Protokół nr 15/2012 posiedzenia Komisji Społecznej, które odbyło się w dniu 21 czerwca 2012 r. w godzinach od 9.00 do 12.10 w sali nr 40 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie Na 9-ciu członków Komisji Społecznej w posiedzeniu uczestniczyło 8 osób, zgodnie z załączoną listą obecności (załącznik nr 1 do protokołu). Nieobecny usprawiedliwiony radny Mirosław Gańko. Ponadto w posiedzeniu udział wzięli: 1. Pan Julian Jokś -Burmistrz Krotoszyna 2. Pan Franciszek Marszałek -dyrektor Departamentu Inżynierii Miejskiej 3. Pan Grzegorz Galicki -Skarbnik Gminy 4. Pan Michał Kurek -naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa 5. Pani Justyna Kozłowska -Architekt Miejski 6. Pan Roman Wosiek -pracownik Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych 7. Pani Urszula Olejnik -członek Komisji Budżetowo-Gospodarczej 8. Przedstawiciele prasy lokalnej. Pan Krzysztof Manista, przewodniczący Komisji Społecznej otworzył posiedzenie, powitał zebranych. Na wstępie zapytał, czy ktoś z radnych wnosi uwagi do protokołu z posiedzenia z dnia 24 maja 2012 r. Żaden z radnych nie zgłosił uwag do powyższego, w związku z tym, przewodniczący uznał protokół za przyjęty. Przewodniczący komisji przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządek na piśmie (załącznik nr 2 do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji. Dokonano zmian w porządku obrad wobec czego porządek przyjęto 8 głosami za na 8 obecnych w następującym brzmieniu: 1. Analiza sieci szlaków turystyki pieszej i rowerowej oraz sieci ścieżek rowerowych na terenie gminy Krotoszyn. 2. Wydanie opinii w sprawie podjęcia apelu Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie koncesji na cyfrowe nadawanie naziemne dla Telewizji TRWAM. 3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyn obejmującego część wsi Lutogniew w rejonie ulic Krótkiej, Krotoszyńskiej i Polnej, b) nadania Zespołowi Szkół w Orpiszewie imienia Rotmistrza Witolda Pileckiego, c) zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Tomnice 2012-2019, d) zmiany uchwały nr XVIII/159/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 marca2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, e) zmiany uchwały Nr IV/28/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na lata 2012-2023, f) zmian w budżecie na 2012 rok. 4. Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym.
5. Wolne głosy. Przystąpiono do omawiania poszczególnych tematów Punkt 1 Analiza sieci szlaków turystyki pieszej i rowerowej oraz sieci ścieżek rowerowych na terenie gminy Krotoszyn. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 3 do protokołu. Omówienia tematu dokonał pan Franciszek Marszałek. Poinformował, że przedstawiony materiał dotyczy szlaków rowerowych. Podkreślił, że przy nowych drogach powstają ścieżki pieszo-rowerowe, podjęte zostały również działania w celu wybudowania chodnika przy ul. Sulmierzyckiej. Pan Roman Wosiek zwrócił uwagę na problem wandalizmu na szlakach rowerowych. Pan Franciszek Marszałek wspomniał również o planach nadleśnictwa i badaczy z Uniwersytetu Poznańskiego dotyczących zrobienia rekonstrukcji jednego kurhanu znajdującego się w lasach smoszewskich. Radny Ryszard Łopaczyk pytał się o odnowę szlaku między Krotoszynem a Pleszewem. Pan Franciszek Marszałek wyjaśnił, że nasz szlak został doprowadzony do drogi krajowej, jednak teraz konieczne jest zaangażowanie powiatu i gmin, przez które szlak ten przebiega. Radny Krzysztof Kasprzak zasugerował połączenie wszystkich szlaków tak, by stanowiły jeden. Pan Romek Wosiek zapewnił, że przekaże tą sugestię towarzystwu turystyczno krajoznawczemu. Pan Franciszek Marszałek zaproponował podjęcie rozmów z naszym powiatem oraz powiatem milickim, żeby przygotować opracowanie połączenia szlaków. Radna Urszula Olejnik zwróciła się z pytaniem, czy byłaby możliwość umieszczenia na szlakach tabliczek z krótkimi opisami danego terenu. Radny Krzysztof Manista pytał się, czy są podejmowane jakieś działania zmierzające do poszerzenia ścieżki rowerowej w kierunku Chachalni. Pan Franciszek Marszałek odpowiedział, że w planach powiatu nie ma poszerzenia tej ścieżki. Przewodniczący komisji zaproponował przyjęcie następujących wniosków: Komisja Społeczna wnioskuje o rozważenie możliwości opracowania i stworzenia ścieżki edukacyjnej obejmującej ciekawostki historyczne i przyrodnicze zlokalizowane na terenie lasów miejskich i okolicznych lasów na południe od Krotoszyna. Wskazane jest zdaniem komisji uatrakcyjnienie wyznaczonego szlaku o miejsca postojowe oraz tablice informacyjne. Ze względu na bardzo duże zainteresowanie mieszkańców Krotoszyna wykorzystaniem istniejącej ścieżki rowerowej biegnącej przy drodze na Chachalnię Komisja Społeczna 2
wnioskuje o podjęcie dalszych rozmów ze Starostwem Powiatowym w Krotoszynie w celu poszerzenia wyznaczonego szlaku i jego ewentualnego przedłużenia w kierunku Stawów Milickich. Obecny stan zdaniem komisji wymaga interwencji w celu zachowania bezpieczeństwa rowerowych jak i pieszych turystów. Komisja Społeczna po zapoznaniu się ze stanem pieszych szlaków turystycznych wnioskuje o rozważenie udzielenia wsparcia Polskiemu Towarzystwu Turystyczno-Krajoznawczemu w celu odnowienia istniejących tras pieszych a także utworzenia trasy łączącej wszystkie istniejące szlaki. Wnioski przyjęto 8 głosami za na 8 obecnych. Komisja Społeczna 8 głosami za na 8 obecnych przyjęła do wiadomości informację na temat sieci szlaków turystyki pieszej i rowerowej oraz sieci ścieżek rowerowych. Punkt 2 Wydanie opinii w sprawie podjęcia apelu Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie koncesji na cyfrowe nadawanie naziemne dla Telewizji TRWAM. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 4 do protokołu. Omówienia tematu dokonała pani Urszula Olejnik. W swojej wypowiedzi uzasadniła swój wniosek dotyczący podjęcia apelu przez Radę Miejską. Radny Paweł Radojewski wyraził obawę o to, czy Rada jest właśnie tą instytucją upoważnioną do wystosowania takiego apelu. Radna Urszula Olejnik przekonywała, że wiele samorządów taki apel podjęło. Ponadto dodała, że nie chodzi o narzucanie komuś swojej woli, jest to apel o powtórną analizę wniosku TV Trwam. Radny Krzysztof Kasprzak zwrócił uwagę na fakt, iż fundacja nie wskazała źródła finansowania i opłacenia koncesji. Radny Jan Zych apelował o równe traktowanie wszystkich, jego zdaniem apel to nie jest zmuszanie kogoś do oglądania TV Trwam. Wyraził zdecydowane poparcie tego apelu. Radny Grzegorz Majchszak podkreślił, że podjęcie przez Krajową Radę Radiofonii decyzji o nie umieszczeniu TV Trwam na multipleksie miało powody finansowe. Radna Urszula Olejnik tłumaczyła, że nie podano konkretnego powodu, dla którego odmówiono umieszczenia TV Trwam na multipleksie. Radny Grzegorz Majchszak zasugerował, by treść apelu została zmieniona i skrócona. Radna Urszula Olejnik zapewniła, że dokona zmian w treści apelu oraz zapozna z nim wszystkich radnych na sesji Rady Miejskiej. Przewodniczący komisji zaproponował przyjęcie przez Komisję wniosku o naniesienie poprawek o charakterze porządkującym a także złagodzenie i skrócenie treści apelu. 3
Wniosek został przyjęty 4 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących się na 8 obecnych 2 osoby nie uczestniczyły w głosowaniu. Następnie Komisja Społeczna 6 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących na 8 obecnych wydała pozytywną opinię w sprawie podjęcia apelu Rady Miejskiej w Krotoszynie w sprawie koncesji na cyfrowe nadawanie naziemne dla TV Trwam. Punkt 3 Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Krotoszyn obejmującego część wsi Lutogniew w rejonie ulic Krótkiej, Krotoszyńskiej i Polnej Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 5 do protokołu. Projekt uchwały przedstawiła pani Justyna Kozłowska. Wyjaśniła, że głównym zamiarem tego planu jest zablokowanie zabudowy w rejonie, gdzie ma przebiegać obwodnica. Pan Franciszek Marszałek dodał, że opracowanie koncepcji obwodnicy dobiega końca, jednak co chwilę zmienia się jej przebieg. b) nadania Zespołowi Szkół w Orpiszewie imienia Rotmistrza Witolda Pileckiego Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 6 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Franciszek Marszałek. c) zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Tomnice 2012-2019 Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 7 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Franciszek Marszałek. d) Zmiany uchwały nr XVIII/159/2012 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 29 marca 2012 roku w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 8 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. e) zmiany uchwały Nr IV/28/2011 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 27 stycznia 2011 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Krotoszyn na lata 2012-2023 Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 9 do protokołu. 4
Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. f) zmian w budżecie na 2012 rok Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 10 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. Zgłosił następujące autopoprawki: wprowadzenie do budżetu niewykorzystanych środków z wydatków niewygasających z roku 2011 w kwocie 951.057 zł, zwiększenie dochodów budżetowych z tytułu przyznanych środków finansowych w kwocie 457.217 zł na program Szansa na lepsze życie, wprowadzenie dotacji na wsparcie realizacji zadania pn. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w gm. Krotoszyn w kwocie 869.620 zł, z czego w 2012 r. 580.158 zł, wprowadzenie do budżetu zadania dotyczącego rewitalizacji centrum Krotoszyna, wartość kosztorysowa tego zadania to 13,5 mln. zł. W dalszej części wypowiedzi zaznajomił radnych z niepokojącą sytuacją budżetową naszej gminy. Podkreślił, że jest to efekt nie podjętych przez Radę działań zmierzających do reorganizacji oświaty. Dodał, że obecna sytuacja wymaga od nas olbrzymiego zdyscyplinowania, ponieważ istnieje obawa, iż nie będziemy mogli realizować zadań inwestycyjnych, na które mamy podpisane umowy. W związku z tą sytuacją apelował o powrócenie do tematu reorganizacji oświaty, bo tylko tam możemy uzyskać spore oszczędności w wydatkach bieżących. Przypomniał obecnym o obowiązującym wskaźniku, który stanowi dla naszej gminy poważne zagrożenie. Zwrócił uwagę na ogromny nacisk na wydatki bieżące, które mają wpływ na wskaźnik. Jednocześnie zapewnił, że wprowadzenie do budżetu zadania dotyczącego rewitalizacji nie ma wpływu na wskaźnik, jednak przestrzegał, że może dojść do sytuacji, że w 2014 roku nie będziemy mogli uchwalić budżetu. Jedynym rozwiązaniem jest powrót do radykalnego obniżenia wydatków bieżących głównie poprzez reorganizację w oświacie. Radny Ryszard Łopaczyk prosił o potwierdzenie, że zadanie dotyczące rewitalizacji jest neutralne dla budżetu. Ponadto pytał się o wysokość wkładu własnego. Pan Grzegorz Galicki zapewnił, że wskaźniki nawet jeśli nie wprowadzimy tego zadania do budżetu nie ulegną zmianie i będą stanowiły dla nas zagrożenie. Ponownie podkreślił, że jest to efekt nie podjęcia zmian w oświacie. Jeśli chodzi o wkład własny, wyjaśnił, że wynosi on 25%. Dodał, że zadanie to będzie budziło sprzeciw społeczny, ponieważ środki przeznaczone na wkład własny pozwoliłyby na zrobienie kilku nowych dróg. Pan Michał Kurek wyjaśnił, że hasło rewitalizacja nie oznacza tylko odnowienia elewacji kamienic i płyty rynku. W ramach tej inwestycji zostanie przede wszystkim wymieniona kanalizacja sanitarna, sieć wodociągowa oraz zostaną wykonane wszystkie niezbędne prace podziemne. Zwrócił uwagę, że to zadanie i tak będziemy musieli wykonać z tą różnicą, że ze środków własnych. Radny Paweł Radojewski pytał się, czy któraś z ulic objętych rewitalizacją posiada już kanalizację. Pan Michał Kurek odpowiedział, że krótki odcinek ul. Farnej. 5
Pan Franciszek Marszałek podkreślił, że zdaniem mieszkańców na inwestycje w rynku nigdy nie będzie odpowiedniego czasu, zawsze będą ważniejsze rzeczy do zrobienia. Jednak tak korzystnej jak teraz pożyczki możemy już nie dostać i szkoda byłoby z niej nie skorzystać. Radny Ryszard Łopaczyk zwrócił jednak uwagę, że ta inwestycja zablokuje nam na pewien czas inwestycje drogowe. Pan Grzegorz Galicki zwrócił uwagę, że gdyby w zeszłym roku przeprowadzono reorganizację oświaty to dzisiaj nie byłoby takiego zagrożenia. Ponownie zapewnił, że rewitalizacja nie ma wpływu na wskaźnik. Pan Franciszek Marszałek dodał, że uporządkowanie gospodarki ściekowej w rynku to tylko kwestia czasu, nie unikniemy tego zadania. Radny Paweł Radojewski przyznał rację przedmówcy i stwierdził, że jest to najważniejszy argument, by podjąć się realizacji tego zadania. Radny Krzysztof Manista opowiedział się za realizacją tej inwestycji, nawiązał do wyglądu ul. Rynkowej. Jego zdaniem dobrze byłoby podjąć rozmowy z powiatem na temat rewitalizacji ul. Kaliskiej oraz Alei. Ponadto PGKiM powinno podjąć działania w celu uzyskania pożyczki z funduszu Jessica na odnowienie kamienic w rynku. Radny Ryszard Łopaczyk zwrócił uwagę, że na Małym Rynku jest bardzo mało kamienic, natomiast w rynku liczba jest większa. Ponadto część z nich prawdopodobnie nie zostanie odnowiona. Radny Grzegorz Majchszak zastanawiał się, czy stać gminę na taki luksus. Przypomniał, że priorytetem powinna być szkoła na Alejach oraz sala sportowa. Dodał, że w tym temacie konieczne jest podjęcie zdecydowanych działań. Radny Krzysztof Kasprzak opowiedział się z rewitalizacją. Jego zdaniem rynek powinien stanowić wizytówkę miasta. Radny Ryszard Łopaczyk pytał się o modernizację Domu Kultury w Chwaliszewie. Pan Grzegorz Galicki zapewnił, że nie ma żadnego zwiększenia na tym zadaniu, są to wydatki niewygasające. Radny Krzysztof Manista pytał się o powód zmniejszenia środków na zadaniu budowa ul. Mazowieckiej. Pan Grzegorz Galicki wyjaśnił, że są to oszczędności po przetargach. Zapewnił, że na sesji udzieli szczegółowych wyjaśnień w tym temacie. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały wraz z autopoprawkami 7 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się na 8 obecnych. 6
Punkt 4 Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 11 do protokołu. Komisja Społeczna 8 głosami za na 8 obecnych przyjęła do wiadomości informację o pracy Burmistrza Krotoszyna. Punkt 5 Wolne głosy Radny Ryszard Łopaczyk prosił o wyjaśnienie przyczyny nie działania bezpłatnego internetu w centrum miasta. Radny Grzegorz Majchszak prosił o podjęcie działań zmierzających do wybudowania nowej sali sportowej przy szkole na Alejach. Pan Franciszek Marszałek wyjaśnił, że pan Czuszke już zajmuje się tym tematem. Radna Jolanta Borska zwróciła się z pytaniem o powstający obiekt obok spółdzielni mieszkaniowej. Ponadto zwróciła uwagę na stan nawierzchni chodników przy ul. Konstytucji 3 Maja. Poruszyła również kwestię reaktywacji wąskotorówki. Pan Franciszek Marszałek udzielił odpowiedzi na powyższe pytania. Przewodniczący komisji odczytał odpowiedzi Burmistrza na wnioski przyjęte na poprzednim posiedzeniu. Wobec wyczerpania porządku obrad przewodniczący zamknął posiedzenie. Protokolant Przewodniczący komisji Karolina Łąkowska Krzysztof Manista 7