DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO Łódź, dnia 4 lutego 2016 r. Poz. 534 SPRAWOZDANIE STAROSTY ŁÓDZKIEGO WSCHODNIEGO z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Łódzkim Wschodnim za rok 2015 Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j.: Dz. U. z 2015 r., z późn. zm.) przedkładam sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Łódzkim Wschodnim za 2015 rok. Zgodnie z art. 38a ust. 1 Komisja Bezpieczeństwa i Porządku została utworzona w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Łódzkim Wschodnim na kadencję 2013-2016 powołana została zarządzeniem nr 18/2013 Starosty Łódzkiego Wschodniego z dnia 15 lutego 2013 r. w sprawie powołania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Łódzkim Wschodnim oraz określenia Regulaminu Pracy Komisji, zmienionym zarządzeniem nr 42/2014 Starosty Łódzkiego Wschodniego z dnia 9 czerwca 2014 r. oraz zarządzeniem nr 9/2015 Starosty Łódzkiego Wschodniego z dnia 20 stycznia 2015 r., w składzie: Przewodniczący Komisji: 1) Starosta Łódzki Wschodni. Członkowie Komisji: 2) Iwona Walter Wisiałkowska Zastępca Przewodniczącego Komisji Sekretarz Powiatu Łódzkiego Wschodniego, przedstawiciel Starosty Łódzkiego Wschodniego; 3) Mateusz Karwowski radny delegowany przez Radę Powiatu Łódzkiego Wschodniego; 4) Tomasz Musielski radny delegowany przez Radę Powiatu Łódzkiego Wschodniego; 5) Marek Duda Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej z siedzibą w Koluszkach, przedstawiciel Starosty Łódzkiego Wschodniego; 6) Paweł Lewiak Dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Koluszkach, przedstawiciel Starosty Łódzkiego Wschodniego; 7) Dariusz Jędrasik - Naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego w Koluszkach, delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego w Koluszkach; 8) Paweł Zientarski Komendant Komisariatu Policji w Tuszynie, delegowany przez Komendanta Powiatowego Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego w Koluszkach. W posiedzeniach Komisji biorą również udział przedstawiciele z gmin z terenu Powiatu Łódzkiego Wschodniego, co zapewnia współpracę jednostek w zakresie bezpieczeństwa publicznego oraz kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży. Ponadto zgodnie z art. 38a ust. 6 ustawy o samorządzie powiatowym

Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 2 Poz. 534 w pracach komisji uczestniczy prokurator wskazany przez właściwego prokuratora okręgowego, Pani Magdalena Kaleta Prokurator Rejonowy dla Łodzi Widzewa. Zadania Komisji określone zostały w art. 38a ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym. Komisja Bezpieczeństwa i Porządku działa na podstawie rocznego planu pracy. W roku 2015 odbyły się trzy posiedzenia Komisji. Podczas posiedzenia w dniu 27 stycznia 2015 r. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Powiatu Łódzkiego Wschodniego na 2015 rok w części dotyczącej porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie Powiatu i podjęła stosowną uchwałę sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Powiatu Łódzkiego Wschodniego na 2015 rok. W toku dyskusji omówiono możliwość wystąpienia o zwiększenie ilości etatów w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego z/s w Koluszkach w związku z dużą wyjazdowością jednostki do zdarzeń na terenie Powiatu i poza tym terenem. Ponadto odniesiono się do możliwości skorzystania z dofinansowania na zakup samochodu strażackiego dla potrzeb KPPSP. Nowi Członkowie Komisji zapoznani zostali z Powiatowym Programem Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2013-2017, w którym ujęte zostały kluczowe zagadnienia, takie jak: przeciwdziałanie przemocy w rodzinie, bezpieczeństwo dzieci i młodzieży, bezpieczeństwo w miejscach publicznych, bezpieczeństwo w ruchu drogowym, bezrobocie, bezpieczeństwo przeciwpożarowe, bezpieczeństwo sanitarno-epidemiologiczne. Omówiono temat możliwości budowy ścieżki rowerowej wzdłuż drogi Gałków Justynów, w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu. Pan Starosta poinformował także o planowanych inwestycjach na terenie Domów Pomocy Społecznej w Wiśniowej Górze oraz w Lisowicach i zaprosił do udziału w szerszych rozmowach w temacie przyszłych inwestycji dotyczących domów pomocy społecznej. Podczas posiedzenia w dniu 29 maja 2015 r. Komisja rozpatrzyła sprawozdania z działalności za 2014 rok złożone przez Komendanta Powiatowego Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego w Koluszkach, Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej Powiatu Łódzkiego Wschodniego z/s w Koluszkach, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łodzi, Powiatowego Lekarza Weterynarii w Łodzi oraz Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego. Komisja pozytywnie zaopiniowała pracę wymienionych służb, inspekcji i straży w 2014 roku, podejmując stosowne uchwały. W toku dyskusji poruszono szereg problemów istotnych dla bezpieczeństwa i porządku. Zgodnie z informacjami przedstawionymi przez Zastępcę Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łodzi oraz przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Łodzi, sytuacja epidemiologiczna na terenie Powiatu w 2014 roku oceniona została jako korzystna. Zwrócono uwagę, iż wykonawstwo szczepień ochronnych zmniejsza się z uwagi na działające w pewnych środowiskach ruchy antyszczepionkowe. Poruszono temat obowiązkowego zgłaszania się do rejestru Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego rolników, którzy prowadzą sprzedaż bezpośrednią swojej produkcji pierwotnej, natomiast nie wszyscy rolnicy mają wiedzę na ten temat. Poruszono zagadnienie wzrostu populacji lisa i ekspansji tych zwierząt na tereny miast, co wiąże się z zagrożeniem wystąpienia wścieklizny. Odniesiono się także do wzrostu populacji dzików oraz czynionych przez nie szkód m.in. w uprawach rolnych oraz do problemu usuwania padłych zwierząt. Z inicjatywy Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Łódzkim Wschodnim temat dzikich zwierząt i zagadnień dotyczących szkód łowieckich został omówiony podczas obrad Sesji Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego, w których udział wzięli przedstawiciele nadleśnictw, Polskiego Związku Łowieckiego oraz Państwowej Straży Łowieckiej. Nadmieniono również o zagrożeniu jakim może być zjawisko bioterroryzmu. Służby koordynują działania w celu wyeliminowania takiego niebezpieczeństwa. Państwowy Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poinformował, że na terenie Powiatu w 2014 r. wystąpiły dwie katastrofy budowlane związane są obiektami, które były w złym stanie technicznym. PINB do planu kontroli wprowadził dodatkowo kontrole obiektów, które według stanu wiedzy Inspektoratu są w złym stanie technicznym.

Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 3 Poz. 534 Komendant Powiatowy Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego zwrócił uwagę, że rok 2014 był rokiem trudnym pod względem logistycznym, z uwagi na budowę budynku Komendy Policji w Koluszkach. Przedstawione zostały dane dotyczące zdarzeń na terenie Powiatu oraz wyniki osiągane przez policjantów w poszczególnych działach, w odniesieniu do mierników przyjętych przez Komendanta Głównego Policji. Poruszono temat kradzieży w obiektach poszpitalnych w Tuszynie, w efekcie których uszkodzone zostały eternitowe pokrycia dachowe. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej z/s w Koluszkach prowadziła działania profilaktyczne, takie jak np. kontrola instalacji hydrantów. Odbywają się również różnego rodzaju ćwiczenia powiatowe, jak np. ćwiczenia na zbiorniku wodnym oraz na terenie Naftobazy w Koluszkach. Komenda Powiatowa brała udział w pomocy humanitarnej na Ukrainie, gdzie były rozdysponowane samochody straży. Przedstawione zostały dane odnośnie zdarzeń na terenie Powiatu. W 2015 roku Rada Powiatu Łódzkiego Wschodniego podjęła decyzję o zakupie pontonu ratowniczego z wyposażeniem dla potrzeb Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej powiatu łódzkiego wschodniego z/s w Koluszkach, zgodnie z przepisami w tym zakresie. W związku z propagowaną przez Powiat Łódzki Wschodni coroczną akcją Bezpieczne wakacje, Pani Wicestarosta przekazała na ręce Komendanta Powiatowego Policji oraz Zastępcy Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej materiały odblaskowe, które będą wręczane mieszkańcom Powiatu. Podczas posiedzenia w dniu 7 grudnia 2015 r. Komisja zajęła się tematyką dotyczącą bezpieczeństwa w ruchu drogowym na drogach w powiecie (drogach gminnych i powiatowych), ze szczególnym uwzględnieniem organizacji ruchu w czasie prowadzenia inwestycji i wydawania zgody na organizację ruchu po zakończeniu zadania inwestycyjnego. Odniesiono się także do skargi na Organ zarządzający ruchem na drogach powiatowych i gminnych. Komisja zapoznała się z projektem budżetu Powiatu na 2016 r. i pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Powiatu Łódzkiego Wschodniego na 2016 rok w części dotyczącej porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na terenie Powiatu. Komisja podjęła stosowną uchwałę sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej Powiatu Łódzkiego Wschodniego na 2016 rok. Członkowie Komisji zapoznani zostali szczegółowo z planowanymi inwestycjami na drogach powiatowych, mających na celu podniesienie bezpieczeństwa. W ramach Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2013-2017 dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego dokonano wydatków z budżetu Powiatu Łódzkiego Wschodniego w kwocie 16.078,30 zł na realizację następujących zadań: 1) Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej Młodzież Zapobiega Pożarom Cel: podniesienie poziomu wiedzy wśród młodzieży nt. zagrożeń wynikających z pożarów oraz znajomości postępowania związanego z zapobieganiem pożarom. W dniu 20 marca 2015 roku na terenie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Koluszkach odbyły się eliminacje powiatowe XXXVI Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej Młodzież zapobiega pożarom. W turnieju, nad którym tradycyjnie patronat objął Starosta Łódzki Wschodni, wzięli udział uczniowie szkół z terenu Powiatu w trzech grupach wiekowych: szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych. Spośród finalistów każdej z trzech grup wiekowych wyłoniono 3 uczniów, którzy zakwalifikowali się do eliminacji wojewódzkich. Zwycięzcy wszystkich grup wiekowych otrzymali nagrody ufundowane przez Zarząd Powiatu Łódzkiego Wschodniego. Wydatek związany z zakupem nagród (odtwarzaczy mp3 i słuchawek) dla laureatów wyniósł 495,93 zł; 2) Powiatowy Konkurs Edukacji dla Bezpieczeństwa Cel: Popularyzowanie i upowszechnianie wiedzy na temat zasad ruchu drogowego oraz bezpieczeństwa jego uczestników. W dniu 20 marca 2015 roku na terenie Gimnazjum Publicznego w Wiśniowej Górze odbył się I Powiatowy Konkurs Edukacji dla Bezpieczeństwa organizowany przez Komendę Powiatową Policji w Koluszkach we współpracy z Komendą Powiatową Państwowej Straży Pożarnej Powiatu Łódzkiego Wschodniego oraz Gimnazjum Publicznym w Wiśniowej Górze. Konkurs przeznaczony był dla uczniów III klas szkół gimnazjalnych. Zwycięzcom przekazano nagrody ufundowane m.in. przez Zarząd Powiatu Łódzkiego Wschodniego w kwocie 348,83 zł;

Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 4 Poz. 534 3) Powiatowy Konkurs Plastyczny dla Dzieci Z Policją Bezpieczniej Cel: popularyzowanie poszanowania zasad, przepisów i utrwalanie wiedzy z zakresu bezpieczeństwa i roli policji w jego utrzymaniu wśród najmłodszych mieszkańców powiatu. W dniu 23 kwietnia 2015 roku podczas Biesiady Powiatowej w Wardzynie rozstrzygnięto VI Powiatowy Konkurs Plastyczny Z Policją Bezpieczniej. Konkurs odbył się w ramach obchodów VIII Święta Powiatu i został zorganizowany przez Powiat we współpracy z Komendą Powiatową Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego. W konkursie rywalizowały dzieci z kl. I-III szkół podstawowych z terenu naszego Powiatu. Laureaci otrzymali nagrody rzeczowe ufundowane przez Zarząd Powiatu Łódzkiego Wschodniego o łącznej wartości 761,00 zł; 4) Eliminacje powiatowe Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym Cel: upowszechnienie wśród dzieci i młodzieży szkół podstawowych i gimnazjów zasad bezpiecznego poruszania się po drogach oraz zasad niesienia pomocy poszkodowanym ofiarom wypadków drogowych. Powiatowe eliminacje Turnieju Bezpieczeństwa w Ruchu Drogowym organizowanego dla uczniów szkół podstawowych i gimnazjów z terenu Powiatu Łódzkiego Wschodniego odbyły się w dniu 29 kwietnia 2015 roku na terenie Miejsko-Gminnego Centrum Edukacji Komunikacyjnej przy Zespole Szkół Nr 1 w Koluszkach. Udział w Turnieju rozwinął wśród dzieci i młodzieży znajomość zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz zasady niesienia pierwszej pomocy. Eliminacje powiatowe odbyły się pod patronatem Starosty Łódzkiego Wschodniego. Zakupiono nagrody dla dwóch zwycięskich drużyn o łącznej wartości 402,95 zł; 5) Zawody Sportowo-Pożarnicze Cel: podnoszenie poziomu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. W dniu 20 września 2015 roku na stadionie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Koluszkach odbyły się IX Powiatowe Zawody Sportowo Pożarnicze Ochotniczych Straży Pożarnych i VII Powiatowe Zawody Młodzieżowe Drużyn Pożarniczych. Cyklicznie organizowane zawody mają na celu podnoszenie poziomu sprawności fizycznej i wiedzy pożarniczej ochotników oraz promocję służby strażackiej wśród młodzieży. W zawodach wzięło udział 18 drużyn. Rywalizowały one w dwóch konkurencjach: w sztafecie pożarniczej oraz ćwiczeniu bojowym. Wśród mężczyzn zwyciężyła drużyna OSP Wierzchy. Na miano najlepszej drużyny żeńskiej zasłużyły reprezentantki OSP Tuszyn. Wśród drużyn młodzieżowych zwyciężyły: drużyna chłopców z OSP Lipiny oraz drużyna dziewcząt z OSP Tuszyn. Zawody objął patronatem Starosta Łódzki Wschodni. Zarząd Powiatu ufundował puchary i medale dla zwycięskich drużyn. Łącznie poniesiony został wydatek w kwocie 1 980,00 zł; 6) Powiatowy Konkurs Plastyczny Policja w Akcji Przeciwko Dopalaczom Cel: poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym w Powiecie poprzez realizację zadania zawartego w Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2013-2017 dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego - prowadzenie wśród dzieci i młodzieży szkolnej działań profilaktyczno-edukacyjnych na temat negatywnych skutków prowadzenia pojazdów pod wpływem środków odurzających oraz przygotowanie i realizacja działań na temat trzeźwość, alkohol i narkotyki. Komenda Powiatowa Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego we współpracy z Miejskim Ośrodkiem Kultury w Tuszynie zorganizowała Powiatowy Konkurs Plastyczny Policja w Akcji Przeciwko Dopalaczom. Konkurs przeznaczony był dla uczniów klas V i VI szkół podstawowych z terenu Powiatu Łódzkiego Wschodniego. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpiło w 9 grudnia 2015 roku w Miejskim Ośrodku Kultury w Tuszynie, gdzie wręczono nagrody rzeczowe laureatom konkursu. Wręczeniu nagród towarzyszyły prelekcje o tematyce profilaktycznej oraz wystawiony został spektakl teatralny. Konkurs odbył się pod patronatem Starosty Łódzkiego Wschodniego. Zarząd Powiatu ufundował nagrody rzeczowe dla czterech autorów wyróżnionych prac plastycznych. Łączny koszt nagród wyniósł 393,11 zł;

Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 5 Poz. 534 7) Konkurs Sprawności Fizycznej i Wiedzy o Bezpieczeństwie Cel: podnoszenie poziomu bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. W dniu 20 października 2015 roku w Szkole Podstawowej im. H. Sienkiewicza w Wiśniowej Górze odbyły się eliminacje powiatowe X Edycji Konkursu Sprawności Fizycznej oraz Wiedzy o Bezpieczeństwie. Organizatorem eliminacji była Komenda Powiatowa Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego. W konkursie wzięli udział uczniowie szkół podstawowych z terenu Powiatu Łódzkiego Wschodniego. Eliminacje odbyły się pod patronatem Starosty Łódzkiego Wschodniego. Zarząd Powiatu ufundował nagrody przeznaczone dla 3 najlepszych drużyn dwuosobowych biorących udział w eliminacjach powiatowych Konkursu. Wydatek poniesiony na zakup nagród artykułów sportowych i akcesoriów rowerowych wyniósł 457,94 zł; 8) Dofinansowanie zakupu samochodu służbowego dla Komendy Powiatowej Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego w Koluszkach Cel: poprawa bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Łódzkiego Wschodniego. W wyniku potrzeb zdiagnozowanych przez Komendę Powiatową Policji w Koluszkach w zakresie poprawy bezpieczeństwa mieszkańców Powiatu Łódzkiego Wschodniego, Komendant Powiatowy Policji wystąpił do Rady Powiatu Łódzkiego Wschodniego mając na względzie rozległy zasięg działania Komendy Powiatowej Policji w Koluszkach, zużycie środków transportu pozostających w dyspozycji KPP oraz usprawnienie działań funkcjonariuszy KPP, z prośbą o przekazanie środków finansowych na zakup samochodu służbowego dla potrzeb Komendy Powiatowej Policji w Koluszkach. W związku z powyższym w budżecie Powiatu Łódzkiego Wschodniego na 2015 rok ujęty został wydatek w kwocie 3.000,00 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu służbowego dla potrzeb Komendy Powiatowej Policji powiatu łódzkiego wschodniego z siedzibą w Koluszkach. Realizacja wydatku inwestycyjnego wpisuje się w cele określone w Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2013-2017 dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego, tj. między innymi zwiększenie liczby patroli Policji w tych miejscach i czasie gdzie są najbardziej potrzebne. Przyczynia się ponadto do realizacji zadania III. Bezpieczeństwo w miejscach publicznych zapisanego w przedmiotowym Programie. Rzeczowa realizacja zadania inwestycyjnego nastąpiła 14 grudnia 2015 r., tj. w chwili przekazania Komendzie Wojewódzkiej Policji w Łodzi przez Komendę Wojewódzką Policji w Krakowie samochodu służbowego marki HYUNDAI model i20new, który został odebrany przez Komendę Powiatową Policji w Koluszkach 29 grudnia 2015 r.; 9) Zakup materiałów odblaskowych Cel: podnoszenie poziomu bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu drogowego. W ramach realizacji celów zapisanych w Powiatowym Programie Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli na lata 2013-2017 dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego zakupiono: - opaski odblaskowe z nadrukiem jednokolorowym w ilości 1200 szt., - kamizelki odblaskowe z nadrukiem jednokolorowym w ilości 400 szt., - torby odblaskowe z nadrukiem jednokolorowym w ilości 100 szt., - czapki z paskiem odblaskowym z nadrukiem jednokolorowym w ilości 160 szt., - breloki odblaskowe trójkątne z nadrukiem jednokolorowym w ilości 1000 szt., - latarki breloki samochodowe w ilości 100 szt.

Dziennik Urzędowy Województwa Łódzkiego 6 Poz. 534 Zakupione materiały będą nieodpłatnie dystrybuowane wśród mieszkańców Powiatu ze szczególnym uwzględnieniem niechronionych uczestników ruchu drogowego oraz kierowców we współpracy z Komendą Powiatową Policji Powiatu Łódzkiego Wschodniego. Łącznie wydatkowano 8.238,54 zł. Starosta Łódzki Wschodni Andrzej Opala