Załącznik do uchwały nr XXVI/792/2004 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 16 marca 2004 r. ZASADY WYNAJMOWANIA LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY BIELSKO-BIAŁA 1. PRZEPISY WSTĘPNE 1 Artykuły powołane bez bliższego określenia oznaczają przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz.733, z późn. zm.), zwanej w dalszej części Zasad ustawą. 2 1. Niniejsze Zasady mają zastosowanie do lokali stanowiących własność Gminy Bielsko- Biała albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem Gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokali pozostających w samoistnym posiadaniu tych podmiotów, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Nie stosuje się niniejszych Zasad do lokali będących w dyspozycji Policji i Wojskowej Agencji Mieszkaniowej. Wynajem tych lokali regulują przepisy ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. nr 7, poz. 58, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 368, z późn. zm.) II. ZASADY OGÓLNE 3 W skład mieszkaniowego zasobu Gminy wchodzą: 1) lokale mieszkalne wynajmowane na czas nieoznaczony, 2) lokale socjalne, 3) lokale zamienne, 4) lokale przejściowe oraz lokale objęte programem mieszkań do remontu, o których mowa w załączniku nr 3 i nr 4 do uchwały Rady Miejskiej Nr XLI/548/2001 z dnia 3 kwietnia 2001 r. w sprawie ustalenia gminnego programu przeciwdziałania bezdomności.
- 2-4 1. Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób Gminy są przeznaczone przede wszystkim na wynajem dla rodzin o niskich dochodach i nie mających zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych oraz na lokale zamienne i socjalne w wypadkach, gdy na Gminie spoczywa obowiązek ich dostarczenia określonym osobom. Ilekroć w niniejszych Zasadach używane jest pojęcie dochód, należy przez to rozumieć dochód ustalony zgodnie z przepisami art. 3 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71, poz.734, z późn. zm.). 2. W przypadkach uzasadnionych potrzebami Gminy (rozumianej jako wspólnota samorządowa) Prezydent Miasta po zasięgnięciu opinii Komisji Mieszkalnictwa wyraża zgodę na zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego z osobami innymi niż wymienione w ust. 1, a w szczególności z pracownikami naukowymi uczelni wyższych, osobami niezbędnymi dla rozwoju kultury, lekarzami specjalistami, pracownikami wymiaru sprawiedliwości, osobami niezbędnymi z punktu widzenia potrzeb kadrowych gminnych służb samorządowych, a także z instytucjami w celu przekazania lokali mieszkalnych do ich dyspozycji. 3. Lokale o powierzchni użytkowej przekraczającej 80 m 2 mogą być oddawane w najem: 1) rodzinom prowadzącym wspólne gospodarstwo domowe składające się co najmniej z 6 osób, 2) rodzinom prowadzącym wspólne gospodarstwo domowe składające się co najmniej z 4 osób, jeżeli umowa najmu zawierana jest w wyniku zamiany lokali, 3) osobom fizycznym lub prawnym, które wygrają przetarg ustny nieograniczony; o przeznaczeniu lokalu do przetargu decyduje Prezydent Miasta po zasięgnięciu opinii Komisji Mieszkalnictwa. 4. Przetarg, o którym mowa w ust. 3 organizuje wynajmujący. Jeżeli w wyniku trzech kolejnych przetargów lokal nie zostanie wynajęty wówczas przeznacza się go na wynajem w trybie określonym w ust. 3 pkt 1 i 2. Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o wynajmującym, należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną statutowo prowadzącą gospodarkę zasobem mieszkaniowym Gminy. 5. Lokali oddanych w najem w trybie określonym w ust. 2 oraz w ust. 3 pkt 3 nie przeznacza się do sprzedaży w czasie trwania stosunku najmu. 5 1. W pierwszej kolejności należy zabezpieczyć mieszkania dla osób posiadających prawo do lokalu zamiennego lub socjalnego, a w szczególności z tytułu:
- 3-1) utraty mieszkania wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru, 2) zagrożeń budowlanych i wyburzeń, 3) zamieszkiwania w lokalach niemieszkalnych, tj. nie spełniających norm sanitarnobudowlanych. 2. W następnej kolejności wolne lokale winny być przeznaczone na rzecz osób ubiegających się o lokale z tytułu: 1) realizacji wyroków sądowych, 2) trudnych warunków materialnych i mieszkaniowych; dotyczy to osób objętych listami wynajmu mieszkań, 3) zamian, o których mowa w 13. 6 Wskazując mieszkanie do zasiedlenia wynajmujący kieruje się następującymi wytycznymi w zakresie norm powierzchniowych lokali mieszkalnych: 1) powierzchnię mieszkalną stanowi łączna powierzchnia pokoi, 2) norma powierzchni mieszkalnej w lokalu wynajmowanym na czas nieoznaczony przysługująca jednej osobie w gospodarstwie wieloosobowym wynosi 7-10 m 2 z tym, że dla gospodarstwa jednoosobowego stosuje się normę podwójną, 3) w przypadku gdy w lokalu nie ma wydzielonego pomieszczenia kuchennego, łączną powierzchnię mieszkalną lokalu (liczoną jako iloczyn normy określonej w pkt 2 i ilości osób) powiększa się o 4 m 2, 4) w przypadku lokali zamiennych obowiązują normatywy powierzchniowe określone w art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy, 5) norma powierzchni mieszkalnej w lokalu socjalnym przysługująca jednej osobie w gospodarstwie wieloosobowym wynosi 5-7 m 2 z tym, że dla gospodarstwa jednoosobowego stosuje się normę podwójną. 7 1. Umowy najmu na lokale mieszkalne, o których mowa w 3 pkt 1 z wyjątkami przewidzianymi w 4 ust. 2-4 zawierane są przez wynajmującego z osobami umieszczonymi na listach wynajmu mieszkań, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3. 2. Oprócz osób wskazanych w ust. 1 oraz art. 691 k.c. i art. 30 i 31 ustawy w uzasadnionych przypadkach umowy najmu mogą być zawierane również z osobami, które: 1) na stałe zamieszkiwały wspólnie z najemcą przez okres nie krótszy niż dwa lata do ustania stosunku najmu wskutek śmierci najemcy lub jego wyprowadzki z lokalu, a nie wstąpiły w stosunek najmu bądź nie posiadają możliwości dalszego wspólnego
- 4 - zamieszkiwania z najemcą pod warunkiem, że nie występują zaległości z tytułu czynszu najmu i opłat niezależnych od wynajmującego, a osoby te nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu, 2) na stałe zamieszkiwały w lokalu przez okres nie krótszy niż dwa lata od ustania stosunku najmu, jeżeli przestały istnieć przyczyny stanowiące podstawę rozwiązania najmu; w takim przypadku umowę uważa się za zawartą na dotychczasowych warunkach, 3) posiadają prawo do lokalu zamiennego ( 10 niniejszych Zasad), 4) dokonują dobrowolnych zamian na zasadach określonych w 12, 5) ubiegają się z przyczyn określonych w 13 o zamianę zajmowanego lokalu na inny lokal zamienny lub o rozszerzenie umowy o dodatkową powierzchnię mieszkalną (tzw. rozgęszczenie mieszkań), 6) uzyskały w trybie odrębnych przepisów pozwolenie na nadbudowę, rozbudowę lub przebudowę czy adaptację pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkaniowe w obiektach budowlanych stanowiących zasób Gminy. 3. W ramach Gminnego Programu Przeciwdziałania Bezdomności, o którym mowa w 10 ust. 3 niniejszych Zasad, jednostka zarządzająca na wniosek Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej i po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Mieszkalnictwa zawiera umowy najmu z osobami, które korzystały z pomocy w formie schronienia w samodzielnym lokalu mieszkalnym i zakończyły stan bezdomności. Umowę najmu zawiera się bezpośrednio z użytkownikiem danego lokalu. 4. Z zasobu mieszkaniowego Gminy wydziela się lokale położone w budynku przy ul. Wapienickiej 34 z przeznaczeniem na schronienie w formie lokali przejściowych, przewidzianych w załączniku nr 3 do Gminnego Programu Przeciwdziałania Bezdomności, o którym mowa w ust. 3; w przypadku większych potrzeb w tym zakresie czasowo mogą być wykorzystywane do tego celu inne lokale. 8 1. Warunkiem koniecznym do zawarcia umowy najmu, z zastrzeżeniem przepisu ust. 3 jest wpłacenie kaucji mieszkaniowej, dla lokalu: 1) otrzymanego w drodze przetargu w wysokości 3-krotnego czynszu ustalonego dla danego lokalu, 2) przyznanego w pozostałych przypadkach w wysokości 6-krotnego miesięcznego czynszu za dany lokal, obliczonego wg stawek obowiązujących w dniu zawarcia umowy najmu.
- 5-2. Kaucja mieszkaniowa stanowi zabezpieczenie pokrycia należności z tytułu najmu lokalu, przysługujących wynajmującemu w dniu opróżnienia lokalu. 3. Z obowiązku wpłacenia kaucji mieszkaniowej zwolnione są osoby przystępujące do zawarcia umowy najmu: 1) lokalu socjalnego lub zamiennego, 2) w związku z zamianą lokalu mieszkalnego, 3) lokalu powstałego w wyniku dokonania przez nie nadbudowy, rozbudowy lub przebudowy czy też adaptacji pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkaniowe w budynkach stanowiących zasób Gminy, 4) po wykonanym na własny koszt remoncie lokalu, w przypadku gdy koszt wykonanego remontu przekracza wymiar kaucji, 5) w wyniku wstąpienia w stosunek najmu; zwolnienie to nie dotyczy osób, o których mowa w art. 30 ustawy (zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego przez okres nie krótszy niż 10 lat). 4. W przypadkach uzasadnionych sytuacją materialną osób otrzymujących mieszkanie wynajmujący może: 1) dokonać zwolnienia z obowiązku wpłacenia kaucji, gdy osoby te pozostają w niedostatku, o którym mowa w 9 ust. 3 pkt 3, 2) ustalić niższy wymiar kaucji niż określony w ust. 1 lub rozłożyć ją na raty w sytuacji, gdy dla osób o których mowa na wstępie wpłata kaucji stanowi znaczne uszczuplenie dochodu. 5. W przypadku gdy koszt wykonanego remontu, o którym mowa w ust. 3 pkt 4 jest niższy niż wymiar kaucji, wynajmujący może naliczyć kaucję w wysokości różnicy między ustalonym jej wymiarem, a kosztem remontu. III. LOKALE SOCJALNE I ZAMIENNE 9 1. Na lokale socjalne przeznacza się lokale nadające się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, w których powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m 2, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego 10 m 2, przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie. 2. Wydziela się z zasobu mieszkaniowego Gminy zasób socjalny według wykazu stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszych Zasad. Uwzględniając potrzeby i możliwości
- 6 - wynajmujący może czasowo przeznaczyć na lokale socjalne inne lokale niż wyszczególnione w załączniku nr 1. 3. Pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego przysługuje osobom: 1) które utraciły mieszkania wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru, 2) zobowiązanym do opróżnienia zajmowanego dotychczas lokalu, jeżeli sąd w wyroku eksmisyjnym przyznał im prawo do lokalu socjalnego (art. 14 oraz art. 35 ustawy), 3) nie mającym zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych i pozostających w niedostatku, a ujętych na ostatecznej liście wynajmu mieszkań; za pozostające w niedostatku rozumie się osoby, których średniomiesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego w okresie 6 miesięcy poprzedzających propozycję mieszkaniową nie przekracza 50 % najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym albo 30 % w gospodarstwie wieloosobowym. 4. Za osoby o niezaspokojonych potrzebach mieszkaniowych, o których mowa w ust. 3 pkt 3 rozumie się osoby: 1) zamieszkujące w lokalach nie spełniających warunków technicznych dla pomieszczeń przeznaczonych na stały pobyt ludzi, 2) pozbawione możliwości zamieszkiwania w dotychczas zajmowanym lokalu na skutek życiowych zdarzeń losowych (np. przemoc w rodzinie, rozwód, licytacyjna sprzedaż mieszkania lub domu), 3) opuszczające Domy Dziecka lub inne placówki opiekuńcze w związku z osiągnięciem pełnoletności, 4) zamieszkujące w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m 2 powierzchni mieszkalnej. 10 1. Na lokale zamienne przeznacza się lokale spełniające wymogi art. 2 ust.1 pkt 6 ustawy. 2. Pierwszeństwo do zawarcia umowy najmu lokalu zamiennego przysługuje najemcom: 1) którym wypowiedziano najem lokalu wymagającego opróżnienia w związku z koniecznością rozbiórki lub remontu budynku, jeżeli obowiązek dostarczenia lokalu spoczywa na Gminie (art. 11 ust. 9, w związku z art. 32 ustawy), 2) którym Gmina wypowiedziała umowę najmu lokalu w związku z planowaną sprzedażą lokalu, a najemca nie skorzystał z przysługującego mu pierwszeństwa w jego nabyciu (art. 21 ust. 4 i 5, w związku z art. 21 ust. 2 pkt 8, lit. b ustawy),
- 7-3) z którymi Gmina rozwiązała umowę najmu w związku z decyzją o sprzedaży budynku lub zmianie sposobu użytkowania budynku albo lokalu. 3. W zasobie mieszkaniowym Gminy wydziela się 12 lokali mieszkalnych w budynku położonym przy ul. Straconki 2, z przeznaczeniem na lokale zamienne na czas koniecznej naprawy lokalu, o której mowa w art.10 ust. 4 ustawy, a także doraźne udzielenie pomocy mieszkaniowej członkom wspólnoty samorządowej na wypadek klęski żywiołowej oraz innych zdarzeń losowych (np. katastrofa budowlana, pożar, itp.). W przypadku przejściowego braku takich potrzeb mieszkaniowych, zasób ten może być wykorzystany na czas oznaczony na cele określone w załączniku nr 3 do Gminnego Programu Przeciwdziałania Bezdomności, przyjętego uchwałą Rady Miejskiej Nr XLI/548/2001 z dnia 3 kwietnia 2001 roku. IV. ZAMIANY LOKALI MIESZKALNYCH 11 Zamiana lokali mieszkalnych może polegać na: 1) dobrowolnej zamianie, dokonywanej pomiędzy najemcami lokali stanowiących zasób Gminy lub pomiędzy najemcami lokali gminnych, a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach, w trybie określonym w 12 niniejszych Zasad, 2) zamianie dokonywanej przez wynajmującego, na wniosek najemcy, z przyczyn określonych w 13 niniejszych Zasad, 3) zamianie dokonywanej z osobami posiadającymi tytuł prawny do lokalu w zasobie mieszkaniowym Gminy, ubiegającymi się o poprawę warunków mieszkaniowych, które zostały umieszczone na liście wynajmu mieszkań; wnioski o zamianę rozpatrywane są w trybie określonym w rozdziale V i VI niniejszych Zasad. 12 1. Warunkiem wyrażenia zgody przez wynajmującego na dobrowolną zamianę lokalu jest złożenie oświadczenia woli stron ubiegających się o zamianę (na druku wniosku, o którym mowa w 14 ust.1). W przypadku osób zajmujących lokal w innych zasobach niż zasób Gminy wymagana jest zgoda dysponenta tego lokalu. 2. Wynajmujący może odmówić dokonania dobrowolnej zamiany w przypadku: 1) istnienia zadłużeń z tytułu najmu lokalu w mieszkaniowym zasobie Gminy, 2) stwierdzenia przez wynajmującego, że z punktu widzenia racjonalnej gospodarki zasobami Gminy wskazane jest dokonanie zamiany w trybie określonym w 13.
- 8-3. W sytuacjach uzasadnionych względami ekonomicznymi wynajmujący może wyrazić zgodę na dokonanie zamiany w stosunku do osób, które utraciły tytuł prawny do lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, jeżeli wnioskodawca ureguluje ciążące na nim zobowiązania. 13 1. Na wniosek najemcy wynajmujący może dokonać zamiany na inny lokal wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu Gminy w przypadku, gdy: 1) zaistnieją okoliczności, w których najemca nie jest w stanie ponosić kosztów utrzymania aktualnie zajmowanego lokalu, 2) zaistnieją względy społeczne, a w szczególności inwalidztwo najemcy lub członka rodziny spowodowane schorzeniami narządów ruchu lub inne schorzenia powodujące niepełnosprawność. 2. Wynajmujący może wyrazić zgodę na powiększenie powierzchni lokalu najmowanego przez najemcę o dodatkowe pomieszczenie lub część zwolnionego, sąsiedniego lokalu dla poprawy warunków zamieszkiwania wnioskodawcy. V. SKŁADANIE I WERYFIKACJA WNIOSKÓW 14 1. Osoba ubiegająca się o uzyskanie pomocy mieszkaniowej jest zobowiązana do złożenia wniosku na druku wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszych Zasad, z zastrzeżeniem ust.2. 2. Od złożenia wniosku na druku, o którym mowa w ust. 1 zwolnione są osoby: 1) których sprawy są rozpatrywane z tytułu potrzeb Gminy ( 4 ust. 2); wnioskodawcą może być w tym przypadku również osoba trzecia, która jest zainteresowana udzieleniem pomocy mieszkaniowej, na przykład pracodawca, 2) które wygrały przetarg ( 4 ust. 3 pkt 3), 3) którym sąd przyznał prawo do lokalu socjalnego ( 9 ust. 3 pkt 2), 4) którym przysługuje prawo do lokalu zamiennego ( 10). 3. Wnioskodawca jest zobowiązany do bieżącego informowania wynajmującego o zmianach danych zawartych we wniosku; nie później jednak niż w terminie 1 miesiąca od daty wystąpienia zmiany; niespełnienie powyższego powoduje eliminację wniosku z rozpatrywania. 4. Osoby, o których mowa w ust. 2 pkt 1 są zobowiązane do złożenia pisemnego oświadczenia, iż są zainteresowane uzyskaniem pomocy z zasobu mieszkaniowego Gminy
- 9 - oraz, że nie posiadają tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego, a także przedstawienia danych w zakresie aktualnej sytuacji mieszkaniowej i materialnej, według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do niniejszych Zasad. Osoby te zobowiązane są również do bieżącego informowania wynajmującego o zmianach zawartych w oświadczeniu w okresie od daty złożenia oświadczenia do daty zasiedlenia lokalu. 15 1. Weryfikacja wniosku, o którym mowa w 14 ust. 1, przeprowadzana jest w oparciu o następujące kryteria: 1) kryterium zamieszkiwania; kryterium to uznaje się za spełnione, jeżeli wnioskodawca zamieszkuje na terenie Gminy Bielsko-Biała, 2) kryterium lokalowe; kryterium to uznaje się za spełnione, gdy wnioskodawca nie posiada tytułu prawnego do innej nieruchomości lokalowej lub budynkowej nadającej się do zamieszkania na terenie Gminy Bielsko-Biała lub pobliskiej miejscowości, przy czym kryterium tego nie stosuje się do osób, które posiadają tytuł prawny do lokalu stanowiącego zasób mieszkaniowy Gminy, a które ubiegają się o poprawę warunków mieszkaniowych ( 11 pkt 3), 3) kryterium dochodowe; przeciętny miesięczny dochód na jednego członka rodziny z okresu ostatnich 6 miesięcy nie może być wyższy niż 150% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 100% w gospodarstwie wieloosobowym, a w przypadku osób ubiegających się o pozyskanie mieszkania do remontu gruntownego na koszt najemcy nie wyższy niż 450% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 300% w gospodarstwie wieloosobowym (dochód ustala się zgodnie z ustawą przywołaną w 4 ust. 1), 4) kryterium powierzchniowe; kryterium to uznaje się za spełnione w przypadku, gdy zagęszczenie w mieszkaniu zajmowanym dotychczas przez wnioskodawcę nie przekracza 5 m 2 powierzchni mieszkalnej na jedną osobę, przy czym nie bierze się pod uwagę podziałów powierzchni mieszkalnej dokonanych przez użytkowników lokalu. 2. Przez pobliską miejscowość, o której mowa w ust. 1 pkt 2 należy rozumieć miejscowość, do której czas dojazdu w obie strony środkami publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z rozkładem jazdy, nie przekracza dwóch godzin. 3. W przypadku niespełnienia któregokolwiek z kryteriów określonych w ust. 1 pkt 1-4 następuje negatywna weryfikacja wniosku, która skutkuje pozostawieniem go bez dalszego rozpatrywania.
- 10-4. W przypadku wniosków o pozyskanie mieszkania przez nadbudowę, rozbudowę lub przebudowę albo adaptację pomieszczeń niemieszkalnych na cele mieszkaniowe wykonywaną na koszt wnioskodawcy, weryfikację wniosku przeprowadza się w oparciu o kryterium zamieszkiwania i kryterium lokalowe. Pozytywna weryfikacja wniosku stanowi podstawę do rozpoczęcia przez wynajmującego procedur związanych z realizacją wniosku; w przypadku wspólnot mieszkaniowych decyzje podejmują stosowne organy wspólnoty. 5. W przypadku wniosków składanych przez osoby zamieszkałe w budynkach prywatnych na terenie Gminy Bielsko-Biała na podstawie decyzji administracyjnych o przydziale, weryfikację wniosku przeprowadza się jedynie w oparciu o kryterium dochodowe, z zastrzeżeniem że dochód, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, określa się w podwójnej wysokości. W przypadku przekroczenia kryterium dochodowego, o którym wyżej mowa, wnioskodawca może przekwalifikować wniosek i ubiegać się o lokal do remontu gruntownego, na zasadach ogólnych. 16 Minimalny okres oczekiwania na dalsze rozpatrywanie wniosków, co do których pozytywnie zakończono weryfikację, wynosi jeden pełny rok. Kryterium tego nie stosuje się w stosunku do osób występujących o pozyskanie mieszkania poprzez nadbudowę, rozbudowę lub przebudowę albo adaptację powierzchni niemieszkalnej na cele mieszkaniowe. VI. WYBÓR OSÓB, Z KTÓRYMI MAJĄ BYĆ PODPISANE UMOWY NAJMU - OPRACOWYWANIE LISTY WYNAJMU 17 1. Dla wniosków, które przeszły pozytywną weryfikację, tworzone są okresowo listy wynajmu mieszkań: 1) lista wynajmu mieszkań podstawowa; na liście tej uwzględnia się osoby, które złożyły wnioski z tytułu trudnych warunków materialnych i mieszkaniowych, w tym z tytułu zamian mieszkań, o których mowa w 11 ust. 3, 2) lista wynajmu mieszkań do remontu gruntownego na koszt przyszłego najemcy; na liście tej uwzględnia się osoby, które złożyły wnioski o uzyskanie takiej pomocy mieszkaniowej ze strony Gminy. 2. W przypadkach szczególnych względów społecznych, a zwłaszcza istnienia przemocy w rodzinie, choroby psychicznej lub alkoholizmu członka rodziny wnioskodawcy, Komisja Mieszkalnictwa może uwzględnić przy opracowywaniu listy wnioski, które zostały
- 11 - negatywnie zweryfikowane z powodu niespełniania ustalonych kryteriów, o których mowa w 15, z zastrzeżeniem ust. 3. 3. Wnioski, o których mowa w ust. 2 mogą być uwzględnione przez Komisję Mieszkalnictwa, jeżeli zachodzą łącznie następujące przesłanki: 1) wnioskodawca spełnia kryterium lokalowe ( 15 ust. 1 pkt 2), 2) dochód na jednego członka rodziny wnioskodawcy, o którym mowa w 15 ust. 1 pkt 3 nie może przekraczać 225 % najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 150 % w gospodarstwie wieloosobowym. 4. Przyjmuje się zasadę opracowywania rocznych list wynajmu lokali dla osób, z którymi wynajmujący zawrze umowy najmu; ilość miejsc na liście określa się na podstawie spodziewanego uzysku lokali w danym roku, przy czym nie powinna ona przekraczać planowanej do uzyskania ilości lokali o więcej niż 10 %. 5. Decyzję o rozpoczęciu prac nad listą podejmuje Komisja Mieszkalnictwa na wniosek wynajmującego. 18 1. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w 17 ust. 5, wynajmujący przeprowadza powtórną weryfikację wniosków w oparciu o zaktualizowane dane dostarczone przez wnioskodawcę; w przypadku negatywnej weryfikacji wnioskodawca otrzymuje informację, że wniosek pozostaje bez dalszego rozpatrzenia. 2. Pozytywnie, powtórnie zweryfikowane wnioski podlegają ocenie punktowej, która dokonywana jest na druku pt. Kwestionariusz kwalifikacji punktowej, stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszych Zasad; oceny, o której mowa dokonuje zespół składający się z przedstawiciela Komisji Mieszkalnictwa, wynajmującego oraz przedstawiciela gminnych służb pomocy społecznej. Komisja Mieszkalnictwa może rozszerzyć skład zespołu o inne osoby zajmujące się działalnością społeczną. 3. Po dokonaniu oceny punktowej wniosków, o której mowa w ust. 2 zespoły dokonujące ocen przedstawiają imienne propozycje osób, które powinny być uwzględnione w projekcie opracowywanej listy. 1. Po przyjęciu przez Komisję Mieszkalnictwa projektu listy podaje się go do publicznej wiadomości (na tablicach ogłoszeń Urzędu Miejskiego, Rady Miejskiej i wynajmującego oraz w internecie); publikacja projektu listy trwa przez okres 30 dni. 5. W okresie publikacji projektu listy osoby, których wnioski były rozpatrywane mogą składać odwołania; odwołanie składa się do Komisji Mieszkalnictwa za pośrednictwem wynajmującego.
- 12-6. Po zakończeniu okresu publikacji Komisja Mieszkalnictwa rozpatruje złożone odwołania i sporządza ostateczną wersję listy wynajmu mieszkań. Listę w imieniu Komisji podpisuje Przewodniczący, a zatwierdza Prezydent Miasta; zatwierdzona lista podlega publikacji w sposób i trybie analogicznym jak projekt listy (ust. 4). 7. Listy, o których mowa w ust. 4 i 6 zawierają następujące dane osobowe wnioskodawcy: 1) imię i nazwisko, 2) adres, z którego składany jest wniosek, 3) ilość osób ujętych we wniosku. 8. W przypadku wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu z osobami, o których mowa w 4 ust. 2, podaje się do publicznej wiadomości dane osobowe tych osób, w zakresie i trybie analogicznym jak dla wnioskodawców (ust. 4 i 7). VII. REALIZACJA LIST WYNAJMU MIESZKAŃ ZAWIERANIE UMÓW NAJMU 19 1. Przy realizacji listy wynajmujący przed wskazaniem lokalu i podpisaniem umowy najmu dokonuje sprawdzenia czy w sposób trwały nie uległy zmianie warunki mające wpływ na pozytywną weryfikację wniosku, zgodnie z kryteriami określonymi w 15. 2. W przypadku stwierdzenia niespełnienia któregokolwiek z kryteriów wynajmujący przedkłada Komisji Mieszkalnictwa wniosek o skreślenie z listy, z zastrzeżeniem, że gdy nastąpi przekroczenie kryterium dochodowego w stopniu nie większym niż 50% uznaje się, że nie ma przeszkód do wskazania wnioskodawcy lokalu do najmu, natomiast gdy przekroczenie jest większe niż 50% wnioskodawcy proponuje się mieszkanie do remontu gruntownego (niewyrażenie zgody na powyższe skutkuje skierowaniem wniosku o skreślenie z listy). 3. W przypadku stwierdzenia, że wnioskodawca pozostaje w niedostatku, o którym mowa w 9 ust. 3 pkt 3, wynajmujący może, za jego zgodą, zawrzeć umowę na najem lokalu socjalnego, z jednoczesnym zachowaniem prawa najemcy do zawarcia umowy na czas nieoznaczony w sytuacji, gdy nastąpi stabilna poprawa warunków materialnych. 20 1. Wynajmujący, oferując lokal osobie umieszczonej na liście, dostosowuje propozycję mieszkaniową do możliwości ponoszenia przez nią późniejszych kosztów eksploatacji lokalu.
- 13-2. Lokal oferowany osobie umieszczonej na liście powinien nadawać się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, a w szczególności powinien spełniać co najmniej następujące kryteria: 1) powierzchnia mieszkalna powinna odpowiadać wytycznym, o których mowa w 6, 2) pomieszczenia znajdujące się w lokalu powinny być wydzielone trwałymi ścianami, 3) lokal powinien posiadać źródło ogrzewania oraz dostęp do gotowania posiłków, 4) lokal powinien mieć zapewniony dostęp do wc oraz możliwość zaopatrywania się w zimną wodę. 3. Po obejrzeniu lokalu wnioskodawca pisemnie potwierdza zgodę na jego przyjęcie, a w przypadku odmowy podaje pisemne uzasadnienie. Dwukrotna odmowa przyjęcia propozycji mieszkaniowej bez racjonalnego uzasadnienia powoduje przesunięcie wnioskodawcy na koniec listy, natomiast nieprzyjęcie trzeciej propozycji powoduje skreślenie z listy, w trybie określonym w 19 ust. 2. 4. W przypadku wniesienia sprzeciwu przez wnioskodawcę od decyzji o skreśleniu z listy, ostateczną decyzję podejmuje Prezydent Miasta (upoważniony Zastępca Prezydenta) po wyrażeniu opinii przez Komisję Mieszkalnictwa. 21 Przyjęcie propozycji mieszkaniowej skutkuje spisaniem umowy najmu lokalu i przekazaniem lokalu do zasiedlenia, z zastrzeżeniem obowiązku uregulowania kaucji zgodnie z ustaleniami zawartymi w 8. 22 1. W razie wzrostu dochodów gospodarstwa domowego najemcy lokalu socjalnego ponad wysokość określoną w 9 ust. 3 pkt 3 oraz po upływie okresu, na który była zawarta umowa najmu lokalu socjalnego, były najemca zainteresowany unormowaniem swojej sytuacji mieszkaniowej może złożyć wniosek o zawarcie z nim umowy najmu na czas nieoznaczony; wniosek składany jest na druku, o którym mowa w 14 ust. 1 niniejszych Zasad. 2. Jeżeli wniosek byłego najemcy lokalu socjalnego spełnia kryterium dochodowe określone w 15 ust. 1 pkt 3, to wynajmujący może z nim podpisać umowę na czas nieoznaczony na ten sam lub inny lokal, a jeżeli najemca osiąga wyższy dochód, wynajmujący może mu zaproponować lokal do remontu gruntownego na jego koszt. Przed podpisaniem umowy najmu na czas nieoznaczony wynajmujący zasięga w tej sprawie opinii Komisji Mieszkalnictwa.
- 14-3. Wynajmujący wskazując byłemu najemcy ten sam lokal, zobowiązany jest uzyskać jego zgodę na zawarcie umowy na czas nieoznaczony, z zastrzeżeniem ust. 4. 4. Jeżeli dotychczasowy lokal socjalny położony jest w budynku zaliczonym do zasobu socjalnego, o którym mowa w 9 ust. 2, wynajmujący oferuje byłemu najemcy wolny lokal mieszkalny w budynku nie wchodzącym w skład tego zasobu.