DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Warszawa, dnia 25 maja 2016 r. Poz. 4944 UCHWAŁA NR XV/132/2016 RADY POWIATU W OSTROWI MAZOWIECKIEJ z dnia 19 maja 2016 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej Na podstawie art. 194 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2016 r. poz. 575), w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2015r. poz. 1445, zm. Dz.U. z 2015 r., poz. 1045, poz. 1890 ) i art. 5 w związku z art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 296, poz. 1045, poz. 1224), uchwala się co następuje: 1. Określa się szczegółowe zasady rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności,umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 2. Traci moc Uchwała Nr XVII/124/12 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 15 marca 2012 roku w sprawie określenia szczegółowych warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej (Dz.Urz.Woj.Maz. z 2012 r. poz.3496). 3. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r. Przewodniczący Rady Powiatu Dariusz Stanisław Rafalik
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 2 Poz. 4944 Załącznik do Uchwały Nr XV/132/2016 Rady Powiatu w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 19 maja 2016 r. Szczegółowe zasady rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 1. Ilekroć w niniejszej uchwale mowa jest o: 1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2016r. poz. 575), 2) ustawie o pomocy społecznej należy przez to rozumieć ustawę z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015r. poz. 163 z późn. zm.), 3) pieczy zastępczej należy przez to rozumieć rodzinną lub instytucjonalną pieczę zastępczą w rozumieniu ustawy, 4) opłacie należy przez to rozumieć miesięczną opłatę za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w wysokości określonej na zasadach art. 193 ust. 1 ustawy, 5) dochodzie należy przez to rozumieć dochód w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej, 6) kryterium dochodowym należy przez to rozumieć kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, podlegające waloryzacji zgodnie z przepisami tej ustawy, 7) dziecku należy przez to rozumieć dziecko przebywające w pieczy zastępczej oraz dziecko, które po osiągnięciu pełnoletności pozostało w pieczy zastępczej na zasadach określonych w ustawie o pieczy zastępczej, zgodnie z art. 37 ust. 2 ustawy, 8) osobie zobowiązanej do ponoszenia opłaty należy przez to rozumieć rodziców dziecka przebywającego w pieczy zastępczej, o których mowa w art. 193 ust. 1 i ust. 6 ustawy, 9) dłużniku należy przez to rozumieć osobę, której została ustalona opłata za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, a która nie uregulowała opłaty w całości lub w części, w terminie wskazanym w decyzji administracyjnej, 10) należności należy przez to rozumieć wymagalną należność pieniężną, tj. kwotę główną oraz odsetki ustawowe za opóźnienie. 2. W postępowaniach dotyczących umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, należy kierować się: 1) zasadą wspierania osób i rodzin w przezwyciężaniu okoliczności, które spowodowały umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej; 2) zasadą uwzględniania sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej, majątkowej i zdrowotnej osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty oraz ich możliwości, zasobów i uprawnień; 3) zasadą unikania zagrożeń egzystencji osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty i osób na ich całkowitym bądź częściowym utrzymaniu; 4) zasadami określonymi w ustawie o pomocy społecznej w zakresie ustalenia sytuacji osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty. 3. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności. 1. Rozłożenie na raty lub odroczenie terminu płatności należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, ustalonej uprzednio decyzją administracyjną, może nastąpić z urzędu, lub na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłat w przypadku, gdy zastosowanie ulgi rokuje zapłatę należności w całości lub w części oraz zachodzi co najmniej jedna z poniższych okoliczności:
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 3 Poz. 4944 1) osoba zobowiązana współpracuje z pracownikiem socjalnym i/lub asystentem rodziny w obszarze poprawy własnej sytuacji życiowej, powrotu dziecka do domu rodzinnego, 2) osoba zobowiązana realizuje na rzecz powrotu dziecka do domu rodzinnego ustalenia zawartego kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej lub planu pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie, 3) osoba zobowiązana ponosi odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub za pobyt dziecka (dzieci) w pieczy zastępczej, w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjnoopiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej, 4) w przypadku wystąpienia przynajmniej jednej z okoliczności określonych w 5 pkt 1 i pkt 2 niniejszej uchwały oraz uwzględnienia wpływu tej okoliczności na sytuację osoby zobowiązanej i jej rodziny. 2. Od należności pieniężnej, której termin płatności odroczono lub którą rozłożono na raty, nie nalicza się i nie pobiera odsetek ustawowych za opóźnienie, za okres od dnia złożenia przedmiotowego wniosku do upływu nowo ustalonego terminu spłaty. 3. W przypadku nieuiszczania w terminie opłat rozłożonych na raty lub z odroczonym terminem płatności, pozostała do spłaty należność staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi ustawowymi odsetkami za opóźnienie, liczonymi od pierwotnych terminów płatności. 4. Okres spłaty należności rozłożonej na raty nie może przekroczyć 24 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres ten może być dłuższy. 5. Odroczenie terminu płatności może nastąpić na okres nie dłuższy niż 18 miesięcy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres ten może być dłuższy. 4. Umorzenie należności w części. 1. Umorzenie w części należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, łącznie z odsetkami może nastąpić z urzędu lub na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, w następujących sytuacjach: 1) dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, przekracza 250 % kryterium dochodowego. 2) osoba zobowiązana współpracuje z pracownikiem socjalnym i/lub asystentem rodziny w obszarze poprawy własnej sytuacji życiowej, powrotu dziecka do domu rodzinnego, 3) osoba zobowiązana realizuje na rzecz powrotu dziecka do domu rodzinnego ustalenia zawartego kontraktu socjalnego, o którym mowa w ustawie o pomocy społecznej lub planu pracy z rodziną, o którym mowa w ustawie, 4) kwota łącznej opłaty za pobyt wszystkich dzieci przebywających w pieczy zastępczej nie może spowodować, by dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej, po uregulowaniu opłaty był niższy niż 250 % kryterium dochodowego. Wówczas osoba zobowiązana ponosi opłatę w takiej kwocie, aby po uregulowaniu powyższej opłaty pozostała kwota dochodu osoby zobowiązanej lub na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej, nie przekraczała 250 % kryterium dochodowego, 5) zachodzi inna uzasadniona okoliczność uwzględniająca ważny interes strony lub interes publiczny. 2. Wysokość częściowego umorzenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej (rozumianej zgodnie z art. 39 ustawy) określa się w tabeli stanowiącej Załącznik Nr 1 do niniejszych zasad. 3. Wysokość częściowego umorzenia opłaty za pobyt dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej, (rozumianej zgodnie z art. 93 ustawy) określa się w tabeli stanowiącej Załącznik Nr 2 do niniejszych zasad. 4. Umorzenie należności może dotyczyć zarówno całego okresu pobytu w pieczy zastępczej, jeżeli został zakończony lub wybranego okresu pobytu w pieczy zastępczej, w tym okresu aktualnego pobytu dziecka w pieczy zastępczej. 5. Umorzenie należności w całości. Umorzenie w całości należności z tytułu opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej, łącznie z odsetkami może nastąpić z urzędu lub na wniosek osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty w następujących sytuacjach:
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 4 Poz. 4944 1) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne lub egzekucja została umorzona; 2) ściągnięcie należności zagraża egzystencji zobowiązanego, co potwierdza złożona przez osobę zobowiązaną dokumentacja; 3) na podstawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego lub innych okoliczności ustalono, że osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty nie posiada majątku, z którego można by dochodzić należności; 4) pobyt w pieczy zastępczej został zakończony w wyniku odzyskania przez osoby zobowiązane do ponoszenia opłaty możliwości zapewnienia dziecku opieki i wychowania, a utrzymanie zobowiązania mogłoby prowadzić do ponownej utraty możliwości sprawowania opieki i wychowania oraz ponownego umieszczenia dziecka w pieczy zastępczej; 5) osoba zobowiązana zmarła; 6) w przypadku wystąpienia przynajmniej jednej z okoliczności określonych w pkt 1 i pkt 2 oraz uwzględnienia wpływu tej okoliczności na sytuację osoby zobowiązanej i jej rodziny; 7) po ustaleniu osobie zobowiązanej opłaty, osoba ta będzie spełniać warunki, określone w 6 ust. 1 niniejszej uchwały; 8) zachodzi inna uzasadniona okoliczność uwzględniająca ważny interes strony lub interes publiczny; 6. Odstąpienie od ustalenia opłaty. 1. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej może nastąpić z urzędu, lub na wniosek osoby zobowiązanej, w sytuacji, gdy dochód osoby zobowiązanej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty, nie przekracza 250 % kryterium dochodowego. 2. Poza okolicznością, o której mowa w ust. 1 można odstąpić od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej w sytuacji, gdy w rodzinie osoby zobowiązanej występuje co najmniej jedna ze wskazanych poniżej okoliczności: 1) długotrwała choroba udokumentowana zaświadczeniem lekarskim; 2) orzeczona niepełnosprawność w znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności albo orzeczenie równoważne; 3) osoba zobowiązana samotnie wychowuje inne dzieci pozostające pod jej opieką lub jest w ciąży, 4) osoba zobowiązana ponosi odpłatność za pobyt innych członków rodziny w jednostkach pomocy społecznej, innych instytucjach zapewniających całodobową opiekę, leczenie, rehabilitację lub za pobyt dziecka (dzieci) w pieczy zastępczej, w zakładzie opiekuńczo-leczniczym, w zakładzie pielęgnacyjnoopiekuńczym lub w zakładzie rehabilitacji leczniczej, itp., 5) bezdomność osoby zobowiązanej; 6) długotrwałe bezrobocie osoby zobowiązanej; 7) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty przebywa w zakładzie karnym lub w areszcie śledczym; 8) straty materialne powstałe w wyniku klęski żywiołowej lub innych zdarzeń losowych, np. śmierci członka rodziny; 9) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty korzysta z pomocy społecznej, co stanowi jej podstawowe źródło utrzymania; 10) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty nie osiąga żadnego dochodu i pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z osobą niezobowiązaną do ponoszenia opłaty; 11) osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty przebywa w domu pomocy społecznej lub innych placówkach pomocy społecznej; 12) ubezwłasnowolnienie osoby zobowiązanej; 13) osoba zobowiązana płaci alimenty na rzecz dziecka przebywającego w pieczy zastępczej;
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 5 Poz. 4944 14) inne społecznie uzasadnione przyczyny uwzględniające ważny interes strony lub interes publiczny. 3. Odstąpienie od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej następuje na okres nie dłuższy niż 12 miesięcy. 4. Od wydania decyzji o obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej odstępuje się w przypadku, gdy: 1) nieznane jest miejsce pobytu osoby zobowiązanej do ponoszenia opłaty lub osoba ta przebywa poza granicami kraju; 2) rodzic dziecka jest niepełnoletni i pozostaje na utrzymaniu innych osób do czasu uzyskania przez niego pełnoletności. 7. Rozłożenie na raty, odroczenie terminu płatności, umorzenie w całości lub w części łącznie z odsetkami lub odstąpienie od ustalenia opłaty następuje w drodze decyzji administracyjnej. 8. Osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty jest obowiązana do przedstawienia stosownych dokumentów potwierdzających występowanie okoliczności, o których mowa w niniejszych zasadach, uprawniających ją do skorzystania z ulg w zakresie umorzenia w całości lub w części łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstąpienia od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. 9. Osoba zobowiązana do ponoszenia opłaty jest obowiązana niezwłocznie poinformować o każdej zmianie w jej sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej, majątkowej, która może mieć wpływ na wydanie decyzji administracyjnej dotyczącej opłaty, o której mowa w art. 193 ust. 1 ustawy. 10. Organ, celem wydania decyzji w sprawach uregulowanych niniejszą uchwałą, może wystąpić do właściwego ośrodka pomocy społecznej o sporządzenie wywiadu środowiskowego w celu ustalenia sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty.
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 6 Poz. 4944 Załącznik Nr 1 do Szczegółowych zasad rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. TABELA OKREŚLAJĄCA WYSOKOŚĆ CZĘŚCIOWEGO UMORZENIA OPŁAT ZA POBYT DZIECKA W RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej w stosunku do kryterium dochodowego w procentach Wysokość umorzenia w procentach ustalana od kwoty miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej powyżej 251 300 95 powyżej 301 350 90 powyżej 351 400 85 powyżej 401 450 80 powyżej 451 500 70 powyżej 501 550 60 powyżej 551 600 50 powyżej 601 650 40 powyżej 651 700 30 powyżej 701 750 20 powyżej 751 800 10 powyżej 801 pełna opłata
Dziennik Urzędowy Województwa Mazowieckiego 7 Poz. 4944 Załącznik Nr 2 do Szczegółowych zasad rozłożenia na raty, odroczenia terminu płatności, umorzenia w części lub w całości łącznie z odsetkami lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. TABELA OKREŚLAJĄCA WYSOKOŚĆ CZĘŚCIOWEGO UMORZENIA OPŁAT ZA POBYT DZIECKA W INSTYTUCJONALNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie osoby zobowiązanej w stosunku do kryterium dochodowego w procentach Wysokość umorzenia w procentach ustalana od kwoty miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w rodzinnej pieczy zastępczej powyżej 251 300 99 powyżej 301 350 98 powyżej 351 400 96 powyżej 401 450 94 powyżej 451 500 92 powyżej 501 550 90 powyżej 551 600 85 powyżej 601 650 80 powyżej 651 700 75 powyżej 701 750 70 powyżej 751 800 60 powyżej 801 850 50 powyżej 851 40 do 0