ZAŁOŻENIA KRAJOWEGO PLANU DZIAŁAŃ NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA LATA 2018-2020 I REGIONALNEGO PLANU DZIAŁAŃ NA RZECZ ZATRUDNIENIA NA 2018 R. W WOJEWÓDZTWIE PODLASKIM WRRP, WRZESIEŃ 2017 R.
ZAŁOŻENIA KPDZ/2018-2020 PODSTAWY FORMALNO-PRAWNE I. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. prmcji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2017 r. pz. 1065 z późn. zm.) II. Dkumenty strategiczne wyznaczające kierunki działań rynku pracy w ramach KPDZ/2018-2020 1. Strategia na rzecz Odpwiedzialneg Rzwju (SOR) z 2017 r.- kreśla cele rzwjwe kraju. 2. Krajwy Prgram Refrm na rzecz realizacji Strategii Eurpa 2020 (KPR). 3. 9 strategii rzwju: Strategia Innwacyjnści i efektywnści Gspdarki (Nwa Plityka Przemysłwa). Strategia Rzwju Kapitału Ludzkieg. Strategia Kapitału Spłeczneg. Strategia Sprawne Państw. Krajwa Strategia Rzwju Reginalneg. Strategia Zrównważneg Rzwju Wsi, Rlnictwa i Rybactwa. Strategia Rzwju Transprtu. Plityka Energetyczna Plski. Strategia Zarządzania Srdwiskiem. 4. Krajwy prgram Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Spłecznemu 2020. 5. Krajwy Prgram Rzwju Eknmii Spłecznej. 2
ZAŁOŻENIA KPDZ/2018-2020 - WYZWANIA NA POLSKIM RYNKU PRACY 1. DEMOGRAFIA. 2. AKTYWNOŚĆ ZAWODOWA. 3. NIEWYKORZYSTANE ZASOBY W ROLNICTWIE. 4. POLSKI RYNEK PRACY DLA IMIGRANTÓW 5. NIEDOPASOWANIE KWALIFIKACJI PRACOWNIKÓW DO WYMAGAŃ RYNKU PRACY. 6. SEGMENTACJA RYNKU PRACY. 3
ZAŁOŻENIA KPDZ/2018-2020 - CELE Cel główny plityki państwa w zakresie zatrudnienia, ZWIĘKSZENIE WSKAŹNIKA ZATRUDNIENIA OGÓŁEM, SKRAJNYCH GRUP WIEKOWYCH, KOBIET I OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH, PRZY JEDNOCZESNYM ZAGWARANTOWANIU WYSOKIEGO BEZPIECZEŃSTWA ZATRUDNIENIA. W ramach KPDZ wyznaczne będą ddatkwe cele: Zwiększenie adekwatnści działań urzędów pracy d zmieniająceg się rynku pracy; Zwiększenie wskaźnika aktywnści zawdwej gółem, wśród kbiet, sób młdych (d 25 lat), sób niepełnsprawnych, sób w starszym wieku; Zwiększenie adaptacyjnści na rynku pracy; Zwiększenie aktywnści zawdwej sób związanych z rlnictwem w kierunku pzarlniczeg rynku pracy; Wprwadzenie zmian w systemie kształcenia zawdweg w zawdach becnych na rynku pracy raz z udziałem pracdawców; Zwiększenie zatrudnienia w innwacyjnych przyszłściwych sektrach gspdarki; Wprwadzenie efektywnej plityki migracji zarbkwych. 4
ZAŁOŻENIA KPDZ/2018-2020 - PRIORYTETY Wydrębnin dwa prirytety: Aktywizacja zawdwa niewykrzystanych dtąd zasbów pracy, w tym grup najbardziej narażnych na wykluczenie spłeczne i bezrbcie długterminwe. Sprawny rynek pracy. Działań kierunkwe służące realizacji celów KPDZ/2018-2020 : Ocena skutków wdrżenia nwych rzwiązań wprwadznych ustawą z dnia 16 listpada 2016r. zmianie ustawy emeryturach i rentach z FUS raz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016r. pz. 887). Realizacja prgramu edukacji skierwaneg d przyszłych emerytów na temat krzyści płynących z późnienia decyzji przejścia na emeryturę. Mnitrwanie skutków dla rynku pracy wdrżenia Prgramu Rdzina 500Plus. Będą zebrane dane, m.in. liczbie bezrbtnych, szczególnie kbiet, rejestrujących się, ze względu na dfinanswanie z Prgramu Rdzina 500 Plus; Realizacja celu główneg Strategii na rzecz Odpwiedzialneg Rzwju Twrzenia warunków dla wzrstu dchdów mieszkańców Plski przy jednczesnym wzrście spójnści w wymiarze spłecznym, eknmicznym, śrdwiskwym i terytrialnym (Cel szczegółwy II: Rzwój spłecznie wrażliwy i terytrialnie zrównważny; bszar: Kapitał ludzki i spłeczny); Planwa i efektywna realizacja Krajweg Prgramu Refrm. Aktualizacja 2017-2018 Działania na rzecz realizacji celów strategii Eurpa 2020 (Cel w zakresie zatrudnienia: Cel w zakresie walki z ubóstwem i wykluczeniem spłecznym) raz Działania na rzecz realizacji zaleceń Rady UE z 2017r. (Zwiększenie liczby sób pracujących. Stabilnść systemu emerytalneg; Trwałe frmy zatrudnienia; lepsze przechdzenie z edukacji d zatrudnienia). 5
ZAŁOŻENIA RPD/2018 PODSTAWY FORMALNO-PRAWNE Ustawa z dnia 20.04.2004 r. prmcji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( t.j. Dz.U. z 2017 r. pz. 1065 ze zm.) Minister Rdziny, Pracy i Plityki Spłecznej Krajwy Plan Działań na rzecz Zatrudnienia Współpraca z ministerstwami i instytucjami m.in. z KGOHP, PARP, ZUS, UDT, GUS, PFRON. Samrząd wjewództwa Reginalny Plan Działań na rzecz Zatrudnienia Samrządy pwiatwe (PUP), Partnerzy Rynku Pracy WRDS,WRRP kreśla zadania państwa w zakresie prmcji zatrudnienia, łagdzenia bezrbcia i aktywizacji zawdwej EUROPEJSKA STRATEGIA ZATRUDNIENIA Określanie i krdynwanie reginalnej plityki rynku pracy i rzwju zasbów ludzkich KRAJOWE DOKUMENTY STRATEGICZNEGO PROGRAMOWANIA w tym SOR, KPR, 9 strategii sektrwych STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO DO 2020 R. WOJEWÓDZKA STRATEGIA POLITYKI SPOŁECZNEJ REGIONALNE DOKUMENTY OPERACYJNE
WYZWANIA I OBSZARY PROBLEMOWE NA PODLASKIM RYNKU PRACY MONITORING SRWP 2020 1. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI. 2. ROZWÓJ KOMPETENCJI DO PRACY I WSPARCIE AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ MIESZKAŃCÓW REGIONU. 3. ZMNIEJSZENIE NEGATYWNYCH SKUTKÓW PROBLEMÓW DEMOGRAFICZNYCH. 4. POPRAWA SPÓJNOŚCI SPOŁECZNEJ. 7
WYZWANIA I OBSZARY PROBLEMOWE NA PODLASKIM RYNKU PRACY OBSZARY ODDZIAŁYWANIA EFS 1. DEMOGRAFIA Wyski pzim migracji z reginu, zwłaszcza w bszarze migracji wewnętrznych. Starzenie się spłeczeństwa wyrażające się w rsnącym udziałem sób w wieku 50+ w gólnej liczbie ludnści wjewództwa. Niska cena dstępnści miejsc pieki żłbkwej wynikająca z niskieg pzimu upwszechnienia teg typu pieki w gminach. Niewystarczająca dstępnść d publicznych miejsc pieki przedszklnej. 2. RYNEK PRACY Stpniwe starzenie się spłeczeństwa pwiązane z niekrzystnymi trendami demgraficznymi (wyski pzim migracji, niska liczba urdzeń). Wyski pzim biernści zawdwej bserwwany w grupach sób w wieku prdukcyjnym (z wyłączeniem kategrii sób wskazujących emeryturę, jak przyczynę biernści zawdwej). Niedpaswanie struktury zawdw-kmpetencyjnej. Niski pzim adaptacyjnści przedsiębirstw sektra MŚP w zakresie aktualizacji, pdnszenia i zmian kwalifikacji raz umiejętnści pracwników. 3. INTEGRACJA SPOŁECZNA Wyski, statystyczny, pzim zagrżenia ubóstwem. Ograniczna aktywnść zawdwa sób znajdujących się w niekrzystnej sytuacji. Niedstateczny pzim rzwju sektra eknmii spłecznej. 4. EDUKACJA I KSZTAŁCENIE Niedstswanie kierunków kształcenia zawdweg d ptrzeb rynku pracy. Niewystarczający pzim upwszechnienia szklnictwa zawdweg. Niski i w dalszym ciągu spadający pzim uczestnictwa w kształceniu ustawicznym. 8
WYZWANIA I OBSZARY PROBLEMOWE NA PODLASKIM RYNKU PRACY CD. W II kwartale 2017 r. w wj. pdlaskim liczba sób aktywnych zawdw zmniejszyła się 6 tys. sób ( 1,2%) w prównaniu z II kwartałem pprzednieg rku, natmiast liczebnść ppulacji biernych zawdw pzstała bez zmian. W II kwartale 2017 r. liczba aktywnych zawdw wynisła 513 tys. sób, a biernych zawdw 413 tys. Spadł współczynnik aktywnści zawdwej w grupie ludnści pwyżej 15 rku życia i wyniósł 56,3%, tj. 0,2 p.p. mniej niż przed rkiem, natmiast zwiększył się wskaźnik zatrudnienia, 1,1 p.p., siągając wartść 53,6%. Utrzymywanie się zróżnicwania terytrialneg pzimu bezrbcia. Najwyższy pwiatwy wskaźnik stpy bezrbcia w kńcu lipca 2017 r. dla pwiatów klneńskieg i grajewskieg wyniósł p 15,2%, najniższy dla pwiatu suwalskieg 4,9%. Z punktu widzenia niewykrzystanych zasbów pracy niekrzystne dla reginalneg rynku pracy jest występwanie bezrbcia długtrwałeg, tj. pzstawanie bez pracy pnad 12 miesięcy (licząc łącznie w ciągu statnich 2 lat). W kńcu 08.2017 r. udział sób długtrwale bezrbtnych siągnął pzim 60,2% w gólnej liczbie bezrbtnych. Isttnym prblemem pdlaskieg rynku pracy jest bezrbcie wśród młdzieży. Sukcesywnie zmniejsza się liczebnść bezrbtnej młdzieży, nadal jednak ludzie młdzi są jedną z głównych grup ryzyka zatrudnieniweg. W kńcu 08.2017 r. w ewidencji urzędów pracy wj. pdlaskieg zarejestrwane były 12194 sby bezrbtne d 30 rku życia (28,6% gółu bezrbtnych), tj. 2344 sób ( 16,1%) mniej niż w kńcu grudnia 2016 r. Natmiast grupa bezrbtnej młdzieży d 25 rku życia bejmwała 5750 sób, c stanwił 13,5% gółu zarejestrwanych w kńcu sierpnia bezrbtnych. W tej grupie młdzieży dynamika spadku była większa, bwiem w kresie I-VIII 2017 r. jej liczebnść zmniejszyła się 1332 sby, tj. 18,8%; Nadal trudna pzstaje sytuacja zawdwa sób pwyżej 50 rku życia, a więc sób pzstających jeszcze w wieku aktywnści zawdwej, jednak z różnych przyczyn przechdzących w kres zbyt wczesnej dezaktywizacji. Rśnie udział tej grupy wiekwej w statystykach urzędów pracy; mim, że na przestrzeni 8 miesięcy 2017 r. liczba zarejestrwanych sób bezrbtnych pwyżej 50 r.ż. zmniejszyła się 1380 ( 10,1%) d 12318 sób, t ich udział w gólnej ppulacji zarejestrwanych bezrbtnych wzrósł d 28,9% ( 0,6 p.p.); Jedną z grup bezrbtnych zagrżnych biernścią zawdwą są sby niepełnsprawne. W kńcu 08.2017 r. w rejestrach urzędów pracy wj. pdlaskieg zarejestrwanych był 2807 bezrbtnych sób niepełnsprawnych i stanwiły ne 6,6% gółu bezrbtnych, tj. na pzimie z grudnia 2016 r. Również kbiety są grupą w większym stpniu zagrżną biernścią zawdwą. Stanwią pnad 60% gółu biernych zawdw, tj. niepracujących i nie pszukujących pracy, w wjewództwie. Wskaźniki aktywnści zawdwej kbiet kształtują się niekrzystnie. Współczynnik aktywnści zawdwej kbiet wynsił w I kwartale 2017 r. 46,8% i był 16,2 p.p. niższy niż mężczyzn (63,0%), pdbnie jak wskaźnik zatrudnienia kbiet, który wyniósł 44,5% i był 15,0 p.p. niższy niż mężczyzn (59,5%). Klejna liczna grupa w zbirwści zarejestrwanych bezrbtnych t sby bez kwalifikacji zawdwych, które w kńcu 08.2017 r., w liczbie 13764 stanwiły 32,3%. Na przestrzeni 8 miesięcy 2017 r. liczebnść tej grupy bezrbtnych zmniejszyła się 1851 sób ( 11,9%), a jej udział wśród gółu zarejestrwanych bezrbtnych nie zmienił się. Specyfiką pdlaskieg rynku pracy jest wyski prcent ludnści zatrudninej w sektrze rlnym. Wg BAEL w 2016r. w sektrze rlniczym pracwał 23,1% ludnści w wieku 15 lat i więcej (dane średnirczne). Jednakże duża część mieszkańców wsi psiada niewielkie indywidualne gspdarstwa rlne i nie czerpiąc z teg tytułu dchdów faktycznie stanwi zbędną siłę rbczą w gspdarstwie. Jedynie część z nich trafia d rejestrów bezrbtnych. W kńcu 08.2017 r. w urzędach pracy zarejestrwanych był 15575 bezrbtnych zamieszkałych na wsi i stanwili ni 36,6% gółu bezrbtnych. 9
RPD/2018 - CEL I OBSZARY PRIORYTETOWE Cel: Wzrst zatrudnienia sób w wieku 20-64 lata Obszar prirytet I. Wsparcie na rzecz przedsiębirczści Obszar prirytetwy II. Aktywizacja zawdwa niewykrzystanych dtąd zasbów pracy, w tym grup narażnych na wykluczenie spłeczne i bezrbcie długterminwe. Obszar prirytetwy III. Sprawny rynek pracy. Wskaźnik zatrudnienia ludnści w wieku 20-64 lata w wj. pdlaskim 2011 r. 2012 r. 2013 r. 2014 r. 2015 r. 2016 r. 2017 r. (II kw.) 66,3 66,9 67,5 70,0 69,2 70,4 69,2 10
ZAŁOŻENIA RPD/2018 KIERUNKI DZIAŁAŃ Kierunki działań w ramach prirytetu I. Wsparcie na rzecz przedsiębirczści 1. Wspieranie samzatrudnienia i rzwju przedsiębirczści. Cel - wspieranie pwstawania i rzwju pdmitów gspdarczych. Kierunki działań w ramach prirytetu II. Aktywizacja zawdwa niewykrzystanych dtąd zasbów pracy, w tym grup narażnych na wykluczenie spłeczne i bezrbcie długterminwe 1. Zwiększenie adaptacyjnści i wsparcie mbilnści spłeczn-zawdwej sób pzstających bez pracy. Cel - aktywizacja zawdwa sób pzstających bez pracy, szczególnie sób w wieku 50 plus, kbiet, sób niepełnsprawnych, długtrwale bezrbtnych, sób z niskimi kwalifikacjami, sób piekujących się sbami zależnymi. 2. Zwiększenie aktywnści spłeczn-zawdwej sób młdych d 30 rku życia, w tym z grupy NEET. Cel - pprawa sytuacji na rynku pracy sób młdych d 30 rku życia. 3. Włączenie zawdwe i spłeczne sób wyklucznych lub zagrżnych wykluczeniem spłecznym. Cel - pprawa szans na zatrudnienie sób wyklucznych lub zagrżnych wykluczeniem spłecznym raz twrzenie warunków d rzwijania pdmitów eknmii spłecznej. Kierunki działań w ramach prirytetu III Sprawny rynek pracy 1. Prmwanie i rzwijanie kształcenia ustawiczneg drsłych mieszkańców reginu, w szczególnści pracwników i pracdawców w dniesieniu d ptrzeb rynku pracy. Cel - zwiększenie udziału w uczeniu się przez całe życie wśród sób pracujących. 2. Prmwanie i rzwijanie kształcenia i szklenia zawdweg dstswaneg d ptrzeb rynku pracy. Cel - przygtwanie wykwalifikwanych kadr dla gspdarki reginu. 3. Rzwijanie i dsknalenie systemu bsługi i infrmacji rynku pracy. Cel - pprawa jakści i dstępu d infrmacji rynku pracy raz zwiększenie adekwatnści działań urzędów pracy d zmian na rynku pracy. 11
Prirytetwe grupy bezrbtnych i sób wymagających wsparcia w 2018 r. Prirytetwe grupy bezrbtnych i sób wymagających wsparcia w 2018 r. na pdlaskim rynku pracy, w szczególnści są t: sby młde d 30 rku życia, w tym z grupy NEET, sby długtrwale bezrbtne, sby pwyżej 50 rku życia, sby krzystające ze świadczeń z pmcy spłecznej, sby niepełnsprawne, sby zamieszkujące tereny wiejskie, sby z niskimi kwalifikacjami, bezrbtni rdzice pwracający na rynek pracy, w tym sby bezrbtne psiadające c najmniej jedn dzieck d 6 rku życia lub c najmniej jedn dzieck niepełnsprawne d 18 rku życia, raz bezrbtni sprawujący piekę nad sbą zależną, pracdawcy i ich pracwnicy, w tym pracwnicy zagrżeni utratą pracy, sby i rdziny zagrżne ubóstwem lub wykluczeniem spłecznym, uczniwie bjęci kształceniem zawdwym i nauczyciele szkół/placówek kształcenia zawdweg. 12
GŁÓWNE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA EFS FP Budżet Państwa Budżet JST Śrdki prywatne PFRON 13
Prces pracwania RPD Opracwanie załżeń RPD i knsultacje załżeń z partnerami Zaprszenie partnerów d pracwania RPD (karty zadań) Opracwanie prjektu RPD Knsultacje prjektu RPD - inf na www, Pwiaty, WRDS zapiniwanie przez WRRP, Przekazanie RPD d zatwierdzenia przez Zarząd WP Partnerzy: Urząd Marszałkwski Wjewództwa Pdlaskieg - Departament Rzwju Reginalneg, - Departament Eurpejskieg Funduszu Spłeczneg, Reginalny Ośrdek Plityki Spłecznej, Pwiatwe Urzędy Pracy Wjewództwa Pdlaskieg, Pdlaska Wjewódzka Kmenda Ochtniczych Hufców Pracy w Białymstku, Izba Rzemieślnicza i Przedsiębirczści w Białymstku. 14
HARMONOGRAM OPRACOWANIA PROJEKTU RPD/2018 DZIAŁANIE Przyjęcie prjektu załżeń d pracwania RPD/2018 d 31 sierpnia 2017 r. Przekazanie prjektu załżeń RPD/2018 d Partnerów, w tym Pwiatów i WRDS raz knsultacje załżeń d 13 września 2017 r. Zgłszenie zadań d RPD/2018 przez Partnerów d 13 października 2017 r. Opracwanie prjektu RPD/2018 d 27 października 2017 r. Knsultacje prjektu RPD/2018 strna internetwa d 13 listpada 2017 r. WUP; Zmiany w prjekcie RPD/2018 p knsultacjach d 17 listpada 2017 r. Przekazanie prjektu RPD/2018 d zapiniwania d WRRP Przekazanie RPD/2018 d zatwierdzenia przez Zarząd Wjewództwa Pdlaskieg TERMIN Zgdnie z terminami psiedzeń WRRP Zgdnie z terminem psiedzenia p wprwadzeniu niezbędnych zmian 15
Dziękuję za uwagę 16