Rada Powiatu Tucholskiego Tuchola, dnia 7 marca 2017 r.

Rada Powiatu Tucholskiego Tuchola, dnia 7 marca 2017 r. BR.0002.32.2017 Pan(i)...... Zwołuję XXXII sesję Rady Powiatu Tucholskiego, która odbędzie się w dniu 17 marca 2017 r. (piątek) o godz. 9.00 w sali 312 Starostwa Powiatowego w Tucholi, ul. Pocztowa 7. Zawiadomienie niniejsze stosownie do art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.) stanowi podstawę do zwolnienia radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia radnemu brania udziału w pracach Rady Powiatu. Porządek obrad XXXII sesji Rady Powiatu Tucholskiego: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad quorum. 3. Zgłaszanie propozycji zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXI sesji Rady Powiatu Tucholskiego. 5. Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami 3 6. Składanie zapytań i interpelacji. 7. Bezpieczeństwo i porządek publiczny na terenie Powiatu: sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji i informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego w Powiecie. 18 sprawozdanie Powiatowego Komendanta Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych Powiat... 66 informacja o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych w Powiecie... 74 informacja z realizacji zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym w Powiecie... 79 8. Sprawozdanie z pracy Powiatowego Rzecznika Konsumentów 85 9. Informacja o realizacji uchwał Rady Powiatu podjętych w 2016 r. 94 10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Tucholskiego oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. 111

11. Podjęcie uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych na terenie Powiatu Tucholskiego... 113 12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych na rok 2017... 117 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2017 122 14. Uniwersytet Trzeciego Wieku perełka Tucholi. 15. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje. 16. Wnioski i oświadczenia radnych. 17. Zamknięcie sesji. Podpisała: Przewodnicząca Rady Powiatu Małgorzata Oller

OR.0021.2.2017 Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami. I. Zarząd Powiatu Tucholskiego od XXXI sesji Rady Powiatu Tucholskiego odbył 2 posiedzenia na których podjął 10 uchwał. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 8 lutego 2017 r. nie uczestniczył p. Michał Mróz Starosta Tucholski. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 23 lutego 2017 r. uczestniczyli wszyscy Członkowie Zarządu. II. Posiedzenie Zarządu Powiatu 08.02.2017 r. 1. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/281/2017 w sprawie wyrażenia zgody na zlikwidowanie samochodu osobowego marki Renault 19 stanowiącego środek trwały w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi (2-0-0). Zarząd wyraził zgodę na zlikwidowanie samochodu osobowego marki Renault 19, stanowiącego składnik mienia Zespołu Szkół Licealnych i Technicznych im. Ziemi Tucholskiej w Tucholi, poprzez demontaż w uprawnionej stacji demontażu pojazdów. Zarząd podejmując decyzję wziął pod uwagę informację, że stan techniczny pojazdu nie pozwala na jego użytkowanie, a kompleksowa naprawa wymagałaby dużych nakładów pieniężnych oraz informację o podjętej w 2016 r. próbie sprzedaży samochodu poprzez ogłoszenie przetargu nieograniczonego. 2. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/282/2017 w sprawie przyjęcia Regulaminu organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi (2-0-0). Zarząd zdecydował przyjąć Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi. Zmiana dotychczasowego regulaminu jednostki wynika z konieczności dostosowania dokumentu do zmian wynikających z nowych zadań jednostki. 3. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/283/2017 w sprawie złożenia wniosku aplikacyjnego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi/Tucholskie Centrum Edukacji Zawodowej w Tucholi na realizację zadań w ramach Programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2016 i 2017 (2-0-0). Zarząd postanowił powierzyć Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi pełnienie roli wnioskodawcy w ramach naboru na realizację zadań w ramach Programu ograniczania 3

przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2016 i 2017. 4. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/284/2017 w sprawie złożenia wniosku aplikacyjnego przez Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Tucholi na realizację zadań w ramach Programu osłonowego Wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Edycja 2017 (2-0-0). Zarząd postanowił powierzyć Specjalistycznemu Ośrodkowi Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Tucholi pełnienie roli wnioskodawcy w ramach naboru na realizację zadań w ramach Programu osłonowego Wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Edycja 2017. Ww. projekt pozwoli na wdrożenie szeregu szkoleń, konferencji podnoszących kwalifikacje zawodowe pracowników zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie na terenie Powiatu Tucholskiego oraz umożliwi poszerzenie oferty poradnictwa dla klientów Ośrodka. 5. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/285/2017 zmieniającą uchwałę w sprawie powołania przedstawicieli organizacji pozarządowych do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego (2-0-0). Zarząd postanowił powołać dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych: p. Marię Ollick z Borowiackiego Towarzystwa Kultury i p. Artura Pruszak z Towarzystwa Miłośników Ziemi Śliwickiej KNIEJA do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego. Zgodnie z uchwałą Nr 96/255/2016 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 23 listopada 2016r. organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o DPPiW mogły zgłaszać w terminie do 30 grudnia 2016r. kandydatury na członków powiatowej RDPP w ramach ogłoszonych wyborów uzupełniających. We wskazanym terminie zgłoszone zostały ww. dwie kandydatury. W związku z powyższym Zarząd postanowił wprowadzić zmiany w uchwale Nr 29/71/2015 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie powołania przedstawicieli organizacji pozarządowych do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego, zmienionej uchwałą Nr 33/85/2015 z dnia 22 września 2015 r. Zmiany dot. zapisu 1 ust. 1 i ust. 6 ww. uchwały. 2 4

6. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/286/2017 zmieniającą uchwałę w sprawie powołania przedstawicieli Zarządu Powiatu Tucholskiego do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego (2-0-0). Zarząd postanowił powołać p. Katarzynę Puczyńską Inspektor w Wydziale Edukacji, Zdrowia i Sportu do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego. W związku z powyższym Zarząd postanowił wprowadzić zmianę w uchwale Nr 25/62/2015 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 29 czerwca 2015 r. w sprawie powołania przedstawicieli Zarządu Powiatu Tucholskiego do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego. Zmiana dotyczy zapisu 1 ust. 3 ww. uchwały. 7. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/287/2017 zmieniającą uchwałę w sprawie powołania Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego oraz ustalenia terminu pierwszego posiedzenia (2-0-0). Zarząd postanowił wprowadzić zmiany w uchwale Nr 32/81/2015 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 2 września 2015 r. w sprawie powołania Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego oraz ustalenia terminu pierwszego posiedzenia. Zmiany dot. zapisu 1 pkt 2 lit. c); pkt 3 lit. a) i f). 8. Zarząd zapoznał się z opiniami Komisji Finansów i Gospodarki Rady Powiatu Tucholskiego wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2017 r. 9. Zarząd zapoznał się z opiniami Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Tucholskiego wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2017 r. 10. Zarząd zapoznał się z opiniami Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia Rady Powiatu Tucholskiego wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2017 r. 11. Zarząd zapoznał się z wnioskami Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2017 r. 12. Zarząd podjął decyzję o umorzeniu w całości kwoty 93,96 zł (75,00 zł kwota główna + 18,96 zł odsetki) z tytułu najmu sali audiowizualnej przez ZDROWITA S.C. Agnieszka Walczak Maciocha, Paweł Dorniak w dniu 24 lutego 2014r. Podstawą umorzenia jest interes publiczny, gdyż w celu prowadzenia egzekucji komorniczej należałoby uiścić opłatę w wysokości 5 3

279,80 zł, co przewyższa wysokość należności głównej. Nie jest to działanie celowe i racjonalne tym bardziej, że ZDROWITA S.C. przestała istnieć. III. Posiedzenie Zarządu Powiatu 23.02.2017 r. 13. Zarząd podjął uchwałę Nr 108/288/2017 w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wykonywanie zadań publicznych Powiatu Tucholskiego w 2017 roku w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego (3-0-0). Zarząd zdecydował ogłosić otwarty konkurs ofert na wykonywanie zadań publicznych w 2017 roku w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację ww. zadania w 2017 roku wynosi 15.000,00 zł. Zarząd zdecydował, że wnioskowana kwota dotacji nie może być wyższa niż 750,00 zł. W przypadku powierzenia zadania Oferent nie musi się wykazać wkładem własnym. Wszelkie zmiany merytoryczne zadań, jak również zmiany związane z terminami i harmonogramem ich realizacji, winny być zgłaszane do Wydziału Rozwoju Lokalnego i Funduszy Europejskich w formie pisemnej z prośbą o ich akceptację. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie ofert realizacji zadań wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych, oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300) w terminie do 21 marca 2017 roku do Starostwa Powiatowego w Tucholi. Ogłoszenie zostanie podane do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Tucholskiego, na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tucholi, na stronie internetowej Powiatu Tucholskiego. 14. Zarząd podjął uchwałę Nr 108/289/2017 w sprawie ustalenia wysokości dodatków motywacyjnych dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu Tucholskiego (3-0-0). Zarząd ustalił wysokości dodatków motywacyjnych dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu Tucholskiego na okres od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2017 r. 15. Zarząd podjął uchwałę Nr 108/290/2017 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2017 (3-0-0). 6 4

16. Zarząd zapoznał się z prośbą Wójta Gminy Śliwice o zwiększenie zaplanowanej w budżecie Powiatu dotacji na dofinansowanie zadania inwestycyjnego pn. Przebudowa drogi gminnej do Linówka, w związku z zakończeniem postępowania przetargowego i wyłonieniem wykonawcy zadania. Zarząd rozumiejąc potrzebę uzyskania przez samorząd gminny odpowiednich parametrów przychylił się do prośby Gminy Śliwice i zwiększy dotację zaplanowaną w budżecie powiatu tucholskiego przeznaczoną na dofinansowanie ww. zadania inwestycyjnego. Zarząd wskazał jednocześnie, że podwyższenie kwoty dofinansowania dla Gminy musi skutkować równoczesnym podwyższeniem kwoty dofinansowania dla Powiatu na pieczę zastępczą, co wiąże się z aneksowaniem umowy partnerskiej i porozumienia. 17. Zarząd po zapoznaniu się z prośbą p. Naczelnik Wydziału Budownictwa i Komunikacji o podjęcie przez Zarząd decyzji odnośnie złożonego w dniu 26 stycznia br. wniosku o zwrot opłaty za karty pojazdu w kwocie 1.275,00 zł., tzn. prośby o stanowisko czy dokonać wypłaty ww. kwoty czy skierować sprawę na drogę postępowania sądowego, postanowił dokonać zwrotu opłaty za karty pojazdu w ww. kwocie. Zarząd podejmując decyzję opierał się na opinii radcy prawnego i informacji p. Naczelnik, która wskazała, że w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się jednolicie, iż z uwagi na odrębność prawa cywilnego w stosunku do prawa administracyjnego, w toku postępowania administracyjnego, przy rozstrzyganiu spraw administracyjnych nie mogą mieć zastosowania przepisy prawa cywilnego. Przepisy prawa administracyjnego nie przewidują przedawnienia nienależnie pobranych opłat za karty pojazdu, gdyż sądy administracyjne nie są uprawnione do badania kwestii przedawnienia podlegającej badaniu na zarzut zgłoszony w postępowaniu przed sądem powszechnym. 18. Zarząd po zapoznaniu się z prośbą Dyrektora Zespołu Szkół Licealnych i Technicznych im. Ziemi Tucholskiej w Tucholi o wyrażenie zgody na sprzedaż autobusu Scania L113, składnika mienia Zespołu Szkół Licealnych i Technicznych, w trybie nieograniczonego przetargu ustnego, przychylił się do prośby i jednogłośnie wyraził zgodę na sprzedaż. Zarząd podejmując decyzję wziął pod uwagę informację, że autobus od dłuższego czasu nie jest efektywnie wykorzystywany, a generuje wysokie koszty: ubezpieczenie, podatek drogowy, 5 7

bieżące naprawy. Ponadto Zarząd zapoznał się również z przedłożoną wyceną rynkową ww. autobusu przygotowaną przez rzeczoznawcę. Zarząd Powiatu Tucholskiego 8 6

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

KOMENDA POWIATOWA POLICJI W TUCHOLI ANALIZA STANU BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO W POWIECIE TUCHOLSKIM W ROKU 2016 TUCHOLA 2017 19

1. PION KRYMINALNY PRACA DOCHODZENIOWO ŚLEDCZA. Dla funkcjonariuszy Wydziału Kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi oraz podległych Posterunków Policji priorytetem w pracy w roku 2016 było zwalczanie przestępczości pospolitej określonej w 7 głównych kategoriach przestępstw tj. kradzieży mienia, kradzieży z włamaniem, kradzieży pojazdów, uszkodzenia mienia, rozbojów, bójek i pobić, uszkodzeń ciała, narkotykowej zwłaszcza w kategorii produkcji i dystrybucji. W/w funkcjonariusze realizowali również kierunki pracy na 2016r. wynikające z analizy za 2015r. oraz dążyli do uzyskania progów satysfakcji w miernikach pracy pionu kryminalnego określonych przez Komendę Główną oraz Komendę Wojewódzką Policji w Bydgoszczy. Poniższa analiza obrazuje porównanie wyników uzyskanych na przestrzeni pięciu ostatnich lat (2012 2016). Przestępczość ogólna. W zakresie przestępczości ogólnej wyniki ilustruje poniższa tabela. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 119 129 151 118 97 82,20 PP Gostycyn 80 125 89 83 71 85,54 PP Śliwice 106 107 72 62 59 95,16 Wydz. Krym. 463 461 403 362 297 82,04 Ogółem 918 869 715 625 524 83,84 918 869 715 625 524 2012 2013 2014 2015 2016 20

Liczba przestępstw stwierdzonych. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 124 143 191 109 103 94,50 PP Gostycyn 81 107 87 72 65 90,28 PP Śliwice 149 108 93 77 79 102,60 Wydz. Krym. 508 540 382 311 234 75,24 Ogółem 1007 928 754 569 481 84,53 1007 928 754 569 481 2012 2013 2014 2015 2016 W 2016r. odnotowaliśmy spadek ilości wszczętych postępowań przygotowawczych tj. o 88 uzyskując dynamikę wszczęć na poziomie 84,53%. Jest to najniższa ilość wszczętych postępowań na przełomie ostatnich pięciu lat. Wykrywalność ogólna. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn 85,6 90,3 84,4 70,6 72,82 2,17 PP Gostycyn 67,9 80,6 78,2 76,4 87,69 11,30 PP Śliwice 91,4 90,7 90,3 90,9 86,08-4,83 Wydz. Krym. 81,9 82,9 79 69,4 74,79 5,33 Ogółem 82,7 84,7 81,7 73,5 77,96 4,50 Średnia-wojewódzka:69,72% 82,7 84,7 81,7 77,96 73,5 2012 2013 2014 2015 2016 W 2016 roku uzyskano wykrywalność ogólną na poziomie 77,96% tj. wzrost o 4,46% w stosunku do ubiegłego roku. 21

Wzrost wykrywalności nastąpił we wszystkich komórkach oprócz PP Śliwice, który odnotował spadek o 4,82%. Najwyższy wzrost odnotowano w PP Gostycyn tj. o 11,29%. Przestępczość kryminalna. Efekty pracy policjantów pionu kryminalnego uwidocznione są wynikami osiąganymi w zakresie przestępczości kryminalnej, do której zalicza się m.in. przestępstwa pospolite, takie jak kradzieże mienia, kradzieże z włamaniem, kradzieże pojazdów, uszkodzenia mienia, a także przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz p-ko życiu i zdrowiu. Efektywność pracy w zakresie zwalczania przestępczości kryminalnej mierzona jest w szczególności wykrywalnością w tej kategorii. W 2016 r. uzyskano poziom wykrywalności 65,82% przy 60,18 % w 2015r. (wzrost o 5,62%). Osiągnięty wynik jest wyższy od średniej województwa wynoszącej 59,76%. Szczegółowe wyniki osiągnięte w kategorii przestępstw kryminalnych obrazują poniższe zestawienia prezentujące przebieg osiągnięć w okresie 2012-2016r. Kolejno ilość wszczętych postępowań, ilość czynów stwierdzonych i wykrywalności. Ilość wszczętych postępowań w zakresie przestępczości kryminalnej. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 57 57 92 67 62 92,54 PP Gostycyn 48 57 54 42 33 78,57 PP Śliwice 38 50 40 34 26 76,47 Wydz. Krym. 274 269 237 232 159 68,53 Ogółem 480 460 423 375 280 74,67 480 460 423 375 280 2012 2013 2014 2015 2016 57% 22% 9% 12% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. 22

Wykrywalność przestępstw o charakterze kryminalnym. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn 73,8 78,8 82,4 56,7 63,51 6,85 PP Gostycyn 50,0 55,8 66,7 56,8 76,47 19,71 PP Śliwice 83,3 75,0 75,7 75 71,88-3,13 Wydz. Krym. 67,8 64,9 72,1 59,8 62,96 3,15 Ogółem 68,1 68,5 75 60,2 65,82 5,64 Średnia wojewódzka 59,76% 68,1 68,5 75 60,2 65,82 2012 2013 2014 2015 2016 Poniżej przedstawiono dane liczbowe odnoszące się do kategorii przestępstw najbardziej dokuczliwych dla lokalnej społeczności, do których zaliczamy: kradzieże, kradzieże z włamaniem, bójki i pobicia, rozboje, kradzieże samochodów, uszkodzenia mienia, uszkodzenia ciała przestępczość narkotykową, oraz przestępczość gospodarczą w tym przestępstwa korupcyjne. Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących kradzieży cudzej rzeczy. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 14 7 17 18 13 72,22 PP Gostycyn 15 12 15 11 5 45,45 PP Śliwice 8 6 8 9 6 66,67 Wydz. Krym. 78 66 46 54 33 61,11 Ogółem 138 93 87 92 57 61,96 138 93 87 92 57 2012 2013 2014 2015 2016 23

58% 23% 10% 9% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. Wykrywalność kradzieży mienia. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn 41,7 66,7 71,9 39,1 7,69-31,44 PP Gostycyn 40,9 38,5 43,7 27,3 33,33 6,06 PP Śliwice 72,2 25,0 60,0 50 63,64 13,64 Wydz. Krym. 45,9 43,2 34,0 35,7 36,36 0,65 Ogółem 48 45,7 49,5 36,7 34,92-1,81 Średnia wojewódzka 34,32% 48 45,7 49,5 36,7 34,92 2012 2013 2014 2015 2016 W 2016 roku odnotowano znaczny spadek wszczętych postępowań dotyczących kradzieży rzeczy o 35 dynamika 61,96%, przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych o 35 dynamika 64,29% oraz spadku wykrywalności z 36,7% w 2015r. do 34,92% tj. o 1,81%, przy średniej województwa 34,32%. Jest to najniższy wynik na przełomie ostatnich 5-ciu lat. Liczba wszczętych postępowań w sprawach dotyczących kradzieży z włamaniem. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 7 10 21 7 14 200 PP Gostycyn 9 6 10 5 5 100 PP Śliwice 8 7 7 6 2 33,33 Wydz. Krym. 31 39 31 27 14 51,85 Ogółem 68 70 70 45 35 77,78 24

68 70 70 45 35 2012 2013 2014 2015 2016 40% 6% 14% 40% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. Wykrywalność kradzieży z włamaniem. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn 54,5 33,3 84,3 56,2 0-56,25 PP Gostycyn 12,5 25,0 38,5 20 40 20 PP Śliwice 40,0 25,0 42,9 66,7 0-66,67 Wydz. Krym. 53,5 48,9 68,5 4,2 55 50,83 Powiat 43,9 42,3 72,7 29,4 32,5 3,09 Średnia wojewódzka 39,31% 72,7 43,9 42,3 29,4 32,5 2012 2013 2014 2015 2016 W 2016r. wszczęto o 10 mniej postępowań przygotowawczych dotyczących kradzieży z włamaniem jak w roku ubiegłym dynamika 77,78%, jak również stwierdzono mniej czynów w tej kategorii bo o 9 dynamika 78,43%. Uzyskano wykrywalność wynoszącą 32,5% przy 29,41% w 2015 r., tj. o 3,09% większą niż w roku ubiegłym. Średnia wykrywalność w województwie wyniosła 39,31%. 25

Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących bójki i pobicia. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 0 0 0 0 0 0 PP Gostycyn 0 0 1 1 1 100 PP Śliwice 0 0 1 2 0 0 Wydz. Krym. 3 7 0 3 0 0 Ogółem 5 7 2 6 1 16,67 5 7 6 2 1 2012 2013 2014 2015 2016 Wykrywalność w kategorii bójka i pobicie. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn - - - - - - PP Gostycyn - - - - - - PP Śliwice - - 100 100 100 0 Wydz. Krym. 100 75,0 100 100 100 0 Powiat 100 77,8 100 100 100 0 Średnia wojewódzka 84,95% 100 77,8 100 100 100 2012 2013 2014 2015 2016 W 2016 roku odnotowano spadek wszczęć postępowań w tej kategorii przestępstw, tj. z 6 do 1 dynamika 16,67 % przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych z 4 do 2- dynamika 50%. Wykrywalności utrzymano na tym samym 100% poziomie. 26

Liczba wszczętych postępowań w sprawach o rozboje. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 0 0-0 1 - PP Gostycyn 0 1 1 0 0 0 PP Śliwice 1 0-0 0 - Wydz. Krym. 3 1 4 3 0 0 Ogółem 4 2 5 3 1 33,33 4 2 5 3 1 2012 2013 2014 2015 2016 Wykrywalność w sprawach o rozboje. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn 100 - - - - - PP Gostycyn - - - - - - PP Śliwice 100 - - - - - Wydz. Krym. 100 100 66,7 87,5 - - Powiat 100 100 66,7 87,5 - - Średnia wojewódzka 81,97% W zakresie przestępczości rozbójniczej Komenda Powiatowa Policji w Tucholi odnotowała spadek wszczęć w tej kategorii, tj. z 3 w 2015 r. do 1 w 2016 r.- dynamika 33,33%, przy czym czyn ten nie został stwierdzony. Zaznaczyć należy, że podobnie jak we wcześniej omawianej kategorii mamy do czynienie z niewielką liczbą bezwzględną. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych- uszczerbek na zdrowiu (art. 157 1kk). 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 4 4 3 3 4 133,33 PP Gostycyn 1 2 1 2 3 150,00 PP Śliwice 2 3 1 0 3 - Wydz. Krym. 10 4 9 6 3 50,00 Ogółem 17 15 14 11 13 118,18 27

17 15 14 11 13 2012 2013 2014 2015 2016 23% 31% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. 23% 23% Wykrywalność przestępstw- uszczerbek na zdrowiu. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn 100,0 100,0 100-100 - PP Gostycyn - 100,0 100-100 - PP Śliwice 100,0 100,0 - - 100 - Wydz. Krym. 100,0 83,3 77,8 80 100 20,00 Ogółem 100,0 92,9 85,7 80 100 20,00 Średnia wojewódzka 88,59% 100 92,9 85,7 80 100 2012 2013 2014 2015 2016 W 2016 roku odnotowano wzrost wszczęć postępowań w tej kategorii przestępstw, tj. o 2 postępowania dynamika 118,18%, przy dużym wzroście ilości czynów stwierdzonych z 5 do 11 dynamika 220,%. Odnotowano wzrost wykrywalności tego rodzaju przestępstw osiągając poziom 100%, przy 80% w roku 2015. 28

Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o kradzieże samochodów. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 0 0 2 3 2 66,67 PP Gostycyn 1 1 2 1 0 0,00 PP Śliwice 0 0 2 1 0 0 Wydz. Krym. 6 8 6 4 6 150,00 Ogółem 8 9 12 9 8 88,89 12 8 9 9 8 2012 2013 2014 2015 2016 75% 25% 0% 0% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. Wykrywalność kradzieży samochodów. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn - - 0 0 30 0 PP Gostycyn 0,0-0 50 0-50 PP Śliwice - - 0 0 0 - Wydz. Krym. 28,6 0,0 14,3 40 0-40 Powiat 22,2 0,0 7,7 27,27 0-27,27 Średnia wojewódzka 20,78% 22,2 27,27 7,7 0 0 2012 2013 2014 2015 2016 29

Na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Tucholi w tej kategorii przestępstw w 2016r. zanotowano spadek wszczęć postępowań przygotowawczych o 1 postępowanie z 9 do 8- dynamika 88,89% przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych, tj. o 4 z 11 do 7- dynamika 63,64%. Żadnego z tej kategorii przestępstw nie zdołano wykryć, w 2015 roku wykrywalność kształtowała się na poziomie 27,27%. Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o uszkodzenie mienia. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 2 2 6 5 2 40 PP Gostycyn 5 4 4 4 5 125 PP Śliwice 1 4 0 1 1 100 Wydz. Krym. 23 23 16 13 19 146,15 Ogółem 32 33 26 23 27 117,39 32 33 26 23 27 2012 2013 2014 2015 2016 70% 7% 19% 4% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. 30

Wykrywalność w kategorii uszkodzenie mienia. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 66,7 100,0 66,7 40 100 60 PP Gostycyn 60,0 40,0 50 0 100 100 PP Śliwice 100,0 100,0-100 0-100 Wydz. Krym. 30,0 50,0 42,9 41,2 37,5-3,68 Powiat 48,5 51,7 50 48,3 50 1,72 Średnia wojewódzka 34,83% 51,7 50 50 48,5 48,3 2012 2013 2014 2015 2016 W roku 2016 odnotowano wzrost wszczętych postępowań o 4- dynamika 117,39%, przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych o 7- dynamika 75,86%. nastąpił wzrost wykrywalności w tej kategorii o 1,72%( z 48,28% do 50%). Wykrywalność w 7 kategoriach przestępstw pospolitych. 2012 2013 2014 2015 2016 Różnica PP Cekcyn 60,6 60,0 80,6 45,4 13,33-32,12 PP Gostycyn 37,1 39,3 43,7 22,2 58,82 36,60 PP Śliwice 64,5 40,0 57,9 70 68,42-1,58 Wydz. Krym. 51,6 51,2 55,8 36,6 44,44 7,84 Powiat 51,5 50,8 64,3 40,7 42,75 2,03 Średnia wojewódzka 41,02% 51,5 50,8 64,3 40,7 42,75 2012 2013 2014 2015 2016 31

Wykrywalność w 7 kategoriach przestępstw w okresie 2016r. przez KPP w Tucholi na tle innych jednostek województwa kujawsko-pomorskiego prezentuje poniższa tabela. woj. Kujawsko-Pomorskie KWP Bydgoszcz W.K. KWP Bydgoszcz. W.dw.z. P.G. KPP Żnin KPP Świecie nas Wisłą KPP Wąbrzeźno KPP Tuchola KPP Sępólno Krajeńskie KPP Rypin KPP Radziejów KPP Nakło nad Notecią KPP Mogilno KPP Lipno KPP Inowrocław KPP Golub-Dobrzyń KPP Chełmno KPP Brodnica KPP Aleksandrów Kujawski KMP Włocławek KMP Toruń KMP Grudziądz KMP Bydgoszcz 0 20 40 60 80 100 120 W 2016 roku odnotowano kolejny spadek wszczętych postępowań przygotowawczych w 7 kategoriach przestępstw dynamika 74,44% przy spadku czynów stwierdzonych- dynamika 71,13%. Komenda Powiatowa Policji w Tucholi osiągnęła wykrywalność w 7 podstawowych kategoriach przestępstw pospolitych na poziomie 42,75% (wyższą o 2,03% w stosunku do roku 2015 roku). 32

Przestępczość narkotykowa. Wszczęcia dochodzeń dotyczących przestępczości narkotykowej. 2012 2013 2014 2015 2016 Dynamika PP Cekcyn 2 5 1 1 5 500 PP Gostycyn 1 0 1 1 2 200 PP Śliwice 3 1 3 2 66,67 Wydz. Krym. 12 21 28 26 23 88,46 Ogółem 20 29 31 31 32 103,23 29 31 31 32 20 2012 2013 2014 2015 2016 72% 16% 6% 6% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. W roku 2016 wszczęto o 1 postępowanie więcej dot. przestępczości narkotykowej jak w 2015 r.- dynamika 103,23%. Odnotowano wzrost ilości przestępstw stwierdzonych z 33 w 2015 do 50 w 2016 dynamika 151,52 %. Osiągnięto wykrywalność na poziomie 98% przy 100% w 2015r. Postępowania w sprawie o zabójstwo. W 2016 roku Komenda Powiatowa Policji w Tucholi prowadziła jedno postępowania w sprawie zabójstwa, które zostało wykryte. 33

Wykrywalność ogólna i dynamika wszczęć postępowań przygotowawczych w skali województwa w 2016 roku. Lp. Powiat Wykrywalność Dynamika wszczęć 1 KMP Bydgoszcz 62,42 94,85 2 KMP Grudziądz 70,81 86,51 3 KMP Toruń 67,87 94,52 4 KMP Włocławek 57,67 94,17 5 KPP Aleksandrów 70,39 89,68 6 KPP Brodnica 79,46 88,57 7 KPP Chełmno 89,87 100 8 KPP Golub-Dobrzyń 85,09 97,6 9 KMP Inowrocław 69,41 79,86 10 KPP Lipno 76,82 94,99 11 KPP Mogilno 75,18 95,96 12 KPP Nakło 77,29 87,44 13 KPP Radziejów 86,5 87,24 14 KPP Rypin 90,53 98,56 15 KPP Sępólno Kraj. 82,25 92,83 16 KPP TUCHOLA 77,96 83,84 17 KPP Wąbrzeźno 80,9 84,44 18 KPP Świecie 77,5 93,69 19 KPP Żnin 85,8 98,75 20 Średnia wojewódzka 69,72 92,18 120 100 80 60 40 20 0 KMP Bydgoszcz KMP Grudziądz KMP Toruń KMP Włocławek KPP Aleksandrów KPP Brodnica KPP Chełmno KPP Golub-Dobrzyń KMP Inowrocław KPP Lipno KPP Mogilno KPP Nakło KPP Radziejów KPP Rypin KPP Sępólno Kraj. KPP TUCHOLA KPP Wąbrzeźno KPP Świecie KPP Żnin Średnia wojewódzka 34

PODSUMOWANIE W ciągu 2016r. policjanci pionu kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi realizowali zadania wynikające z wyznaczonych kierunków pracy na 2016 rok oraz priorytetów określonych w poszczególnych miernikach przez Komendę Główną Policji. Przedstawione powyżej efekty pracy należy uznać za zadawalające z uchybieniami. Odnotowano wzrost wykrywalności ogólnej, kryminalnej, gospodarczej, jednakże negatywnym zjawiskiem jest spadek i niski poziom wykrywalności w kradzieżach, kradzieżach z włamaniem oraz kradzieży z włamaniem pojazdów. 35

2. PION PREWENCJI REALIZACJA ZADAŃ PREWENCYJNYCH I OSIĄGNIĘTYCH WYNIKÓW Funkcjonowanie służby ochronnej w Pomieszczeniu dla Osób zatrzymanych. Zatrzymanie osób w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych ogółem: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r 263 7 4 13 1 8 296 2013r 316 19 11 2 248 2014r 233 30 16 3 282 2015r. 166 17 8 2 193 2016r. 128 22 4 1 155 Zatrzymanie osób w PDOZ podejrzewanych o popełnienie przestępstwa: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r 98 1 0 4 1 2 106 2013r 99 2 2 1 104 2014r. 63 9 3 0 75 2015r 52 0 0 0 52 2016r. 40 1 0 1 42 Zatrzymanie osób w PDOZ za popełnione wykroczenia: W roku 2016 nie odnotowano zatrzymań sprawców wykroczeń, których w trakcie czynności wyjaśniających osadzono w Pomieszczeniu dla Osób Zatrzymanych KPP Tuchola analogicznie do roku ubiegłego. Natomiast w roku 2014 odnotowano 6 sprawców (KPP w Tucholi). Zatrzymanie osób w PDOZ na polecenie sądu lub prokuratury: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r 15 1 0 0 0 2 18 2013r 27 5 3 0 35 2014r. 23 0 0 0 23 2015r 8 3 0 0 11 2016r. 6 0 0 0 6 36

Zatrzymanie osób w PDOZ w związku z doprowadzeniem do wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust 2 Ustawy o wych. w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r 150 5 4 9 0 4 172 2013r 190 12 6 2 210 2014r. 141 21 13 3 178 2015r. 106 14 8 2 130 2016r. 83 20 4 0 107 W ocenianym okresie 2016r. w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych KPP Tuchola umieszczono 155 osób, natomiast w analogicznym okresie 2015 roku 193 osób, tak więc odnotowano spadek zatrzymań w PDOZ ogółem o 38 osób (spadek o 19,68 %) Biorąc pod uwagę poszczególne przyczyny zatrzymań w PDOZ ocena tego zagadnienia przedstawia się następująco: a) zatrzymanie osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa liczba w tej kategorii zmniejszyła się o 10 osób, tj. o 19,23 % w stosunku do roku ubiegłego, b) zatrzymania osób na polecenie sądu i prokuratury liczba w tej kategorii spadła o 5 osób, co stanowi spadek o 45,45 % w porównaniu do roku 2015. c) zatrzymania w związku z doprowadzeniem w celu wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust. 2 Ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi liczba w tej kategorii spadła o 23 osoby, tj. 17,69 % w stosunku do roku poprzedniego. Zauważyć należy, iż trzeci rok z rzędu obserwujemy spadek liczby osób zatrzymanych do wytrzeźwienia. Od roku 2009 do 2013 liczba ta stale wzrastała stanowiąc zwyżkę aż o 200%. Przełom nastąpił dopiero w roku 2014, kiedy to w kategorii tej zanotowano blisko 18% spadek zatrzymań w PDOZ. Tendencja ta utrzymuje się nadal i w roku ubiegłym odnotowano kolejne obniżenie liczby zatrzymanych do wytrzeźwienia o 31,56 %. 37

Legitymowanie osób W 2016 r. funkcjonariusze pionu prewencji KPP Tuchola wylegitymowali ogółem 39,345 osób. W stosunku do analogicznego okresu 2015 r. nastąpił spadek liczby wylegitymowanych z ilości 42,124 osób, tj, o 2,779 osób. ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r 18327 1926 1787 824 1488 2554 26906 2013r 23152 3039 1314 1961 29466 2014r. 25110 3816 3167 2265 34358 2015r. 29925 5342 3800 3057 42124 2016r. 27842 5244 3632 2627 39345 W rozbiciu na poszczególne komórki organizacyjne odnotowano spadek liczb legitymowań osób sprawdzonych w systemach informatycznych: 1. KPP Tuchola - 2083 osób, 2. Posterunek Policji Cekcyn - 98 osób, 3. Posterunek Policji Gostycyn - 168 osoby, 4. Posterunek Policji Śliwice - 430 osoby Interwencje: Interwencje ogółem : ROK Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Śliwice RAZEM 2012r 1680 222 235 150 231 126 2644 2013r 1434 164 267 106 184 127 2282 2014r. 1311 203 216 117 164 173 2184 2015r 1239 212 183 130 202 154 2120 2016r. 1463 270 196 172 167 184 2452 W 2016 roku w całym powiecie tucholskim przeprowadzono ogółem 2452 interwencje, odnotowując wzrost ogólnej liczby przeprowadzonych interwencji (w stosunku do 2015 r. o 332 interwencje). Dziennie funkcjonariusze KPP w Tucholi przeprowadzili w 2016 roku statystycznie 6,69 interwencji. Struktura miejsc ich wykonywania przedstawia się następująco: 38

Interwencje w miejscach publicznych / interwencje domowe: ROK Tuchola Gmina Cekcyn Gmina Gostycyn Gmina Kęsowo Gmina Lubiewo Gmina Śliwice RAZEM 2012r 1336 / 344 161 / 61 168 / 67 107 / 43 179 / 52 91 / 35 2042 / 602 2013r 1109/325 98/66 138/129 73/33 145/39 81/46 1644/638 2014r 1074/237 150/53 125/91 84/33 125/39 136/37 1694/490 2015r 1017/222 139/73 116/67 95/35 145/57 98/56 1610/510 2016r. 1208/255 199/71 144/52 126/46 134/33 133/51 1944/508 Różnice pod względem miejsca występowania przedstawiają się następująco: 1. w miejscach publicznych - wzrost o 334 interwencje 2. interwencje domowe - spadek o 2 interwencje Wywiady i ustalenia ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r 601 169 145 119 89 56 1179 2013r 680 360 286 47 1373 2014r 656 461 509 41 1667 2015r 624 469 534 48 1675 2016r. 532 440 551 79 1602 W roku 2016 r. funkcjonariusze KPP w Tucholi ogółem przeprowadzili 1602 wywiadów i ustaleń dla różnych instytucji, m.in. dla sądów, prokuratury, komorników organów wojskowych oraz innych jednostek policji. W porównaniu do roku 2015r. liczba ta spadła o 73. Spotkania ze społeczeństwem ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r 269 45 95 51 28 164 652 2013r 347 116 83 102 648 2014r 275 139 44 103 561 2015r 110 175 164 153 602 2016r. 189 167 185 107 648 39

W 2016 roku funkcjonariusze KPP w Tucholi odbyli ogółem 648 spotkania ze społeczeństwem. W porównaniu do roku 2015 liczba ta zwiększyła się o 46. Udział w spotkaniach funkcjonariuszy z przedstawicielami lokalnych społeczności, różnego rodzaju organizacji i stowarzyszeń pozwala policjantom, zwłaszcza dzielnicowym, na osiągnięcie lepszych efektów prowadzonego rozpoznania przydzielonych rejonów służbowych, a także przyczynia się do pozytywnego kreowania wizerunku Policji oraz wpływa na zwiększenie społecznego zaufania do organów ścigania. Na podległych posterunkach wskaźnik ilości spotkań ze społeczeństwem w porównaniu do KPP Tuchola ma związek z dość dużą ilością ośrodków letniskowych na podległym terenie, a tym samym sporą liczbą turnusów wypoczynkowych szczególnie w okresie letnim, podczas których policjanci przeprowadzają spotkania i pogadanki dotyczące zasad bezpiecznego wypoczynku. Zatrzymania na gorącym uczynku Policjanci pionu prewencji KPP w Tucholi w 2016r. zatrzymali na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu 116 sprawców przestępstw. Analogicznie w roku 2015 zatrzymano 165 sprawców przestępstw (spadek o 49). Poniższe wykresy i tabele zawierają szczegóły danych dotyczących zatrzymań NGU. 2012r. 2013r. 2014r. 2015r. 2016r. kradzież 17 22 24 7 5 włamanie 7 12 14 0 4 rozbój 9 2 0 4 0 bójka/pobicie 2 4 6 0 3 uszkodzenie mienia 7 23 21 13 21 nietrzeźwi kierujący 211 126 70 84 37 inne kryminalne 91 62 54 57 48 Razem 344 251 189 165 118 Jak wynika z powyższego zestawienia zatrzymań NGU za lata 2012-2015 nadal wysoko utrzymuje się współczynnik zatrzymań nietrzeźwych kierujących, który jest prawie 9 - krotnie wyższy od zatrzymań NGU sprawców kradzieży z włamaniem. W 2016r. odnotowano najniższy od 5 lat współczynnik zatrzymań na gorącym uczynku sprawców przestępstw właśnie w kategorii kradzież i kradzież z włamaniem. 40

Zatrzymania na gorącym uczynku w poszczególnych latach 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 Kradzież Rozbój uszkodzenie mienia inne kryminalne Kradzież z włamaniem bójka/pobicie nietrzeźwi kierujący 0 2012 2013 2014 2015 2016 Poniższa tabela przedstawia zatrzymania na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu sprawców przestępstw 7 najważniejszych kategorii, w rozbiciu na podległe Posterunki Policji w 2016 roku. Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM Kradzież 5 0 0 0 5 Włamanie 1 0 3 0 4 Rozbój/ wymusz. rozb 0 0 0 0 0 Bójka/pobicie 2 1 0 0 3 Uszkodzenie mienia 8 5 1 11 21 Nietrzeźwi kierujący 19 8 10 1 37 Inne kryminalne 34 6 10 0 48 Razem: 62 20 24 12 118 41

Poniższy wykres ilustruje dane dotyczące zatrzymań sprawców NGU lub w bezpośrednim pościgu uzyskane w roku 2016 przez funkcjonariuszy Policji powiatu tucholskiego inne kryminalne kradzież włamanie rozbój/wym.rozb. bójka/pobicie uszkodzenie mienia Pouczenia Ilość pouczeń ogółem za wszystkie wykroczenia : ROK Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Kęsowo PP Śliwice RAZEM 2012r 2937 164 151 14 33 375 3674 2013r 5239 374 67 647 6327 2014r 4327 526 404 547 5804 2015r 2824 757 281 655 4517 2016r 2989 990 301 214 4494 W 2016 roku w całym rejonie podległym KPP Tuchola policjanci pionu prewencji zastosowali środek oddziaływania pozakarnego w 4.494 przypadkach. Wykorzystane przez nich pouczenia, stosowali głównie w wykroczeniach mniejszej wagi. W analogicznym okresie 2015 roku zastosowali ich 4.517 (spadek o 23). Struktura wykroczeń, w których policjanci korzystali z pouczeń przedstawiała się następująco: Kategoria wykroczeń przeciwko: nietrzeźwi kierujący 2012 2013 2014 2015 2016 porządkowi publ. ( bez art. 55KW) 57 94 226 387 476 bezp. osób i mienia ( bez art. 82KW) 46 42 40 55 77 bezp. i porządku w ruchu drogowym 3047 5477 4850 3312 2947 obyczajności publicznej 136 104 164 55 172 mieniu 1 1 3 3 12 42

Kategoria wykroczeń przeciwko: 2012 2013 2014 2015 2016 urządzeniom użytku publicznego 68 55 78 76 140 przepisom o ochronie przyrody 1 4 4 10 14 przepisom o ochronie zwierząt 6 6 5 4 3 przepisom o rybactwie śródlądowym 0 3 2 15 1 przepisom o wych. w trzeźwości 82 152 155 143 369 innym przepisom (w tym art. 77 KW) 230 389 277 369 211 Wnioski o ukaranie W przypadku ujawnienia poważniejszych wykroczeń funkcjonariusze rejonu tucholskiego prowadzili postępowanie w sprawach o wykroczenie. W objętym analizą okresie policjanci przeprowadzili ich łącznie 843, z czego skierowali do Sądu Rejonowego w Tucholi 509 spraw (w tym 3 w sprawach nieletnich). Nie skierowano wniosków o ukaranie w 334 sprawach z powodu: 1. zakończenia postępowania przez nałożenie mandatu karnego w 60 sprawach, 2. zakończenia postępowania zastosowaniem pouczenia w 7 sprawach, 3. niewykrycia sprawcy w 133 sprawach, 4. z innych powodów (w tym braku wniosku o ściganie) w 134 sprawach. Strukturę efektywności postępowań w sprawach o wykroczenia przedstawia poniższy wykres. 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2012 2013 2014 2015 2016 Przeprowadzono Wykryto 43

Mandaty karne W ocenianym okresie funkcjonariusze nałożyli łącznie 6819 mandatów karnych za kwotę 684,790,- złotych, podczas gdy w analogicznym okresie 2015r. odnotowano 7508 mandatów karnych na ogólną kwotę 738,140,- zł. Przeciętna grzywna stosowana w postępowaniu mandatowym w roku 2016 wynosiła 100,42 zł, podczas gdy w roku ubiegłym wyniosła 98,31 zł. MANDATY Porządek i spokój publiczny Bezpieczeństwo osób i mienia (w tym art. 77KW) Bezpieczeństwo w ruchu drogowym Obyczajności publicznej Przeciwko mieniu Urządzenia użytku publicznego ROK Ogółem Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycy n PP Kęsowo PP Śliwice 2013 6684 5832 396 202 254 2014 6791 5729 283 565 214 2015 7508 6364 478 432 234 2016 6819 5958 408 236 217 2013 67 52 7 2 6 2014 112 74 21 5 12 2015 193 91 56 23 23 2016 197 92 29 18 58 2013 48 17 26 4 1 2014 50 22 18 1 9 2015 52 28 13 0 11 2016 51 20 14 3 14 2013 6157 5508 292 167 190 2014 6173 5345 166 514 148 2015 6825 5959 325 387 154 2016 6056 5511 250 195 100 2013 76 44 4 14 2014 91 49 14 11 17 2015 106 57 21 7 21 2016 82 38 23 1 20 2013 43 42 0 1 0 2014 51 50 1 0 0 2015 41 39 1 0 1 2016 44 40 2 0 2 2013 71 41 12 4 14 2014 93 49 9 15 20 2015 70 51 6 4 9 44

MANDATY Przepisom o ochronie przyrody Przepisom o ochronie zwierząt Przepisom o rybactwie śródlądowym Przepisom ustawy o wych. w trzeźwości Innym przepisom ROK Ogółem Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycy n PP Kęsowo PP Śliwice 2013 6684 5832 396 202 254 2014 6791 5729 283 565 214 2015 7508 6364 478 432 234 2016 6819 5958 408 236 217 2016 81 61 6 6 8 2013 2 2 0 0 0 2014 8 5 3 0 0 2015 4 2 0 0 2 2016 5 5 0 0 0 2013 18 1 1 0 16 2014 9 4 2 0 3 2015 8 2 2 3 1 2016 3 1 1 1 0 2013 0 0 0 0 0 2014 0 0 0 0 0 2015 4 2 1 1 0 2016 3 2 1 0 0 2013 143 100 31 11 1 2014 148 95 37 15 1 2015 148 96 45 6 1 2016 228 156 64 8 0 2013 59 25 13 9 12 2014 56 37 12 4 4 2015 57 37 8 1 11 2016 69 46 8 3 12 Na terenie podległych PP odnotowano następujące różnice w ilości mandatów w porównaniu z rokiem 2015: PP Cekcyn -70, PP Gostycyn - 196, PP Śliwice -17, Natomiast w samej KPP Tucholi odnotowano spadek o 347 mandatów karnych. 45

Różnicę roku 2016 do ubiegłego przedstawia poniższe zestawienie: 2015 2016 Różnica Ogniwo patrolowo interwencyjne 1205 1301 96 Zespół Ruchu Drogowego 4994 4828-166 Zespół Dzielnicowych 619 616-3 WPiRD 690 74-616 RAZEM 7508 6819-689 46

ZESPÓŁ DS. PREWENCJI KRYMINALNEJ, PATOLOGII I NIELETNICH Dynamika przestępczości nieletnich Kategoria przestępstw Ilość czynów % Ilość sprawców % 2015 2016 Dynamika 2015 2016 Dynamika Ogółem 48 9 18,7 15 5 33,3 p-stwa kryminalne p-stwa gospodarczeoszustwo Uszczerbek na zdrowiu 47 8 17 15 5 33,3 1 0-0 0-0 1-0 1 - Bójka lub pobicie 0 1-0 1 - Kradzież z włamaniem Kradzież rzeczy cudzej Z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii Rozbój, wymuszenie rozb. Uszkodzenie mienia Kierowanie pojazdem mech. w stanie nietrzeźwości 7 3 42,8 6 1 16,6 6 1 16,6 0 1-12 0-2 0-7 0-1 1 100 5 1 20 0 0-0 1-0 0 - Inne 10 1 10 6 0 - W 2016 roku w porównaniu do roku poprzedniego ogólna liczba przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie zmniejszyła się o 39 czynów, również liczba sprawców tych przestępstw zmniejszyła się o 10. Wzrost czynów zanotowano w kategorii przestępstw: uszczerbek na zdrowiu (+1), bójka lub pobicie (+1), kierowanie pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości (+1). Natomiast spadek zanotowano w kategorii przestępstw: kradzież z włamaniem (- 4), kradzież rzeczy (-5), uszkodzenie mienia (-4), inne (-9). W analizowanym okresie nie odnotowano czynów z kategorii: przestępstwa gospodarcze, z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, rozbój(wymuszenie rozbójnicze) podczas gdy w roku ubiegłym one wystąpiły. 47

W analizowanym okresie widoczny jest znaczny spadek liczby nieletnich sprawców przestępstw, jednak w dalszym ciągu nie ma to odzwierciedlenia w stanie faktycznym z uwagi na ciągle istniejące utrudnienia z rejestracją nieletnich sprawców w systemie KSIP. Taki stan rzeczy spowodowany jest często brakiem informacji zwrotnych z sądów rodzinnych do których wysyłane są materiały dotyczące czynów karalnych popełnionych przez nieletnich, lub przesyłaniem ich ze znacznym opóźnieniem. Rejestracja nieletniego w systemie KSIP możliwa jest tylko po wydaniu decyzji przez Sędziego Rodzinnego o sposobie zakończenia sprawy o czym należy poinformować właściwą miejscowo jednostkę policji. 2.2.2. Udział nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw P-stwa stwierdzone Czyny nieletnich % udział nieletnich Ilość sprawców W tym nieletni % udział nieletnich Ogółem 481 9 1,87% 288 5 1,74% P-stwa kryminalne 275 8 2,91% 128 5 3,91% Przestępstwa drogowe z art.178a 1 KK 67 1 1,49% 62 0 - Kradzież rzeczy cudzej 63 1 1,59% 18 1 5,55% Kradzież z włamaniem 40 3 7,5% 12 1 8,33% Uszkodzenie mienia 22 1 4,55% 10 0 - Uszczerbek na zdrowiu 11 1 9,09% 11 1 9,09% INNE (naruszenie nietykalności) 6 1 16,66% 5 0 - Bójka i pobicie 2 1 50% 3 1 33% Rozbój, wymuszenia rozbójnicze 0 0-1 1 100% Udział czynów nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw popełnionych na terenie powiatu tucholskiego wynosi 1,87%, natomiast nieletni sprawcy stanowią 1,74% ogólnej liczby sprawców. W kategorii bójka i pobicie czyny osób nieletnich to aż 50 % W następnej kolejności udział czynów popełnionych przez nieletnich stanowią inne przestępstwa tj. naruszanie nietykalności 16,66%, uszczerbek na zdrowiu stanowi 9,09% czynów nieletnich z tej kategorii.w analizowanym okresie nie odnotowano rozboju i wymuszenia rozbójniczego popełnionego przez osoby nieletnie. W tabeli powyżej w większości nie uwzględniono ilości nieletnich sprawców przestępstw z uwagi na brak informacji zwrotnych z sądów rodzinnych co do rozstrzygnięcia skierowanych do sądu postępowań o czyny karalne, co w konsekwencji uniemożliwiło ich rejestrację w systemie KSIP. 48

Udział nieletnich w wybranych kategoriach przestępstw Przestępstwa ogółem Czyny nieletnich Przestepstwo drogowe art.178a 1 KK Kradzież cudzej rzeczy Kryminalne Uszkodzenie mienia Kradzież z włamaniem Uszczerbek na zdrowiu Narusznie nietykalnosci Bójka i pobicie 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Czyny najczęściej popełniane przez nieletnich Kategoria Ilość czynów Udział procentowy Ogółem 9 100% P-stwa kryminalne 8 88,88% Kradzież z włamaniem 3 33,33% Bójka i pobicie 1 11,11% Uszczerbek na zdrowiu 1 11,11% Kradzież rzeczy cudzej 1 11,11% Przestępstwa drogowe z art.178a 1 KK 1 11,11% Uszkodzenie mienia 1 11,11% INNE (naruszenie nietykalności) 1 11,11% Z zanotowanych przestępstw popełnionych przez nieletnich procentowo największą liczbę stanowi kradzież z włamaniem 33,33%,w pozostałych przestępstwach udział procentowy rozłożył się równo tj. po 11,11%. 49

Procentowy rozkład najczęściej popełnianych czynów nieletnich 11,1 11,1 11,1 11,1 11,1 33,3 11,1 Kradzież z włamaniem Bójka i pobicie Kradzież rzeczy Uszczerbek na zdrowiu Przestępstwa drogowe Uszkodzenie mienia Naruszenie nietykalności 2.2.5. Rozmieszczenie i struktura przestępczości w rozbiciu na jednostki Komórka organizacyjna 2015 rok 2016 rok Czyny Osoby Czyny Osoby KPP Tuchola 24 4 5 3 PP Cekcyn 13 3 0 0 PP Gostycyn 1 1 2 0 PP Śliwice 10 7 2 2 Razem 48 15 9 5 Zestawienie na poszczególne jednostki KPP Tuchola obrazuje ogólny spadek ujawnionych przestępstw popełnianych przez osoby nieletnie o 39 czynów, dodatkowo liczba nieletnich sprawców tych czynów zmniejszyła się o 10.We wszystkich komórkach organizacyjnych odnotowano spadek przestępstw popełnionych przez nieletnich. W PP w Cekcynie nie odnotowano przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie. Do Sądów Rodzinnych skierowano łącznie 71 zawiadomień dotyczących popełnienia przez nieletnich czynów karalnych, a także w sprawie demoralizacji lub sprawowania niewłaściwej opieki ze strony rodziców.. 50

rok Opis zjawisk patologicznych występujących wśród dzieci, młodzieży i w rodzinie oraz działania podjęte przez policję Przemoc w rodzinie W 2016 roku zanotowano 568 interwencje domowe, z czego w 45 przypadkach sporządzono NK. W porównaniu do roku ubiegłego liczba niebieskich kart spadła o 4. Liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy w analizowanym okresie wyniosła 54 z czego 45 to kobiety, 5 mężczyzn, 4 to małoletni. Porównując do roku 2015 to liczba pokrzywdzonych kobiet nie uległa zmianie, mężczyzn wzrosła o 1, małoletnich wzrosła o 3. Liczba sprawców z 49 w 2015r. zmniejszyła się do 45 w roku 2016 Interwencje domowe W tym NK Kobiety Pokrzywdzeni Mężczyź ni Małolet ni Mężczyźn i sprawcy Kobiet y Małolet ni Przestępstwa przeciwko rodzinie art. 209 kk 2016 42 45 45 5 4 3 0 17 21 568 2015 523 49 45 4 1 48 0 1 50 36 art. 207 kk Na terenie działania KPP w Tucholi przeprowadzono 38 postępowań w sprawach przestępstw przeciwko rodzinie (spadek o 48), w tym z art.207 1 kk 21 z art. 209 KK-17. Zgodnie z ustawą z 10 czerwca 2010 roku o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw do zadań gminy należy tworzenie zespołów interdyscyplinarnych, w skład których wchodzą m.in. funkcjonariusze Policji. W powiecie tucholskim, na terenie wszystkich gmin tj. Cekcyna, Gostycyna, Kęsowa, Lubiewa, Tucholi i Śliwic takie zespoły powstały. Koordynatorem programu przeciwdziałania przemocy domowej na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Tucholi jest Naczelnik Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego asp. sztab. Piotr Gapiński. Spotkania zespołów interdyscyplinarnych odbywają się raz na trzy miesiące w poszczególnych Ośrodkach Pomocy Społecznej na terenie powiatu tucholskiego. Na spotkaniach tych podejmowane są decyzje w sprawie danej rodziny i metod współpracy z nią a także sposobu podejmowania dalszych działań zmierzających do wyeliminowania przyczyn stosowania przemocy w rodzinie. Ponadto w zależności od potrzeb co jakiś czas organizowane są spotkania grup roboczych, w skład których wchodzą przedstawiciele poszczególnych instytucji, w tym także policji, które mają na celu wymianę informacji na temat rodziny i postępów w realizacji założonych wcześniej działań a także, jeżeli przemoc w rodzinie występuje po raz pierwszy, na spotkaniu roboczym opracowuje się indywidualny 51

program profilaktyczny dla danej rodziny. Dzięki spotkaniom zespołów interdyscyplinarnych obserwuje się efektywniejszą i bardziej ścisłą współpracę między poszczególnymi instytucjami pomocowymi. W ramach szkolenia wewnętrznego w KPP Tuchola odbyły się szkolenie z zakresu problematyki przemocy pn. Prawidłowa realizacja zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie oraz podejmowanie działań na rzecz pomocy jej ofiarom. Szkolenie przeprowadził Naczelnik Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego asp.szt. Piotr Gapiński. Najczęstszą przyczyną stosowania przemocy w rodzinie są zwykle konflikty na tle finansowym, uzależnienie od alkoholu, natomiast jej skutkiem m.in. zanik więzi rodzinnych, wzajemna nienawiść, brak poczucia bezpieczeństwa (szczególnie dla małoletnich) i utrata wzorców postępowania zgodnych z normami społecznymi. Sytuacje konfliktowe w domu powodują, że część dzieci i młodzieży większość czasu spędza poza domem, co naraża je na niekorzystny wpływ środowiska rówieśniczego. Skutkiem stosowania przemocy w rodzinie jest, często spotykane, naśladowanie przez nieletnich wzorców wyniesionych z domu i przenoszenie ich na kontakty z rówieśnikami. Przejawia się to wzrostem agresji już na etapie szkoły podstawowej. W ramach lokalnych systemów wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie na terenie powiatu tucholskiego funkcjonuje Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, Gminny Ośrodek Wsparcia Dla Rodzin. Problematyką tą zajmują się również pracownicy socjalni z Ośrodków Pomocy Społecznej, Kuratorzy Sądu Rejonowego w Tucholi oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Z w/w instytucjami, w omawianym okresie sprawozdawczym, ściśle współpracowali dzielnicowi oraz f-sze KPP w Tucholi zajmujący się problematyką osób nieletnich. Współpraca ta polegała między innymi na wspólnych kontrolach rodzin patologicznych oraz objętych nadzorem z uwagi na zjawisko stosowania przemocy w rodzinie. Wykres przedstawiający skalę przypadków zjawiska przemocy w rodzinie z podziałem na poszczególne jednostki, gdzie wszczęto procedurę Niebieskiej Karty 54 52 50 48 46 44 42 40 Liczba prowadzonych procedur 49 49 45 45 Liczba sprawców 2016 rok 2015 rok 54 50 Liczba ofiar 52

Wykres przedstawiający skalę przypadków zjawiska przemocy w rodzinie z podziałem na poszczególne jednostki, gdzie wszczęto procedurę Niebieskiej Karty 20 15 10 5 0 14 13 12 PP CEKCYN PP GOSTYCYN KPP TUCHOLA PP ŚLIWICE 6 Najwięcej interwencji domowych zakończonych wszczęciem procedury Niebieskiej Karty zanotowano na terenie PP Cekcyn (gm. gm. Cekcyn i Lubiewo) 14, następnie na terenie terenie działania PP Gostycyn (gm. Gostycyn i Kęsowo)- 13, KPP Tuchola- 12 ( miasto oraz gm. Tuchola) w PP Śliwice wszczęto 6 procedur Niebieskiej Karty. 53

3.RUCH DROGOWY Analizę sporządzono na postawie danych statystycznych uzyskanych z Systemu Ewidencji Wypadków i Kolizji Drogowych oraz Systemu Elektronicznej Sprawozdawczości Policji. Dane wygenerowano dnia 9.01.2017roku. Ogólna charakterystyka zdarzeń drogowych i ich skutków. W 2016 roku na drogach powiatu tucholskiego odnotowano następującą ilość zdarzeń drogowych z podanymi niżej skutkami: a) 17 wypadków drogowych b) 4 osób poniosło śmierć c) 14 osób doznało obrażeń ciała d) 427 kolizji drogowych Dane te w porównaniu z analogicznymi okresami dwóch poprzednich lat przedstawiają się następująco: 2014 2015 2016 Wypadki 19 18 17 Zabici 8 6 4 Ranni 16 16 14 Kolizje drogowe 384 386 425 25 Wypadki Zabici Ranni 20 15 10 5 0 2014 2015 2016 W kategoriach wypadki, zabici i ranni w 2016 roku wartości zmalały w odniesieniu do lat ubiegłych. Natomiast ilość kolizji wzrosła o 10 %. 54

Zdarzenia drogowe w rozbiciu na gminy, porównanie 2015, 2014, 2013 Gmina Wypadki Kolizje Zabici Ranni 2014 2015 2016 2014 201 2016 2014 2015 2016 2014 2015 2016 Tuchola 5 7 10 167 157 180 3 2 2 2 5 9 Cekcyn 4 4 2 48 55 55 1 2 0 3 3 2 Gostycy 3 1 2 40 28 43 1 0 0 4 1 2 Kęsowo 2 2 2 39 42 45 2 2 1 0 1 1 Lubiewo 2 1 0 56 73 62 0 0 0 5 1 0 Śliwice 3 3 1 34 30 40 1 0 1 2 5 0 RAZEM 19 18 17 384 386 425 8 6 4 16 16 14 Poniższy wykres przedstawia powyższe dane za rok 2016. 8 Zdarzenia drogowe w 2016r. 7 6 5 4 3 2 1 0 Tuchola Lubiewo Cekcyn Gostycyn Kęsowo Śliwice Wypadki Zabici Ranni Jak wynika z powyższego zestawienia do największej ilości wypadków doszło na terenie miasta i gminy Tuchola, w wypadkach również odnotowano największa liczbę rannych i zabitych.. Pozostałe wypadki, w których skutkiem były ofiary śmiertelne miały miejsce na terenie gminy Kęsowo i Śliwice. Na terenie gmin Lubiewo, Gostycyn i Cekcyn nie było ofiar śmiertelnych. W gminie Lubiewo zaistniało najwięcej kolizji, poza gminą i miastem Tuchola, jednak nie doszło tam do żadnego wypadku., 55

Charakterystyka wypadków drogowych w 2016 roku. 1. W dniu 10.02.2016r. kierujący pojazdem (lat 18) marki Opel Vectra w Żalnie na skrzyżowaniu ul. Chojnickiej i Pamięci Narodowej nie ustąpił pierwszeństwa jadącemu drogą z pierwszeństwem pojazdowi ciężarowemu VOLVO, w wyniku tego doszło do zderzenia bocznego pojazdów. Pasażer pojazdu Opel doznał obrażeń ciała. 2. W dniu 6.04.2016r. na drodze W237 (Żółwiniec) kierujący (lat 48) pojazdem Opel nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego skrętu w lewo i skręcając wjechał przed wyprzedzający go pojazd ciężarowy IVECO. Kierujący Oplem doznał obrażeń ciała. 3. W dniu 2.05.2016r. na drodze gminnej 010119C prowadzącej do miejscowości Klocek kierująca sam. os. Peugeot 37 letnia kobieta będąca w stanie nietrzeźwości straciła panowanie nad pojazdem, uderzyła w słup następnie dachowała. Dwóch pasażerów pojazdu poniosło śmierć na miejscu w trakcie zdarzenie nie korzystali z pasów bezpieczeństwa. 4. W dniu 27.05.2016r. na ul. Nowodworskiego w Tucholi kierująca pojazdem Skoda (lat 38) nie ustąpiła pierwszeństwa pieszemu (lat 51)znajdującemu się na przejściu dla pieszych. Pieszy doznał obrażeń ciała. 5. W dniu 02.06.2016. na skrzyżowaniu ul. Bydgoskiej i Czarna Droga w Tucholi kierujący (lat 34) pojazdem Opel nie ustąpił pierwszeństwa kierującemu motorowerem (lat 66). Kierujący motorowerem doznał obrażeń ciała. 6. W dniu 5.06.2016r. na drodze nr P2704G prowadzącej do miejscowości Szlachta kierujący (lat 66) motocyklem WSK wyjeżdżając z drogi leśnej nie udzielił pierwszeństwa pojazdowi Audi. Kierujący motocyklem zmarł na miejscu. 7. W dniu 10.02.2016r. kierujący pojazdem (lat 18) marki Opel Vectra w Żalnie na skrzyżowaniu ul. Chojnickiej i Pamięci Narodowej nie ustąpił pierwszeństwa jadącemu drogą z pierwszeństwem pojazdowi ciężarowemu VOLVO, w wyniku tego doszło do zderzenia bocznego pojazdów. Pasażer pojazdu Opel doznał obrażeń ciała. 8. W dniu 6.04.2016r. na drodze W237 (Żółwiniec) kierujący (lat 48) pojazdem Opel nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego skrętu 56

w lewo i skręcając wjechał przed wyprzedzający go pojazd ciężarowy IVECO. Kierujący Oplem doznał obrażeń ciała. 9. W dniu 2.05.2016r. na drodze gminnej 010119C prowadzącej do miejscowości Klocek kierująca sam. os. Peugeot 37 letnia kobieta będąca w stanie nietrzeźwości straciła panowanie nad pojazdem, uderzyła w słup następnie dachowała. Dwóch pasażerów pojazdu poniosło śmierć na miejscu w trakcie zdarzenie nie korzystali z pasów bezpieczeństwa. 10. W dniu 27.05.2016r. na ul. Nowodworskiego w Tucholi kierująca pojazdem Skoda (lat 38) nie ustąpiła pierwszeństwa pieszemu (lat 51)znajdującemu się na przejściu dla pieszych. Pieszy doznał obrażeń ciała. 11. W dniu 02.06.2016. na skrzyżowaniu ul. Bydgoskiej i Czarna Droga w Tucholi kierujący (lat 34) pojazdem Opel nie ustąpił pierwszeństwa kierującemu motorowerem (lat 66). Kierujący motorowerem doznał obrażeń ciała. 12. W dniu 5.06.2016r. na drodze nr P2704G prowadzącej do miejscowości Szlachta kierujący (lat 66) motocyklem WSK wyjeżdżając z drogi leśnej nie udzielił pierwszeństwa pojazdowi Audi. Kierujący motocyklem zmarł na miejscu. 13. W dniu 22.06.2016r. na DW 237 w miejscowości Kiełpin kierujący (lat 23) pojazdem Citroen nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego wyprzedzania i wyprzedzając pojazd ciężarowy najechał na skręcającego w lewo motorowerzystę jadącego przed tym pojazdem. Motorowerzysta doznał obrażeń ciała. 14. W dniu 25.06.2016r na drodze nr P1015C w miejscowości Kowalskie Błota kierujący (lat 21) pojazdem marki Nissan wyprzedzając najechał na pojazd Seat, który wcześniej skręcał w lewo Kierująca pojazdem Seat doznała obrażeń ciała. 15. W dniu 12 lipca na drodze nr P1009C w miejscowości Jesionowo kierujący motorowerem (lat 90) nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego skrętu w lewo i najechał na wyprzedzający go samochód Audi. Motorowerzysta doznał obrażeń ciała. 16. W dniu 16 lipca 2016r około godz. 18.40 na skrzyżowaniu ul. Piastowskiej i Świeckiej w Tucholi kierujący (lat 68) poruszający się pojazdem m-ki Fiat nie ustąpił pierwszeństwa przejazdu kierującemu 57

rowerem (lat 75) jadącemu drogą z pierwszeństwem przejazdu (droga dla rowerów) W wyniku zdarzenia obrażenia odniósł rowerzysta. 17. W dniu 2 sierpnia 2016r około godz. 16.20 na drodze wojewódzkiej 241 na odcinku podległym pod Wlk. Mędromierz (poza obszarem zabudowanym) kierująca (lat 19) pojazdem m-ki Peugeot nie dostosowała prędkości do warunków panujących na drodze, straciła panowanie nad pojazdem i najechała na przydrożne drzewo. W wyniku zdarzenia kierująca doznała obrażeń ciała. 18. W dniu 29 sierpnia 2016r około godz. 10.00 na ul. Warszawskiej w Tucholi kierujący (lat 69) pojazdem Renault nie ustąpił pierwszeństwa pieszej (lat 66) znajdującej się na przejściu dla pieszych. W wyniku zdarzenia piesza odniosła obrażenia ciała. 19. W dniu 30 sierpnia 2016r. około godz. 7.40 na drodze powiatowej 1015C w rejonie m. Okiersk (poza obszarem zabudowanym) kierujący (lat 24) pojazdem m-ki Opel w trakcie wyprzedzania nie dostosowała prędkości do warunków panujących na drodze, stracił panowanie nad pojazdem i dachował na poboczu drogi. W wyniku zdarzenia kierujący doznała obrażeń ciała. 20. W dniu 10 października 2016r. około godz. 19.30 na drodze P1015C przed miejscowością Tuchola kierujący pojazdem Opel w trakcie wymijania się z innym pojazdem najechał na pieszą lat 16 idąca nieprawidłową stroną drogi. W wyniku zdarzenia piesza doznała obrażeń ciała. 21. W dniu 20 października.2016r. na ul. Warszawskiej w Tucholi kierująca (lat 72) pojazdem Toyota nie ustąpiła pierwszeństwa pieszej (lat 65) znajdującemu się na przejściu dla pieszych. Piesza doznała obrażeń ciała. 22. W dniu 2 listopada 2016r. kierujący (lat 34) pojazdem marki Ford Focus na DW 240 w rejonie miejscowości Piastoszyn z nieustalonej dotąd przyczyny zjechał na przeciwległy pas ruchu gdzie zderzył się z prawidłowo jadącym pojazdem ciężarowym Man. Kierujący Fordem poniósł śmierć na miejscu. 23. W dniu 15 listopada 2016r. kierująca (lat 48) pojazdem marki VW w Tucholi na ul. Świeckiej skręcając w lewo nie ustąpiła pierwszeństwa jadącemu z przeciwnego kierunku motorowerzyście, w wyniku tego doszło do zderzenia bocznego pojazdów. Pasażer motoroweru doznał obrażeń ciała. 58

Przyczyny zaistniałych zdarzeń PRZYCZYNA ROK 2014 ROK 2015 ROK 2016 Nadmierna prędkość 68 54 82 Nieustąpienie pierwszeństwa 62 59 43 Niezachowanie bezpiecznej odległości 51 57 64 Z winy pieszego 3 4 5 Nieprawidłowe cofanie 29 30 38 Nieprawidłowe wyprzedzanie 17 17 16 Nieprawidłowe wymijanie 39 38 46 Nieprawidłowe omijanie 10 9 14 Jazda po niewłaściwej stronie 5 4 0 Nieprawidłowe skręcanie 7 7 15 Zwierzyna leśna 40 53 44 Stan nawierzchni 15 12 9 Zaśnięcie, zasłabnięcie kierującego 7 6 7 Inne/ nieustalone 25/22 26/15 15/10 Analizując powyższą tabelę jednoznacznie można stwierdzić, że najczęstszymi przyczynami zdarzeń drogowych była nadmierna prędkość, niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami oraz nieustąpienie pierwszeństwa.znaczne wartości przedstawiają także cyfry umieszczone w wierszach: nieprawidłowe wymijanie, zwierzyna leśna, oraz nieprawidłowe cofanie. Dni tygodnia, a ilość zdarzeń drogowych. DNI Zdarzenia 2014 Zdarzenia 2015 Zdarzenia 2016 W tym wypadki 2014 W tym wypadki 2015 W tym wypadki 2016 Poniedziałek 74 48 65 4 5 3 Wtorek 52 61 58 1 2 4 Środa 58 75 62 1 0 4 Czwartek 55 50 71 3 2 2 Piątek 68 76 71 1 4 1 Sobota 63 52 70 6 3 2 Niedziela 33 42 45 3 2 1 59

90 7 6 5 4 3 2 1 0 Ilość wypadków w latach 2014, 2015, 2016 Wypadki 2014 Wypadki2015 Wypadki2016 Ponidziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela Liczba zdarzeń w latach 2014, 2015,2016 Zdarzenia 2014 Zdarzenia 2015 Zdarzenia 2016 80 70 60 50 40 Ponidziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela Na podstawie powyższego zestawienia oraz wykresów stwierdzić można, że zdarzenia drogowe w 2016 roku od poniedziałku do soboty rozłożyły się równomiernie, tylko w niedzielę można zauważyć mniejszą ilość. Jednak zdarzenia, do których dochodziło w poniedziałki, niedzielę i środę były najgroźniejsze w skutkach. Czas występowania zdarzeń 2014 2015 2016 I zmiana 06:00 14:00 185 168 194 II zmiana 14:00 22:00 167 185 204 III zmiana 22:00 06:00 51 50 44 2016 Wypadki Zabici Ranni Kolizja 22:00 2:00 0 0 0 25 2:00 6:00 0 0 0 19 6:00 10:00 3 1 2 82 10:00 14:00 4 0 4 105 14:00 18:00 7 3 5 122 18:00 22:00 3 0 3 72 60

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Wypadki Zabici Ranni 22:00-2:00 2:00-6:00 6:00-10:00 10:00-14:00 14:00-18:00 18:00-22:00 Na podstawie powyższego wykresu można stwierdzić, że największe zagrożenie zaistnienia zdarzenia drogowego występuje między godziną 14:00, a 22:00. W tych godzinach dochodziło do zdarzeń najgroźniejszych w skutkach. Portret sprawcy wypadku. Wiek sprawcy Wypadki Zdarzenia 00-17 0 2 18-22 3 52 23-29 2 49 30-39 3 66 40-49 2 49 50-99 5 94 Tylko dwóch obcokrajowców było sprawcami kolizji drogowych. Byli to obywatele Litwy i Białorusi. Sprawcami wypadków drogowych aż w 89% byli mężczyźni, kobiety stanowiły11%. Sprawcami wypadków drogowych w 89% byli osoby kierujące samochodem osobowym, a 11% to rowerzyści. Ofiary wypadków i kolizji Liczba ofiar Procent ofiar Liczba zabitych Procent zabitych Liczba rannych Ogółem 18 100% 4 100% 14 100% 00-17 2 11% 0 0% 2 14% 18-22 1 6% 0 0% 1 7% 23-29 2 11% 0 0% 2 14% 30-39 2 11% 1 25% 1 7% 40-49 1 6% 0 0% 1 7% 50-99 10 56% 3 75% 7 50% Procent rannych 61

Przyczyny wypadków w 2016 roku przedstawiają się w następujący sposób: Wypadki Zabici % ofiar śmiertelnych Niedostosowanie prędkości 2 2 50% Nieustąpienie pierwszeństwa 8 1 25% Nieustalone 1 1 25% Nieprawidłowe wyprzedzanie 3 0 0 Nieprawidłowe skręcanie 2 0 0 Nieprawidłowe zachowanie pieszego 1 0 0 Powyższe wskazuje, że w 2016 roku najwięcej kolizji spowodowali kierujący w wieku powyżej 50lat. W 2016roku jeden pieszy uczestnik ruchu przyczynił się do wypadku. Efekty służby policjantów Zespołu Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi w latach 2014-2016. Zespół Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi liczy obecnie 9 funkcjonariuszy co stanowi około 10% stanu etatowego jednostki. W chwili obecnej dysponuje pełną obsadą gdzie 8 funkcjonariuszy na stałe pełni służby na drodze, natomiast jeden pełni służbę mieszaną tj. wykonuje prace biurowe i pełni służbę na drodze. Liczba osób legitymowanych ogółem: w tym kierujących 2014 2015 2016 Dynamika % 13931 14232 14068-1 12683 12805 12714-1 Mandaty karne ogółem 4591 4974 4828 --3 Na pieszych 44 127 62-51 Pouczenia 1649 923 998 8 Sprawcy 87 1 KW 22 8 13 62 Sprawcy 87 1a KW 33 22 15-32 Sprawcy 87 2 KW 14 8 4-50 Sprawca art. 178 a 1 37 32 29-10 Wnioski o ukaranie 157 148 130-12 Wybrane ujawnione wykroczenia: - - - - przekroczenieprędkości 3378 3295 2809-15 niestosowanie pasów bezp. i fotelików 432 328 308 6 nieprawidłowewyprzedzanie 42 22 18-18 Nieudzieleniepierwszeństwa 16 19 16-16 Wykroczenia popełniane wobec pieszych 863 62

2014 2015 2016 Dynamika % Zatrzymano dowodów rejestracyjnych 734 444 332-25 Zatrzymano uprawnień do kierowania 53 42 42 0 w tym kier. po spożyciu alkoholu 32 25 22-12 Ujawniono przestępstw bez nietrzeźwych kier. 19,5 18,5 34,25 85 Ujawnion oposzukiwanych osób 3 1 5 500 Sporządzono wniosków w spr. bezp. dróg 9 9 17 88 Przeprowadzonobadaństanutrzeźwości 17931 19613 21047 7 Meldunków SMI - 3 1-66 Notatek do UFG 35 34 21-38 Ilośćdni w służbie 1846 1721 1733 0 63

4.SŁUŻBA WSPOMAGAJĄCA FINANSE Wydatki finansowe realizowane w Komendzie Powiatowej Policji w Tucholi za okres od 01.01.2016r. do 31.12.2016r. Darowizny Komenda Powiatowa Policji w Tucholi w okresie od 01.01.2016 r. do 31.12.2016 r. otrzymała: darowizny finansowe (Fundusz Wsparcia Policji) o wartości: 50.500 zł Darowizny finansowe na Fundusz Wsparcia Policji kształtowały się następująco: Lp. Darczyńca Nazwa przedmiotu darowizny Wartość 1. Gmina Tuchola 2. Nadleśnictwo Zamrzenica 3. Nadleśnictwo Woziwoda 4. Nadleśnictwo Tuchola 5. Gmina Tuchola 6. Nadleśnictwo Zamrzenica Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji rekompensaty pieniężne za czas służby policjantów przekraczający określoną w Ustawie o Policji normę tzw. służby ponadnormatywne. Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu paliwa 30.000,- 2.000,- 2.000,- 2.000,- 14.000,- 500,- 64

Darowizny rzeczowe kształtowały się następująco: Lp. Darczyńca Nazwa przedmiotu darowizny Wartość 1. Gmina Opaski odblaskowe w ilości 300 szt. 500,- Tuchola 2. Gmina Paliwo 1.000,- Śliwice 3. Gmina Odblaski 500,- Śliwice 4. Powiat 1. Lornetka z aparatem cyfrowym 2030,95,- Tucholski Bushnell 1szt. -499,90zł 2. Lornetka szpiegowska z kamerą - 1 szt. 457,58zł 3. Kamera inspekcyjna (Boroskop) 1 szt. 629zł 4. Kamera inspekcyjna ( Endoskop ) - 1 szt. 115,47zł 5. Lenovo TAB2 A7 1 szt. 329zł 5. Chorągiew Kujawsko-Pomorska Związku Harcerstwa Polskiego Hufiec Tuchola 6. Gmina Lubiewo Modernizacja kojców dla psów wygłuszenie dachu Kamera termowizyjna ( Seek thermal reveal) 10.000,- 1.599,- Całkowita wartość darowizny finansowej i rzeczowej wynosi: 66.129,95zł. Stanowi to kwotę 751,48 zł. w przeliczeniu na jednego policjanta przy stanie osobowym 88 funkcjonariuszy na dzień 31.12.2016r. Gmina Tuchola w roku 2014 użyczyła 4 telefony komórkowe, za które cały czas opłaca abonamenty użyczonych telefonów komórkowych. Gmina Tuchola od miesiąca stycznia do końca grudnia 2016r. zapłaciła 2.355,72 zł czyli 196,31zł miesięcznie. W roku 2013 zostały również użyczone telefony komórkowe od Gminy Kęsowo dla dzielnicowych PP w Gostycynie, za które też jest opłacany abonament w wysokości 151,28zł miesięcznie co daje od stycznia 2016 do grudnia 2016r. kwotę 1815,36zł. Gmina Lubiewo w roku 2013r. użyczyła również dwa telefony komórkowe dla dzielnicowych rejonu Gminy Lubiewo. Abonament miesięczny wynosi 74zł, co daje 888zł za rok 2016. 65

Analiza bezpieczeństwa pożarowego opracowana przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi 66 I. ZESTAWIENIE LICZBY INTERWENCJI W POWIECIE TUCHOLSKIM. RODZAJ ZDARZENIA Ogółem zdarzeń Pożary Miejsc. zagrożenia Alarmy fałszywe rok rok rok rok Lp. Gmina 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 1 Cekcyn 110 96 15 11 95 84 0 1 2 Gostycyn 80 124 13 12 59 110 8 2 3 Kęsowo 66 68 12 9 53 58 1 1 4 Lubiewo 157 135 23 9 134 124 0 2 5 Tuchola 302 334 41 38 256 290 5 6 6 Śliwice 104 121 26 29 77 90 1 2 RAZEM: 819 878 130 108 674 756 15 14 Wzrost lub spadek [%] do roku ubiegłego - 7,2 % - -16,9 % - 12,2 % - -6,7 %

67 II. ZESTAWIENIE LICZBY INTERWENCJI W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO-POMORSKIM. Ogółem Pożary Miejscowe Alarmy zdarzeń zagrożenia fałszywe rok rok rok rok LP. Podział administracyjny 2015 2016 2015 2016 2015 2016 2015 2016 1 Kujawsko-Pomorskie 25767 24947 8003 6492 16612 17078 1152 1377 2 aleksandrowski 924 655 286 230 593 385 45 40 3 brodnicki 856 870 225 198 594 633 37 39 4 bydgoski 1327 1333 459 324 841 974 27 35 5 Bydgoszcz 2460 2787 993 864 1291 1635 176 288 6 chełmiński 879 919 223 157 639 742 17 20 7 golubsko-dobrzyński 947 737 161 125 772 595 14 17 8 Grudziądz 1043 1174 432 422 533 621 78 131 9 grudziądzki 819 784 212 142 589 630 18 12 10 inowrocławski 1754 1610 648 542 975 963 131 105 11 lipnowski 1138 817 331 277 794 534 13 6 12 mogileński 759 777 139 149 595 589 25 39 13 nakielski 1512 1569 410 262 1065 1257 37 50 14 radziejowski 881 686 174 119 679 539 28 28 15 rypiński 622 479 155 125 451 337 16 17 16 sępoleński 718 759 100 90 614 661 4 8 17 świecki 1418 1374 502 364 877 972 39 38 18 Toruń 1903 1916 696 610 925 996 282 310 19 toruński 1364 1428 386 350 941 1027 37 51 20 tucholski 819 878 130 108 674 756 15 14 21 wąbrzeski 516 540 106 86 399 441 11 13 22 Włocławek 1187 973 589 462 551 452 47 59 23 włocławski 1011 782 438 299 548 457 25 26 24 żniński 910 1100 208 187 672 882 30 31

III. LICZBA OSÓB POSZKODOWANYCH W POWIECIE TUCHOLSKIM. POŻARY Inne osoby MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Inne osoby OGÓŁEM Ratownicy Ratownicy Podział administracyjny śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni LP. 1 Cekcyn 1 8 0 0 0 0 0 0 1 8 2 Gostycyn 2 13 0 0 0 0 0 0 2 13 3 Kęsowo 1 22 0 0 0 0 0 0 1 22 4 Lubiewo 1 4 0 0 1 0 0 0 0 4 5 Tuchola 4 48 0 0 1 0 0 0 3 48 6 Śliwice 1 18 0 0 0 4 0 0 1 14 RAZEM: 10 113 0 0 2 4 0 0 8 109 68 IV. INTERWENCJE W ROZBICIU NA OBIEKTY W POWIECIE TUCHOLSKIM. POŻARY 2016 Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Obiekty produkcyjne Obiekty magazynowe Środki transportu Lasy (państwowe i prywatne) Uprawy, rolnictwo Inne obiekty LP. Podział administracyjny OGÓŁEM Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem 1 Cekcyn 11 0 6 0 0 0 1 1 3 2 Gostycyn 12 0 4 1 0 1 0 2 4 3 Kęsowo 9 0 2 0 0 1 1 1 4 4 Lubiewo 9 0 1 1 0 0 0 3 4 5 Tuchola 38 2 13 2 0 4 1 3 13 6 Śliwice 29 0 14 1 0 3 3 4 4 RAZEM: 108 2 40 5 0 9 6 14 32

MIEJSCOWE ZAGROŻENIA 2016 Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Obiekty produkcyjne Obiekty magazynowe Środki transportu Lasy (państwowe i prywatne) Uprawy, rolnictwo Inne obiekty Podział administracyjny LP. OGÓŁEM Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem 1 Cekcyn 84 2 30 0 0 14 0 3 35 2 Gostycyn 110 1 28 3 0 19 0 5 54 3 Kęsowo 58 1 13 0 0 21 0 0 23 4 Lubiewo 124 15 41 2 0 8 0 2 56 5 Tuchola 290 23 56 1 0 52 1 3 154 6 Śliwice 90 3 30 2 0 13 0 0 42 RAZEM: 756 45 198 8 0 127 1 13 364 69 PORÓWNANIE 2015 i 2016 W ROZBICIU NA OBIEKTY POŻARY rok MIEJSCOWE ZAGROŻENIA rok Lp. Kod obiektu 2015 2016 Lp. Kod obiektu 2015 2016 1 Obiekty użyteczności publicznej 3 2 1 Obiekty użyteczności publicznej 50 45 2 Obiekty mieszkalne 35 40 2 Obiekty mieszkalne 179 198 3 Obiekty produkcyjne 6 5 3 Obiekty produkcyjne 7 8 4 Obiekty magazynowe 2 0 4 Obiekty magazynowe 2 0 5 Środki transportu 13 9 5 Środki transportu 116 127 6 Lasy (państwowe i prywatne) 10 6 6 Lasy (państwowe i prywatne) 0 1 7 Uprawy, rolnictwo 22 14 7 Uprawy, rolnictwo 9 13 8 Inne obiekty (m.in. kanały dymowe, wentylacyjne, trawy na poboczach dróg) 39 32 8 Inne obiekty (m.in. drzewa przy drogach i ulicach) 311 364 RAZEM: 130 108 RAZEM: 674 756

V. PRZCZYNY POWSTAWANIA POŻARÓW W POWIECIE TUCHOLSKIM. 70 Podział administracyjny OGÓŁEM Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach NOD w pozostałych przypadkach Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych Wady elektrycznych urządzeń ogrzewczych, w szczególności: piece, grzałki, kuchnie Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo ciekłe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo gazowe LP. 1 Cekcyn 11 1 0 0 0 0 1 7 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 Gostycyn 12 3 0 0 3 0 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 Kęsowo 9 2 0 1 0 0 0 2 1 0 0 1 0 0 1 1 0 0 0 4 Lubiewo 9 1 1 0 2 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 5 Tuchola 38 6 0 3 4 0 2 10 0 0 1 3 2 0 1 2 0 2 2 6 Śliwice 29 6 0 0 1 1 1 11 0 1 0 2 0 0 1 1 0 2 2 RAZEM: 108 19 1 4 10 1 5 37 1 1 1 6 2 1 3 5 1 5 5 Wady urządzeń mechanicznych Wady środków transportu Samozapalenia biologiczne Samozapalenia chemiczne Wyładowania atmosferyczne Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru Pożary jako następstwo innych miejscowych zagrożeń Inne przyczyny Nieustalone Analizując statystykę pożarów należy zauważyć ogólny spadek liczby pożarów, ale jednocześnie należy zwrócić uwagę na wzrost ich liczby w obiektach mieszkalnych. Jest to niepokojąca tendencja choćby dlatego, że permanentnie prowadzone są kampanie społeczne, akcje prewencyjne i informacje medialne o bezpieczeństwie pożarowym w naszych domach i mieszkaniach. M.in. akcja Nie dla czadu, a obecnie Czad i Ogień, informacje na temat właściwego użytkowania instalacji i kotłów do ogrzewania, przewodów kominowych, instalacji elektrycznych, itp. Niebezpieczna tendencja, jaką zauważyliśmy to nielegalne i niewłaściwe adaptowanie obiektów przeznaczonych np. do hodowli lub składowania płodów rolnych na działalność produkcyjną. Nierzadko produkcję materiałów palnych lub niebezpieczną pożarowo, dla której stawia się bardzo duże wymagania w zakresie zabezpieczeń przeciwpożarowych. Nielegalna działalność powoduje to, że nie jesteśmy w stanie dotrzeć do takiej firmy i jej skontrolować, aby zapobiec tragedii. Zanotowaliśmy 6 pożarów na obszarach leśny. Wszystkie zakwalifikowane do małych, czyli powierzchnia nie przekroczyła 1 ha.

Przyczyny pożarów to głównie nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe. Te przyczyny są wiodącymi od kilku lat. W pożarach zginęły 2 osoby, a 4 zostały ranne. Z większych pożarów w roku 2016 zanotowaliśmy: a) 1 pożar duży tj. pożar budynku socjalnego na terenie firmy Drew-Kon w Brodach, b) 4 pożary średnie tj. budynek mieszkalny w Barłogach (1 ofiara śmiertelna), budynek mieszkalny w Kęsowie, budynek gospodarczy (stodoła) w Trutnowie, budynek gospodarczy (hangar) w Lipowej. Co roku po kilka razy straż pożarna interweniuje przy zdarzeniach związanych z emisją tlenku węgla (CO). Podobnie było w roku 2016. Zanotowaliśmy 3 zgłoszenia z podejrzeniem podtrucia tlenkiem węgla. Dwa w Tucholi i jedno w Kęsowie. Łącznie poszkodowanych zostało 8 osób, w tym 2 dzieci. Liczba zdarzeń na drogach z udziałem środków transportu wzrosła ze 121 w 2015 do 128 w 2016. Wzrost liczby zdarzeń jest stosunkowo niewielki, ale liczba ofiar wzrosła z 4 do 8. Liczba rannych natomiast jest nieco mniejsza ze 125 na 113. Straż pożarna usuwała w ubiegłym roku skutki anomalii pogodowych tj. silnych wiatrów i intensywnych opadów deszczu. W większości przypadków są to uszkodzenia budynków (najczęściej pokryć dachowych), połamane drzewa i konary tarasujące drogi i chodniki oraz zalania niżej położonych części budynków. VI. INTERWENCJE W ROZBICIU NA RODZAJ MIEJSCOWEGO ZAGROŻENIA W POWIECIE TUCHOLSKIM. 71 Rodzaj miejscowego rok Lp. zagrożenia 2015 2016 1 Silne wiatry 124 129 2 Przybory wód 0 0 3 Opady śniegu 2 1 4 Opady deszczu 18 51 5 Chemiczne 2 2 6 Ekologiczne 0 0 7 Radiologiczne 0 0 8 Budowlane 13 13 9 Infrastruktury komunalnej 6 13 10 W transporcie drogowym 121 128 11 W transporcie kolejowym 0 0 12 W transporcie lotniczym 0 0 13 Na obszarach wodnych 3 16 14 Medyczne 38 26 RAZEM: 327 379 Pozostałe Miejscowe Zagrożenia tj. 377 zdarzeń nie zostało zakwalifikowanych do w/w grup.

VII. CZAS INTERWENCJI W POWIECIE TUCHOLSKIM. W 2016 roku straż pożarna (PSP i OSP) interweniowała: 1. 878 zdarzeń wyjazd do akcji co 10 godzin 2. 108 pożarów wyjazd do pożaru co 81 godzin i 20 minut 3. 756 miejscowych zagrożeń wyjazd do mz co 11 godzin i 40 minut 4. 14 alarmów fałszywych wyjazd do af co 627 godzin (ok. 26 dni) i 25 minut 72 Nazwa Rok RAZEM do 30 min. od 31 do 60 min. od 61 do 120 min. od 121 do 240 min. od 241 do 720 min. do 1 dnia powyżej POŻARY Liczba zdarzeń 2016 108 25 27 32 21 2 0 1 [%] - 100 23,15 25 29,63 19,44 1,85 0 0,93 Liczba zdarzeń 2015 130 24 39 37 23 6 1 0 [%] - 100 18,46 30 28,46 17,69 4,62 0,77 0 MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Liczba zdarzeń 2016 756 240 283 131 68 32 1 1 [%] - 100 31,75 37,43 17,33 8,99 4,23 0,13 0,13 Liczba zdarzeń 2015 674 172 249 141 70 41 1 0 [%] - 100 25,52 36,94 20,92 10,39 6,08 0,15 0 VIII. DZIAŁANIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE. W 2016 roku działalność kontrolno-rozpoznawcza przebiegała zgodnie z rocznym planem pracy. W działaniach uwzględniono zadania i akcje kontrolne koordynowane przez KW PSP w Toruniu i wyszczególnione w terminarzu składania informacji, sprawozdań i analiz oraz wynikające z własnej inicjatywy. W szczególności przeprowadzono następujące działania: Bieżące kontrole zakładów pracy, przedsiębiorstw, firm i instytucji. Przeprowadzono kontrolę obiektów zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Skontrolowano większość obiektów, w których stwierdzono kilkadziesiąt nieprawidłowości. Nie były to jednak rażące uchybienia mające wpływ na zagrożenie życia ludzi. Wydano decyzje administracyjne nakazujące usunięcie nieprawidłowości. Przed okresem wzmożonej palności przeprowadzono kontrolę na obszarach leśnych nadleśnictw. Dokonano szeregu odbiorów technicznych nowopowstałych obiektów.

W ramach bieżącej współpracy prowadzono kontrole i akcje prewencyjne z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, Policją, Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego. Nadzór merytoryczny nad eliminacjami gminnymi i powiatowymi turnieju wiedzy pożarniczej, konkursami w zakresie pierwszej pomocy. Prowadzenie kampanii społecznych w zakresie bezpieczeństwa, w tym bezpiecznego wypoczynku w obiektach i na akwenach wodnych, zasad bezpieczeństwa pożarowego ze szczególnym uwzględnieniem tlenku węgla (czadu) Zgaś Ryzyko i Czad i Ogień obudź czujność., kampania społeczna w zakresie wypalania pozostałości roślinnych, a także właściwego przygotowania urządzeń i przewodów kominowych do sezonu grzewczego. Udział w ćwiczeniach w zakresie ewakuacji w szkołach i instytucjach. Organizacja ćwiczeń na obiektach. Współudział w organizacji gminnych i powiatowych zawodów sportowo-pożarniczych. Prowadzenie inspekcji gotowości operacyjnej jednostek OSP. Współpraca z innymi instytucjami, służbami, władzami samorządowymi w zakresie bezpieczeństwa. IX. STAN ZATRUDNIENIA 73 Liczba etatów KPPSP: 49 funkcjonariuszy: 11 etatów w KPPSP - codzienny rozkład czasu służby i 36 etatów JRG - zmianowy rozkład czasu służby oraz 2 etaty korpus służby cywilnej. W 2016 roku ze służby odszedł 1 strażak, wakat ten został uzupełniony przeniesieniem służbowym z innej jednostki organizacyjnej PSP. W 2017 roku ze służby odszedł 1 strażak. Wakat zostanie uzupełniony absolwentem Szkoły Aspirantów PSP w Poznaniu. Obecny stan zatrudnienia (na 1.03.2017) to 48 funkcjonariuszy i 2 osoby służba cywilna, czyli 98%. X. WYPOSAŻENIE I STAN OBIEKTÓW Systematycznie przybywa sprzętu ratowniczego i wyposażenia osobistego strażaków. W roku 2016 udało się pozyskać pompę szlamową elektryczną, przenośny zestaw oświetleniowy oraz uzupełnić lub wymienić umundurowanie ochronne. Od 2015 roku eksploatujemy wyremontowane budynki i plac komendy. Strażacy zyskali nowe szatnie (brudną i czystą), nowy węzeł sanitarny, a także przebudowano i wyremontowano magazyn wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi bryg. mgr inż. Dariusz Goźliński

ZARZĄD ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKI W TUCHOLI Tuchola 27.02.2017r. Informacja o stanie Ochotniczych Straży Pożarnych i działalności Zarządu Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Tucholi Stan naszego Związku na dzień 31.12.2015r. to 47 jednostek. Liczba członków w roku 2014-1776,a w roku 2015-1771. W tym kobiet było 159 jest 165. Członkowie Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych w 2015 r. ogółem 201, chłopców -130, dziewcząt 71. Młodzież, która zasiliła szeregi członków OSP -14 osób. Zarząd Oddziału Powiatowego od ostatniego sprawozdania odbył dwa posiedzenia plenarne 25.04.2016r. w Gostycynie i 08.10.2016r. w Śliwicach oraz 5 posiedzeń prezydium. Tematami posiedzeń były sprawy związane z bieżącą działalnością OSP i Związku, a także rozpatrzono i zaopiniowano pozytywnie: - dwa wnioski na Złoty Znak Związku,(2016-jeden, 2017-jeden) - dwa wnioski na medal im. Bolesława Chomicza,(2016-jeden, 2017- jeden) - 17 na Złoty Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa po raz drugi,(2016-1, 2017-17) - 36 na Złoty Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa,(2016-22, 2017-14) - 49 na Srebrny Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa,(2016-30, 2017-19) - 59 na Brązowy Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa,(2016-21,2017-38) Prezydium Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi nadało 73 odznaki Strażak Wzorowy (2016-20, 2017-53). Na posiedzeniu w Gostycynie spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje gminne w powiecie tucholskim został druh Arkadiusz Pulkowski z OSP Cekcyn. Strażą Roku 2015 powiatu tucholskiego zostało OSP Żalno z gminy Kęsowo. Współorganizatorem i fundatorem pucharów było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Fundatorem nagrody dla strażaka roku był druh Michał Mróz, a tablicy pamiątkowej dla straży roku był pan Marek Boliński- właściciel firmy BOLMAR, 74