Poprawa stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego w górnym dorzeczu Wisły i Odry Katowice, 10 kwietnia 2014 roku Fot. Grzegorz Celejewski Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach
MOŻLIWOŚCI FINANSOWANIA PROJEKTU z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020 (projekt z dnia 08 stycznia 2014 r.)
OŚ PRIORYTETOWA II Ochrona środowiska, w tym adaptacja do zmian klimatu Realizuje następujące Cele tematyczne Umowy Partnerstwa: 5 Promowanie dostosowanie do zmian klimatu, zapobieganie ryzyku i zarządzanie ryzykiem; 6 Zachowanie i ochrona środowiska oraz promowanie efektywnego gospodarowania odpadami.
Priorytety Inwestycyjne OSI PRIORYTETOWEJ II, w ramach których przewiduje się wsparcie realizacji PROJEKTU
Priorytet inwestycyjny 5.2: Wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń przy jednoczesnym zwiększeniu odporności na klęski i katastrofy i rozwijaniu systemów zarządzania klęskami i katastrofami.
Beneficjenci: Organy władzy publicznej, w tym administracja rządowa oraz nadzorowane lub podległe jej organy i jednostki organizacyjne, Jednostki samorządu terytorialnego i ich związki oraz działające w ich imieniu jednostki organizacyjne, Organizacje pozarządowe, Jednostki naukowe, Przedsiębiorcy, Podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych jednostek samorządu terytorialnego nie będące przedsiębiorcami,
Zakres rzeczowy przewidziany do dofinansowania: (1/4) opracowanie lub aktualizacja dokumentów strategicznych wymaganych prawem unijnym lub krajowym lub przewidzianych w Strategicznym planie adaptacji dla obszarów i sektorów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020;
Zakres rzeczowy przewidziany do dofinansowania: (2/4) poprawa bezpieczeństwa powodziowego i przeciwdziałanie suszy; projekty mające na celu zwiększenie naturalnej retencji (np: renaturyzacja przekształconych cieków wodnych, obszarów zalewowych oraz obszarów wodnobłotnych); projekty z zakresu małej retencji (realizowane na obszarze więcej niż jednego województwa); budowa lub modernizacja urządzeń wodnych pod warunkiem zapewnienia pełnej zgodności inwestycji z wymogami prawa UE, w tym uwzględnieniem ich w dokumentach strategicznych spełniających wymogi Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW) i tzw. Dyrektywy Powodziowej.
Zakres rzeczowy przewidziany do dofinansowania: (3/4) zabezpieczenie przed skutkami zmian klimatu obszarów szczególnie wrażliwych: zagospodarowanie wód opadowych (w tym: systemy zbierania i retencjonowania wody opadowej, budowa/modernizacja sieci kanalizacji deszczowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą), w szczególności na obszarach miejskich; ochrona brzegów morskich w szczególności przy zastosowaniu metod przyrodniczych lub metod hydrotechnicznych wspartych metodami przyrodniczymi opartymi na ochronie biotechnicznej, z uwzględnieniem potrzeby zachowania naturalnych procesów dynamiki brzegowej).
Zakres rzeczowy przewidziany do dofinansowania: (4/4) działania wspierające: rozwój systemów wczesnego ostrzegania i prognozowania zagrożeń oraz wsparcie systemu ratownictwa chemiczno-ekologicznego i służb ratowniczych na wypadek wystąpienia zjawisk katastrofalnych lub poważnych awarii; wsparcie systemu monitorowania środowiska; działania informacyjno-edukacyjne na temat zmian klimatu i adaptacji do nich (w tym dotyczących naturalnych metod ochrony przeciwpowodziowej) dla szerokiego grona odbiorców; tworzenie bazy wiedzy w zakresie zmian klimatu i adaptacji do nich.
MIARY REALIZACJI CELÓW: WSKAŹNIKI REZULTATU: Pojemność obiektów małej retencji wodnej WSKAŹNIKI PRODUKTU: Objętość retencjonowanej wody, Liczba jednostek służb ratowniczych wspartych do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków awarii katastrof
FORMY WSPARCIA: finansowanie bezzwrotne.
Strategiczne dokumenty krajowe (1/6) SPA 2020 - Strategiczny plan adaptacji dla sektorów i obszarów wrażliwych na zmiany klimatu do roku 2020, Cel 1. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i dobrego stanu środowiska Kierunek działań 1.1 Dostosowanie sektora gospodarki wodnej do zmian klimatu - Działania Priorytetowe : 1.1.1 Opracowanie i wdrożenie metod oceny ryzyka powodziowego i ryzyka podtopień. 1.1.2 Zarządzanie ryzykiem powodziowym, w tym zapewnienie infrastruktury krytycznej; zwiększenie możliwości retencyjnych i renaturyzacja cieków wodnych. 1.1.3. Przywracanie i utrzymanie dobrego stanu wód, ekosystemów wodnych i od wody zależnych.
Strategiczne dokumenty krajowe (2/6) KPZK Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 Cel 5. Zwiększenie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia naturalne i utraty bezpieczeństwa energetycznego oraz kształtowanie struktur przestrzennych wspierających zdolności obronne państwa 5.2. Zwiększenie poziomu zabezpieczenia przed ekstremalnymi zjawiskami naturalnymi i antropogenicznymi 5.2.2. Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego 5.2.3. Zwiększenie dyspozycyjnych zasobow wodnych oraz przeciwdziałanie skutkom suszy
Strategiczne dokumenty krajowe (3/6) BEiS Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko Perspektywa 2020 r. Cel 1. Zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i dobrego stanu środowiska b) Gospodarowanie wodami dla ochrony przed powodzią, suszą i deficytem wody
Strategiczne dokumenty krajowe (4/6) SRK Strategia Rozwoju Kraju 2020. Cel II.6. Bezpieczeństwo energetyczne i środowisko II.6.5. Adaptacja do zmian klimatu - (ŚSRK) Działania 2012-2015 oraz Działania 2016-2020 realizacja działań przeciwpowodziowych (w tym m.in. infrastrukturalnych i ostrzegawczo monitorujących), dokończenie niezbędnych inwestycji przeciwpowodziowych, w tym w Świnnej Porębie, Raciborzu, Włocławku i na Żuławach. inwestycje ograniczające negatywny wpływ zjawisk pogodowych na gospodarkę (np. rolnictwo, transport, energetyka, budownictwo)
Strategiczne dokumenty krajowe (5/6) Program dla Odry 2006 Główne cele: zbudowanie systemu biernego i czynnego zabezpieczenia przeciwpowodziowego; ochrona środowiska przyrodniczego i czystości wód; usuwanie szkód powodziowych; prewencyjne zagospodarowanie przestrzenne oraz renaturyzacja ekosystemów; zwiększenie lesistości; utrzymanie i rozwój żeglugi śródlądowej; energetyczne wykorzystanie rzek.
Strategiczne dokumenty krajowe (6/6) Program ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły Określa on średniookresową strategię modernizacji systemu ochrony przed powodzią w dorzeczu górnej Wisły, uwzględniającą potrzeby z zakresu zabezpieczeń przeciwpowodziowych oraz planów ograniczenia zagrożenia powodziowego. Oś pierwsza: Zabezpieczenie przed zagrożeniem powodziowym doliny Wisły. Oś druga: Zabezpieczenie przed powodzią aglomeracji miejskich powyżej 100 tys. mieszkańców Oś trzecia: Obniżenie zagrożenia powodziowego w układzie zlewniowym.
Regionalne dokumenty strategiczne: Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego Śląskie 2020 + Obszar priorytetowy: (C) PRZESTRZEŃ Cel operacyjny: C.1. Zrównoważone wykorzystanie zasobów środowiska Kierunek działania: Wspieranie wdrażania rozwiązań w zakresie zintegrowanego i zrównoważonego zarządzania zasobami wodnymi w zlewni, w tym ochrony przeciwpowodziowej i przeciwdziałania skutkom suszy.
Regionalne dokumenty strategiczne: Program małej retencji dla Województwa Śląskiego (Uchwała Nr II/43/1/2006 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 16.01.2006 r.)
Lokalne dokumenty strategiczne: Program ochrony środowiska dla miasta Częstochowy na lata 2004-2015 Strategia Zintegrowanego i Zrównoważonego Rozwoju Miasta Gliwice do roku 2022, Strategia Rozwoju Miasta Zabrze na lata 2008-2020 Strategia Rozwoju Miasta Knurów na lata 2005-2015. Koncepcja Programowo-Przestrzenną Zagospodarowania Wód Opadowych i Rozwoju Kanalizacji Deszczowej dla Terenów Gminy Knurów Położonych w Zlewni Cieku Knurówka. Strategia Rozwoju Gminy Sośnicowice na lata 2013 2025.
HARMONOGRAM DZIAŁAŃ DOTYCZĄCYCH PRZYGOTOWANIA DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH dla PERSPEKTYWY FINANSOWEJ UE 2014-2020 Stan prac na szczeblu Instytucji Zarządzającej/Instytucji Pośredniczącej
19 listopada 2013r. Parlament Europejski przyjął budżet UE na lata 2014-2020. 17 grudnia 2013r. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006
8 stycznia 2014r. Rada Ministrów przyjęła projekt Umowy Partnerstwa oraz Krajowe programy operacyjne na perspektywę finansową UE na lata 2014-2020 14 lutego 2014r. Ukazał się nowy projekt Ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020. W przygotowaniu: Szczegółowy Opis Priorytetów PO IiŚ na lata 2014-2020; uzgodnienie szczegółowych zasad realizacji projektów grantowych w ramach PO IiŚ na lata 2014-2020; zasady pomocy publicznej.
PLANOWANE RAMY PRAWNO INSTYTUCJONALNE wdrażania projektu pn.: Poprawa stanu bezpieczeństwa przeciwpowodziowego w górnych dorzeczach Wisły i Odry (podstawa prawna: art. 32 i 33 projektu ustawy o zasadach realizacji programów operacyjnych polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 projekt z dnia 14 lutego 2014 r.)
PROJEKT GRANTOWY tj. projekt służący osiągnięciu celu efektu ekologicznego przez grantobiorców. PROJEKT - przedsięwzięcie/zadanie inwestycyjne realizowane przez grantobiorcę (właściciela infrastruktury powstałej po zrealizowaniu projektu)
BENEFICJENT PROJEKTU GRANTOWEGO WFOŚIGW w Katowicach GRANTOBIORCA podmiot publiczny lub prywatny, inny niż beneficjent projektu grantowego, realizujący projekt (przedsięwzięcie/zadanie) inwestycyjne dla osiągniecia celu projektu grantowego, właściciel infrastruktury powstałej po zrealizowaniu projektu.
ZADANIA WFOŚiGW w KATOWICACH jako beneficjenta projektu grantowego:
Określenie celu projektu grantowego, Realizowanie projektu grantowego zgodnie z założonym celem i zawartą umową o powierzeniu grantu. Przygotowanie i przekazanie właściwej instytucji do zatwierdzenia regulaminu naboru wniosków o dofinansowanie projektów, z w tym kryteriów wyboru grantobiorców. Dokonywanie, wyboru grantobiorców. Zawieranie z grantobiorcami umów o powierzeniu grantu.
Prowadzenie i obsługa rachunku wyodrębnionego dla środków finansowych przekazanych przez właściwą instytucję na realizację Projektu grantowego. Rozliczanie wydatków poniesionych przez grantobiorców. Monitorowanie realizacji projektów przez grantobiorców oraz sprawozdawczość dot. realizacji projektu grantowego. Kontrola realizacji projektów przez grantobiorców. Odzyskiwanie grantów w przypadku ich wykorzystania niezgodnie z celami projektów tj. celami projektu grantowego.
GŁÓWNE WYMOGI PRZYZNANIA DOFINANSOWANIA NA REALIZACJĘ PROJEKTU GRANTOWEGO oraz PROJEKTÓW udokumentowanie zgodności zakresu rzeczowego projektu z przewidywanymi w PO IiŚ na lata 2014 2020 obszarami wsparcia, a w szczególności w przypadku projektów z zakresu małej retencji udokumentowanie ich charakteru ponadregionalnego (ponad wojewódzkiego) spełnienie wymogów wynikających z Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW) oraz Dyrektywy Powodziowej,
Zakres rzeczowy wykluczony z finansowania: utrzymanie i konserwacja obiektów, inwentaryzacja kanalizacji i rowów, prace na rowie melioracji szczegółowej, budowa i udrożnienie rowów melioracyjnych, odbudowa uszkodzonych murów oporowych, zabezpieczenie uszkodzonych korpusów dróg oraz zabezpieczenie mostów, wykonanie tras spacerowych, rowerowych, konnych, miejsc odpoczynku i rekreacji w obrębie rzek i potoków.
OFERTA WFOŚiGW w Katowicach na wsparcie realizacji PROJEKTÓW wchodzących w skład PROJEKTU GRANTOWEGO Podstawowe dokumenty WFOŚiGW określające tryb i zasady wsparcia: Zasady udzielania dofinansowania ze środków WFOŚiGW w Katowicach, Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Katowicach, Ogólne warunki zawierania umów i wypłaty środków przez WFOŚiGW w Katowicach, Terminy naboru wniosków, Procedury rozpatrywania wniosków.
WSPARCIE UDZIELANE NA ZAPEWNIENIE WKŁADU WŁASNEGO GRANTOBIORCY W REALIZACJĘ PROJEKTU Pożyczka inwestycyjna (pożyczka pomostowa) w wysokości do 80 % kosztów kwalifikowanych; oprocentowanie 0,95 stopy redyskonta weksli lecz nie mniej niż 3,5 % w stosunku rocznym. TRYB NABORU: zgodnie z harmonogramem naboru wniosków
HARMONOGRAM DZIAŁAŃ DOTYCZĄCYCH PRZYGOTOWANIA PROJEKTU GRANTOWEGO (na obecnym etapie realizacji) przygotowanie przez grantobiorców wstępnych fiszek projektów w układzie przekazanym przez WFOŚiGW w Katowicach na spotkaniu, a w szczególności udokumentowanie ponadregionalnego oddziaływania zakresu dotyczącego małej retencji i przedłożenie wstępnych fiszek projektów do WFOŚiGW w Katowicach: 18 kwietnia 2014 r.; sporządzenie przez beneficjenta projektu grantowego wstępnej fiszki zbiorczej projektu grantowego oraz przesłanie jej do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego: 25 kwietnia 2014 r.; weryfikacja przez beneficjenta projektu grantowego wstępnej fiszki zbiorczej projektu grantowego po otrzymaniu uwag do Mandatu negocjacyjnego Województwa Śląskiego - propozycje przedsięwzięć strategicznych do Kontraktu Terytorialnego umieszczenie projektu grantowego na Liście dużych projektów sektora środowisko PO IiŚ 2014-2020.
Zakres wstępnych fiszek projektów: (1/3) Uzasadnienie realizacji : krótki opis projektów (przedsięwzięć/zadań inwestycyjnych) oraz zakres infrastruktury, która ma zostać sfinansowana, tj. wynikające z projektu roboty, dostawy, usługi oraz inne niezbędne działania towarzyszące bezpośrednio/pośrednio związane z projektem. Należy w zwięzły sposób opisać techniczną stronę projektu; obecna sytuacja/istniejąca infrastruktura, tj. opis istniejącej infrastruktury, której dotyczy projekt, opis stanu docelowego, w tym odniesienie do istniejących dokumentów planistycznych i strategicznych dla danego obszaru tematycznego, ze wskazaniem roku i stanu wyposażenia, który ma zostać osiągnięty;
Zakres wstępnych fiszek projektów (2/3) aspekty instytucjonalne projektu, tj. sposób i struktura zarządzania projektem w fazie jego realizacji i po jego zakończeniu, ze szczególnym uwzględnieniem struktury własności majątku powstałego w ramach projektu oraz opisu, w jaki sposób i w jakim okresie zostanie zapewniona trwałość projektu; cele projektu, tj. w jaki sposób projekt przyczyniać się będzie do osiągnięcia właściwych celów. Z celów projektu powinien wynikać przedmiot projektu, a z przedmiotu projektu powinny wynikać określone wskaźniki produktu i rezultatu.
Zakres wstępnych fiszek projektów (3/3) szacowane koszty projektu (w mln zł): koszt całkowity projektu, koszty kwalifikowane, wartość dofinansowania. wstępny harmonogram realizacji projektu (terminy rozpoczęcia i zakończenie poszczególnych etapów): 1. studium wykonalności, a w tym analiza kosztów i korzyści (włącznie z analizą finansową); 2. raport dot. OOŚ; 3. postępowanie o uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach; 4. przygotowanie i złożenie wniosku o dofinansowanie; 5. opracowanie dokumentacji przetargowej; 6. procedura przetargowa; 7. etap budowy/realizacji projektu; 8. etap eksploatacyjny/operacyjny projektu.
Osoby do kontaktów roboczych: ZESPÓŁ FUNDUSZY EUROPEJSKICH Małgorzata Kuchna, tel. 32 757-37-63, e-mail: m.kuchna@wfosigw.katowice.pl Mariusz Dziaćko, tel. 32 757-37-84, e-mail: m.dziacko@wfosigw.katowice.pl Józef Moskała, tel. 32 757-37-82, e-mail: j.moskala@wfosigw.katowice.pl
Dziękuję za uwagę W W W. W F O S I G W. K A TO W I C E. P L Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach