Radny Ryszard Łopaczyk zaproponował, by porządek wspólnego posiedzenia komisji poszerzyć o tematy wynikające z planów pracy poszczególnych komisji.

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł nr 4/2012 wspólnego posiedzenia stałych komisji Rady Miejskiej w Krotoszynie odbytego w dniu 20 września 2012 r. w godz w sali nr 41 Urzędu Miejskiego w Krotoszynie Listy obecności poszczególnych komisji stałych rady stanowią odpowiednio załączniki do protokołu: Nr 1 lista obecności Komisji Społecznej na 9 członków w posiedzeniu uczestniczyło 9 osób. Nr 2 lista obecności Komisji Budżetowo-Gospodarczej na 12 członków komisji w posiedzeniu uczestniczyło 10 osób. Nieobecny usprawiedliwiony radny Tomasz Głuch oraz nieusprawiedliwiony Paweł Sikora. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Pan Ryszard Czuszke -z-ca Burmistrza 2. Pan Franciszek Marszałek -dyrektor Departamentu Inżynierii Miejskiej 3. Pani Beata Pospiech -Sekretarz Gminy 4. Pan Grzegorz Galicki -Skarbnik Gminy 5. Pani Irena Rękosiewicz -naczelnik Wydziału Gospodarki Przestrzennej 6. Pan Jacek Kępa -naczelnik Wydziału Promocji, Przedsiębiorczości i Integracji Europejskiej 7. Pan Michał Kurek -naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Rolnictwa 8. Pan Adam Augustyniak -z-ca naczelnika Wydziału Ogólno-Organizacyjnego 9. Pani Ewa Lindner-Graf -radca prawny 10. Pani Małgorzata Mielcarek -z-ca naczelnika Wydziału Oświaty i Spraw Społecznych 11. Pan Alexander Sikora -właściciel firmy Metamorphosis Brand Communications 12. Pan Marcin Jamry -kierownik Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Biuro Powiatowe w Krotoszynie 13. Pani Elżbieta Kaczmarek -Wielkopolski Ośrodek Doradztwa Rolniczego Zespół Doradczy w Krotoszynie 14. Pan Marian Grządka -Powiatowy Inspektorat Sanitarny 15. Pan Henryk Prokopczuk -Kierownik KRUS w Krotoszynie 16. Przedstawiciel Zakładów produkcyjnych Nutricia Sp. z o.o. Oddział Krotoszyn 17. Przedstawiciele prasy lokalnej. Posiedzenie otworzył pan Krzysztof Manista, przewodniczący Komisji Społecznej. Przewodniczący przypomniał, że członkowie komisji otrzymali porządki na piśmie (załączniki nr 3, 3a, 3b do protokołu) wraz z materiałami do dyskusji. Radny Ryszard Łopaczyk zaproponował, by porządek wspólnego posiedzenia komisji poszerzyć o tematy wynikające z planów pracy poszczególnych komisji. Wobec powyższego porządek obrad członkowie Komisji Społecznej i Budżetowo- Gospodarczej przyjęli w następującym brzmieniu:

2 1. Informacja dotycząca Strategii promocji Miasta i Gminy Krotoszyn na lata Informacja o przebiegu wykonania budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn za I półrocze 2012 r. 3. Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) zmiany uchwały Nr XXXVI/265/2009 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 30 kwietnia 2009 roku w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek dla dyrektorów i wicedyrektorów szkół a także nauczycieli, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze oraz tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art.42 ust.3 ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn, b) nadania Szkole Podstawowej nr 3 w Zespole Szkół nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi w Krotoszynie imienia Jana Pawła II, c) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących własnością Miasta i Gminy Krotoszyn - dotychczasowym dzierżawcom, d) zmian w budżecie na 2012 rok, e) podziału Miasta i Gminy Krotoszyn na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu. 4. Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. 5. Informacja o stanie rolnictwa. 6. Analiza wyników egzaminów w szkołach podstawowych i gimnazjach za rok szkolny 2011/2012 r. 7. Informacja o realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2011/ Informacja o przebiegu akcji LATO Wolne głosy. Przystąpiono do omawiania poszczególnych tematów. Punkt 1 Informacja dotycząca Strategii promocji Miasta i Gminy Krotoszyn na lata Prezentacji i szczegółowego omówienia strategii dokonał pan Alexander Sikora. Radny Sławomir Augustyniak z żalem stwierdził, że w strategii zabrakło marki w obszarze gospodarczym. Przedstawił działania rady osiedla, do której należy i zwrócił uwagę, że świetnie wpisują się w strategię i realizują jej założenia. Pan Alexander Sikora podkreślił, że ruch sąsiedzki przedstawiony w strategii nie był przypadkowy. Radna Natalia Robakowska stwierdziła, że dobrze iż koncepcja jest oparta na działaniu kapitału ludzkiego, społecznego. Dodała, że ludzie potrafią sami działać, organizować różne przedsięwzięcia, nawet bez udziału władzy. Radny Paweł Radojewski zwrócił uwagę na znakomite logo Krotoszyna. Wyraził obawę, czy strategia będzie realizowana. 2

3 Radna Urszula Olejnik podkreśliła innowacyjność strategii. Podkreśliła, że konieczna jest zmiana osobowości ludzkiej w celu wyzwolenia inicjatywy. Podobnie jak radny Augustyniak z ubolewaniem stwierdziła, że projekt ten nie obejmuje modułu strategii przedsiębiorczości. Radny Krzysztof Manista podkreślił, że strategia jest wieloaspektowym procesem zmiany. Dodał, że konieczna będzie zmiana w działaniu wydziału promocji, by móc skutecznie realizować założenia strategii. Pan Ryszard Czuszke zwrócił uwagę, że patrząc na ościenne gminy, możemy być dumni z tak aktywnej i rozwiniętej działalności organizacji społecznych, pozarządowych. Dodał, że właśnie z tej działalności zrodził się pomysł, by w strategii najważniejszy był człowiek i jego działanie. Dodał, że duża część strategii jest już realizowana. Zapewnił również o wielkiej aktywności władz. Ponadto oznajmił, że zostanie zmieniony konkurs ofert. Pan Jacek Kępa oznajmił, że zostanie zorganizowane spotkanie z organizacjami, z którymi dotychczas współpracujemy oraz wszystkimi chętnymi w celu zapoznania ich ze strategią i jej założeniami. Zapewnił, że strategia będzie realizowana i nie spocznie na półce. Radny Ryszard Łopaczyk stwierdził, że budowa marki jest bardzo ważna, jednak dla ludzi ważniejsza jest nowa droga. Ponadto pytał się, czy zmiana konkursu ofert spowoduje rezygnację z finansowania rad osiedli. Pan Ryszard Czuszke zapewnił, że nie. Pan Alexander Sikora podziękował za dobrą współpracę z zespołem, który uczestniczył w pracach nad strategią. Radny Krzysztof Manista zasugerował, by w planie pracy Rady Miejskiej znalazł się co rocznie temat dotyczący realizacji strategii. Komisja Społeczna 7 głosami za na 7 obecnych przyjęła informację dotyczącą Strategii promocji Miasta i Gminy Krotoszyn na lata Komisja Budżetowo-Gospodarcza 9 głosami za na 9 obecnych przyjęła informację dotyczącą Strategii promocji Miasta i Gminy Krotoszyn na lata Punkt 2 Informacja o przebiegu wykonania budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn za I półrocze 2012 r. Materiał członkowie komisji otrzymali informacja o przebiegu wykonania budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn - załącznik nr 4, opinia RIO załącznik nr 5, opinia Komisji Rewizyjnej załącznik nr 6 do protokołu. Pan Mirosław Gańko zapoznał radnych z opinią Komisji Rewizyjnej na temat informacji o przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2012 r. oraz przedstawił wnioski końcowe Komisji. Pan Grzegorz Galicki przedstawił najważniejsze elementy budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn w I półroczu 2012 r. 3

4 Komisja Społeczna 6 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących się na 8 obecnych przyjęła do wiadomości informację o przebiegu wykonania budżetu Miasta i Gminy Krotoszyn za I półrocze 2012 r. Komisja Budżetowo-Gospodarcza 8 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się na 9 obecnych przyjęła do wiadomości powyższą informację. Punkt 3 Zaopiniowanie projektów uchwał w sprawie: a) zmiany uchwały Nr XXXVI/265/2009 Rady Miejskiej w Krotoszynie z dnia 30 kwietnia 2009 roku w sprawie określenia zasad udzielania i rozmiaru obniżek dla dyrektorów i wicedyrektorów szkół a także nauczycieli, którzy obowiązki kierownicze pełnią w zastępstwie nauczyciela, któremu powierzono stanowisko kierownicze oraz tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art.42 ust.3 ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Miasto i Gminę Krotoszyn Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 7 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami za na 8 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za na 9 obecnych. b) nadania Szkole Podstawowej nr 3 w Zespole Szkół nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi w Krotoszynie imienia Jana Pawła II Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 8 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Ryszard Czuszke. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 7 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się na 8 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się na 9 obecnych. c) wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres do 3 lat nieruchomości będących własnością Miasta i Gminy Krotoszyn - dotychczasowym dzierżawcom Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 9 do protokołu. Projekt uchwały przedstawiła pani Irena Rękosiewicz. Radny Paweł Radojewski zwrócił się z pytaniem, dlaczego nie podjęto starań sprzedaży garaży. Pan Franciszek Marszałek udzielił stosownych wyjaśnień. 4

5 Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami za na 8 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 9 głosami za na 9 obecnych. d) zmian w budżecie na 2012 rok Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 10 do protokołu. Projekt uchwały przedstawił pan Grzegorz Galicki. Oznajmił, że niepokojąca jest tendencja wzrostu wydatków bieżących, brakuje środków na realizacje podstawowych zadań. Zwrócił uwagę na powstające niepubliczne szkoły, które pogłębiają naszą dziurę budżetową zabierając subwencje na ucznia. Wspomniał również o znaczącym wzroście opłat za ogrzewanie. Radny Ryszard Łopaczyk apelował o wystąpienie do powiatu w celu wyjaśnienia wzrostów kosztów za pobyt w domu pomocy społecznej w Baszkowie. Radny Paweł Radojewski wspomniał o możliwości poszukiwań oszczędności w oświetleniu. Radny Sławomir Augustyniak prosił o powrócenie do wniosku Komisji Budżetowo- Gospodarczej o wyjaśnienie przyczyn zwiększenia obciążeń gminy z tytułu umieszczania podopiecznych w domu pomocy społecznej oraz rozpatrzenie alternatywnych rozwiązań w zakresie organizacji i finansowania zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej dla osób wymagających całodobowej opieki. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 5 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących się na 7 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 8 głosami za przy 1 głosie wstrzymującym się na 9 obecnych. e) podziału Miasta i Gminy Krotoszyn na okręgi wyborcze, ustalenia ich granic i numerów oraz liczby radnych wybieranych w każdym okręgu Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 11 do protokołu. Projekt uchwały przedstawiła pani Beata Pospiech. Radny Sławomir Augustyniak wyraził aprobatę dla przedstawionego podziału na okręgi wyborcze. Komisja Społeczna pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 4 głosami za przy 2 głosach wstrzymujących się na 6 obecnych. Komisja Budżetowo-Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały 6 głosami za przy 4 głosach przeciw na 10 obecnych. 5

6 Punkt 4 Zapytania do informacji o pracy Burmistrza Krotoszyna w okresie międzysesyjnym. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 12 do protokołu. Komisja Społeczna 6 głosami za na 6 obecnych przyjęła do wiadomości informację o pracy Burmistrza. Komisja Budżetowo-Gospodarcza 10 głosami za na 10 obecnych przyjęła do wiadomości powyższą informację. Punkt 5 Informacja o stanie rolnictwa. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 13 do protokołu. Omówienia tematu dokonał pan Michał Kurek. Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej odczytał pismo prezesa Miejsko- Gminnego Związku Rolników Kółek i Organizacji Rolniczych (załącznik nr 14 do protokołu). Radny Sławomir Augustyniak prosił o informacje na temat pomocy udzielonej poszkodowanym rolnikom wskutek wymarznięcia zbóż oraz ubezpieczania przez rolników swoich upraw. Ponadto podkreślił, że nie widzi przesłanek do obniżenia stawki podatku rolnego. Pan Michał Kurek udzielił stosownych wyjaśnień. Pani Elżbieta Kaczmarek udzieliła odpowiedzi w sprawie ubezpieczeń. Zwróciła uwagę, że firmy ubezpieczeniowe niechętnie wyrażały zgodę na ubezpieczenie przezimowania zbóż. Ponadto zapoznała radnych z dyrektywą azotanową, którą został objęty cały nasz powiat. Radny Andrzej Pospiech podkreślił, że 40 lat temu wystąpiły masowe wymarznięcia więc niewielka liczba rolników ubezpieczyła swoje uprawy od wymarznięcia. Stwierdził, że mimo tych strat rok ten był średni, rolnikom zrekompensowały straty przesiewy, natomiast bardzo ucierpiały użytki zielone. Zwrócił się z pytaniem, czy w agencji są przyjmowane wnioski na jakiekolwiek dopłaty do zakupu np. sprzętu rolniczego. Ponadto prosił o wyjaśnienie nowych zasad opłacania składki do KRUS. Pytał również, jakie odżywki dla dzieci produkuje się w zakładzie Nutricia w Krotoszynie. Radny Paweł Radojewski pytał się o szczegóły dyrektywy azotanowej, czy będą w tym zakresie kontrole. Pani Elżbieta Kaczmarek wyjaśniła, że rolnik jest zobowiązany do wykonywania badań gleby, ponadto jest prowadzony monitoring wód. Zapewniła, że ta dyrektywa nie jest martwa. Ponadto oznajmiła, że sytuacja w gospodarstwach od 10 do 15 ha stale się pogarsza, dochód z hektara spada, rolnikom brakuje środków na ubezpieczenie się w Krusie. Radny Sławomir Augustyniak stwierdził, że tak właśnie działa ekonomia, zwrócił uwagę, że biurokracja dotyczy wszystkich, przedsiębiorców również. 6

7 Radny Miłosz Zwierzyk prosił o wyjaśnienie, na czym polega poprawa mięsności trzody chlewnej. Radny Jan Zych udzielił wyjaśnień. Pan Marcin Jamry poinformował, że obecnie nie ma możliwości pozyskania środków unijnych na zakup sprzętu rolniczego. Pan Henryk Prokopczyk udzielił wyjaśnień dotyczących składki KRUS, zapewnił, że wielkość składki w zależności od ilości hektarów nie ma wpływu na wielkość emerytury. Jego zdaniem jest to bardzo krzywdzący zapis, ponieważ dlaczego rolnicy, którzy płacą większe składki mają mieć tak samo wysokie emerytury co ci płacący mniej. Ponadto podkreślił, że obserwowany jest spadek ściągalności składek, co oznacza pogorszenie sytuacji materialnej rolników. Przedstawiciel Zakładów Nutricia w Krotoszynie wyjaśnił, że w Krotoszynie nie produkujemy odżywek bezpośrednio gotowych na rynek, tylko półprodukty do dalszej produkcji. Pan Marian Grządka poinformował o obowiązującym od przyszłego roku obowiązku trzymania grupowo loch. Podkreślił, że w przypadku jego nieprzestrzegania zostanie obniżona rolnikowi dopłata. Komisja Budżetowo-Gospodarcza 9 głosami za na 9 obecnych przyjęła do wiadomości informację o stanie rolnictwa. Punkt 6 Analiza wyników egzaminów w szkołach podstawowych i gimnazjach za rok szkolny 2011/2012 r. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 15 do protokołu. Omówienia tematu dokonał pan Ryszard Czuszke. Komisja Społeczna 5 głosami za na 5 obecnych przyjęła do wiadomości informację na temat wyników egzaminów w szkołach podstawowych i gimnazjach. Punkt 7 Informacja o realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2011/2012. Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 16 do protokołu. Omówienia tematu dokonał pan Ryszard Czuszke. Komisja Społeczna 5 głosami za na 5 obecnych przyjęła do wiadomości informację na temat realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2011/2012. Punkt 8 Informacja o przebiegu akcji LATO Materiał członkowie komisji otrzymali załącznik nr 17 do protokołu. Omówienia tematu dokonał pan Ryszard Czuszke. 7

8 Komisja Społeczna 5 głosami za na 5 obecnych przyjęła do wiadomości informację o akcji Lato W tym temacie nie zabrano głosu. Punkt 9 Wolne głosy Wobec wyczerpania porządku obrad przewodniczący Komisji Społecznej zamknął posiedzenie. Protokolant Karolina Łąkowska Przewodniczący Komisji Budżetowo-Gospodarczej Krzysztof Kierzek Przewodniczący Komisji Społecznej Krzysztof Manista 8