CZĘŚĆ I Opisowa 1. Dokumenty odniesienia: 1) Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016.1534 t.j. z późn. zm.); 2) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 roku w sprawie szkolenia obronnego (Dz.U.2015.1829); 3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 roku w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U.2004.16.152); 4) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 roku w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U.2012.741); 5) Wytyczne Wojewody Kujawsko Pomorskiego z dnia 24 listopada 2016 roku do działalności w zakresie szkolenia obronnego na terenie województwa kujawsko pomorskiego w 2017 roku; 6) Program szkolenia obronnego województwa kujawsko pomorskiego na lata 2017-2022; 7) Program szkolenia obronnego powiatu wąbrzeskiego na lata 2017-2019; 8) Plan szkolenia obronnego województwa kujawsko pomorskiego na 2017 rok; 9) Zarządzenie nr 350/16 Wojewody Kujawsko Pomorskiego z dnia 23 sierpnia 2016 roku w sprawie organizacji i funkcjonowania systemu stałych dyżurów w województwie kujawsko pomorskim; 10) Zarządzenie Nr 12/2016 Starosty Wąbrzeskiego z dnia 31 sierpnia 2016 r. w sprawie organizacji i funkcjonowania stałych dyżurów w powiecie wąbrzeskim. 2
2. Cele szkolenia: Główny cel szkolenia to: Zgrywanie elementów systemu kierowania powiatu wąbrzeskiego oraz doskonalenie współdziałania między jednostkami organizacyjnymi województwa, powiatu i gmin w warunkach zagrożenia państwa. Pozostałe cele szkoleniowe: osiągnięcie przez organy administracji publicznej zdolności podejmowania decyzji do działania w sytuacji zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny poprzez wypracowanie funkcjonalnych zasad współdziałania wszystkich elementów wspierających proces wypracowania decyzji. realizacja zadań, a w szczególności o charakterze organizacyjno-prawnym i szkoleniowym, zapewniających sprawne planowanie, organizowanie i prowadzenie szkolenia obronnego w powiecie zgodnie z postanowieniami nowego rozporządzenia; szkolenie i przygotowanie kierowniczej kadry starostwa i gmin do działania podczas podwyższania gotowości obronnej państwa; doskonalenie funkcjonowania systemu stałych dyżurów podczas podwyższania gotowości obronnej - rola i zadania stałego dyżuru w powiecie. Aktualizacja dokumentacji stałego dyżuru. 3
CZĘŚĆ II Planowane przedsięwzięcia szkoleniowe Lp. Tematy szkoleniowe Forma szkolenia Termin Uczestnicy Odpowiedzialny Miejsce szkolenia 1 2 3 4 5 6 1. I. Zamierzenia szczebla nadrzędnego Gra decyzyjna nt. Organizacja przemieszczenia i funkcjonowania administracji rządowej w zapasowych miejscach pracy w ramach realizacji zadań operacyjnych Przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych do aktualizacji planów operacyjnych funkcjonowania administracji publicznej województwa w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny oraz realizacji zadań wynikających z tych planów. Zajęcia teoretyczne Informacja Wrzesień K-P UW P-2P/21 P-2G/17 Dyrektor WBiZK 2. Szkolenie kursowe tematy: P8/T.4. Sposób i zakres aktualizacji planów operacyjnych jednostek samorządu terytorialnego. P13/T.2. Rola WSzW w koordynacji użycia Sił Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych. P10/T.3 Wybrane problemy dot. sporządzania dokumentacji Akcji Kurierskiej, świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obronności RPw czasie narastania konfliktu. P10/T.3. Realizacja zadań wynikających z funkcji państwa gospodarza (HNS) na szczeblu gminy. P10/T.4. Rola i zadania nowotworzonych wojsk obrony terytorialnej. P17/T.1. Stan prawny wykorzystania służby zdrowia na potrzeby obronne państwa. P21/T.5. Dokumentacja stanowiska kierowania. Zajęcia teoretyczne Informacja III Kwartał Wytypowany ośrodek zgodnie z obowiązującymi przepisami o zamówieniach publicznych P-2P/21 P-2G/17 Dyrektor WBiZK 3. Trening wymiany informacji za pomocą SI PROMIEŃ Doskonalenie umiejętności operatorów SI PROMIEŃ, sprawdzenie poprawności działania systemu łączności. Ćwiczenie Każdy pierwszy czwartek miesiąca COAS Nie realizuje się w lipcu i sierpniu Elementy KSWSiA posiadające licencję na użytkowanie SI PROMIEŃ (resortowe, Dowódca COAS 4
Na dzień sporządzenia planu PCZK w Wąbrzeźnie nie uzyskało licencji MSD uczestników wojewódzkie, pczk) 4. P21/T.1-5. Szkolenie obronne obsady stanowisk kierowania i zespołów Stałego Dyżuru II. Zamierzenia własne Trening Wg odrębnego planu organizatora Siedziby poszczególnych jednostek Wytypowane jednostki wg odrębnego planu organizatora Dyrektor WBiZK 1. Współdziałanie administracji samorządowej z organami wojskowymi w stanach nadzwyczajnych i w czasie wojny. Szczegółowe zagadnienia dotyczące organizacji ćwiczeń zgodnie z Wytycznymi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego w sprawie ustalenia zasad przygotowania i prowadzenia ćwiczenia obronnego przez prezydentów miast, starostów, burmistrzów i wójtów. P8/T.5. Tabela realizacji zadań operacyjnych i kart realizacji zadania operacyjnego. P10/T.3. Realizacja zadań obronnych na szczeblu powiatu i gminy na rzecz Sił Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych. P13/T.2. Ochrona ludności w czasie klęsk żywiołowych i wojny. P15/T.3. Obowiązki organów i osób odpowiedzialnych za ochronę zabytków. P18/T.1. Ochrona informacji niejawnych w prowadzonych przygotowaniach obronnych. P18/T.2. Organizacja i prowadzenie ewakuacji w czasie zagrożenia zewnętrznego państwa i w czasie wojny Zajęcia teoretyczne Wrzesień Starostwo Powiatowe w Wąbrzeźnie S-1, D-1, D-2, N-1, P-2P/21, P-2G/17, SD, AK Starosta Wąbrzeski 2. Doskonalenie funkcjonowania stałego dyżuru podczas podwyższania gotowości obronnej. T.1. Dane radiowe oraz obsługa radiotelefonu. T.2. Rola i zadania systemu stałych dyżurów na terenie powiatu. T.3. Organizacja, rola i znaczenie stałego dyżuru starosty podczas wprowadzania wyższych stanów gotowości obronnej państwa. Zajęcia praktyczne Marzec, sierpień Starostwo Powiatowe w Wąbrzeźnie SD Sekretarz Powiatu Inspektor ds. zarządzania kryzysowego, spraw obronnych i obrony cywilnej 5
3. 4. Organizacja funkcjonowania organów administracji samorządowej szczebla powiatowego i gminnego podczas wykonywania zadań obronnych. Zapoznanie z aktualnymi dokumentami dotyczącymi obronności. P10/T.1-2. Akcja Kurierska na terenie powiatu. Dokumentacja akcji kurierskiej. Dokumentacja i obowiązki kurierów wykonawców, kurierów łączników i kurierów. Spotkania i narady pracowników ds. obronnych lub prowadzących sprawy związane z wykonywaniem zadań obronnych w j.s.t. Cały rok wg potrzeb Starostwo Powiatowe w Wąbrzeźnie Maj Starostwo Powiatowe w Wąbrzeźnie P-2P/21, P-2G/17 AK Inspektor ds. zarządzania kryzysowego, spraw obronnych i obrony cywilnej Starosta Wąbrzeski Inspektor ds. zarządzania kryzysowego, spraw obronnych i obrony cywilnej CZĘŚĆ III Wytyczne organizacyjne 1. Uczestnictwo w szkoleniach i przedsięwzięciach szczebla nadrzędnego, odbywa się na zasadach określonych przez organizatorów. 2. W szkoleniach, uczestniczą osoby tworzące poszczególne grupy szkoleniowe. Szczegółowy wykaz grup szkoleniowych, przedstawiono w Załączniku nr 1. 3. Osoby odpowiedzialne za całokształt poszczególnych szkoleń, koordynują wszelkie przedsięwzięcia związane ze sprawnym i terminowym przygotowaniem oraz przeprowadzeniem poszczególnych ćwiczeń i szkoleń. 4. Osoby wymienione w rubryce odpowiedzialny, przy poszczególnych tematach szkoleń odpowiadają za przygotowanie i przeprowadzenie zaplanowanych szkoleń. 5. Poszczególne ćwiczenia i szkolenia wymagają udokumentowania: a) planu ćwiczenia i szkolenia; b) oceny i sprawozdania z przeprowadzonych zajęć; c) listy obecności; d) rozliczenia finansowego danego przedsięwzięcia. 6. Wszelkie zmiany dotyczące realizacji przedsięwzięć szkoleniowych w danym roku, wymagają uzgodnienia ze Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy. 6
WYKAZ GRUP SZKOLENIOWYCH DLA POWIATU WĄBRZESKIEGO Załącznik nr 1 Grupa S-1 Starosta Wąbrzeski, Wicestarosta, Członek Zarządu, Sekretarz Powiatu, Skarbnik Powiatu. Grupa D-1 Kadra kierownicza szczebla powiatowego odpowiedzialna za wykonanie zadań obronnych tj.: Kierownicy wydziałów i merytoryczni pracownicy Starostwa Powiatowego: 1) Kierownik Wydziału Administracji Budowlanej i Architektury, 2) Kierownik Wydziału Administracyjno-Gospodarczego, 3) Kierownik Wydziału Gospodarki Gruntami, Geodezji i Kartografii, 4) Kierownik Wydziału Komunikacji, 5) Kierownik Wydziału Oświaty, Zdrowia, Kultury i Sportu, 6) Kierownik Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, 7) Kierownik Wydziału d/s Funduszy Zewnętrznych i Promocji, 8) Kierownik Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, 9) Pełnomocnik ds. Ochrony Informacji Niejawnych, 10) Powiatowy Rzecznik Konsumentów; Grupa D-2 Kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży: 1) Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej, 2) Komendant Powiatowy Policji, 3) Powiatowy Lekarz Weterynarii, 4) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, 5) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny. Grupa N-1 Kierownicy jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez Starostę: 1) Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Wąbrzeźnie, 7
2) Dyrektor Zespołu Szkół Zawodowych w Wąbrzeźnie, 3) Dyrektor Zespołu Szkół we Wroniu, 4) Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Wąbrzeźnie, 5) Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Dębowej Łące, 6) Dyrektor Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Wąbrzeźnie, 7) Dyrektor Centrum Kształcenia Praktycznego i Ustawicznego w Wąbrzeźnie, 8) Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Wąbrzeźnie, 9) Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych w Wąbrzeźnie, 10) Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wąbrzeźnie. Grupa P-2P/21 pracownik ds. obronnych: 1) Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie. Grupa P-2G/17 pracownicy ds. obronnych: 1) Urzędu Miasta Wąbrzeźno, 2) Urzędu Gminy Ryńsk, 3) Urzędu Gminy Płużnica, 4) Urzędu Gminy Książki, 5) Urzędu Gminy Dębowa Łąka. Grupa SD obsada osobowa Stałego Dyżuru Starosty. Grupa AK kurierzy Akcji Kurierskiej Starostwa Powiatowego w Wąbrzeźnie. 8