P R O T O K Ó Ł Nr XI/15

P R O T O K Ó Ł Nr XI/15 z obrad XI sesji Rady Miasta Chełm odbytych w dniu 29 września 2015 r. w sali nr 1 Urzędu Miasta Chełm przy ul. Lubelskiej 65 pod przewodnictwem Pana Zygmunta Gardzińskiego Przewodniczącego Rady Miasta Chełm. Obecność radnych Rady Miasta na sesji w dniu 29 września 2015 r. wg załączonej listy obecności, wyniosła 23 osoby tj.100 % składu Rady. Posiedzenie sesji Rady Miasta rozpoczęto o godz.12.30, zakończono o godz.16.00. Ponadto w obradach sesji uczestniczyli: 1. Pani Agata Fisz Prezydent Miasta Chełm, 2. Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Chełm, 3. Pan Stanisław Mościcki Zastępca Prezydenta Miasta Chełm, 4. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm, 5. Pani Elżbieta Grzyb Sekretarz Miasta Chełm, 6. Pan Krzysztof Koziczyński radca prawny Urzędu Miasta Chełm, 7. Pani Jolanta Krop Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmie, 8. Pan Remigiusz Kwacz Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Chełmie, 9. Pani Lucyna Kozaczuk Dyrektor MOPR w Chełmie, 10. Pani Edyta Chudoba opiekun Młodzieżowej Rady Miasta Chełm, 11. Pan Mirosław Iwiński Prezes Zarządu MPEC Sp. z o.o. w Chełmie, 12.Pan Zbigniew Grzesiak Prezes Zarządu CLA Sp. z o.o. w Chełmie, 13.Pan Marian Tywoniuk Prezes Zarządu PUM Sp. z o.o. w Chełmie, 14. Pan Krzysztof Tomasik Dyrektor ZDM w Chełmie, 15.Pan Adam Mazurek - Prezes Zarządu ChTBS Sp. z o.o. w Chełmie, 16.Pan Krzysztof Mazurek Prezes Zarządu MPRD Sp. z o.o. w Chełmie, 17.Pan Mariusz Żabiński Zastępca Dyrektora Miejskiego Samodzielnego Publicznego ZOZ w Chełmie, 18. Przewodniczący Rad Osiedli wg załączonej listy obecności, 19. Przedstawiciele radia i prasy lokalnej wg załączonej listy obecności, 20. Dyrektorzy Wydziałów Urzędu Miasta Chełm. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 1/40

P u n k t 1 Otwarcie obrad Otwarcia obrad XI sesji Rady Miasta Chełm dokonał Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący Rady Miasta. Powitał zaproszonych gości oraz radnych Rady Miasta. Przewodniczący Rady stwierdził, że w sesji bierze udział wymagane quorum radnych, w związku z tym obrady są prawomocne. P u n k t 2 Przyjęcie protokołów Nr IX/15 i X/15 z poprzednich sesji

obrad: Rada Miasta jednomyślnie przy 22 głosach za, przyjęła następujący porządek 1. Otwarcie XI sesji. 2. Przyjęcie protokołów Nr IX/15 i X/15 z poprzednich sesji. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Prezydenta Miasta od ostatniej sesji i z realizacji podjętych uchwał Rady Miasta. 5. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Radę od ostatniej sesji. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2015 (Druk Nr 101). 7. Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm (Druk Nr 102). 8. Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2015 roku. 9. Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2015 roku. 10.Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego instytucji kultury za pierwsze półrocze 2015 roku. 11. Podjęcie uchwały w sprawie przestąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm (Druk Nr 107). 12.Podjęcie uchwały uchylającej uchwałę w sprawie wyznaczenia dodatkowych przedstawicieli Miasta Chełm do składu Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Ziemi Chełmskiej (Druk Nr 100). 13.Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ulicy Dr Stefana Żarnowskiego w Chełmie oraz ustalenia jej przebiegu (Druk Nr 105). 14.Podjęcie uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm do realizacji projektu pn. Dokończenie korytarza staromiejskiego przebudowa ul. 11 Listopada w Chełmie, w ramach programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2020 (Druk Nr 106). 15.Podjęcie uchwały w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm.(Druk 103). 16.Podjęcie uchwały w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm.(Druk 104). 17.Interpelacje i zapytania. 18.Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania. 19.Zamknięcie obrad. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 3/40

P u n k t 4 Sprawozdanie Prezydenta Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Prezydenta Miasta od ostatniej sesji i z realizacji podjętych uchwał Rady Miasta Pani Agata Fisz Prezydent Miasta Chełm przedstawiła informację o działaniach podejmowanych przez Prezydenta Miasta od ostatniej sesji oraz z realizacji podjętych uchwał Rady Miasta (treść przedstawionego sprawozdania w załączeniu do protokołu). P u n k t 5 Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Chełm o działaniach podejmowanych przez Radę od ostatniej sesji Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący Rady Miasta przedstawił informację o działaniach podejmowanych przez Radę od ostatniej sesji (treść przedstawionej informacji w załączeniu do protokołu). P u n k t 6 Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2015 (Druk Nr 101) Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm Przedstawiła uzasadnienie do przedmiotowego projektu uchwały. Poinformowała, iż na zmianę wysokości dochodów i wydatków określonych w projekcie uchwały w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2015, wpływ mają między innymi: 1. Zwiększenie dochodów i wydatków: - w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa o kwotę 300 000,00 zł, dochody uzyskane z PUM Sp. z o. o. z tytułu czynszu najmu, z przeznaczeniem na koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, - w dziale 750 Administracja publiczna o kwotę 3 000,00 zł, dochody z Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmie w ramach bonu stażowego za zatrudnienie dwóch bezrobotnych po stażu, z przeznaczeniem na wynagrodzenia pracowników, - w dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa o kwotę 160 000,00 zł, pomoc finansowa w formie datacji od gminy Wierzbica, z przeznaczeniem na remont ciężkiego ratowniczo gaśniczego samochodu, - w dziale 801 Oświata i wychowanie o kwotę 11 322,08 zł: 11 267,09 zł, dochody uzyskane przez I Liceum Ogólnokształcące, IV Liceum Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 4/40

Ogólnokształcące i Zespół Szkół Zawodowych Nr 5, z przeznaczeniem na zakup energii i artykułów biurowych oraz wynagrodzenia, 54,99 zł, dochody uzyskane z tytułu odsetek od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych projektów pn. Dobry staż lepszy START i pn. Europejskie rynki pracy przed nami, z przeznaczeniem na wynagrodzenia, - w dziale 851 Ochrona zdrowia o kwotę 250,00 zł, dochody uzyskane z tytułu użyczenia lokalu Chełmskiemu Stowarzyszeniu Klubu Abstynenta ODNOWA, z przeznaczeniem na usunięcia awarii oświetlenia w Ośrodku Pomocy Osobom Uzależnionym, - w dziale 852 Pomoc społeczna o kwotę 2 665,59 zł, dochody z tytułu ugody mediacyjnej, wynajmu pomieszczeń garażowych, wynagrodzenia płatnika za terminowe odprowadzenie podatku od osób fizycznych, z przeznaczeniem na zakup wykładziny antypoślizgowej oraz naprawę telewizora w Chełmskim Centrum Pomocy Dziecku i Rodzinie, - w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska o kwotę 298,07 zł, dochody stanowiące wkład własny mieszkańców, z przeznaczeniem na realizację zadań w ramach inicjatywy lokalnej - Opracowanie dokumentacji projektowej na budowę bieżni lekkoatletycznej i zeskoczni wraz z realizacją przy ZSO Nr 8 oraz Przebudowa odwodnienia budynku 6B i garaży przy ul. 11 Listopada oraz modernizację wjazdu do bloku 6B. 2. Zwiększenie dochodów, w celu urealnienia planu: - w dziale 600 Transport i łączność o kwotę 7 344,00 zł, - w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa o kwotę 40 151,00 zł, - w dziale 710 Działalność usługowa o kwotę 50 654,00 zł, - w dziale 750 Administracja publiczna o kwotę 1 805,50 zł, - w dziale 756 Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem o kwotę 61 176,00 zł, - w dziale 801 Oświata i wychowanie o kwotę 3 711,00 zł, - w dziale 851 Ochrona zdrowia o kwotę 194,00 zł, - w dziale 852 Pomoc społeczna o kwotę 11 012,00 zł, - w dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej o kwotę 17 329,00 zł, - w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska o kwotę 1 862,00 zł, Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 5/40

z przeznaczeniem na wydatki: - w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa o kwotę 3 614,50 zł, na wypłatę odszkodowań za grunty wydzielone pod drogi, - w dziale 851 Ochrona zdrowia o kwotę 1 220,00 zł, na obsługę medyczną w Ośrodku Pomocy Osobom Uzależnionym, - w dziale 852 Pomoc społeczna o kwotę 190 404,00 zł, na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej. 3. Przesunięcia wydatków między działami klasyfikacji budżetowej: a) zmniejsza się: - w dziale 852 Pomoc społeczna o kwotę 6 900,00 zł, - w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza o kwotę 109 000,00 zł, - w dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska o kwotę 46 000,00 zł, b) zwiększa się: - w dziale 600 Transport i łączność o kwotę 46 000,00 zł, z przeznaczeniem na realizację nowego zadania w ramach Budżetu Obywatelskiego pn. Budowa chodnika Aleja 3-go Maja od wjazdu na teren Wspólnoty Mieszkaniowej nr 14 do części chodnika przed wjazdem na stację paliw Ameri Gas, - w dziale 801 Oświata i wychowanie o kwotę 109 000,00 zł, z przeznaczeniem na wynagrodzenia i pochodne, - w dziale 851 Ochrona zdrowia o kwotę 6 900,00 zł, z przeznaczeniem na obsługę medyczną w Ośrodku Pomocy Osobom Uzależnionym. 4. Przesunięcia wydatków w ramach paragrafu klasyfikacji budżetowej w dziale 600 Transport i łączność o kwotę 705 454,54 zł, z przeznaczeniem na zimowe utrzymanie dróg sezon 2015/2016. Pan Maciej Baranowski Przewod. Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformował, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 101. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 101. Rada Miasta większością głosów przy 13 głosach za, 0 głosach przeciw i 9 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2015. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 6/40

U c h w a ł a Nr XI/104/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r. w sprawie zmian budżetu miasta Chełm na rok 2015 (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm (Druk Nr 102). Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm W imieniu Prezydenta Miasta Chełm poinformowała, że zmiany wieloletniej prognozy finansowej wynikają głównie ze zmian dokonanych: 1) w budżecie 2015 r., 2) w załączniku przedsięwzięć: a) zmniejszenie wydatków na zadania: - pn. Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie 2014/2015, - pn. Zimowe utrzymanie dróg gminnych w sezonie 2014/2015, b) wprowadzenie nowego zadania: pn. Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie 2015/2016, pn. Zimowe utrzymanie dróg gminnych w sezonie 2015/2016. Pan Maciej Baranowski Przewod. Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformował, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 102. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 102. Rada Miasta większością głosów przy 13 głosach za, 0 głosach przeciw i 10 głosach wstrzymujących się podjęła uchwałę w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 7/40

U c h w a ł a Nr XI/105/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r. w sprawie zmian wieloletniej prognozy finansowej miasta Chełm (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 8 Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2015 roku. Informację w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm W imieniu Prezydenta Miasta Chełm przedstawiła wykonanie budżetu za I półrocze 2015 roku. Wielkość planowanych dochodów i wydatków na koniec I półrocza bieżącego roku wzrosła o 6 094 631,23 zł w stosunku do planu pierwotnego i ostatecznie na 30 czerwca. planowane dochody wynosiły 274 659 083,71 zł i zostały wykonane w kwocie 136 249 741,84 zł, co stanowi 49,61% kwoty planowanej, z tego; dochody bieżące zrealizowano w kwocie 135 888 030,45 zł, oraz dochody majątkowe w kwocie 361 711,39 zł; planowane wydatki wynosiły 277 659 083,71 zł i zostały zrealizowane w kwocie 143 354 331,46 zł, co stanowi 51,63% kwoty planowanej, z tego; wydatki bieżące zrealizowano w kwocie 137 647 986,86 zł, wydatki majątkowe wykonano w kwocie 5 706 344,60 zł,. W okresie sprawozdawczym nie były realizowane przychody i rozchody, dlatego zobowiązania długoterminowe z tytułu emisji obligacji pozostały w tej samej wysokości co na koniec ubiegłego roku, jest to kwota 124 500 000,00 zł. Wysokość udzielonego poręczenia Spółce TBS wynosiła 4 819 081,84 zł. Nie wystąpiły zobowiązania wymagalne, natomiast wystąpiły zobowiązania z terminem płatności w m-cu lipcu na kwotę 6 616 100,45 zł, dotyczyły one głównie wobec ZUS, US, MPGK, MPEC, ZE, ZG. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 8/40

Kształtowanie się wieloletniej prognozy finansowej Na kształtowanie się wieloletniej prognozy finansowej oraz na przebieg realizacji przedsięwzięć wpływ miała realizacja budżetu oraz zmiany budżetu dokonywane w okresie pierwszego półrocza. WPF zmieniana była siedem razy, w wyniku czego: zwiększyły się dochody i wydatki zarówno bieżące jak i majątkowe na łączną kwotę 6 094 631,23 zł. wprowadzono 4 nowe przedsięwzięcia na kwotę 60 832,38 zł, dokonano zmniejszenia 1 przedsięwzięcia na kwotę 343 000,00 zł, dokonano zwiększenia 5-ciu przedsięwzięć na kwotę 311 607,33 zł a także urealniano udzielone dla TBS poręczenia 7 504,00 zł. Na dzień sprawozdawczy była spełniona relacja długu, wynikająca z art.243 ustawy o finansach publicznych. Opinie Komisji: Pan Maciej Baranowski Przewod. Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformował, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2015 roku. Pan Artur Juszczak Przewodniczący Komisji Rewizyjnej RM Poinformował, że Komisja Rewizyjna RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2015 roku. Pani Joanna Lis Przewod. Komisji Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska RM Poinformowała, że Komisja Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm za pierwsze półrocze 2015 roku w zakresie działania Komisji. Pani Ewa Suchań Przewod. Komisji Oświaty, Kultury i Sportu RM Poinformowała, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm za pierwsze półrocze 2015 roku w zakresie działania Komisji. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 9/40

Pan Mirosław Czech Przewod. Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM Poinformowała, że Komisja Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm za pierwsze półrocze 2015 roku w zakresie działania Komisji. Pani Małgorzata Sokół radna RM - Jak władze miasta mają zamiar pokryć niedoszacowany budżet związany chociażby z dochodami majątkowymi, które nie ma co się oszukiwać, nie będą wykonane? Zaplanowano z tego tytułu dochody w wysokości 12 mln zł., a wykonano za I półrocze 300.000 zł. W związku z tym jakby nie patrzeć do końca roku na pewno nie zostanie to zrealizowane. Pani Agata Fisz Prezydent Miasta Chełm Poinformowała, że na wykonanie dochodów ze sprzedaży majątku ma wielki wpływ sytuacja gospodarcza. W miesiącu czerwcu czy wrześniu nie są uprawnieni do tego, żeby korygować dochody ze sprzedaży majątku. Nie boi się tego, że przy wykonaniu całości budżetu miasta ten wskaźnik nie będzie wynosił 100% tylko około 30% czy 50%. W kolejnych latach też tak było. Byłoby ogromnym przekłamaniem, gdyby na każdej sesji z majątkowych wydatków zdejmowali po milion zł i na etapie realizacji w trakcie roku próbowali już tę pozycję korygować tylko po to, żeby wskaźnik z wykonania budżetu był dobry. Natomiast mają podstawy ku temu, żeby planować tak wysokie dochody ze sprzedaży majątku, ponieważ to co posiadają w zasobach miasta, co uznają za zbędne dla zasobów miasta starają się te nieruchomości sprzedać. Oby te dochody były co raz większe. Jakie będzie wykonanie pokaże wskaźnik na koniec roku. Ponadto w sytuacji, kiedy nie są wykonane w 100% zaplanowane dochody, bardzo często tak się robi żeby ograniczać wydatki. Gdyby tak dokładnie przeanalizować budżet, to okazałoby się, że w każdym miesiącu są jakieś oszczędności w wydatkach. Poza tym zrobią wszystko, żeby budżet po stronie dochodów i wydatków się zgadzał i wszelkie wskaźniki, relacja długu, poziom zadłużenia i zobowiązań wymagalnych nie było. Do końca roku budżet miasta będzie tak realizowany, żeby wszystkie wymagane ustawowo wskaźniki zostały spełnione. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 10/40

Innych uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady stwierdził, że jeżeli nie usłyszy głosów sprzeciwu to będzie uważał, iż Rada Miasta przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2015 roku. Głosów sprzeciwu nie było. Rada Miasta przyjęła informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Chełm, kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć za pierwsze półrocze 2015 roku. P u n k t 9 Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2015 roku. Informację w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pan Mariusz Żabiński Z-ca Dyrektora Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie Przedstawił informację o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2015 roku. (treść przedstawionej informacji w załączeniu) Pan Maciej Baranowski Przewod. Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformował, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2015 roku. Pani Joanna Lis Przewod. Komisji Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska RM Poinformowała, że Komisja Rodziny, Zdrowia i Ochrony Środowiska RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2015 roku. Uwag do przedstawionej informacji nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady stwierdził, że jeżeli nie usłyszy głosów sprzeciwu to Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 11/40

będzie uważał, iż Rada Miasta przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2015 roku. Głosów sprzeciwu nie było. Rada Miasta przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego Miejskiego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Chełmie za pierwsze półrocze 2015 roku. P u n k t 10 Informacja o przebiegu wykonania planu finansowego instytucji kultury za pierwsze półrocze 2015 roku. Informację w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pani Elżbieta Bajkiewicz- Kaliszczuk Dyrektor Wydz. kultury, Sportu i Turystyki UM Chełm Przedstawił informację o przebiegu wykonania planu finansowego instytucji kultury za pierwsze półrocze 2015 roku. (treść przedstawionej informacji w załączeniu) Pan Maciej Baranowski Przewod. Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformował, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego instytucji kultury za pierwsze półrocze 2015 roku. Pani Ewa Suchań Przewod. Komisji Oświaty, Kultury i Sportu RM Poinformowała, że Komisja Oświaty, Kultury i Sportu RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. rozpatrzyła i przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego instytucji kultury za pierwsze półrocze 2015 roku. Pan Eugeniusz Wilkowski radny RM Stwierdził, że przy analizie wydatków Chełmskiej Biblioteki Publicznej w pozycji zakup książek może pojawić się pewien niedosyt. W związku z tym, czy aktualna sytuacja pozwala dyrektorowi korzystać z innych źródeł, które pomnażają zasoby ChBP? Pan Robert Chełmicki Dyrektor Chełmskiej Biblioteki Publicznej w Chełmie Poinformował, że Chełmska Biblioteka Publiczna pozyskuje również inne środki na zakup książek. Tak jak w roku ubiegłym z priorytetu drugiego Biblioteki Narodowej Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 12/40

w wysokości 20.000 zł. Środki te zostały przeznaczone na zakup książek do bibliotek szkolnych tj. do Szkoły Podstawowej Nr 11 i Gimnazjum Nr 6. Porównując z rokiem ubiegłym, zwiększono środki na ten rok na zakup książek o 20.000 zł. Poza tym te środki nie są przeznaczone tylko na zakup książek. Z tych środków kupuje się zaproszenia, papier do drukarek oraz przeznacza się na wkład własny do projektów o pozyskanie środków finansowych z zewnątrz. Innych pytań do przedstawionej informacji nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady stwierdził, że jeżeli nie usłyszy głosów sprzeciwu to będzie uważał, iż Rada Miasta przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego instytucji kultury za pierwsze półrocze 2015 roku. Głosów sprzeciwu nie było. Rada Miasta przyjęła informację o przebiegu wykonania planu finansowego instytucji kultury za pierwsze półrocze 2015 roku. P u n k t 11 Podjęcie uchwały w sprawie przestąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm (Druk Nr 107) Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali w dniu sesji, który został wprowadzony do porządku sesji. Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM Poinformował, że 9 radnych złożyło wniosek w sprawie wprowadzenia do porządku obrad projektu uchwały w sprawie przestąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm, który zawarty jest w Druku nr 107. Jednocześnie poinformował, że w uzasadnieniu do projektu uchwały podano argumenty, że podstawowy dokument aktualnie obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm, został przyjęty przez Radę Miejską w Chełmie w grudniu roku 1999, a więc przed 16 laty, a kolejne zmiany studium nosiły jedynie charakter incydentalny, odnosząc się do konkretnie wskazanych, niewielkich obszarów miasta, zachodzi konieczność wprowadzenia zmian aktualizujących Studium, które obejmą całe miasto. Istotnym argumentem za dokonaniem niezbędnych zmian Studium, jest także: akcesja Polski w maju 2004 roku do Unii Europejskiej i związana z tym, Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 13/40

postępująca w sposób ciągły, implementacja prawa europejskiego na grunt prawa krajowego w każdej dziedzinie życia społecznego i gospodarczego Polski, w tym jednostek samorządu terytorialnego, rozpoczęta perspektywa finansowa UE na lata 2014 2020, zaktualizowana w bieżącym roku Strategia Rozwoju Miasta Chełm na lata 2015-2020 z perspektywą do roku 2030, uchwalona w tym roku, po raz pierwszy, Strategia rozwoju Chełmskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2015-2020 z perspektywą do roku 2030, obejmującego swoim zasięgiem Miasto Chełm, Gminę Chełm i Gminę Kamień. Dodatkowo podnieść należy argumentację natury prawnej. Zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz.199 z późniejszymi zmianami) : 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przekazuje radzie gminy wyniki analiz, o których mowa w ust. 1, po uzyskaniu opinii gminnej lub innej właściwej, w rozumieniu art. 8, komisji urbanistycznoarchitektonicznej, co najmniej raz w czasie kadencji rady. Rada gminy podejmuje uchwałę w sprawie aktualności studium i planów miejscowych, a w przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części, podejmuje działania, o których mowa w art. 27. Dotychczas, po uchwaleniu studium i planu, odpowiednio w 1999 oraz 2001 roku, dokumenty te poddano dwukrotnej analizie; raz uchwałą Nr X/84/07 Rady Miasta Chełm z dnia 28 czerwca 2007 roku w sprawie oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, oraz drugi raz, uchwałą Nr XII/135/11 Rady Miasta Chełm z dnia 27 października 2011 roku w sprawie oceny aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm i planów miejscowych 2006-2010. W obu uchwałach, oprócz konstatacji natury ogólnej, o aktualności studium i planu jako całości, a także planów szczegółowych, podnosi się co następuje: 1)w 1 pkt.3 uchwały z 2007 roku : 3) Konieczność dokonania aktualizacji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm w zakresie rozmieszczenia obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m 2 w oparciu o studium komunikacji 2)w 1 pkt.3 uchwały z 2011 roku : 3) Konieczność dokonania aktualizacji Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm, celem Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 14/40

doprowadzenia do zgodności z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz uzupełnienia ustaleń Studium o nowe elementy wynikające z obecnych uwarunkowań i zamierzeń. Projekt uchwały został sprawdzony pod względem prawnym przez prawników miejskich, którzy potwierdzają, że jest on zgodny z treścią art.9 ust.1 i 2 oraz art.27 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Pan Mirosław Czech Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM Poinformował, że Komisja Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. D Y S K U S J A : Pani Małgorzata Sokół radna RM Uważa, że trochę późno robione są zmiany do studium uwarunkowań z tego względu, że jeżeli chcieliśmy się przygotować do nowej perspektywy, to należałoby to zrobić wcześniej. Ponadto zwróciła się z prośbą aby przedyskutować z radnymi na posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego z realizatorem zmiany jeszcze przed powstaniem ostatecznej wersji studium, która zostanie przedstawiona w formie uchwały do przyjęcia na sesji. Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM Poinformował, że perspektywa finansowania 1420 jest jednym z wielu powodów, dla których możemy rozważać żeby przystąpić do zmiany studium, czy też nie. Nie jest to powód najważniejszy. Ze środków finansowych w tej perspektywie można korzystać ponieważ Miasto Chełm jest zorganizowane i studium, które jest w tej chwili jest dokumentem wystarczającym żeby starać się o dofinansowanie. Podstawowym powodem jest pojawiająca się od niedawna informacja medialna, że w osiedlu mieszkaniowym ma powstać spalarnia zwłok ludzkich. W związku z tym pojawia się pytanie, czy to jest właściwe miejsce? Może poprzez zmianę studium zareagować na to i znaleźć lepszą lokalizację, która nie będzie w kolizji z obszarami mieszkaniowymi. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 15/40

Pani Ewa Suchań radna RM W imieniu radnych wnioskodawców poinformowała, że przede wszystkim radni powinni mieć szczegółowe dane dotyczące zmian studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm. Chcą sprowokować mieszkańców, radnych do szerokiej dyskusji. Jesteśmy miastem XXI wieku. Oprócz tego, że przychodzą do nas różne nowości są też zagrożenia. Dlatego też do tego należy się odnieść i są otwarci na takie propozycje. Jeżeli chodzi o spopielarnię zwłok, to nie jest jeszcze ten dokument. Na razie chcą zaktualizować i rozmawiać na temat zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Przy zmianie planu mieszkańcy tego osiedla przedstawią konkretne oczekiwania. Grupa wnioskująca nie ma ukrytych celów. Pan Paweł Białas radny RM W Szwecji spopielarnia zwłok odbywa się na terenie MPEC. Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Chełm Poinformował, że w żaden sposób do zmiany studium uwarunkowań nie można podchodzić w sposób kazuistyczny. To nie o to chodzi. Aktualnie obowiązujące studium uwarunkowań jako całość, które zostało uchwalone w 1990 r. a potem było zmieniane tylko dla małych wybranych obszarów miasta m.in. do sklepów wielkopowierzchniowych. Generalnie jest dokumentem obowiązującym i stanowi przeszkody do pozyskiwania środków unijnych. Jednak przez te 16 lat nastąpiło bardzo dużo zmian, które przyniosła akcesja Polski do Unii Europejskiej. Polska jako jeden z krajów członkowskich przez te tzw. dyrektywy typu A zobowiązywani pod groźbą kary do implementacji pewnych rozwiązań europejskich na grunt prawa krajowego. Tylko dyrektywy kategorii B są jakby fakultatywne i typu C jakby charakteru normatywnego. Jest tak, że w związku z implementacją prawa europejskiego na grunt prawa krajowego, powstały nowe rozwiązania prawne w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej, kształtowania i ochrony środowiska, umieszczania reklam na terenie miasta. Natomiast nasze studium i plan ogólny nie są do tego przygotowane. Gdybyśmy przyjęli na grunt rozwiązań planistycznych rozwiązania ustawowe chociażby tych przedstawionych ustaw, mielibyśmy wpływ na to, jaki rodzaj działalności, w której części miasta może powstać bez zakłócania funkcji mieszkalnych, które należy chronić w sposób szczególny. W związku z tym, tej dyskusji nie należy sprowadzać do jednego. Studium nie jest źródłem prawa ale jest Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 16/40

podstawą do uchwalenia planu. Dlatego też podjęcie uchwały w sprawie zmiany studium będzie otwierało drogę do zmiany planu ogólnego. Dopiero w planie można precyzować pewne zapisy w sposób bardziej szczegółowy. Musi być zgodność kierunków zagospodarowania w studium i w planie zagospodarowania. Ponadto poinformował, że zmiana studium i zmiana planu jest to procedura, która uregulowana jest ustawowo. W tych procedurach jest udział społeczeństwa, tym bardziej udział radnych. Są konsultacje, wyłożenia, możliwości składania wniosków, protestów i zaskarżenia samej uchwały. Na pewno dołożą wszelkich starań na etapie opracowywania żeby mieszkańcy wiedzieli, że taki proces trwa. Na co dzień będzie możliwość składania wniosków i propozycji. Liczą na aktywność radnych, przedsiębiorców i wszystkich mieszkańców do zmiany studium. Pan Anna Mirzwa radna RM Stwierdziła, że na poprzedniej sesji była też zmiana studium. W związku z tym jaki to jest koszt? Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Chełm Uchwała Rady Miasta z 2011 r. w 1 ust. 1. wskazuje konieczność dokonania aktualizacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego celem doprowadzenia do zgodności z aktualnie obowiązującymi przepisami prawa w szczególności w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz w sprawie uzupełnienia ustaleń studium o nowe elementy wynikające z obecnych uwarunkowań i zamierzeń. Natomiast ostatnie zmiany są incydentalne dla ściśle określonych małych obszarów. Jeżeli chodzi o koszt, to mniejsze zmiany prowadzone są własnymi siłami i środkami Wydziału GPAiB UM Chełm. Proponowana zmiana studium będzie wymagała zlecenia. W chwili obecnej trudno ustalić dokładne koszty. Jednak będą się starali aby na zmianę studium i planu można było pozyskać środki zewnętrzne. Jest tak, że na co dzień Urząd doświadcza niedoskonałości planistyczne przy rozstrzyganiu pewnych decyzji, co nie pozwala lokować pewnych funkcji a potem przenosi się na uciążliwości życia codziennego. Dużo jest interwencji odnośnie lokali rozrywkowych. Kiedyś były krytykowane wymagane odległości od obiektów, co przeczy swobodzie gospodarczej. Radni jako organ stanowiący prawo lokalne, reprezentujący mieszkańców miasta jak też przedsiębiorców mogą wypracować zmiany, które mogą pogodzić wszystko. Poza tym jeżeli komuś nie wystarczają pewne zasady współżycia Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 17/40

społecznego do pewnych działań, to trzeba pewne rzeczy uporządkować prawnie żeby przewidzieć i pomóc w podejmowaniu właściwych decyzji lokalizacyjnych. Pani Małgorzata Sokół radna RM Stwierdziła, że zazwyczaj kiedy były dokonywane zmiany w studium, to było wiadomo czego one dotyczą, a w tym przypadku nie jest wiadome. Pan Piotr Malinowski radny RM Nie należy mylić studium uwarunkowań z planem zagospodarowania przestrzennego. Studium nakierowuje nas na to, co i gdzie będzie można przeprowadzić. Uważa, że jest to bardzo celowe i pożądane działanie. Poza tym Miasto Chełm jest w sumie w dobrej sytuacji z planami zagospodarowania przestrzennego i można stawiać za wzorzec dla innych gmin. Niektóre gminy nie mają planów zagospodarowania przestrzennego a nasze miasto posiada i cały czas jest aktualizowany. Pan Sławomir Niepogoda radny RM Poinformował, że są dwa powody, dla których podpisał się pod tym wnioskiem : 1) po uchwaleniu strategii rozwoju miasta Chełm i obszaru funkcjonalnego rzeczywiście potrzeba jest taka aby ten dokument uaktualnić o te założenia, które w tej strategii zostały przyjęte, 2) w ramach protestu przeciwko spalarni zwłok przy ul. Kraszewskiego, mieszkańcy na zebraniu dość wyraźnie wyrazili swój sprzeciw na lokowanie takiej inwestycji w strefie zamieszkania. W związku z tym zwrócił się z apelem o podjęcie proponowanej uchwały. Uważa, że jest to czas i miejsce żeby w ramach opracowywania studium przeprowadzić zebrania osiedlowe i wypracować jednolitą decyzję, gdzie i co powinno być lokalizowane. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 107. Rada Miasta jednomyślnie przy 22 głosach za, (1 radny nie wziął udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 18/40

U c h w a ł a Nr XI/106/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 12 Podjęcie uchwały uchylającej uchwałę w sprawie wyznaczenia dodatkowych przedstawicieli Miasta Chełm do składu Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Ziemi Chełmskiej (Druk Nr 100). Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pani Irena Żółkiewska Dyrektor Wydz. Ochrony Środowiska UM Chełm W imieniu Prezydent Miasta Chełm przedstawiła uzasadnienie do niniejszej uchwały. W związku z upływem z dniem 30 września 2015 r. terminu przynależności Miasta Chełm do Związku Komunalnego Gmin Ziemi Chełmskiej, podjęta w dniu 30 grudnia 2014 r. uchwała Nr IV/27/14 Rady Miasta Chełm w sprawie wyznaczenia dodatkowych przedstawicieli Miasta Chełm do składu Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Ziemi Chełmskiej, staje się bezprzedmiotowa. Pan Maciej Baranowski Przewod. Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformował, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 100. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 100. Rada Miasta jednomyślnie przy 22 głosach za, (1 radny nie wziął udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie wyznaczenia dodatkowych przedstawicieli Miasta Chełm do składu Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Ziemi Chełmskiej. U c h w a ł a Nr XI/107/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 19/40

w sprawie wyznaczenia dodatkowych przedstawicieli Miasta Chełm do składu Zgromadzenia Związku Komunalnego Gmin Ziemi Chełmskiej (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 13 Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ulicy Dr Stefana Żarnowskiego w Chełmie oraz ustalenia jej przebiegu (Druk Nr 105). Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM Chełm W imieniu Prezydent Miasta Chełm przedstawił uzasadnienie do niniejszej uchwały. Ulica Dr Stefana Żarnowskiego została urządzona w pełnym zakresie i parametrach przewidzianych w planie zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm przez Jerzego Grzesiaka inwestora Centrum Handlowego "Maja" - obecnie TESCO, na mocy porozumienia zawartego z Miastem Chełm, w związku z przepisami ustawy o drogach publicznych, zgodnie z którymi przebudowa dróg publicznych spowodowana inwestycją niedrogową, należy do inwestora tego przedsięwiecia. Inwestycja po wykonaniu została nieodpłatnie przekazana na rzecz Miasta. Uchwałą Nr XXVI/252/08 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2008 r. w sprawie nadania nazw ulicom w granicach administracyjnych miasta Chełm, ulicy nadano nazwę Dr Stefana Żarnowskiego. Wykonany ciąg komunikacyjny ul. Dr Stefana Żarnowskiego stanowi uzupełniającą sieć dróg służącą miejscowym potrzebom, a więc spełnia przesłanki określone w ustawie o drogach publicznych, dla dróg gminnych. W związku z powyższym zasadne jest nadanie tej ulicy kategorii drogi gminnej. Pan Mirosław Czech Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM Poinformował, że Komisja Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 105. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 20/40

Rada Miasta jednomyślnie przy 22 głosach za, (1 radny nie wziął udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ulicy Dr Stefana Żarnowskiego w Chełmie oraz ustalenia jej przebiegu. U c h w a ł a Nr XI/108/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych ulicy Dr Stefana Żarnowskiego w Chełmie oraz ustalenia jej przebiegu. (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 14 Podjęcie uchwały w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm do realizacji projektu pn. Dokończenie korytarza staromiejskiego przebudowa ul. 11 Listopada w Chełmie, w ramach programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2020 (Druk Nr 106). Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali w dniu sesji, który został wprowadzony do porządku sesji. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM Chełm W imieniu Prezydent Miasta Chełm przedstawił uzasadnienie do niniejszej uchwały. W związku z uzyskaniem informacji dotyczących zasad oceny i punktacji projektów składanych na dofinansowanie w ramach Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 2020, podjęta została decyzja o zmianie zadania planowanego do wnioskowania o współfinansowanie w 2016 r. z w/w programu. Aby zwiększyć możliwość uzyskania maksymalnej ilości punktów za wprowadzenie elementów bezpieczeństwa, zasadna jest zmiana zadania wnioskowanego do programu. W związku z tym odstępuje się od zadania "Przebudowa ulicy Wojsławickiej w Chełmie, na odcinku od ulicy I. Mościckiego do granicy miasta Chełm z gminą Chełm", a wprowadza się zadanie pn. "Dokończenie korytarza staromiejskiego przebudowa ul. 11 Listopada w Chełmie", które ma szanse na osiągnięcie większej ilości punktów, co wiąże się z miejscem na liście rankingowej i otrzymaniem dofinansowania. Opinie Komisji RM: Pan Mirosław Czech Przewodniczący Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 21/40

Poinformował, że Komisja Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały. Pan Maciej Baranowski Przewod. Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Poinformował, że Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM na posiedzeniu w dniu 29.09. br. pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 106. D Y S K U S J A : Pani Małgorzata Sokół radna RM Poinformowała, że szkoda, że wcześniej nie znali tych kryteriów, ponieważ nie jest do końca tak, jak było to argumentowane odnośnie przejść, czy sygnalizacji świetlnej. Jednak punktowane są również drogi łączące z innym powiatem, które są ciągiem komunikacyjnym w sieci dróg krajowych. W związku z tym trzeba by było z punktować wszystkie elementy żeby wiedzieć, która z tych dróg mogłaby zdobyć więcej punktów. Jednak powód pewnie jest jeszcze inny, o którym nie wiemy. Nie kwestionuje tego ponieważ jedna i druga droga jest potrzebna. Tylko jest po raz kolejny taka sytuacja, że są spotkania w Radach Osiedla przed budżetem, gdzie mówi się, które drogi wejdą do budżetu a potem uchwalony jest budżet. Następnie na poszczególnych sesjach drogi te są zdejmowane z budżetu. Plan budżetu inwestycyjnego w mieście na koniec roku ma się nijak do pierwotnego. Jest to tylko zawracanie ludziom głowy. Pan Piotr Malinowski radny RM Stwierdził, że ciężko jest się odnaleźć w zmieniających się przepisach. Trzeba być cały czas elastycznym, wszystkiego pilnować na bieżąco i wiedzieć gdzie jest szansa realizacji konkretnego zadania. W tym roku zostało zmienionych bardzo dużo przepisów. Innych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 106. Rada Miasta jednomyślnie przy 23 głosach za, podjęła uchwałę w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm do realizacji projektu pn. Dokończenie korytarza staromiejskiego przebudowa ul. 11 Listopada w Chełmie, w ramach programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2020. Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 22/40

U c h w a ł a Nr XI/109/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r w sprawie uznania za celowe przystąpienie Miasta Chełm do realizacji projektu pn. Dokończenie korytarza staromiejskiego przebudowa ul. 11 Listopada w Chełmie, w ramach programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2020. (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 15 Podjęcie uchwały w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm.(Druk 103). Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami i zawiadomieniem na posiedzenia Komisji i sesję RM. Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM Poinformował, że pan Artur Juszczak złożył rezygnację z funkcji Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm. W związku z tym został przygotowany projekt uchwały zawarty w Druku 103, który radni otrzymali. Pan Zdzisław Szwed Wiceprzewodniczący RM Poinformował, że jest zaskoczony złożoną rezygnacją przez pana Artura Juszczaka i będzie głosował przeciw. Pan Eugeniusz Wilkowski radny RM - Czy jest to ostateczna decyzja pana Juszczaka? Pan Artur Juszczak radny RM Poinformował, że podtrzymuje swoją decyzję o rezygnacji z funkcji Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm. Innych pytań do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 103. Rada Miasta większością głosów przy 13 głosach za, 3 przeciw i 4 głosach wstrzymujących się, (3 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 23/40

w sprawie odwołania przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm. U c h w a ł a Nr XI/110/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r odwołania przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm. (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 16 Podjęcie uchwały w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm.(Druk 104). RM. Projekt uchwały w powyższej sprawie radni otrzymali wraz z materiałami na sesję Pan Zygmunt Gardziński Przewodniczący RM Poinformował, że w związku ze złożoną rezygnacją przez pana Artura Juszczaka z funkcji Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm radni Klubu radnych PSL rekomendują na tę funkcję radnego pana Sławomira Niepogodę. Pan Sławomir Niepogoda posiada bogate doświadczenie w pracy samorządowej, pracy społecznej oraz kierowania zespołami ludzkimi, dlatego też rękojmie sprawnego działania i skutecznego realizowania zadań stojących przed Komisją Rewizyjną. W związku z tym został przygotowany projekt uchwały zawarty w Druku 104, który radni otrzymali. Pan Sławomir Niepogoda wyraził zgodę na kandydowanie. Innych kandydatów i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. W związku z tym Pan Zygmunt Gardziński - Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały, zgodny z treścią zawartą w Druku Nr 104, wpisując nazwisko pan Sławomir Niepogoda. Rada Miasta większością głosów przy 17 głosach za, 1 przeciw i 2 głosach wstrzymujących się (3 radnych nie wzięło udziału w głosowaniu) podjęła uchwałę w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm. U c h w a ł a Nr XI/111/15 Rady Miasta Chełm z dnia 29 września 2015 r Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 24/40

w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Chełm. (treść podjętej uchwały w załączeniu) P u n k t 17 Interpelacje i zapytania. Pan Dariusz Grabczuk radny RM 1. Mieszkańcy Osiedla Rejowiecka pytają, co miasto zamierza zrobić z nadmierną ilością wody, która gromadzi się na ul. Ceramicznej, w przypadku kiedy nie otrzyma dofinansowania? 2. Od dłuższego czasu nie świecą się latarnie przy ul. Ceramicznej na odcinku od Szpitala do Domu weselnego. 3. Kiedy w ramach gwarancji zostaną dokonane poprawki nawierzchni ul. Rejowieckiej? 4. Kiedy zostanie oddana do użytku remontowana nitka nawierzchni przy ul. Rejowieckiej? 5. Jakie są plany miasta w sprawie funkcjonowania stoku narciarskiego? Pan Eugeniusz Wilkowski radny RM 1. Złożył podziękowanie Pani Prezydent Miasta za otwartość w sprawie chodnika przy al. 3 Maja. Wierzy, że wkrótce chodnik będzie mimo tego, że w ostatnim głosowaniu nie uzyskano wymaganych głosów. W tej konfiguracji będzie jednak chodnik i remont boiska przy Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 8. Poza tym ten sukces odnośnie chodnika przy ul. 3 Maja jest zasługą wielu osób, w tym pana Macieja Baranowskiego. Jest to przykład na to, że w rozstrzygnięciu zadania, które jest ważne pewnej społeczności, podejmując działania wspólnym wysiłkiem, można w miarę szybko je skonkretyzować. 2. W czasie dyżuru radnego został zobligowany w sprawie wycięcia suchych gałęzi drzew przy al. Piłsudskiego. W związku z tym zwrócił się z prośbą o przegląd i podjęcie działań w tej sprawie. 3. Dokonać naprawy ubytków w jezdni na skrzyżowaniu ulic: Mościckiego i Reytana oraz na wprost Dworca PKP. Pani Joanna Lis radna RM 1. Uwzględnić środki finansowe w budżecie miasta na rok przyszły z przeznaczeniem na przebudowę fragmentu nawierzchni ulicy Zachodniej na poziomie przystanków Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 25/40

autobusowych. Jest to ulica bardzo uczęszczana przez mieszkańców, która jest bardzo zniszczona. 2. Spowodować zniesienie handlu owocami i warzywami przy ul. Lutosławskiego ponieważ ulica ta jest wąska i ruchliwa, a prowadzony handel jest bardzo uciążliwy dla mieszkańców tej ulicy i stwarza niebezpieczeństwo. Pan Paweł Białas radny RM 1. Na Al. 3 Maja zostały ustawione znaki drogowe ograniczające prędkość od strony sklepu Tekila ale uważa, że powinny też być ustawione takie znaki od strony ulicy Mościckiego, ponieważ kierowcy rozpędzają się maksymalnie a jest to droga pomiędzy dwoma osiedlami, przez którą przechodzi dużo dzieci. 2. Rozważyć możliwość wprowadzenia ruchu jednokierunkowego przy ul. Nowy Świat od strony Poczty. 3. Dokonać naprawy nawierzchni (zagłębienie) na al. 3 Maja jadąc od strony cmentarza do ul. Mościckiego. 4. Zwrócił się ponownie z prośbą do radnych o przeznaczenie raz w roku diety radnego na potrzeby Stowarzyszenia Hospicjum Domowego im. ks. kan. Kazimierza Malinowskiego w Chełmie. 5. Umieścić znaki informujące o tym, że w tym miejscu znajduje się przejście dla pieszych przy ul. Wirskiego 6 w kierunku dwupasmówki ul. 15 Sierpnia. 6. Umieścić przy wjeździe do miasta informację, że w mieście Chełm obowiązuje pierwszeństwo dla pieszych. Pan Mirosław Czech radny RM 1. Ponawia interpelację, którą składał w miesiącu marcu br. w sprawie wykonania remontu przejścia pomiędzy ul. Lubelską a ul. Uściługską 35, na którą otrzymał odpowiedź, informując, że remont może być wykonany w przypadku powstania rezerw budżetowych. W związku z tym zwrócił się z prośbą o uwzględnienie środków finansowych na ten cel w budżecie miasta na 2016 r. 2. Na wysokości Szkoły Podstawowej Nr 2 przy ul. Obłońskiej dokonać naprawy studzienki kanalizacyjnej. Pan Zdzisław Szwed Wiceprzewodniczący RM Protokół nr XI/15 z obrad sesji RM Chełm odbytych w dniu 29.09.2015 r. 26/40