RAPORT z przeprowadzonego przeglądu i monitoringu Kodeksu Etyki pracowników samorządowych za 2013 rok Przegląd i monitoring Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu Miasta i Gminy Radzymin został przeprowadzony stosow do postanowień zarządzenia Nr 0050.75.2012 Burmistrza Radzymina z dnia 03.09.2014 roku. Przegląd Kodeksu za 2013 rok został dokonany IV kwartale 2013 r. w oparciu o: 1) wyniki ankiet skierowanych do mieszkańców i interesantów Urzędu, 2) wyniki ankiet skierowanych do pracowników Urzędu, 3) analizę skarg wpływających do Urzędu. Celem przeprowadzonego pierwszego, pilotażowego - przeglądu jest przede wszystkim: upowszech Kodeksu wśród pracowników Urzędu i kreowa etycznych postaw postępowania, popularyzacja jego treści wśród społeczności lokalnej, promowa uniwersalnych wartości służby publicznej oraz uzyska opinii na temat stosowania w praktyce urzędniczej zawartych w nim zasad. Badam objęto łącz 36 osób. I. W ankiecie skierowanej do mieszkańców i interesantów Urzędu zostały zadane pytania, które przedstawia poniższa tabela.
ZESTAWIENIE WYNIKÓW Z ANKIET DLA SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ I INTERESANTÓW URZĘDU dotycząca Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych Czy wie Pani/Pan, że w Urzędzie Miasta i Gminy Radzymin wprowadzono Kodeks Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu Miasta i Gminy zwany dalej Kodeksem? 6 1 Czy treść Kodeksu jest Pani/Panu znana? 4 3 Czy treść Kodeksu jest dla Pani/Pana zrozumiała? Czy uważa Pani/Pana, że potrzebne są zmiany w Kodeksie? 3 3 1 2 0 5 Jakie zmiany należałoby wprowadzić, aby Kodeks był jeszcze lepszym narzędziem do podsienia standardów pracy pracowników Urzędu? 7 Czy uważa Pani/Pan, że Kodeks jest potrzebny? Raczej Raczej mam 1 3 1 1 0 1 Czy uważa Pani/Pan, że Kodeks jest potrzebny? Twierdzenia dotyczące Kodeksu Odpowiedzi mam wpływa na poprawę wizerunku Urzędu 3 1 1 0 1 wpływa na poprawę obsługi interesantów 3 1 1 1 0 porządkuje zasady, którymi kierują się 1 3 0 1 1 pracownicy Urzędu podwyższa standardy pracy 2 1 0 1 1 zapobiega korupcji 4 0 2 0 0 to dokument, który niczego zmienia 3 0 1 2 0
Jak ocenia Pani/Pan istotność niżej podanych zasad etycznych dla pracownika Urzędu. Ocena Zasady bardzo ważne ważne ważne całkowicie ważne mam Zasada praworządności 3 3 0 0 1 Zasada troski o dobro publiczne 3 2 1 1 0 Zasada bezstronności, bezinteresowności, 4 1 1 1 0 obiektywizmu i neutralności Zasada uczciwości i rzetelności 5 1 1 0 0 Zasada alności 5 1 1 0 0 Zasada jawności postępowania 4 2 0 0 1 Zasada dyskryminowania 4 2 1 0 0 Zasada profesjonalizmu i podnoszenia jakości 4 3 0 0 0 świadczonych usług Zasada zgodnego z prawem informowania i doradztwa 4 3 0 0 0 Zasada uprzejmości i życzliwości w kontach z obywatelami 5 2 0 0 0 Zasada godnego zachowania w miejscu pracy i poza nim 5 2 0 0 0 wiem Proszę określić, czy powyższe zasady w wystarczającym stopniu ujmują zagadnia dotyczące etycznego zachowania pracowników Urzędu? 4 0 3 Proszę wymienić 3 zasady, które mają dla Pani/Pana największe znacze i którymi powin przede wszystkim kierować się pracownik Urzędu? Odpowiedzi bezstronność bezinteresowność obiektywizm neutralność zgodne z prawem informowa i doradztwo godne zachowa w miejscu pracy i poza nim uczciwość i rzetelność profesjonalizm uprzejmość i życzliwość praworządność jawność postępowania alność Czy Pani/Pana zdam pracownicy Urzędu kierują się zasadami Kodeksu?, wszystkimi Tylko którymi mam 1 1 0 5 Wnioski: w badaniu wzięło udział 7 osób. Były to 3 kobiety i 4 mężczyzn, w różnym przedziale wiekowym, posiadających wykształce: podstawowe, zawodowe (3 osoby), śred (2 osoby), wyższe (2 osoby). Spośród nich 3 osoby - to mieszkańcy wsi, 4 osoby to mieszkańcy miasta. Największe znacze dla
respondentów mają ie zasady etyczne jak: bezstronność, bezinteresowność, obiektywizm, neutralność, zgodne z prawem informowa i doradztwo, godne zachowa w miejscu pracy i poza nim, uczciwość i rzetelność, profesjonalizm, uprzejmość i życzliwość, praworządność, jawność postępowania, alność. Ze względu na małą ilość respondentów - treść Kodeksu (w aspekcie jego znaczenia w budowaniu wizerunku Urzędu i podnoszenia jakości świadczonych usług) wymaga szerszego upowszechnia wśród społeczności lokalnej i sukcesywnego pozyskiwania jej opinii o dokumencie, w szczególności dotyczącej zasadności przyjęcia Kodeksu oraz stosowania przez urzędników zawartych w nim postanowień. II. W ankiecie skierowanej do pracowników Urzędu zostały zadane pytania, które przedstawia poniższa tabela. ZESTAWIENIE WYNIKÓW Z ANKIET DLA PRACOWNIKÓW URZĘDU dotycząca Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych Czy uważa Pani/Pan, że było koczne spisa zasad etycznych w postaci Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu Miasta i Gminy (zwanego dalej Kodeksem) i przyjęcie ich do stosowania? mam 17 10 0 Czy treść Kodeksu jest dla Pani/Pana zrozumiała? 27 0 Jeśli, to jakie Czy według Pani/Pana, należy uszczegółowić zapisy z zakresu 24 3 wprowadzić zmiany w Kodeksie? naruszenia Kodeksu Etyki Jakie zdam Pani/Pana zasady (standardy) postępowania pracowników Urzędu wymagają doskonalenia (poprawy)? Czy Kodeks jest dokumentem, z którego w różnych sytuacjach zwiększe zakresu kontów i współpracy między pracownikiem a bezpośrednim przełożonym jakość obsługi interesantów wydłuże czasu dla interesanta współpraca między pracownikami życzliwość lojalność zaangażowa w pracę zrozumie, że praca w Urzędzie powinna nosić znamiona służby społecznej godne zachowa w miejscu pracy uprzejmość dyskryminowa Raczej Trudno Raczej Rzadko często powiedzieć rzadko Często 0 3 10 6 8
Pani/Pan korzysta? Czy zapisy Kodeksu przyczyniły się w Pani/Pana przypadku do głębszej analizy własnego postępowania? Trudno powiedzieć 2 13 12 Czy Pani/Pana zdam Kodeks spełnia swoje zada i wpływa na poprawę jakości pracy w Urzędzie? mam 8 3 16 Wnioski: 63 % ankietowanych uważa, że było koczne spisa zasad etycznych w postaci Kodeksu Etyki, gdyż ma to wpływ na wzrost zaufania mieszkańców i interesantów do Urzędu; 37 % jest odmiennego ; dla 100% ankietowanych treść Kodeksu jest zrozumiała; 89% ankietowanych uważa, że należy wprowadzać zmian w Kodeksie, 11% postuluje ie zmiany (np. uszczegółowie zapisów z zakresu naruszenia zasad etycznych); dla 11 % ankietowanych Kodeks jest dokumentem, którego często korzystają, 37% ankietowanych zajęło jednoznacznego stanowiska w tej kwestii, 52%- rzadko i rzadko korzysta z Kodeksu. dla 7% ankietowanych zapisy Kodeksu przyczyniły się do głębszej analizy własnego postępowania, dla 48% -, 44% - miało w tej kwestii swojego ; 30% ankietowanych uważa, że Kodeks spełnia swoje zada i wpływa na poprawę jakości pracy w Urzędzie, 11% - jest odmiennego, 59% - zajęło jednoznacznego stanowiska w tej sprawie. Wśród zasad (standardów) postępowania pracowników Urzędu, które wymagają doskonalenia (poprawy) wymieniono m.in. ie jak: zwiększe zakresu kontów i współpracy między pracownikiem a bezpośrednim przełożonym jak rówż między wszystkimi pracownikami w Urzędzie, stałe podnosze jakości obsługi interesantów, poświęca im więcej czasu. Dla ankietowanych duże znacze ma że: życzliwość, uprzejmość, lojalność i zaangażowa w pracę. III. Kierownicy komórek organizacyjnych Urzędu stwierdzili naruszeń norm etycznych Kodeksu Etyki przez podległych pracowników. IV. odnotowano skarg wpływających do Urzędu dotyczących naruszenia zasad i norm etycznych przez pracowników Urzędu. Wszystkie poczynione w ramach przeglądu i monitoringu Kodeksu Etyki ustalenia, a że przedstawione w ankietach wnioski i uwagi zostały wnikliwie przeanalizowane i posłużą do ukierunkowania działań w celu lepszego dostosowania pracy do potrzeb i oczekiwań mieszkańców, interesantów, jak rówż pracowników. Opracowa: Halina Grzelak - Sekretarz Gminy