STATEGIA OZWIĄZYWANIA POBLEMÓW SPOŁECZNYCH W POWIECIE PUŁTUSKIM NA LATA 2015-2022 (Zeszyt II analiza SWOT, cele oraz zadania strategiczne, monitoring i ewaluacja) Pułtusk, styczeń 2015
Spis treści WSTĘP... 4 ANALIZA SWOT... 5 Problemy społeczne rodzin oraz dzieci i młodzieży... 5 Problemy społeczne osób starszych... 6 Problemy społeczne w obszarze edukacji i zdrowia... 7 Problemy społeczne osób... 8 Problemy społeczne w obszarze bezrobocia i ubóstwa... 9 Problemy związane z przestępczością, uzależnieniami i przemocą w rodzinie... 10 CELE STATEGICZNE, CELE OPEACYJNE I ZADANIA STATEGICZNE... 12 Stworzenie systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz rozwój pieczy zastępczej... 13 Poprawa jakości i poziomu życia osób starszych dla godnego starzenia się poprzez aktywność społeczną... 16 Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej... 18 Wyrównywanie szans osób... 19 Zmniejszenie skali bezrobocia i jego skutków... 22 Profilaktyka w zakresie ograniczenia zjawisk patologicznych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych... 23 Doskonalenie systemu funkcjonowania pomocy społecznej... 25 Działania administracyjne podmiotów odpowiedzialnych za realizację zadań strategicznych, wynikające z obowiązków ustawowych:... 26 PIOYTETOWE ZADANIA STATEGICZNE... 28 Stworzenie systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz rozwój pieczy zastępczej... 29 Poprawa jakości i poziomu życia osób starszych dla godnego starzenia się poprzez aktywność społeczną... 30 Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej... 30 Wyrównywanie szans osób... 31 Zmniejszenie skali bezrobocia i jego skutków... 32 Profilaktyka w zakresie ograniczenia zjawisk patologicznych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych... 33 Doskonalenie systemu funkcjonowania pomocy społecznej... 33 MONITOING I EWALUACJA... 34 FINANSOWANIE STATEGII OZWIĄZYWANIA POBLEMÓW SPOŁECZNYCH W POWIECIE PUŁTUSKIM NA LATA 2015-2022... 35 ZAKOŃCZENIE... 36 Załącznik nr 1 do Strategii ozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Pułtuskim na lata 2015-2022: TABELE MONITOINGU... 37 2
Stworzenie systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz rozwój pieczy zastępczej... 37 Poprawa jakości i poziomu życia osób starszych dla godnego starzenia się poprzez aktywność społeczną... 39 Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej... 40 Wyrównywanie szans osób... 41 Zmniejszenie skali bezrobocia i jego skutków... 43 Profilaktyka w zakresie ograniczenia zjawisk patologicznych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych... 44 Doskonalenie systemu funkcjonowania pomocy społecznej... 45 3
WSTĘP Strategia ozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Pułtuskim na lata 2015-2022 jest odpowiedzią na potrzebę stworzenia spójnego systemu pomocy osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym. Wytycza ona również kierunki działania w celu osiągnięcia pomyślnych warunków dla rozwoju społeczności lokalnej. Adresatem strategii jest społeczność zamieszkała na terenie Powiatu Pułtuskiego. Powiatowa strategia jest priorytetowym dokumentem określającym przyszłe działania powiatowe w zakresie polityki społecznej. Dokument ten ma na celu zachowanie pełnej spójności z innymi dokumentami strategicznymi. Niniejsza strategia uwzględnia potrzeby poszczególnych grup społecznych, przez co stanowi ona podstawę do wzmocnienia i polepszenia warunków życia mieszkańców, w szczególności tych zagrożonych marginalizacją i wykluczeniem społecznym, co w konsekwencji doprowadzi do integracji społecznej. Dokument ten stanowi podstawę do zbudowania w miarę skutecznego systemu ochrony socjalnej członków naszej społeczności, tak aby mogli oni zaspokajać swoje różnorodne potrzeby, cele, dążenia i aspiracje. Dlatego tak istotne jest budowanie systemu opartego na wydobyciu potencjałów środowiska lokalnego i wykorzystanie ich przez jednostki pomocy społecznej. Niniejszy dokument został opracowany przez Zespół powołany przez Starostę Pułtuskiego zarządzeniem nr 23/2014 z dnia 21 lipca 2014r. Dokument ten zawiera diagnozę sytuacji społecznej i prognozę zmian problemów społecznych w perspektywie do 2022 roku. Diagnoza ta skonstruowana jest na podstawie aktualnych problemów społecznych, natomiast najważniejsze kwestie społeczne zostały zweryfikowane na podstawie analizy SWOT, tj. posegregowaniu informacji o danej sprawie na cztery grupy: mocne strony, słabe strony, szanse oraz zagrożenia. Strategię zwieńcza informacja odnośnie obszarów oraz celów strategicznych i kierunków działań służących rozwiązywaniu problemów społecznych właśnie w poszczególnych obszarach problemowych. Strategia ta została podzielona na dwa zeszyty: 1) I zeszyt diagnoza problemów społecznych, 2) II zeszyt analiza SWOT, cele oraz zadania strategiczne, monitoring i ewaluacja. Wyżej wymienione wytyczne wyznaczają pewne kierunki działań, ale nie stanowią zamkniętego dokumentu. Są podstawą do stałego weryfikowania poprzez monitoring i ewaluację założeń i celów oraz realizowanych zadań zapisanych w poniższej Strategii. 4
ANALIZA SWOT Problemy społeczne rodzin oraz dzieci i młodzieży Mocne strony dobra współpraca i sprawny przepływ informacji pomiędzy instytucjami wspierającymi rodziny, wykwalifikowana kadra systemu pomocy społecznej w powiecie pułtuskim, w tym kadra przygotowana do przeszkolenia kandydatów na rodziców zastępczych, systematyczne i skuteczne pozyskiwanie środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na realizację zadań z pomocy społecznej realizacja projektów finansowanych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych, które mają na celu wsparcie rodziny. liczba rodzin zastępczych adekwatna do aktualnych potrzeb umieszczania dzieci w rodzinach zastępczych. Szanse możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na rozwój usług społecznych, wspieranie dzieci, młodzieży i rodzin, polityka prospołeczna państwa, zwiększająca się świadomość społeczna rodzin, rozwijanie się współpracy pomiędzy jednostkami samorządowymi a organizacjami pozarządowymi na rzecz wspierania prawidłowego funkcjonowania rodzin i przeciwdziałania sytuacjom kryzysowym oraz zapobiegania umieszczaniu dzieci w pieczy zastępczej, korzystne zmiany przepisów wspierające rozwój rodzinnej pieczy zastępczej, możliwość podnoszenia kwalifikacji i szkolenia dla kadry systemu pomocy społecznej w ramach funduszy UE. Słabe strony brak współpracy z organizacjami pozarządowymi poprzez zlecanie zadań ustawowych (w ramach Programu Współpracy Powiatu Pułtuskiego z organizacjami pozarządowymi), brak środków finansowych na zatrudnienie dodatkowej kadry (psycholog, terapeuta rodzinny, koordynator rodzinnej pieczy zastępczej, asystent rodziny), brak nowych rodzin zastępczych zawodowych, nieadekwatna do potrzeb liczba osób świadczących poradnictwo specjalistyczne (psycholog, prawnik, pedagog, terapeuta rodzinny, doradca zawodowy, psychiatra dziecięcy) oraz niewystarczający czas pracy zatrudnionych już specjalistów, słaby rozwój wolontariatu na rzecz dzieci i młodzieży oraz rodzin bezradnych w wypełnianiu obowiązków opiekuńczo-wychowawczych, mała liczba świetlic środowiskowych na terenie gmin powiatu pułtuskiego, niska efektywność działań profilaktycznych na rzecz osób uzależnionych i współuzależnionych, brak mieszkań socjalnych i mieszkań chronionych w gminach dla osób opuszczających pieczę zastępczą, brak rodzin wspierających i rodzin pomocowych. Zagrożenia wzrost liczby osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, nasilanie się problemów społecznych wynikających z pogorszenia się sytuacji gospodarczej w powiecie, nakładanie nowych, dodatkowych zadań na instytucje systemu pomocy społecznej bez zwiększenia środków na realizację tych zadań, pogłębianie się zjawiska bezradności społecznej oraz niezaradności rodzin w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, wzrost zjawiska zażywania środków psychoaktywnych przez dzieci i młodzież, postępujący kryzys rodzin oraz wzrost przemocy w rodzinie, brak perspektyw zawodowych dla rodzin i ich emigracja zarobkowa, wzrost zjawiska eurosieroctwa, brak osób chętnych do podjęcia funkcji rodziny zastępczej, zjawisko dziedziczenia biedy i bezradności społecznej, brak środków finansowych na zabezpieczenie świadczeń fakultatywnych wynikających 5
z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej realizowanych przez PCP w Pułtusku, brak środków finansowych na zwiększenie świadczeń z pomocy społecznej. Problemy społeczne osób starszych Mocne strony funkcjonowanie Uniwersytetu III Wieku, rozwój organizacji wspierających osoby starsze, tj. kluby seniora, klub srebrnego wieku. Szanse możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na wsparcie potrzeb osób starszych, w tym organizację szkoleń komputerowych, możliwość zwiększenia usług opiekuńczych dla osób starszych, świadczonych przez ich krewnych, możliwość wdrożenia systemu usług sąsiedzkich, rozwój integracji osób starszych ze środowiskiem lokalnym, tworzenie się grup wsparcia w celu aktywnego wypełniania czasu osób starszych, możliwość uczestnictwa osób starszych w turnusach rehabilitacyjnych usprawniających ich stan zdrowia, upowszechnianie kształcenia ustawicznego. Słabe strony słaby rozwój wolontariatu na rzecz osób starszych, mała liczba inicjatyw społecznych w celu zagospodarowania wolnego czasu osób starszych, mała liczba wydarzeń kulturalnych dla osób starszych, brak odpowiedniej bazy lokalowej do organizacji spotkań kulturalnych dla osób starszych, brak środków finansowych na zatrudnienie opiekunek środowiskowych (w tym posiadających uprawnienia do świadczenia usług opiekuńczych specjalistycznych). Zagrożenia podniesienie wieku emerytalnego, wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym, brak wsparcia ze strony rodziny, a w konsekwencji samotność, niska aktywność osób starszych i brak zaangażowania w życie społeczne, wydłużający się termin oczekiwania na zabiegi rehabilitacyjne i porady medyczne oraz niedostateczna dostępność usług rehabilitacyjnych i medycznych, niskie świadczenia emerytalne, brak możliwości skorzystania ze świadczeń pomocy społecznej ze względu na przekroczenie kryterium dochodowego, bariery architektoniczne i komunikacyjne w przemieszczaniu się. 6
Problemy społeczne w obszarze edukacji i zdrowia Mocne strony rozwinięta sieć szkół i placówek oświatowych na terenie powiatu pułtuskiego, wykwalifikowana kadra pedagogiczna, realizacja projektów finansowanych z funduszy UE, gwarantujących podniesienie jakości usług edukacyjnych oraz wyposażenie pracowni lekcyjnych, szeroka oferta edukacyjna skierowana do uczniów, w tym możliwość skorzystania ze szkoleń, staży zagranicznych, stypendiów, wsparcia doradcy zawodowego, dodatkowych zajęć pozalekcyjnych i pozaszkolnych w ramach realizacji projektów finansowanych z funduszy UE, postępująca likwidacja barier architektonicznych w większości szkół na terenie powiatu pułtuskiego, elastyczność systemu kształcenia, funkcjonowanie oddziałów integracyjnych na terenie szkół istniejących w powiecie pułtuskim dostęp do niepublicznych zakładów w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej, ponadpowiatowy zasięg działania Szpitala Powiatowego w Pułtusku sp. z o.o., bogate wyposażenie specjalistyczne szpitala powiatowego, rozbudowana sieć aptek. Szanse możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na rzecz wspierania dzieci i młodzieży w zakresie edukacji, możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na szkolenia grantowe oraz doskonalenie zawodowe dla nauczycieli, rosnąca świadomość społeczeństwa pułtuskiego na temat zdrowego stylu życia, możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na programy profilaktyczne w zakresie ochrony zdrowia, na zakup nowoczesnego sprzętu medycznego oraz na szkolenia kadry medycznej, możliwość rozwoju prywatnych usług medycznych, opiekuńczych i rehabilitacyjnych. Słabe strony niewystarczająca ilość zajęć pozalekcyjnych, szczególnie z przedmiotów ścisłych, niewystarczająca ilość specjalistów zatrudnionych w przedszkolach, szkołach i w PP-P (w szczególności logopeda i pedagog do prowadzenia terapii integracji sensorycznej, psycholog), brak likwidacji barier architektonicznych we wszystkich szkołach i placówkach oświatowych na terenie powiatu pułtuskiego, nieadekwatne profile kształcenia do potrzeb rynku pracy, w tym wygasanie kształcenia zawodowego, niewystarczająca liczba stypendiów socjalnych, nieadekwatna do potrzeb liczba żłobków, nieadekwatna do potrzeb opieka pielęgniarsko-higieniczna w szkołach na terenach wiejskich, brak lekarzy specjalistów w Szpitalu Powiatowym w Pułtusku sp. z o.o. (m.in. lekarz okulista, psychiatra, psychiatra dziecięcy), trudna sytuacja finansowa Szpitala Powiatowego w Pułtusku sp. z o.o., mała liczba programów profilaktycznych w zakresie ochrony zdrowia realizowanych na terenie powiatu pułtuskiego, niskie kontrakty z NFZ Szpitala Powiatowego w Pułtusku sp. z o.o. oraz niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej, niewystarczająca ilość lekarzy specjalistów zatrudnionych w Szpitalu Powiatowym w Pułtusku sp. z o.o., długi czas oczekiwania na wizyty u lekarzy specjalistów. Zagrożenia zwiększenie występowania zjawiska uzależnień i konfliktów z prawem wśród dzieci i młodzieży, zmniejszająca się liczba uczniów w szkołach na terenie powiatu pułtuskiego, wzrastająca liczba osób w wieku poprodukcyjnym (starzejące się społeczeństwo), niski poziom motywacji i wykształcenia bezrobotnych utrudniający podjęcie pracy. 7
Problemy społeczne osób Mocne stron wykwalifikowana kadra systemu pomocy społecznej na terenie Powiatu Pułtuskiego, funkcjonowanie na terenie powiatu dwóch domów pomocy społecznej, funkcjonowanie na terenie powiatu Środowiskowego Domu Samopomocy, funkcjonowanie Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego, postępująca likwidacja barier architektonicznych w placówkach oświatowych na terenie Powiatu Pułtuskiego (w ramach programu PFON Wyrównywania różnic między regionami II ) prowadzenie szeregu działań z zakresu aktywizacji zawodowej i społecznej osób poprzez realizację projektów finansowanych z Unii Europejskiej, zapewnienie usług opiekuńczych i specjalistycznych świadczonych przez OPS-y, organizowanie dni twórczości osób, wystaw, aukcji przez PCP w Pułtusku. Słabe strony brak współpracy z organizacjami pozarządowymi poprzez zlecanie zadań wynikających z przepisów dotyczących ulg i uprawnień dla osób (w ramach Programu Współpracy Powiatu Pułtuskiego z organizacjami pozarządowymi), niski udział osób na rynku pracy, niewystarczająca liczba miejsc w DPS oraz ŚDS, nieadekwatna do potrzeb baza lokalowa ŚDS, brak psychologów w DPS i ŚDS, brak dziennego ośrodka wsparcia dla osób psychicznie chorych oraz Warsztatów Terapii Zajęciowej, brak zakładu pracy chronionej, zakładu aktywności zawodowej w Powiecie Pułtuskim, ograniczona liczba ofert i miejsc pracy dla osób na terenie Powiatu Pułtuskiego, niedostateczna dostępność i jakość usług z zakresu opieki medycznej i rehabilitacji. brak środków finansowych na zatrudnienie opiekunek środowiskowych (w tym posiadających uprawnienia do świadczenia usług opiekuńczych specjalistycznych), nieadekwatna do potrzeb liczba osób świadczących poradnictwo specjalistyczne (psycholog, prawnik, pedagog, terapeuta rodzinny, doradca zawodowy, psychiatra dziecięcy) oraz niewystarczający czas pracy zatrudnionych już specjalistów, brak tłumaczy języka migowego zatrudnionych w jednostkach pomocy społecznej funkcjonujących na terenie Powiatu Pułtuskiego, brak informatora na temat ulg i uprawnień przysługujących osobom niepełnosprawnym, stworzonego przez PCP w Pułtusku, niedostosowanie stron internetowych jednostek pomocy społecznej do rodzaju schorzeń osób, bariery architektoniczne w budynkach użyteczności publicznej i bariery urbanistyczne, bariery komunikacyjne w środkach publicznego przejazdu, brak wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego i przedmiotów ortopedycznych, niewystarczająca ilość w DPS, brak środków transportu w ŚDS, brak asystentów osób, słaby rozwój wolontariatu na rzecz osób. środków transportowych na rzecz osób 8
Szanse coraz wyższe standardy pomocy społecznej, możliwość doskonalenia zawodowego i szkolenia kadry pomocy społecznej w zakresie pomocy osobom niepełnosprawnym w ramach funduszy UE, realizacja projektów unijnych mających na celu wsparcie społeczne i zawodowe osób, realizacja programów powiatowych takich jak: Program Działań na zecz Osób Niepełnosprawnych, Program Ochrony Zdrowia Psychicznego, możliwość współpracy między jednostkami samorządowymi i organizacjami pozarządowymi na rzecz osób, możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na utworzenie nowych i wyposażenie istniejących terapii zajęciowych, zwiększający się dostęp do informacji poprzez rozbudowę bezpłatnej sieci internetowej, wzrastająca akceptacja osób w środowisku lokalnym. Zagrożenia wzrost liczby osób, wzrost zagrożenia chorobami cywilizacyjnymi, wydłużający się termin oczekiwania na zabiegi rehabilitacyjne i porady medyczne dla osób, obawa pracodawców przed zatrudnianiem osób, emigracja zarobkowa ludności niepełnosprawnej, mała liczba organizacji pozarządowych działających na rzecz osób, niewystarczające środki finansowe z PFON, nieumiejętność korzystania z ulg i uprawnień przez osoby niepełnosprawne, wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym, niski poziom wykształcenia utrudniający podjęcie pracy, niska samoocena. Problemy społeczne w obszarze bezrobocia i ubóstwa Mocne stron wykwalifikowana kadra pracowników Powiatowego Urzędu Pracy oraz Klubu Pracy Mazowieckiej Wojewódzkiej Komendy OHP w Pułtusku, wysoka skuteczność PUP w zakresie pozyskiwania dodatkowych środków finansowych w ramach funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych, funkcjonowanie dwóch Klubów Pracy wspierających osoby bezrobotne w nabyciu umiejętności poruszania się po rynku pracy. Słabe strony mała liczba ofert pracy na terenie powiatu pułtuskiego, wysoka stopa bezrobocia w Powiecie Pułtuskim, niski wskaźnik zatrudnienia, mała liczba podmiotów gospodarczych na terenie powiatu pułtuskiego, brak inwestycji na terenie powiatu pułtuskiego, brak strefy ekonomicznej w powiecie pułtuskim, fikcyjne bezrobocie zatrudnieni w szarej strefie, brak zakładów pracy chronionej dla osób, brak zakładów aktywności zawodowej dla osób. kierunki szkolnictwa nieadekwatne do potrzeb rynku pracy, niedostosowanie kwalifikacji zawodowych ludności do zmieniających się wymogów 9
Szanse możliwość podnoszenia kwalifikacji zawodowych osób bezrobotnych poprzez uczestnictwo w szkoleniach i kursach zawodowych dostosowanych do potrzeb rynku pracy, realizowanych przez instytucje systemu pomocy społecznej, możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych na rozwój lokalnego rynku pracy, rosnąca świadomość lokalnego społeczeństwa na temat przepisów prawnych związanych z rynkiem pracy (poprzez poradnictwo zawodowe). rynku pracy, brak specjalnej strefy ekonomicznej dla przedsiębiorców. Zagrożenia rosnący koszt zatrudnienia pracowników, obawa pracodawców przed zatrudnieniem osób, rosnąca szara strefa zatrudnienia, utrzymujący się wysoki poziom bezrobocia powodujący dalsze ubożenie społeczeństwa oraz emigrację ludności na obszary lepiej rozwinięte gospodarczo, rozwój techniki powodujący zastępowanie pracy człowieka pracą maszyn, emigracja zarobkowa ludzi młodych i wykształconych, wykluczenie zawodowe i marginalizacja społeczna spowodowana długotrwałym bezrobociem, niski poziom wykształcenia utrudniający podjęcie pracy. Problemy związane z przestępczością, uzależnieniami i przemocą w rodzinie Mocne strony dobry przepływ informacji pomiędzy instytucjami systemu pomocy społecznej na temat możliwości wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie, przestępczości i uzależnień dzieci i młodzieży, dostępność placówek udzielających wsparcia osobom uzależnionym i współuzależnionym (takich jak: OPS-y, GKPA, Poradnia Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia), działania profilaktyczne na temat uzależnień dla dzieci i młodzieży prowadzone w szkołach, realizacja programu korekcyjno-edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie przez PCP w Pułtusku, funkcjonowanie grup wsparcia dla osób uzależnionych i współuzależnionych (w Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu) realizacja przez Komendę Powiatową Policji akcji i kampanii w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz programów mających na celu poprawę bezpieczeństwa mieszkańców powiatu pułtuskiego. Słabe strony duża liczba rodzin z problemem alkoholowym lub innym uzależnieniem, niska efektywność działań profilaktycznych na rzecz osób uzależnionych i współuzależnionych, duża liczba wszczętych procedur Niebieskich Kart, brak alternatywnych form spędzania wolnego czasu dla dzieci i młodzieży, brak kampanii profilaktyczno-edukacyjnych dla sprawców przemocy i ofiar przemocy w rodzinie, brak wykwalifikowanej kadry specjalistów (terapeutów rodzinnych, psychologów klinicznych, specjalista terapii uzależnień) w jednostkach pomocy społecznej, brak ośrodka interwencji kryzysowej. 10
Szanse możliwość korzystania ze specjalistycznych szkoleń z zakresu postaw prospołecznych przez kadrę systemu pomocy społecznej, zmiana mentalności lokalnej społeczności w podejściu do interwencji sąsiedzkiej w przypadku przemocy w rodzinie, rosnące możliwości aktywnego spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży, możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych w celu realizacji programów profilaktycznych dla sprawców przemocy oraz ofiar przemocy, możliwość pozyskiwania środków finansowych z funduszy UE i innych źródeł zewnętrznych w celu realizacji programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży na temat uzależnień i przeciwdziałania agresji, wzrost świadomości ofiar przemocy w rodzinie na temat swoich praw i uprawnień. Zagrożenia narastanie problemów związanych z przestępczością i uzależnieniami, rozpad rodzin, obojętność środowiska na zagrożenia i problemy społeczne, bierność świadków przemocy, poczucie bezkarności sprawców przemocy, nadmierna pobłażliwość i przyzwolenie na zachowania demoralizacyjne, problemy alkoholowe członków rodzin, wzrost liczby dzieci wychowujących się w rodzinach z problemem alkoholowym (złe wzorce społeczne), skrywanie w środowiskach lokalnych zjawiska przemocy w rodzinie. dostępność środków psychoaktywnych dla młodzieży. 11
CELE STATEGICZNE, CELE OPEACYJNE I ZADANIA STATEGICZNE 12
Stworzenie systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz rozwój pieczy zastępczej Cel strategiczny ozwój systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz rozwój pieczy zastępczej Cele operacyjne Zwiększanie społecznej świadomości o znaczącej roli rodziny Wspieranie działań w obszarze pracy z rodziną oraz pomoc w opiece i wychowaniu dziecka Lp. Zadania strategiczne Podmioty odpowiedzialne za realizację 1. Promowanie pozytywnego wizerunku rodziny oraz motywowanie społeczności lokalnej, organizacji pozarządowych, podmiotów ekonomii społecznej, wolontariuszy i instytucji do podejmowania działań podkreślających znaczenie rodziny dla dziecka oraz promowanie różnych form wspólnego spędzania czasu wolnego z dziećmi 2. ozwój wolontariatu na rzecz rodzin naturalnych i rodzin zastępczych 3. Wspieranie działań profilaktycznych zapobiegających powstawaniu zjawisk patologicznych w rodzinie 4. Tworzenie form wspierających rodzinę w kryzysie (grupy wsparcia, grupy samopomocowe) 5. Praca z rodziną z wykorzystaniem następujących form: poradnictwa specjalistycznego, terapii i mediacji, usług dla rodzin z dziećmi (specjalistycznych i opiekuńczych), pomocy prawnej (szczególnie w zakresie prawa rodzinnego) Jednostki samorządu powiatowego i gminnego, placówki oświatowe, organizacje pozarządowe, Policja, placówki ochrony zdrowia, OPS, PCP, PP-P PCP, OPS, organizacje pozarządowe, placówki oświatowe Samorząd gminny, OPS, Policja Samorząd gminny, OPS Samorząd gminny, OPS Wskaźnik monitorujący Liczba kampanii społecznoedukacyjnych, festynów, imprez Liczba pozyskanych wolontariuszy, Liczba rodzin naturalnych objętych wsparciem wolontariatu Liczba rodzin zastępczych objętych wsparciem wolontariatu Liczba rodzin objętych działaniami profilaktycznymi Liczba grup wsparcia, Liczba grup samopomocowych Liczba rodzin objętych wsparciem Źródła finansowania samorządu gminnego i powiatowego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne, środki własne organizacji pozarządowych samorządu powiatowego i gminnego samorządu gminnego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne samorządu gminnego samorządu gminnego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne 13
ozwój systemu rodzinnej pieczy zastępczej 6. Wspieranie działań na rzecz tworzenia placówek wsparcia dziennego w formie opiekuńczej (świetlic, kół zainteresowań, klubów ) specjalistycznej i podwórkowej 7. Organizowanie i finansowanie rodzin wspierających 8. Tworzenie miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 oraz zwiększanie dostępności do tej opieki Samorząd gminny, OPS Samorząd gminny, OPS Samorząd gminny Liczba nowo utworzonych placówek wsparcia dziennego Liczba podpisanych umów z rodzinami wspierającymi Liczba nowo powstałych miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 9. Zatrudnienie asystenta rodziny Samorząd gminny, OPS Liczba zatrudnionych asystentów rodziny na koniec roku kalendarzowego 10. Promowanie i wspieranie działań na rzecz pozyskiwania kandydatów na rodziny zastępcze Samorząd powiatowy, PCP, OPS 11. Zapewnienie rodziny pomocowej Samorząd powiatowy, PCP 12. ealizacja Powiatowego Programu ozwoju Pieczy Zastępczej Samorząd powiatowy i gminny, PCP, OPS Liczba kandydatów na rodziny zastępcze Liczba podpisanych umów z rodzinami pomocowymi Liczba nowo zawartych umów z rodzinami zastępczymi zawodowymi, Liczba nowo powstałych rodzin zastępczych spokrewnionych, Liczba nowo powstałych rodzin zastępczych niezawodowych, Liczba utworzonych rodzinnych domów dziecka, Liczba dzieci skierowanych do adopcji, Liczba dzieci, które powróciły samorządu gminnego samorządu gminnego samorządu gminnego samorządu gminnego samorządu powiatowego i gminnego samorządu powiatowego samorządu powiatowego i gminnego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne 14
13. Zatrudnienie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej 14. Wspieranie działań aktywizujących osoby usamodzielniane zawodowo i społecznie 15. Tworzenie mieszkań chronionych i mieszkań socjalnych dla usamodzielnianych wychowanków Samorząd powiatowy, PCP Samorząd powiatowy, PCP Samorząd powiatowy, PCP do rodziny naturalnej Liczba zatrudnionych koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej na koniec roku kalendarzowego Liczba usamodzielnianych wychowanków Liczba mieszkań chronionych i mieszkań socjalnych, samorządu powiatowego samorządu powiatowego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne 15
Poprawa jakości i poziomu życia osób starszych dla godnego starzenia się poprzez aktywność społeczną Cel strategiczny Poprawa jakości i poziomu życia osób starszych dla godnego starzenia się poprzez aktywność społeczną Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne Podmioty odpowiedzialne za realizację Wzrost aktywności społecznej osób starszych Działania na rzecz poprawy funkcjonowania osób starszych 1. Tworzenie bądź wspieranie już istniejącej oferty pomocy instytucjonalnej, takiej jak: ośrodek wsparcia dla seniora, dom dziennego pobytu dla osób starszych, kluby seniora 2. Stworzenie karty seniora uprawniającej do zniżek w korzystaniu z lokalnych ośrodków kulturalnosportowo-rekreacyjnych 3. Zwiększenie różnorodności i poprawa jakości oferty edukacyjnej dla osób starszych 4. Wzrost kompetencji cyfrowych osób starszych poprzez szkolenia z zakresu obsługi komputera Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP Placówka oświatowa, organizacje pozarządowe Samorząd gminny i powiatowy, organizacje pozarządowe 5. ozwój wolontariatu na rzecz osób starszych PCP, OPS, organizacje pozarządowe Wskaźnik monitorujący Liczba nowo utworzonych klubów seniora, Liczba nowo utworzonych ośrodków wsparcia dla seniora, Liczba nowo utworzonych domów dziennego pobytu dla osób starszych Liczba wydanych kart seniora Liczba osób uczęszczających na zajęcia edukacyjne Liczba osób starszych biorących udział w szkoleniu Liczba pozyskanych wolontariuszy, Liczba osób starszych objętych wsparciem wolontariatu Źródła finansowania samorządu gminnego i powiatowego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne samorządu gminnego i powiatowego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne organizacji pozarządowych, środki zewnętrzne samorządu gminnego i powiatowego, fundusze unijne, środki własne organizacji pozarządowych samorządu powiatowego i gminnego, środki własne organizacji pozarządowych 16
6. Usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne Samorząd gminny, OPS, organizacje pozarządowe 7. Tworzenie grup wsparcia, samopomocowych na rzecz osób starszych Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP Liczba nowo zatrudnionych opiekunek środowiskowych Liczba utworzonych grup wsparcia, Liczba utworzonych grup samopomocowych na rzecz osób starszych samorządu gminnego, środki własne organizacji pozarządowych samorządu powiatowego i gminnego, fundusze zewnętrzne 17
Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne Podmioty odpowiedzialne za realizację Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej Usprawnienie systemu edukacji 1. Likwidacja barier architektonicznych we wszystkich szkołach na terenie powiatu pułtuskiego 2. Zatrudnienie dodatkowych specjalistów w placówkach oświatowych, takich jak: psycholog, logopeda, pedagog terapii integracji sensorycznej, doradca zawodowy Samorząd gminny i powiatowy, placówki oświatowe Samorząd gminny i powiatowy, placówki oświatowe, PP-P Wskaźnik monitorujący Liczba szkół, które zlikwidowały bariery architektoniczne w danym roku kalendarzowym Liczba nowo zatrudnionych specjalistów Źródła finansowania samorządu gminnego i powiatowego, fundusze unijne, PFON, fundusze zewnętrzne samorządu gminnego i powiatowego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne Usprawnienie systemu opieki zdrowotnej 3. Systematyczne pozyskiwanie lekarzy specjalistów (w celu skrócenia czasu oczekiwania na wizytę lekarską) 4. Upowszechnianie badań profilaktycznych z zakresu rozpoznania i wczesnej diagnostyki chorób i schorzeń 5. Utworzenie oddziału geriatrycznego w Szpitalu Powiatowym w Pułtusku 6. Utworzenie oddziału psychiatrycznego w Szpitalu Powiatowym w Pułtusku Samorząd powiatowy, placówka służby zdrowia Placówki służby zdrowia Samorząd powiatowy Samorząd powiatowy Średni czas oczekiwania na wizytę u lekarza specjalisty (liczba dni) Liczba nowo powstałych kampanii profilaktycznych Liczba miejsc na oddziale geriatrycznym Liczba miejsc na oddziale psychiatrycznym samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne Fundusze unijne, fundusze zewnętrzne, NFZ samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne 18
Wyrównywanie szans osób Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne Podmioty odpowiedzialne za realizację Wyrównywanie szans osób Zwiększenie uczestnictwa osób w życiu społecznym 1. Likwidacja barier architektonicznych w budynkach będących siedzibami placówek pomocy społecznej 2. Finansowe wsparcie osób w zakupie przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego 3. Finansowe wsparcie osób w likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych 4. Finansowe wsparcie osób w korzystaniu z programu Aktywny samorząd 5. Zwiększenie udziału osób w wydarzeniach kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych oraz promocja ich twórczości poprzez organizowanie wystaw i prezentację dzieł 6. Pokonywanie barier transportowych dla osób Samorząd gminny i powiatowy Samorząd powiatowy, PCP Samorząd powiatowy, PCP Samorząd powiatowy, PCP Samorząd powiatowy i gminny, DPS, PCP, ŚDS Samorząd powiatowy i gminny, DPS, ŚDS Wskaźnik monitorujący Liczba placówek pomocy społecznej, które zlikwidowały bariery architektoniczne w danym roku kalendarzowym Liczba osób, które uzyskały dofinansowanie Liczba osób, które uzyskały dofinansowanie Liczba osób, które uzyskały dofinansowanie Liczba zorganizowanych wydarzeń kulturalno-rekreacyjnych oraz kampanii społecznych, Liczba zorganizowanych wystaw Liczba nowo zakupionych samochodów do przewozu osób Źródła finansowania Fundusze unijne, PFON, środki własne samorządu gminnego i powiatowego PFON PFON PFON Fundusze unijne, PFON, środki własne samorządu gminnego i powiatowego PFON, środki własne samorządu powiatowego, fundusze unijne 19
Zapewnienie sprawnie działającego systemu informacyjnego dotyczącego możliwości wsparcia dla osób 7. ozwój wolontariatu na rzecz osób 8. Utworzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej 9. Stworzenie informatora dla osób 10 Dostosowanie stron internetowych jednostek pomocy społecznej do rodzaju schorzeń osób 11. Zwiększenie zatrudnienia specjalistycznej kadry do pracy z osobami niepełnosprawnymi, w tym zatrudnienie tłumacza języka migowego PCP, OPS, organizacje pozarządowe Liczba pozyskanych wolontariuszy, Liczba osób objętych wsparciem wolontariatu samorządu powiatowego i gminnego, środki własne organizacji pozarządowych Samorząd powiatowy Liczba uczestników WTZ środki własne samorządu powiatowego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne, PFON Samorząd powiatowy i gminny, PCP, OPS Samorząd powiatowy i gminny Samorząd powiatowy i gminny, DPS, ŚDS, PCP, OPS, PUP Liczba stworzonych informatorów Liczba dostosowanych stron internetowych w danym roku kalendarzowym Liczba nowo zatrudnionych specjalistów środki własne samorządu powiatowego, fundusze unijne środki własne samorządu powiatowego i gminnego, fundusze unijne środki własne samorządu powiatowego i gminnego, fundusze unijne Zwiększenie zatrudnienia osób 12. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób 13. Organizowanie targów pracy dla bezrobotnych osób oraz pracodawców Samorząd gminny i powiatowy Samorząd powiatowy, PUP, OHP, lokalni przedsiębiorcy Liczba osób uczestniczących w kursach, szkoleniach Liczba zorganizowanych targów środki własne samorządu powiatowego i gminnego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne środki własne samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne 14. Utworzenie zakładu pracy chronionej Lokalni przedsiębiorcy Liczba miejsc pracy w ZPCH przedsiębiorców, PFON 15. Utworzenie zakładu aktywności Lokalni przedsiębiorcy Liczba miejsc pracy w ZAZ 20
Poprawa stanu zdrowia osób Współpraca jednostek pomocy społecznej z organizacjami pozarządowymi na rzecz osób zawodowej 16. Stworzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego i przedmiotów ortopedycznych 17. Usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne 18. Zatrudnienie asystentów osób Placówki służby zdrowia, organizacje pozarządowe Samorząd gminny, OPS, organizacje pozarządowe Samorząd gminny, OPS Liczba osób korzystających z wypożyczalni Liczba nowo zatrudnionych opiekunek środowiskowych Liczba nowo zatrudnionych asystentów osób przedsiębiorców, PFON organizacji pozarządowych, NFZ samorządu gminnego, środki własne organizacji pozarządowych samorządu gminnego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne 19. Utworzenie ŚDS typu A Samorząd powiatowy Liczba nowo przyjętych uczestników samorządu powiatowego, środki zewnętrzne 20. Utworzenie DPS dla osób przewlekle psychicznie chorych 21. Zlecanie organizacjom pozarządowym zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób Samorząd powiatowy Samorząd powiatowy, organizacje pozarządowe Liczba nowo przyjętych mieszkańców Liczba organizacji pozarządowych wykonujących zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób samorządu powiatowego, środki zewnętrzne samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne, środki własne organizacji pozarządowych 21
Zmniejszenie skali bezrobocia i jego skutków Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne Podmioty odpowiedzialne za realizację Zmniejszenie Aktywizacja 1. Organizacja targów pracy Samorząd powiatowy, skali bezrobocia zawodowa osób PUP, OHP, lokalni i jego skutków bezrobotnych przedsiębiorcy 2. ozwój poradnictwa zawodowego i oferty szkoleniowej 3. Tworzenie Centrów Integracji Społecznej i Klubów Integracji Społecznej Samorząd powiatowy i gminny, jednostki organizacyjne powiatu i gminy Samorząd gminny i powiatowy, organizacje pozarządowe Wskaźnik monitorujący Liczba zorganizowanych targów w ciągu roku Liczba osób biorących udział w poradnictwie zawodowym (indywidualne, grupowe, informacja zawodowa), Liczba osób biorących udział w szkoleniach i kursach zawodowych Liczba nowo utworzonych Centrów Integracji Społecznej, Liczba nowo utworzonych Klubów Integracji Społecznej Źródła finansowania samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne samorządu gminnego i powiatowego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne samorządu gminnego i powiatowego, środki własne organizacji pozarządowych, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne 22
Profilaktyka w zakresie ograniczenia zjawisk patologicznych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych Cel strategiczny Profilaktyka w zakresie ograniczenia zjawisk patologicznych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne Podmioty odpowiedzialne za realizację Przeciwdziałanie uzależnieniom i ich następstwom Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie i jej następstwom 1. Organizowanie kampanii społecznych na rzecz przeciwdziałania uzależnieniom 2. Zatrudnienie specjalistycznej kadry do pracy z osobami uzależnionymi Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PPP, placówki oświatowe, Policja, organizacje pozarządowe, placówki służby zdrowia Samorząd powiatowy i gminny, OPS, PCP, placówki służby zdrowia 3. Utworzenie ośrodka terapii uzależnień Samorząd gminny i powiatowy 4. Organizowanie kampanii profilaktycznoedukacyjnych dla sprawców przemocy i ofiar przemocy w rodzinie 5. ealizacja programu korekcyjno-edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie 6. Prowadzenie grup wsparcia i grup samopomocowych dla osób doznających przemocy Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP, Policja, placówki oświatowe, PPP, organizacje pozarządowe Samorząd powiatowy, PCP Samorząd gminny, OPS 7. Utworzenie ośrodka interwencji kryzysowej Samorząd powiatowy, PCP Wskaźnik monitorujący Liczba kampanii społecznych poświęconych profilaktyce uzależnień Liczba nowo zatrudnionych specjalistów Liczba osób objętych wsparciem w ramach działalności OTU Liczba kampanii społecznych poświęconych profilaktyce przemocy w rodzinie Liczba osób, które ukończyły program Liczba grup wsparcia, Liczba grup samopomocowych Liczba osób objętych wsparciem w ramach Źródła finansowania samorządu gminnego i powiatowego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne środki własne samorządu powiatowego i gminnego, fundusze unijne, fundusze zewnętrzne NFZ samorządu gminnego i powiatowego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne samorządu powiatowego, fundusze zewnętrzne samorządu gminnego samorządu 23
8. Zagwarantowanie terapii indywidualnej dla osób stosujących przemoc w rodzinie i dla ofiar przemocy oraz wsparcia specjalistycznego oraz ochrona rodzin i osób doświadczających przemocy w rodzinie Samorząd gminny, OPS 9. Stworzenie mieszkań chronionych Samorząd gminny i powiatowy działalności OIK Liczba osób poddanych terapii indywidualnej (osoby stosujące przemoc), Liczba osób poddanych terapii indywidualnej (ofiary przemocy) Liczba mieszkań chronionych powiatowego, fundusze zewnętrzne samorządu gminnego samorządu gminnego i powiatowego, fundusze zewnętrzne 24
Doskonalenie systemu funkcjonowania pomocy społecznej Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne Podmioty odpowiedzialne za realizację Doskonalenie Wzmacnianie 1. Podnoszenie kwalifikacji kadry systemu pomocy Samorząd gminny systemu potencjału kadr społecznej i powiatowy, OPS, funkcjonowania pomocy PCP, DPS, ŚDS pomocy społecznej społecznej Pozyskiwanie funduszy pozabudżetowych 2. Organizowanie spotkań poświęconych wymianom dobrych praktyk w pomocy społecznej na szczeblu gminnym i powiatowym oraz wypracowanie standardów współpracy między jednostkami pomocy społecznej a sądami, policją, placówkami oświatowymi i medycznymi, kuratorami 3. Wzrost zatrudnienia kadry systemu pomocy społecznej Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP, placówki ochrony zdrowia, placówki oświatowe, Policja, PPP, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP, DPS, ŚDS 4. ozwój poradnictwa specjalistycznego Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP 5. Zatrudnianie i szkolenie pracowników specjalizujących się w pozyskiwaniu funduszy pozabudżetowych Samorząd gminny i powiatowy, OPS, PCP Wskaźnik monitorujący Liczba szkoleń, Liczba osób biorących udział w szkoleniach Liczba spotkań Liczba nowo zatrudnionych pracowników Liczba nowo zatrudnionych specjalistów Liczba nowo zatrudnionych pracowników, Liczba przeszkolonych pracowników Źródła finansowania samorządu powiatowego i gminnego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne samorządu powiatowego i gminnego samorządu powiatowego i gminnego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne samorządu powiatowego i gminnego, fundusze zewnętrzne samorządu powiatowego i gminnego, fundusze zewnętrzne, fundusze unijne 25
Działania administracyjne podmiotów odpowiedzialnych za realizację zadań strategicznych, wynikające z obowiązków ustawowych: Cele strategiczne Działania administracyjne Podstawa prawna Opracowywanie i wdrażanie programów wspierania rodziny naturalnej i rozwoju pieczy zastępczej 1. Stworzenie systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz rozwój pieczy zastępczej 2. Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej 3. Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej 4. Wyrównywanie szans osób Zmodyfikowanie kryteriów rekrutacji do szkół i przedszkoli i konsekwencja we wdrażaniu nowych profili kształcenia Opracowywanie i wdrażanie programów profilaktycznych w zakresie zdrowia Opracowywanie i wdrażanie programu działań na rzecz osób w zakresie rehabilitacji zawodowej i społecznej Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013r., poz. 135 z późn. zm.). Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1991r., nr 95 poz. 425, z późn. zm.), ozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych (Dz. U. z 2012r., poz. 204). Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2004r., nr 210 poz. 2135, z późn. zm.), Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 1994r., nr 111 poz. 535, z późn. zm.), Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1991r., nr 95 poz. 425, z późn. zm.). Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób (Dz. U. z 2011, nr 127, poz. 721, z późn. zm.). 5. Wyrównywanie szans osób 6. Zmniejszanie skali bezrobocia i jego skutków 7. Zmniejszanie skali bezrobocia i jego skutków Opracowywanie i wdrażanie programów wczesnego wykrywania wad rozwojowych płodu i rehabilitacji dzieci z niepełnosprawnościami Opracowywanie i wdrażanie programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy ozwój oferty kształcenia zawodowego dorosłych dostosowanej do potrzeb rynku pracy Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2004r., nr 210 poz. 2135, z późn. zm.). Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2004r., nr 99 poz. 1001, z późn. zm.). ozporządzenie MEN z dnia 11 stycznia 2012r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych (Dz. U. 26
8. Profilaktyka w zakresie ograniczenia zjawisk patologicznych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych 9. Profilaktyka w zakresie ograniczenia zjawisk patologicznych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych Opracowywanie i wdrażanie programów profilaktyczno-edukacyjnych ealizacja procedury Niebieskiej Karty z 2012r., poz. 186). Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r., nr 180 poz. 1493, z późn. zm.), Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 1997r., nr 75 poz. 468, z późn. zm.), Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012r., poz. 1356, z późn. zm.). Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r., nr 180 poz. 1493, z późn. zm.), ozporządzenie ady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury Niebieskie Karty oraz wzorów formularzy Niebieska Karta (Dz. U. z 2011r., nr 209 poz. 1245). 27
PIOYTETOWE ZADANIA STATEGICZNE 28
Stworzenie systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz rozwój pieczy zastępczej Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ozwój systemowych rozwiązań wspierających rodzinę oraz Zwiększanie społecznej świadomości o znaczącej roli rodziny 1. Promowanie pozytywnego wizerunku rodziny oraz motywowanie społeczności lokalnej, organizacji pozarządowych, podmiotów ekonomii społecznej, wolontariuszy i instytucji do podejmowania działań podkreślających znaczenie rodziny dla dziecka oraz promowanie różnych form wspólnego spędzania czasu wolnego z dziećmi rozwój pieczy zastępczej 2. ozwój wolontariatu na rzecz rodzin naturalnych i rodzin zastępczych Wspieranie działań w obszarze pracy z rodziną oraz pomocy w opiece i wychowaniu dziecka 3. Wspieranie działań profilaktycznych zapobiegających powstawaniu zjawisk patologicznych w rodzinie 4. Tworzenie form wspierających rodzinę w kryzysie (grupy wsparcia, grupy samopomocowe) 5. Praca z rodziną z wykorzystaniem następujących form: konsultacji i poradnictwa specjalistycznego, terapii i mediacji, usług dla rodzin z dziećmi (specjalistycznych i opiekuńczych), pomocy prawnej (szczególnie w zakresie prawa rodzinnego) 6. Wspieranie działań na rzecz tworzenia placówek wsparcia dziennego w formie opiekuńczej (świetlic, kół zainteresowań, klubów ) specjalistycznej i podwórkowej 7. Organizowanie i finansowanie rodzin wspierających ozwój systemu rodzinnej pieczy zastępczej 8. Tworzenie miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 oraz zwiększanie dostępności do tej opieki 9. Zatrudnienie asystenta rodziny 10. Promowanie i wspieranie działań na rzecz pozyskiwania kandydatów na rodziny zastępcze 11. Zapewnienie rodziny pomocowej 12. ealizacja Powiatowego Programu ozwoju Pieczy Zastępczej 13. Zatrudnienie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej 14. Wspieranie działań aktywizujących osoby usamodzielniane zawodowo i społecznie 15. Tworzenie mieszkań chronionych i mieszkań socjalnych dla usamodzielnianych wychowanków 29
Poprawa jakości i poziomu życia osób starszych dla godnego starzenia się poprzez aktywność społeczną Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Poprawa jakości i poziomu Wzrost aktywności społecznej osób 1. Tworzenie bądź wspieranie już istniejącej oferty pomocy instytucjonalnej, takiej jak: ośrodek wsparcia dla seniora, dom dziennego pobytu dla osób starszych, życia osób starszych kluby seniora starszych dla godnego 2. Stworzenie karty seniora uprawniającej do zniżek w korzystaniu z lokalnych starzenia się ośrodków kulturalno-sportowo-rekreacyjnych poprzez 3. Zwiększenie różnorodności i poprawa aktywność jakości oferty edukacyjnej dla osób starszych społeczną 4. Wzrost kompetencji cyfrowych osób starszych poprzez szkolenia z zakresu Działania na rzecz poprawy funkcjonowania osób starszych obsługi komputera 5. ozwój wolontariatu na rzecz osób starszych 6. Usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne 7. Tworzenie grup wsparcia, samopomocowych na rzecz osób starszych Wsparcie systemu edukacji i opieki zdrowotnej Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Wsparcie systemu edukacji Usprawnienie systemu edukacji 1. Likwidacja barier architektonicznych we wszystkich szkołach na terenie powiatu pułtuskiego i opieki zdrowotnej 2. Zatrudnienie dodatkowych specjalistów w placówkach oświatowych, takich jak: psycholog, logopeda, pedagog terapii integracji sensorycznej, doradca zawodowy Usprawnienie systemu opieki zdrowotnej 3. Zatrudnienie lekarzy specjalistów w Szpitalu Powiatowym, takich jak: lekarz okulista, psychiatra, psychiatra dziecięcy oraz systematyczne pozyskiwanie innych specjalistów (w celu skrócenia czasu oczekiwania na wizytę lekarską) 4. Upowszechnianie badań profilaktycznych z zakresu rozpoznania i wczesnej diagnostyki chorób i schorzeń 5. Utworzenie oddziału geriatrycznego w Szpitalu Powiatowym w Pułtusku 6. Utworzenie oddziału psychiatrycznego w Szpitalu Powiatowym w Pułtusku 30
Wyrównywanie szans osób Cel strategiczny Cele operacyjne Lp. Zadania strategiczne 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Wyrównywanie szans osób Zwiększenie uczestnictwa osób w życiu społecznym Zapewnienie sprawnie działającego systemu informacyjnego dotyczącego możliwości wsparcia dla osób Zwiększenie zatrudnienia osób Poprawa stanu zdrowia osób 1. Likwidacja barier architektonicznych w budynkach będących siedzibami placówek pomocy społecznej 2. Finansowe wsparcie osób w zakupie przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego 3. Finansowe wsparcie osób w likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych 4. Finansowe wsparcie osób w korzystaniu z programu Aktywny samorząd 5. Zwiększenie udziału osób w wydarzeniach kulturalnych, sportowych i rekreacyjnych oraz promocja ich twórczości poprzez organizowanie wystaw i prezentację dzieł 6. Pokonywanie barier transportowych dla osób 7. ozwój wolontariatu na rzecz osób 8. Utworzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej 9. Stworzenie informatora dla osób 10 Dostosowanie stron internetowych jednostek pomocy społecznej do rodzaju schorzeń osób 11. Zwiększenie zatrudnienia specjalistycznej kadry do pracy z osobami niepełnosprawnymi, w tym zatrudnienie tłumacza języka migowego 12. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób 13. Organizowanie targów pracy dla bezrobotnych osób oraz pracodawców 14. Utworzenie zakładu pracy chronionej 15. Utworzenie zakładu aktywności zawodowej 16. Stworzenie wypożyczalni sprzętu rehabilitacyjnego i przedmiotów ortopedycznych 17. Usługi opiekuńcze, w tym specjalistyczne 18. Zatrudnienie asystentów osób 19. Utworzenie ŚDS typu A 20. Utworzenie DPS dla osób przewlekle psychicznie chorych 31