UCHWAŁA NR. RADY POWIATU PABIANICKIEGO

Transkrypt

1 UCHWAŁA NR. RADY POWIATU PABIANICKIEGO z dnia Projekt przygotowany przez Zarząd Powiatu Pabianickiego w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg z tytułu należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Pabianickiemu lub jego jednostkom podległym Na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592; Dz.U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; Dz.U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568; Dz.U. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759; Dz.U. z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; Dz.U. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; Dz.U. z 2009 r. Nr 92, poz. 753; Dz.U. z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675), w związku z art. 59 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240; Dz.U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 123, poz. 835), Rada Powiatu Pabianickiego uchwala, co następuje: Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb udzielania ulg z tytułu należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Pabianickiemu lub jego jednostkom podległym od osób fizycznych oraz osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych, nie posiadających osobowości prawnej zwanych dalej dłużnikami, w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym. 2. Uchwały nie stosuje się do należności pieniężnych przypadających jednostkom sektora finansów publicznych, których zasady i tryb umarzania, odraczanie spłaty oraz rozkładania na raty określają odrębne przepisy. 3. Ilekroć w uchwale jest mowa o należności pieniężnej należy przez to rozumieć : 1) wierzytelność z tytułu należności pieniężnych, o których mowa w art. 59 ustawy o finansach publicznych, 2) sumę należności głównej (kwota pieniężna należna do zapłaty w określonym terminie) i należności ubocznej (odsetki oraz koszty dochodzenia tej należności) w chwili podejmowania decyzji o umorzeniu lub udzieleniu innej ulgi w jej spłacie. Jeżeli należność główna została zapłacona to należnością wymagalną jest należność uboczna. 1

2 2. Przez jednostki podległe, o których mowa w 1 rozumie się Starostwo Powiatowe w Pabianicach i jednostki wykazane w Statucie Powiatu Pabianickiego Należności pieniężne, które przysługują Powiatowi Pabianickiemu lub jego jednostkom podległym, mogą być umarzane w całości lub w części z urzędu, jeżeli: 1) dłużnik osoba fizyczna - zmarł nie pozostawiając spadkobierców i żadnego majątku albo pozostawił majątek niepodlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawił przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty zł; w takim przypadku umorzenie następuje z urzędu lub na wniosek spadkobiercy dłużnika, 2) dłużnik osoba prawna - został wykreślony z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie, 3) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne, 4) należności pieniężnej nie ściągnięto w toku zakończonego postępowania likwidacyjnego lub upadłościowego, 5) jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji, 6) zachodzi ważny interes dłużnika lub interes publiczny, 7) sąd oddalił wniosek o ogłoszenie upadłości dłużnika lub umorzył postępowanie upadłościowe z przyczyn, o których mowa w art. 13 oraz art. 361 pkt. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (tj. Dz.U z 2009 r. Nr 175, poz. 1361), 8) w wyniku postępowania egzekucyjnego stwierdzono, że dłużnik nie posiada majątku, z którego można by dochodzić należności, 9) nie można ustalić osoby dłużnika, jego miejsca zamieszkania lub faktycznego pobytu, bądź jego siedziby, 10) kwota zadłużenia nie przekracza pięciokrotnej wartości kosztów upomnienia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 2. Umorzenie należności pieniężnej, za którą odpowiada solidarnie więcej niż jeden dłużnik, może nastąpić, gdy okoliczności uzasadniające umorzenie zachodzą wobec wszystkich zobowiązanych. 3. Jeżeli umorzenie dotyczy tylko części należności pieniężnej, może to nastąpić pod warunkiem zapłaty pozostałej do uregulowania kwoty w określonym terminie. W razie niedotrzymania przez dłużnika tego terminu, umorzenie nie następuje. 4. Umorzenie wierzytelności lub udzielenie ulg w jej spłacie, winno być poprzedzone przeprowadzeniem postępowania wyjaśniającego, które pozwoli ocenić zdolność płatniczą dłużnika oraz wskaże przesłanki do umorzenia lub zastosowania ulgi. 2

3 5. Umorzenie należności pieniężnej głównej w całości pociąga za sobą umorzenie należności ubocznych. Jeżeli umorzenie dotyczy części należności głównej, umorzeniu w odpowiednim stosunku do tej należności podlegają należności uboczne. 6. Spłata należności głównej może spowodować umorzenie należności ubocznej Na wniosek dłużnika, mogą być zastosowanie ulgi: 1) odroczenie terminu spłaty całości lub części należności, 2) rozłożenie całości lub części należności na raty. - w przypadkach uzasadnionych względami społecznymi lub gospodarczymi, w szczególności możliwościami płatniczymi dłużnika, a uzasadniony interes Powiatu Pabianickiego lub jego jednostki podległej nie stoi temu na przeszkodzie i zastosowanie ulgi rokuje zapłatę wierzytelności w całości lub w części. 2. Wniosek o umorzenie, rozłożenie na raty lub odroczenie terminu zapłaty winien zawierać w szczególności: 1) szczegółowe informacje dotyczące wystąpienia przesłanek, o których mowa w 4 ust.1 pkt. 2, 2) opis aktualnej sytuacji materialnej dłużnika, 3) dokumenty potwierdzające okoliczności podane we wniosku Od należności, której termin płatności odroczono lub którą rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia złożenia wniosku do upływu terminu zapłaty. 2. Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości odroczonej należności lub ustalonych rat, pozostała do spłaty należność staje się natychmiast wymagalna wraz z należnymi odsetkami za zwłokę, w tym również odsetkami o których mowa w ust Umarzanie należności pieniężnych oraz udzielanie innych ulg w ich spłacaniu, z wyjątkiem określonym w ust. 3 należy do kompetencji Zarządu Powiatu Pabianickiego. 2. Umorzenie przez Zarząd Powiatu Pabianickiego należności pieniężnej przekraczającej kwotę ,00 zł wymaga zgody Rady Powiatu Pabianickiego. 3. Umarzanie należności pieniężnych i stosowanie innych ulg w ich spłacaniu, których wartość nie przekracza kwoty 3 000,00 zł należy do kompetencji kierownika powiatowej jednostki podległej, której ta należność przysługuje. Pisemną informację o podjęciu decyzji w tej sprawie kierownik powiatowej jednostki podległej przekazuje do Zarządu Powiatu Pabianickiego w terminie 30 dni od daty jej podjęcia. 4. W Starostwie Powiatowym w Pabianicach wniosek do Zarządu Powiatu Pabianickiego w sprawie zastosowania ulgi przewidzianej niniejszą uchwałą składa naczelnik wydziału, w którym powstaje wierzytelność w związku z realizacją przypisanych mu zadań. 3

4 7. Udzielanie ulg w spłatach należności w zakresie określonym w 3 ust. 1 pkt. 4 /w odniesieniu do postępowania upadłościowego/ i pkt. 6 oraz 4 ust. 1 odbywać się będzie w ramach pomocy de minimis, z uwzględnieniem warunków określonych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L Nr 379 z r.) oraz zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.) Dłużnicy ubiegający się o pomoc oraz korzystający z pomocy w zakresie określonym niniejszą uchwałą zobowiązani są do przedłożenia wraz z wnioskiem o udzielenie pomocy: 1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie; 2) informacji określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis, zgodnie z Formularzem informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis stanowiącym załącznik do w/w rozporządzenia; 3) bilansu; 4) rachunku zysków i strat; 5) rachunku przepływów pieniężnych za ostatni rok obrotowy; 6) informacji o zaległościach podatkowych i zaległościach z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne. 2. Udzielenie pomocy wymaga zastosowania przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U z 2010 r. Nr 53, poz. 311). 3. Udzielenie pomocy de minimis potwierdza się wydaniem stosownego zaświadczenia o pomocy de minimis, zgodnie z rozporządzeniem wymienionym w ust Wartość pomocy de minimis jest wyrażona w kwocie pieniężnej i obliczona jest zgodnie z przepisami art. 11 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. 5. Beneficjent pomocy de minimis zobowiązany jest do przechowywania dokumentów związanych z uzyskaną pomocą de minimis przez okres nie krótszy niż 10 lat od dnia jej uzyskania Udzielanie ulg na wniosek dłużnika, następuje w formie pisemnej umowy, na podstawie przepisów prawa cywilnego. 2. W Starostwie Powiatowym w Pabianicach umowę przygotowuje naczelnik wydziału, w którym powstaje wierzytelność w związku z realizacją przypisanych mu zadań. 4

5 3. Umorzenie należności z urzędu następuje w formie jednostronnego oświadczenia woli. 10. Uprawniony organ może uchylić swoją decyzję o umorzeniu, odroczeniu lub rozłożeniu na raty należności, jeżeli dowody na podstawie których umorzono, odroczono lub rozłożono na raty spłaty należności okazały się fałszywe bądź że decyzja została wydana w wyniku przestępstwa albo że dłużnik wprowadził ten organ w błąd co do okoliczności, które stanowiły podstawę wydania decyzji. 11. Traci moc Uchwała nr XI/79/07 Rady Powiatu Pabianickiego z dnia 28 czerwca 2007 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy Ordynacja podatkowa. 12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Pabianickiego Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego i wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2. Uchwała w zakresie pomocy de minimis obowiązuje do dnia r. 5