 4 777 706 41 555 5/ 7/6 17/1 4/7 6/7 15/6 Rok szkolny 017/018 uczniów 698 761 47 85 585 701 8/ 0/6 19/1 7/7 1/7 14/6 Rok szkolny 018/019 uczniów 77 86 5 97 41 56 76 0/ /6 1/1 40/7 15/7 11/6 Rok szkolny 019/00 (szkołę podst. opuścili uczn. kl.iii gimn. oraz kl.viii sp) uczniów 748 806 51 887 5 175 5 9/ 1/6 0/1 8/7 9/7 7/6 Uwaga: W liczbie określającej ilość uwzględniono zajęcia z wychowania fizycznego na sali gimnastycznej lub innych obiektach ( co najmniej oddziały jednocześnie). Przyjęcie takiego wariantu spowodowałoby, iż radykalnie, w stopniu zdecydowanie pogarszającym bezpieczeństwo uczniów, wzrosłaby ilość uczniów w ośmioletnich szkołach podstawowych (współczynnik zmianowości w skrajnym przypadku osiągnąłby wartość ponad 1,) przekształconych ze szkół sześcioletnich, natomiast szkoły podstawowe powstałe z przekształcenia byłych gimnazjów osiągnęłyby wskaźnik ponad 70% pustych. 5. Aby zmniejszyć negatywne skutki zmiany sieci szkolnej spowodowane likwidacją gimnazjów należy dla części uczniów/oddziałów zmienić miejsce realizacji obowiązku szkolnego.
Założenia: 1) nie przewiduje się fizycznej likwidacji żadnej ze szkół publicznych, ) zmiana miejsca realizacji obowiązku szkolnego przez uczniów w okresie przejściowym (017 019) zostanie ograniczona do minimum, ) ostateczny projekt nowej sieci szkolnej zostanie skonsultowany z przedstawicielami rodziców, nauczycieli i związków zawodowych. 6. Zmiany w sieci szkolnej Miasta Kwidzyna od 1.09.017 r. powinny odbyć się przy maksymalnej akceptacji ze strony rodziców i uczniów. W części reformy, która związana jest z likwidacją gimnazjów i dostosowaniem szkół do nowego ustroju szkolnego największym problemem jest konieczność zmiany miejsca realizacji obowiązku szkolnego. Mając na względzie fakt, iż w Kwidzynie od kilkunastu lat, w związku z funkcjonowaniem w szkołach wielu oddziałów sportowych współpracujących z klubami sportowymi, we wszystkich szkołach podstawowych uczniowie po ukończeniu klasy III, wraz z kwalifikacją do kolejnych oddziałów sportowych, są na nowo dzieleni do poszczególnych oddziałów oraz są liczne przypadki przechodzenia uczniów do innych oddziałów w innych szkołach w związku z organizacją szkolenia sportowego od 1.09.017 r. Gimnazjum nr zostanie przekształcone w ośmioletnią Szkołę Podstawową z Oddziałami Mistrzostwa Sportowego. Atuty szkoły: 1) nauka na jedną zmianę ) korzystne położenie szkoły ) bardzo dobra baza dydaktyczna i warunki lokalowe 4) bogata baza sportowa: wyremontowana pełnowymiarowa hala sportowa (0x40m), sala i sprzęt do aerobiku, sala do gimnastyki korekcyjnej, siłownia, sala tenisowa, 5) szatnie wf z natryskami dla uczniów, 6) kompleks wielofunkcyjnych boisk sportowych (m.in. do piłki ręcznej, piłki nożnej, piłki koszykowej oraz bieżnia), 7) bardzo bliska lokalizacja pływalni miejskiej, 8) wysoko wykwalifikowana i w pełni zaangażowana kadra trenerska, 9) wieloletnie doświadczenie w pracy z klasami sportowymi (pika ręczna dziewcząt i chłopców, siatkówka dziewcząt, koszykówka chłopców), 10) autorskie sportowe programy nauczania dla uczniów, 11) współpraca z klubami sportowymi MTS Kwidzyn, MTS Basket Kwidzyn, 1) współpraca z innymi instytucjami: Tereny Rekreacyjno-Wypoczynkowe - Miłosna w Kwidzynie, Wojewódzki Szkolny Związek Sportowy w Gdańsku, Kwidzyński Klub Lekkoatletyczny RODŁO, Związek Piłki Ręcznej w Polsce, 1) zajęcia fakultatywne do wyboru: rok 016/017 (fakultet sportowy pływanie, inne dyscypliny, fakultet rekreacyjny jeździectwo, fakultet taneczny aerobik i różne formy ruchu przy muzyce), 14) bardzo wysokie osiągnięcia sportowe. Szkoła od wielu lat znajduje się w ścisłej czołówce województwa pomorskiego w klasyfikacji gimnazjów w rywalizacji sportowej W klasyfikacji Wojewódzkich Igrzysk Młodzieży Szkolnej Gimnazjum nr w przeciągu ostatnich dwunastu lat siedmiokrotnie zajęło I miejsce w województwie pomorskim, 15) od 015 roku udział szkoły w projekcie Program rozwoju piłki ręcznej ośrodki szkolenia sportowego młodzieży jest systemem szkolenia dzieci i młodzieży w piłce ręcznej, 16) wyjazdy na zawody sportowe, obozy i zgrupowania sportowe, 17) organizacja wielu imprez i zawodów sportowych, 18) stołówka, sklepik szkolny (darmowe obiady dla uczniów SMS), 19) gabinet pielęgniarski, 0) świetlica z atrakcyjną ofertą zajęć czynna w godz. 6.0 17.00,
1) bardzo dobrze wyposażone pracownie dydaktyczne (tablice interaktywne, projektory multimedialne z ekranami, nowe komputery z atrakcyjnym oprogramowaniem edukacyjnym), ) skomputeryzowana biblioteka szkolna z nowymi i ciekawym księgozbiorem oraz z miejscem do samodzielnej nauki, ) i-dziennik dla uczniów, rodziców i nauczycieli, 4) szafki szkolne dla wszystkich uczniów: zmiana obuwia, możliwość pozostawienia okrycia wierzchniego, stroju wf, książek, piłek itp. w szafkach, 5) wysoko wykwalifikowana kadra pedagogiczna stale podnosząca swoje kwalifikacje i umiejętności, 6) szeroka oferta edukacyjna dla uczniów, 7) nauka dwóch języków obcych spośród czterech do wyboru: język angielski, język niemiecki, język rosyjski, język francuski, 8) zajęcia korekcyjno kompensacyjne i wyrównawcze dla uczniów ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi, 9) duża liczba kół zainteresowań dla młodzieży uzdolnionej, 0) nowatorskie metody nauczania, 1) wprowadzone innowacje pedagogiczne, ) laureaci i finaliści olimpiad przedmiotowych, ) wycieczki, warsztaty edukacyjne i kulturalne, 4) prężnie działający samorząd uczniowski, 5) bardzo aktywnie działający wolontariat, 6) ciekawe projekty uczniowskie wdrażające do samodzielności, 7) bardzo wysokie wyniki nauczania. Podejmując decyzję o ustaleniu sieci szkół podstawowych i gimnazjów w Kwidzynie w 1999 roku Rada Miejska wzięła pod uwagę fakt, iż główny ciąg komunikacyjny składający się z drogi krajowej nr 55 i trasy kolejowej nr 07 przecina miasto w kierunku północ-południe. Aby zachować bezpieczne warunki podczas drogi ucznia do szkoły w/w ciąg komunikacyjny powinien w jak największym stopniu stanowić granicę obwodów szkolnych. Analizując rozmieszczenie obecnych szkół podstawowych i gimnazjalnych na terenie Kwidzyna, dążąc do zminimalizowania ilości uczniów, którym wskazanoby inne miejsce realizacji obowiązku szkolnego i biorąc pod uwagę powyższe optymalnym rozwiązaniem organizacyjnym dla szkół mających siedzibę w zachodniej części miasta jest włączenie Gimnazjum nr do ośmioletniej Szkoły Podstawowej nr 5 w Kwidzynie. Odległość pomiędzy SP5 i G licząc wzdłuż ciągów komunikacyjnych wynosi około 1, km. Należy odrzucić wariant zmiany miejsca realizacji obowiązku szkolnego dla części uczniów z pozostałych szkół podstawowych, gdyż odległość uczniów do budynku obecnego G wzrosłaby nawet do: -,6 km dla uczniów SP, -,8 km dla uczniów SP6, - 4,0 km dla uczniów SP4. Droga ucznia do szkoły, przy tak dużych odległościach, przecinałaby wiele niebezpiecznych pod względem komunikacyjnym miejsc. Natomiast w planowanym obwodzie SP5 z włączonym G maksymalna odległość ucznia do szkoły nie przekroczy 1,6 km w przypadku klas I-IV (budynek przy ulicy Hallera i 1,5 km w przypadku klas V-VIII (budynek przy ulicy Kamiennej). Planując sieć szkolną należy dążyć do takiego rozwiązania, w którym ilość uczniów w szkole (około 600 700 uczniów) umożliwiałaby zatrudnienie nauczycieli w pełnym wymiarze godzin. Dla prawidłowej realizacji zadań szkoły w sferze wychowawczej
i opiekuńczej jest to niezmiernie istotne. Włączenie Gimnazjum nr do Szkoły Podstawowej Nr 5 pozwoli na osiągnięcie w/w ilości uczniów w szkole. 7. Od 1 września 017 roku zacznie obowiązywać nowa sieć szkolna. Miasto zostanie podzielone na roboczo na 5 obwodów. Obwody SP, SP4, SP6 zostaną zmniejszone i przesunięte. Nowe obwody przypisane SP5 i G utworzą jeden obwód ośmioklasowej Szkoły Podstawowej nr 5 z oddziałami gimnazjalnymi. Zostanie również utworzony nowy obwód Szkoły Podstawowej z Oddziałami Mistrzostwa Sportowego. Szczegółowy wykaz ulic należących do poszczególnych obwodów zawiera i 4 uchwały. 8. Okres przejściowy. a. Od 1.09.017 r. Gimnazjum nr w Kwidzynie zostanie przekształcone w ośmioletnią Szkołę Podstawową z Oddziałami Mistrzostwa Sportowego. W szkole tej zostaną utworzone oddziały sportowe klas IV złożone z uczniów obecnych szkół podstawowych SP, 4 i 6, zostaną również przeniesione łącznie oddziały sportowe (klasy V, VI i VII piłka ręczna) z SP4 oraz po 1 oddziale sportowym z SP i SP 6. W szkole tej rozpoczną również naukę uczniowie czterech klas I-ych zgodnie z nowym obwodem szkolnym. Kontynuować naukę w tej szkole będą uczniowie klas II-gich i III-ich byłego G. b. Od 1.09.017 r. Gimnazjum nr w Kwidzynie zostanie włączone do ośmioletniej Szkoły Podstawowej nr 5 w Kwidzynie. Uczniowie klas VII ośmioletniej SP 5 oraz uczniowie klas II-gich i III ich byłego G realizować będą obowiązek szkolny w obecnej siedzibie Gimnazjum nr w Kwidzynie. Uczniowie ci, gdyby reforma edukacji nie została wdrożona, kontynuowaliby edukację właśnie w budynku obecnego G. Priorytetem będzie utrzymanie obecnej kadry nauczycielskiej dla uczniów klas VII SP 5. Zostanie powiększony obwód szkolny SP5. c. Od 1.09.018 r. w SPzOMS przekształconej z byłego G rozpoczną naukę uczniowie kolejnych czterech klas I. Utworzone zostaną również kolejne trzy oddziały sportowe na poziomie klasy IV-tej szkoły mistrzostwa sportowego złożone z uczniów SP, SP4 i SP 6. Kontynuować naukę w tej szkole będą uczniowie klas III-ich wygaszanego G. d. Od 1.09 018 r. w budynku Gimnazjum nr przy ulicy Kamiennej kontynuować naukę będą uczniowie III klasy wygaszanego Gimnazjum nr w Kwidzynie oraz klasy VIII ośmioletniej Szkoły Podstawowej nr 5. W budynku tym realizować będą obowiązek szkolny uczniowie klas VII dotychczas uczący się w budynku przy ulicy Hallera. Pozostałe szkoły podstawowe prowadzić będą nabór do klasy pierwszej zgodnie z ustalonymi obwodami szkolnymi. e. Od 1.09.019 roku w budynku przy ulicy Kamiennej w Kwidzynie kontynuować będą naukę uczniowie klas V-VIII SP 5, natomiast uczniowie klas I-IV SP5 kontynuować naukę będą w budynku przy ulicy Hallera. Pozostałe szkoły będą prowadzić nabór do klasy I-szej zgodnie z ustalonymi obwodami szkolnymi. f. Od 1.09.019 r. w SPzOMS przekształconej z byłego G rozpoczną naukę uczniowie kolejnych trzech klas I - ych. Utworzone zostaną również kolejne oddziały sportowe na poziomie klasy IV-tej szkoły mistrzostwa sportowego złożone z uczniów SP, SP4 i SP 6. Powyższe zmiany dotyczące przeniesienia poszczególnych klas z budynków macierzystych dotychczasowych 6-klasowych szkół podstawowych do 8-klasowych szkół podstawowych
(tworzonych na bazie obecnych gimnazjów), zostaną wprowadzone w porozumieniu z rodzicami uczniów odrębną uchwałą Rady Miejskiej w Kwidzynie. 9. Prognozowane zmiany ilości uczniów/oddziałów w szkołach w przypadku zmian określonych w pkt.: 7 i 8. Rok szkolny SP SP 4 SP5 G ------- SP 6 G Kwidzyn 016/017 uczniów 6 686 4 41 ------- 777 706 555 5/ 7/6 17/1 15/6 ------- 4/7 6/7 Rok szkolny 017/018 SP SP 4 SP 5 + G SP 6 SPzO Budyne k Budyn ek G SP5+G SP5 Kwidzyn uczniów 648 661 487 18 805 80 810 76 5/ 6/6 0/1 1/6 /47 5/7 0/7 Rok szkolny 018/019 SP SP 4 SP 5 + G SP 6 SPzO Budyne k SP5 Budyn ek G SP5+ G Kwidzyn uczniów 67 686 51 47 85 877 77 751 5/ 7/6 /1 10/6 /47 8/7 8/7 Rok szkolny 019/00 SP SP 4 SP 5 + G SP 6 SPzO SP 5 G SP5+G Kwidzyn uczniów 6 61 7 5 66 87 65 5 / 5/6 1/1 16/6 9/47 4/7 5/7 Rok szkolny 00/01 SP SP4 SP5+G SP6 SPzO SP5 G SP5+G Kwidzyn uczniów 571 56 75 06 681 789 700 04 pomieszcz. do nauki 1/ /6 15/1 15/6 0/47 /7 8/7 SP SP4 SP5+G SP6 Kwidzyn
Rok szkolny 00/01 SP5 G SP5+G SPzO uczniów 509 57 5 75 700 70 775 1 pomieszcz. do nauki 19/ /6 1/1 18/6 1/47 9/7 0/7 Uwaga: 1. W liczbie określającej ilość uwzględniono zajęcia z wychowania fizycznego na sali gimnastycznej lub innych obiektach ( co najmniej oddziały jednocześnie).. Uwzględniono zmniejszenie ilości klas IV-tych o 1 w każdym roku szkolnym przez lata począwszy od 1.09.017 r. 10. Wstępne koszty wdrażanych zmian w roku 017. Szkoła Wyszczególnienie Szacunkowa kwota SP 1) Zakup pomocy naukowych do biologii i 10 000 zł geografii. ) Pomoce naukowe i sprzęt do pracowni 40 000 zł fizykochemicznej. 4 000 zł ) Pomoce naukowe do języka niemieckiego. 4 000 zł 4) Zakup książek i lektur do biblioteki szkolnej. SP 4 1) Pomoce naukowe i sprzęt do pracowni fizykochemicznej. ) Remont pracowni fizykochemicznej (podłoga, doprowadzenie mediów). ) Pomoce naukowe do poszczególnych przedmiotów. 4) Remont łazienki. 40 000 zł 18 000 zł 15 000 zł 50 000 zł SP 5 1) Remont sanitariatów. 60 000 zł SP6 1) Pomoce naukowe i sprzęt do pracowni fizykochemicznej. ) Pomoce naukowe do poszczególnych przedmiotów. ) Remont klasowych (instalacji elektrycznej i podłogi). 4) Remont 4 toalet. 40 000 zł 15 000 zł 0 000 zł 40 000 zł SPzO Wszystkie szkoły 1) Przygotowanie dla klas I-szych w bud. E ( klasy, szatnia, świetlica). ) Dostosowanie łazienek w budynku E (wymiana elementów sanitariatów). ) Remont klatki schodowej w budynku E. 4) Zakup lektur dla klas I-VII. Odprawy dla nauczycieli. Razem: 77 900 zł 000 zł 500 zł 10 000 zł Brak danych 448 400 zł Uwagi I etap