Sprawozdanie z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Pokrzywnica za lata 2005-2009 marzec, 2010 1
Spis treści I. Wprowadzenie......3 1. Cel przygotowania sprawozdania...3 2. Podstawa prawna......3 3. Organy, którym sprawozdanie zostanie przedłożone...4 4. Data i numer uchwały Rady Gminy w sprawie przyjęcia gminnego planu gospodarki odpadami...4 5. Okres jaki obejmuje sprawozdanie...4 II. Rodzaje i ilości odpadów komunalnych odebranych...4 III. Rodzaje i ilości odpadów poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania i odzysku......6 IV. Stan realizacji działań ujętych w gminnym planie gospodarki odpadami w latach 2005-2009......7 V. Ocena sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć...14 VI. Ocena systemu monitoringu......16 VII. Wykaz podmiotów prowadzących działalność na terenie gminy w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy Pokrzywnica...18 VIII. Wykaz firm zajmujących się demontażem, transportem i unieszkodliwianiem azbestu na terenie gminy Pokrzywnica. 20 IX. Podsumowanie...23 X. Wykorzystane materiały......25 2
I. Wprowadzenie 1.Cel przygotowania sprawozdania Celem opracowania sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Gminy Pokrzywnica jest ocena realizacji przedstawionych w planie celów. Sprawozdanie niniejsze przedstawia stan realizacji zadań zapisanych w Planie Gospodarki Odpadami dla Gminy Pokrzywnica. Przedmiotowe sprawozdanie obrazuje stan gospodarki odpadami na terenie gminy Pokrzywnica w latach 2005-2009. Porównanie aktualnego stanu gospodarki odpadami komunalnymi do stanu wyjściowego z 2005 r. powinno dać odpowiedź na pytanie: w jakim stopniu zostały zrealizowane zadania określone w planie gospodarki odpadami do końca 2009 r. Sprawozdanie niniejsze zawiera informacje dotyczące założeń podstawowych oraz podsumowuje i ocenia poszczególne zadania. 2. Podstawa prawna Zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, Nr 88, poz. 587, z poźn. zm.) gminy mają obowiązek opracowania gminnego planu gospodarki odpadami. Informacje, które powinny być zawarte w gminnych planach gospodarki odpadami określają art. 14 ust. 2 oraz art. 15 ust. 3 i 4 ustawy o odpadach oraz 4 i 6 pkt 2 i 4 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. z 2003 r. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333). Podstawę prawną sporządzenia sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami stanowi art. 14 ust. 13 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem organ wykonawczy gminy ma obowiązek składania co 2 lata radzie gminy sprawozdań z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami. Okres sprawozdawczy obejmuje 2 lata kalendarzowe, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres. 3
3. Organy, którym sprawozdanie zostanie przedłożone Zgodnie z wyżej cytowaną ustawą niniejsze sprawozdanie zostaje przedłożone Radzie Gminy Pokrzywnica i Zarządowi Powiatu Pułtuskiego. 4. Data i numer uchwały Rady Gminy w sprawie przyjęcia gminnego planu gospodarki odpadami Plan Gospodarki Opadami dla Gminy Pokrzywnica na lata 2005-2012 został przyjęty Uchwałą Nr XXIX/184/2005 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 20 lipca 2005 r. 5. Okres jaki obejmuje sprawozdanie Jak stanowi art. 14 ust. 12 b ustawy o odpadach pierwsze sprawozdanie z realizacji planu gospodarki odpadami obejmuje okres od daty uchwalenia planu do dnia 31 grudnia 2006 r. Drugie sprawozdanie powinno być sporządzone za okres od 1 stycznia 2007 r. do 31 grudnia 2008 r. i przedłożone winno być radzie gminy do dnia 31 marca 2009 r. Jednakże z uwagi na to, iż ww. opracowania nie zostały wcześniej sporządzone niniejsze sprawozdanie obejmuje kompleksowo okres 5 lat, a mianowicie czas od dnia uchwalenia planu gospodarki odpadami, czyli od 20 lipca 2005 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. II. Rodzaje i ilości odpadów komunalnych odebranych W celu określenia zmian ilościowych odpadów komunalnych na terenie Gminy Pokrzywnica, w poniższych tabelach przedstawiono dane za lata 2005-2009. 4
Tabela 1. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych odebranych na terenie gminy Pokrzywnica w latach 2005-2006. Lp. Kod odpadów Masa odebranych odpadów w 2005 r.[mg] ogółem z gospodarstw domowych Liczba obsługiwanych właścicieli nieruchomości (ilość umów) Masa odebranych odpadów w 2006 r. [Mg] ogółem z gospodarstw domowych Liczba obsługiwanych właścicieli nieruchomości (ilość umów) masa odpadów masa odpadów ogółem z gospodarstw domowych masa odpadów masa odpadów ogółem z gospodarstw domowych 1. 20 03 01- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 162,7 126,2 527 501 174,74 142,04 572 536 Tabela 2. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych odebranych na terenie gminy Pokrzywnica w latach 2007-2009. Lp. Kod odpadów Masa odebranych odpadów w 2007 r.[mg] ogółem masa odpadów z gospodarstw domowych masa odpadów Liczba obsługiwanych właścicieli nieruchomości (ilość umów) ogółem z gospodarstw domowych Masa odebranych odpadów w 2008 r. [Mg] ogółem masa odpadów z gospodarstw domowych masa odpadów Liczba obsługiwanych właścicieli nieruchomości (ilość umów) ogółem z gospodarstw domowych Masa odebranych odpadów w 2009 r. [Mg] ogółem z gospodarstw domowych masa odpadów masa odpadów Liczba obsługiwanych właścicieli nieruchomości (ilość umów) ogółem z gospodarstw domowych 1. 20 03 01- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 74,33 69,48 774 734 126,67 118,25 873 834 178,35 169,75 978 932 5
III. Rodzaje i ilości odpadów poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania i odzysku Tabela 3. Ilość i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie gminy Pokrzywnica w latach 2005-2009 Kod odpadu Masa [Mg] 2005 r. 2006 r. 2007 r. 2008 r. 2009 r. Oznaczenie Masa Oznaczenie Masa Oznaczenie Masa Oznaczenie Masa Oznaczenie procesu [Mg] procesu [Mg] procesu [Mg] procesu [Mg] procesu unieszkodliwiania unieszkodliwiania unieszkodliwiania unieszkodliwiania unieszkodliwiania 20 03 01- niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 162,7 D5 174,74 D5 74,33 D5 126,67 D5 178,35 D5 Objaśnienia do tabeli 3: 1. Kod odpadu lub grupy odpadów według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) 2. Oznaczenie procesu unieszkodliwiania zgodnie z załącznikiem nr 6 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, Nr 88, poz. 587, z poźn. zm.). 6
IV. Stan realizacji działań ujętych w gminnym planie gospodarki odpadami w latach 2005-2009 Tabela 4. Zestawienie informacji o zrealizowanych przedsięwzięciach w zakresie gospodarki odpadami na terenie gminy Pokrzywnica w latach 2005-2009 Lp. Nazwa zadania w krajowym planie gospodarki odpadami 1. Przygotowanie i przyjęcie gminnych planów gospodarki odpadami 2. Organizacja gminnych systemów gospodarki odpadami Rok realizacji Nazwa zadania w gminnym planie gospodarki Opis podjętych działań odpadami 2005 przyjęcie gminnego planu gospodarki odpadami gminny plan gospodarki odpadami został uchwalony Uchwalą Nr XXIX/184/2005 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 20 lipca 2005 r. 2005-2009 systematyczne uaktualnianie prawa miejscowego dot. -zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 29 zasad utrzymania czystości i porządku w gminie (w lipca 2005 r. o zmianie ustawy o zgodzie z bieżącymi nowelizacjami prawa ogólnego, odpadach oraz o zmianie niektórych a w szczególności dot. gospodarki odpadami ) oraz innych ustaw nowy regulamin ciągły nadzór nad jego przestrzeganiem przez utrzymania czystości i porządku na mieszkańców terenie gminy Pokrzywnica został uchwalony Uchwałą Nr VI/32/007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 18 kwietnia 2007 r. - w 2005 roku komisja ds. kontroli utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pokrzywnica powołana przez Wójta przeprowadziła wyrywkowe kontrole dotyczące sposobu postępowania z odpadami stałymi i nieczystościami płynnymi wśród mieszkańców wsi Pokrzywnica i Dzierżenin 7
8 - w sierpniu 2008 r. przeprowadzone zostały kontrole 25 podmiotów gospodarczych prowadzących działalność na terenie gminy Pokrzywnica (sklepy, bary itp.), sporządzone zostały protokoły z tych kontroli, z których wynika, iż 2 podmioty nie posiadają umów na odbiór odpadów, natomiast 8 podmiotów nie posiadało umów na odbiór ścieków - w 2009 r. wystosowane zostały pisma do ok. 350 właścicieli nieruchomości, skierowane zarówno do stałych mieszkańców gminy, jak i do właścicieli nieruchomości letniskowych, wzywające do przedstawienia dokumentów dotyczących postępowania z odpadami komunalnymi i nieczystościami płynnymi, tj. umów podpisanych z uprawnionymi firmami i dowodów opłat za odbiór i wywóz nieczystości stałych i nieczystości płynnych wyniki kontroli: 70 osób przedstawiło umowy na odbiór odpadów, 63 przesłało umowy na ścieki, 9 osób dostarczyło dowody opłat na odbiór odpadów, natomiast 15 dowody opłat na odbiór ścieków, 73 wezwania zostały awizowane
2008-2009 wymagania dla przedsiębiorców ubiegających się o zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie Gminy Pokrzywnica Wójt Gminy Pokrzywnica Zarządzeniem Nr 10/2008 z dnia 04.04.2008 r. określił wymagania i podał je do publicznej wiadomości Ustawą z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (Dz. U. z 2009 r., Nr 92, poz. 753) zostały zmienione m.in. zapisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r., Nr 236, poz. 2008 z późn. zm.) dotyczące kompetencji związanych z określeniem tych wymagań. Nowe brzmienie ust. 3 lit. a w art. 7 ww. ustawy scedowało te kompetencje na Radę Gminy. W związku z powyższym Uchwałą Nr XXXVIII/188/2009 z dnia 29 grudnia 2009 r. Rada Gminy Pokrzywnica określiła przedmiotowe wymagania. 9
3. Organizacja międzygminnych i gminnych systemów gospodarki odpadami, wdrożenie nowych systemów zbiórki, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych 2005 zapewnienie budowy, utrzymania i eksploatacji wspólnych z innymi Gminami Ziemi Pułtuskiej (w ramach założonego związku gmin) instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych tj. Międzygminnego Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Płocochowie, w tym instalacji : do sortowania odpadów komunalnych - linia sortownicza do zmieszanych odpadów komunalnych -linia sortownicza do odpadów komunalnych z preselekcji (segregowanych) do unieszkodliwiania odpadów poprzez składowanie (nowa kwatera na składowisku w Płocochowie) do kompostowania odpadów biodegradowalnych do demontażu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów wielkogabarytowych W 2005 roku gmina Pokrzywnica przystąpiła do Celowego Komunalnego Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego. Celem działania związku jest wspólne wykonywanie zadań publicznych w zakresie tworzenia warunków niezbędnych do realizacji kompleksowego regionalnego programu gospodarki na terenach gmin tworzących związek. W ramach projektu Budowa zintegrowanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla gmin regionu ciechanowskiego przewiduje się budowę: -w Woli Pawłowskiej k. Ciechanowa - Regionalnego Zakładu Gospodarki Odpadami wyposażonego w linię sortowniczą segregacji odpadów zmieszanych, kompostownię i zakład wytwarzający paliwa z odpadów, - w Oględzie k. Przasnysza- kwatery odpadów niebezpiecznych (azbestu), -w Płocochowie k. Pułtuska- zakładu demontażu i segregacji odpadów wielkogabarytowych, sprzętu elektrycznego i elektronicznego, - w Makowie Mazowieckim- zakładu przeróbki i segregacji odpadów budowlanych. Ponadto w Płocochowie, Oględzie i Makowie mazowieckim wybudowane zostaną stacje przeładunkowe odpadów zmieszanych. 10
4. Objęcie 100% mieszkańców zorganizowanym systemem zbierania odpadów komunalnych 2005 samodzielne przez gminę oraz w ramach powołanego Związku Gmin Ziemi Pułtuskiej, wykonywanie zadań własnych gminy tj. zorganizowanie selektywnej zbiórki segregacji oraz magazynowania odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych przydatnych do odzysku 2005 w ramach Związku Gmin, stworzenie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych dla realizacji celów dot. recyklingu i odzysku odpadów opakowaniowych, w tym opakowań i odpadów biodegradowalnych (papier, tektura), ze środków pochodzących od mieszkańców gminy, zgodnie z obowiązującym (w okresie realizacji) stanem prawnym, poprzez: selektywną zbiórkę odpadów w miejscu powstawania u źródła realizowaną poprzez zbiórkę do worków w miejscowościach o zwartej zabudowie, selektywną zbiórkę do kontenerów na poszczególne rodzaje odpadów ustawionych w sąsiedztwie w miejscach dogodnych dla okolicznych mieszkańców 2005-2009 objęcie wszystkich mieszkańców gminy zorganizowanym odbiorem odpadów komunalnych 2005-2009 objęcie zorganizowanym systemem selektywnej zbiórki odpadów wszystkich mieszkańców gminy zadanie nie zostało zrealizowane z uwagi na to, iż nie doszło do powołania Związku Gmin Ziemi Pułtuskiej Gmina Pokrzywnica w 2008 r. przystąpiła do Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego i w ramach jego działania planowana jest realizacja przedmiotowego zadania zadanie nie zostało zrealizowane z uwagi na to, iż nie doszło do powołania Związku Gmin Ziemi Pułtuskiej Gmina Pokrzywnica w 2008 r. przystąpiła do Związku Gmin Regionu Ciechanowskiego i w ramach jego działania planowana jest realizacja przedmiotowego zadania -mieszkańcy gminy zostali objęci zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych -obecnie zorganizowanym systemem odbioru odpadów komunalnych objętych jest ok. 60% mieszkańców na terenie gminy nie wdrożono systemu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych 11
5. Intensyfikacja akcji podnoszenia świadomości społecznej w dziedzinie gospodarki odpadami 6. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów ulęgających biodegradacji, w tym odpadów zielonych i odpadów organicznych z gospodarstw domowych 7. Unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych 2005-2009 podejmowanie przez gminę wszelkich działań informacyjno-edukacyjnych, wskazujących wymierne korzyści z zapobiegania powstawaniu odpadów 2005-2009 systematyczna edukacja mieszkańców prowadzona każdymi dostępnymi metodami 2005-2009 podejmowanie przez Gminę wszelkich działań mających na celu redukcję ilości odpadów komunalnych ulęgających biodegradacji kierowanych do składowania, w tym propagowanie wśród mieszkańców korzyści z kompostowania bioodpadów 2009 zorganizowanie spójnego dla wszystkich Gmin należących do Związku systemu bezpiecznego dla środowiska usuwania odpadów niebezpiecznych zawierających azbest, ze szczególnym uwzględnieniem bezpiecznego demontażu i unieszkodliwiania akcje edukacyjne związane z gospodarką odpadami przeprowadzane były corocznie w szkołach na terenie gminy i związane były z kampaniami Sprzątanie świata oraz obchodami Dnia Ziemi na spotkaniach z sołtysami, sesjach rady gminy wielokrotnie poruszane były sprawy dotyczące gospodarki odpadami gmina jest typowo rolnicza i odpady komunalne ulegające biodegradacji wykorzystywane są w gospodarstwach na kompostownikach lub składach nawozów organicznych w 2009 r. opracowany został Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie gminy Pokrzywnica. W ramach ww. programu sporządzona została inwentaryzacja wyrobów azbestowych na terenie gminy, która przedstawia się następująco: - łączna powierzchnia pokryć dachowych płytami azbestowo-cementowymi na terenie gminy Pokrzywnica wynosi 436.201 m 2, w tym: 1) płyty azbestowo-cementowe faliste - 416.359 m 2 2) płyty azbestowo-cementowe płaskie- 19.842 m 2 Posiadanie takiego programu jest przepustką do ubiegania się w przyszłości o środki finansowe m.in. z funduszy unijnych na działania związane z demontażem, transportem i utylizacją wyrobów zawierających azbest. 12
8. Zamykanie i rekultywacji składowisk odpadów komunalnych niespełniających wymogów Unii Europejskiej 2005-2009 rekultywacja gminnego składowiska odpadów w Pokrzywnicy 2005-2009 podejmowanie wszelkich możliwych działań organizacyjno-kontrolnych, w celu niedopuszczenia do tworzenia nielegalnych składowisk prace rekultywacyjne nie zostały w pełni zakończone,do zrealizowania pozostał ostatni etap rekultywacji- nasadzenie uprawy leśnej podejmowane były działania mające na celu likwidację dzikich wysypisk, w tym celu wydawane były decyzje administracyjne na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy o odpadach nakazujące właścicielowi odpadów usunięcie odpadów składowanych w miejscach do tego nieprzeznaczonych -łącznie w latach 2005-2009 wydano 8 takich decyzji 13
V. Ocena sposobów i źródeł finansowania zaplanowanych przedsięwzięć Tabela 5. Koszty poniesione na realizację zadań określonych w gminnym planie gospodarki odpadami w latach 2005-2009 Lp. Nazwa zadania Koszty poniesione na zadanie w latach 2005-2009 Źródło finansowania I. Edukacja ekologiczna 1. Samodzielnie przez Gminę oraz w ramach Związku Gmin, stworzenie spójnego programu edukacji i szkoleń na rzecz podniesienia świadomości ekologicznej mieszkańców w zakresie konieczności: ograniczania ilości powstawania odpadów, ich segregacji w gospodarstwach domowych i selektywnej zbiórki, systematycznego zwiększania ilości odpadów biodegradowalnych, wielkogabarytowych budowlanych i niebezpiecznych kierowanych do odzysku, a powstających w strumieniu odpadów komunalnych oraz niebezpieczeństw dla zdrowia wynikających ze źle prowadzonych prac demontażu pokryć azbestowych - - II. Budowa międzygminnej instalacji do unieszkodliwiania odpadów poprzez składowanie 1. Współudział w budowie nowej kwatery 50.000,00 zł środki własne składowiska w Płocochowie 2. Rekultywacja gminnego składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Pokrzywnicy 3. Prowadzenie monitoringu jakości wód podziemnych wokół zamkniętego składowiska w Pokrzywnicy III. komunalnych 1. Organizacja gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych 14 gminy 1.369,60 zł środki własne gminy 5.411,19 zł środki własne gminy Organizacja międzygminnego i gminnego systemu selektywnej zbiórki odpadów 2. W zależności od wyboru wariantu systemu selektywnej zbiórki odpadów, wyposażenie mieszkańców w pojemniki, worki lub rozstawienie kontenerów w sąsiedztwie w takiej ilości żeby objąć 100% mieszkańców gminy zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych - - - - 3. Zakup specjalistycznego taboru samochodowego - - 4. Zorganizowanie i systematyczny rozwój systemu - -
zbiórki odpadów wielkogabarytowych 5. Zorganizowanie i systematyczny rozwój systemu - - zbiórki odpadów budowlanych 6. Zorganizowanie i systematyczny rozwój systemu zbiórki odpadów niebezpiecznych powstających w strumieniu odpadów komunalnych w tym: Utworzenie Gminnych Punktów Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych - - IV. Organizacja z wykorzystaniem istniejących mechanizmów- systemu zbiórki i recyklingu 1. Zorganizowanie i systematyczny rozwój zbiórki i recyklingu odpadów opakowaniowych, w celu dotrzymania zakładanych poziomów zbiórki, odzysku i recyklingu 2. W cyklu 2-letnim przygotowanie sprawozdania z realizacji gminnego PGO W cyklu 4-letnim aktualizacja gminnego PGO odpadów opakowaniowych i poużytkowych - - - - V. Monitoring planu 1. Monitoring systemu gospodarki odpadami - - 2. W cyklu 2-letnim przygotowanie sprawozdania z realizacji gminnego planu PGO - - VI. Przedsięwzięcia w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi 1. Opracowanie Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest i wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy 16.520,00 zł dotacja z Ministerstwa Gospodarki Pokrzywnica 3.000,00 zł środki własne gminy Razem 76.300,79 zł 15
VI. Ocena systemu monitoringu Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. z 2003 r. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333) każdy plan gospodarki odpadami powinien określać jego system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów. W planie gospodarki odpadami dla gminy Pokrzywnica opisany został system monitoringu i wdrażania planu. Monitorowanie planu gospodarki odpadami ma na celu ocenę, czy założone w planie zadania i cele gospodarki odpadami zostały osiągnięte lub czy ich realizacja przebiega tak, jak zostało to zawarte w planie. Poniżej przedstawione zostało zestawienie wskaźników monitorowania planu. Tabela 6. Wskaźniki realizacji gminnego planu gospodarki odpadami Lp. Wskaźnik Stan wyjściowy Wartość dla roku bazowego (2005) Osiągnięta wartość wskaźnika na koniec 2009 r. 1 Ilość wytwarzanych odpadów komunalnych/1 mieszkańca x rok 2 Udział odpadów z sektora komunalnego składowanych na wysypisku 3 Stopień pokrycia mieszkańców selektywna zbiórką odpadów 4 Ilość zebranych selektywnie odpadów komunalnych biodegradowalnych 5 Ilość zebranych selektywnie odpadów komunalnych wielkogabarytowych 6 Ilość zebranych selektywnie odpadów komunalnych budowlanych 7 Ilość zebranych selektywnie odpadów komunalnych niebezpiecznych 8 Stopień odzysku odpadów komunalnych biodegradowalnych 9 Stopień odzysku odpadów komunalnych wielkogabarytowych 10 Stopień odzysku odpadów komunalnych budowlanych 11 Stopień odzysku odpadów komunalnych niebezpiecznych 12 Udział odpadów z sektora gospodarczego składowanych na składowiskach Mg/M/rok 130 kg/m/rok 60,8 kg/m/rok % - - % - - Mg/M/rok - - Mg/M/rok - - Mg/M/rok - - Mg/M/rok - - % - - % - - % - - % - - % - - 16
13 Stopień wykorzystania gospodarczego odpadów przemysłowych 14 Stopień unieszkodliwienia odpadów niebezpiecznych 15 Udział odzyskiwanych surowców wtórnych w całkowitym strumieniu odpadów komunalnych i komunalnopodobnych % - - % - - % - - Na podstawie powyższych wskaźników należy stwierdzić, iż plan gospodarki odpadami na terenie gminy Pokrzywnica nie jest w pełni realizowany. Z uwagi na brak selektywnej zbiórki odpadów trudno jest oszacować wskaźniki dla poszczególnych rodzajów odpadów. Konieczne jest doprecyzowanie systemu monitoringu w celu łatwiejszej kontroli realizacji założeń planu gospodarki odpadami. 17
VII. Wykaz podmiotów prowadzących działalność na terenie gminy w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy Pokrzywnica Tabela 6. Wykaz firm posiadających zezwolenie na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Pokrzywnica L.p. Nazwa jednostki Adres Numer telefonu 1. Pułtuskie Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych Sp. z o.o. ul. Staszica 35 06-100 Pułtusk 2. BŁYSK BIS Sp. z o.o. ul. Mazowiecka 20 06-200 Maków Mazowiecki 3. Zakład Kształtowania Terenów ul. Nasielska 26 Zielonych Małgorzata i Marek 05-140 Serock Włodarczyk 4. SITA POLSKA Sp. z o.o. ul. Ciołka 16 01-443 Warszawa 023 692 52 51 023 692 52 52 023 692 27 22 0 29 717 22 34 022 782 73 87 0 22 49 24 406 0 22 49 24 300 Tabela 7. Wykaz firm posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych na terenie gminy Pokrzywnica L.p. Nazwa jednostki Adres Numer telefonu 1. Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe BRZOZO Adam Brzozowski 2. Przedsiębiorstwo Usługowe RENMARK s.c. Renata Kownacka, Marek Dąbrowski 3. Transport Drogowy Towarów Pojazdami Specjalizowanymi Oprowadzanie i Oczyszczanie Ścieków Jerzy Ostaszewski 4. M. M. M. Marcin Przybysz, Firma Handlowo -Usługowo- Transportowa Obrębek 15 06-121 Pokrzywnica ul. Ogrodowa 48 06-100 Pułtusk ul. Kwiatowa 9 06-120 Winnica Kania Nowa ul. Nadbużańska 11 05-140 Serock 5. SITA POLSKA Sp. z o. o. ul. Ciołka 16 01-443 Warszawa 0 604 909 981 0 661 400 400 0 607 365 441 0 605 309 447 0 23 691 40 91, 0 505 158 564 0 22 793 27 68 0 22 782 72 03 0 502 899 662 0 509 316 324 0 22 49 24 406 0 22 49 24 300 18
6. Usługi Asenizacyjne Ryszard Kacperski 7. Usługi Asenizacyjne i Transportowe Zdzisław Kmiołek Łacha ul Łąkowa 21 05-140 Serock Siedziba: ul. Mazowiecka 53, 05-140 Serock Wierzbica 29A 05-140 Serock 0 22 793 19 81 514-144-262 0 22 793 11 96 19
VIII. Wykaz firm zajmujących się demontażem, transportem i unieszkodliwianiem azbestu na terenie gminy Pokrzywnica 1. GAJAWI P.P.H.U. Gabriel Rogut ul. Odyńca 24 93-150 Łódź 2. Firma Handlowo Usługowa System-Dach S.J. Brody 6 09-100 Płońsk 3. Przedsiębiorstwo Budownictwa Lądowego MJ Sp. z o.o. Reguły, ul. Graniczna 6 05-816 Michałowice 4. Sintac-Polska Sp. z o.o. ul. Armii Krajowej 86 05-75 Wesoła 5. Centrum Gospodarki Opadami, Azbestu i Recyklingu CARO ul. Zamojskiego 51 22-400 Zamość 6. Przedsiębiorstwo Robót Termoizolacyjnych i Antykorozyjnych TERMOEXPORT ul. Żurawia 24/7, 00-515 Warszawa 7. ALGADER HOFMAN Sp. j. ul. Gwiaździsta 21/17 01-651 Warszawa 8. Budownictwo ALFIX Jerzy Kostecki ul. Upalna 15 lok 7 15-668 Białystok 9. R&M IZOMAR Sp. z o.o. ul. Augustówka 24 02-981 Warszawa Oddział Ostrołęka ul. Grota Roweckiego 23/15 07-410 Ostrołęka 10. Firma Handlowo-Usługowa NATEX 2 Irena Jasińska Trzciniec 45, 06-100 Pułtusk 11. P.P.H.U. ABBA-EKOMED Sp. z o.o. ul. Moniuszki 11/13 07-100 Toruń 20
12. Firma Wielobranżowa WOLT-CENTER Nowa Biała 1a, 09-411 Stara Biała 13. Przedsiębiorstwo Handlowo usługowe JUKO ul. 1-go Maja 25 97-300 Piotrków Trybunalski 14. Zakład Remontowo- Budowlany AMBROŻY ul. Meissnera 1/3 lok. 222 03-982 Warszawa 15. P.P.H.U. PLASTIMET-PANORAMA Sp. z o.o. ul. Fabryczna 9 05-84 Leszno 16. Firma STACON TIS DUSZAK Sp. j. ul. Ogrodowa 5, 07-420 Kadzidło 17. Firma TELZAS Sp. z o.o. ul. Bugno 3 78-400 Szczecinek 18. P.U.H.P JANUSZ ul. Kasprowicza 18 96-100 Skierniewice 19. Zakład Remontowo-Budowlano Produkcyjno-Handlowy DEKAR ul. Pułtuska 9, 06-400 Ciechanów 20. Firma ALBEKO Siger Sp. j. Gmina Skrwilno 87-510 Kotowy 21. Firma Transport-Metarulgia Sp z o.o. ul. Reymonta 62 97-500 Radomsko 22. F.H.U. WIKI Agnieszka Majda ul. Sobieszowska 10A 58-570 Jelenia Góra 23. P.U.W.B. WOD-BUD Sp. z o.o. ul. Piłsudskiego 14 23-200 Kraśnik 24. Firma KAN-POL Iwona Łosiewicz ul. Storczykowa 30 20-143 Lublin 25. Przedsiębiorstwo Projektowo-Wdrożeniowe AWAT Sp. z o.o. ul. Kaliskiego 9, 01-476 Warszawa 21
26. Buhck Recycling Sp. z o.o. ul. Romana Maya 1 61-371 Poznań 27. Zakład Usług Produkcji i Handlu ul. Moniuszki 85, 06-200 Maków Mazowiecki 28. RAMID- Mirosław Dec ul. Kowalskiego 1/54 03-288 Warszawa 29. Hydrogeotechnika Sp. z o.o. ul. Ściegiennego 262 A 25-116 Kielce 30. Transport-Metalurgia Sp. z o.o. ul. Reymonta 62 97-500 Radomsko 31. P.P.H.U. EKO-MIX ul. Grabiszyńska 163 50-950 Wrocław 32. EKO ZYSK 1 Sp. z o.o. Nowy Modlin 45 05-180 Pomiechówek 33. Przedsiębiorstwo EL-IN Tomasz Wach i Wspólnicy Sp. J. ul. Kościuszki 8 96-100 Skierniewice 22
IX. Podsumowanie Plan Gospodarki Odpadami dla Gminy Pokrzywnica stanowi kryterium właściwego gospodarowania odpadami, natomiast aktem prawa miejscowego wdrażającym założenia planu jest regulamin utrzymania czystości porządku na terenie gminy Pokrzywnica. Sprawozdanie niniejsze określa stopień realizacji zadań przedstawionych w planie gospodarki odpadami oraz aktualny stan gospodarki odpadami na terenie gminy Pokrzywnica. Gmina Pokrzywnica ma typowy charakter rolniczy. Odpady, które powstają na terenie gminy to głównie niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Głównym procesem unieszkodliwiania tych odpadów jest składowanie na wysypisku odpadów w Płocochowie, Cieszewie i Oględzie. Po dokonaniu analizy zadań i celów zawartych w planie gospodarki odpadami należy stwierdzić, iż plan nie jest realizowany całościowo. Przyczyną tego są niewystarczające środki finansowe na realizacje wszystkich zadań zapisanych w planie. Wpływ na to w znacznym stopniu ma prawo polskie, które nakłada na gminę ogromną ilość zadań w zakresie gospodarki odpadami. Z wyznaczonych w planie gospodarki odpadami zadań nie wszystkie udało się zrealizować. Na terenie gminy nie została wprowadzona selektywna zbiórka odpadów. Zmieszane odpady komunalne zbierane na terenie gminy trafiają na składowisko odpadów. Nie został rozwiązany również problem odpadów opakowaniowych i ulegających biodegradacji. Jednymi z najważniejszych problemów w gospodarce odpadami na terenie gminy są dzikie wysypiska i brak oczyszczalni ścieków i sieci kanalizacyjnej. Zauważa się jednak, iż sytuacja w zakresie gospodarki odpadami na terenie gminy uległa polepszeniu. Udało się prawie w pełni zrekultywować teren gminnego składowiska odpadów w Pokrzywnicy. Przyjęty został Uchwałą Nr VI/32/2007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 18 kwietnia 2007 r. nowy regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Sprawowany jest również nadzór nad przestrzeganiem tego regulaminu. Obserwuje się tendencję wzrostową w sprawie podpisywania umów przez właścicieli nieruchomości na wywóz odpadów komunalnych. Zorganizowaną zbiórką odpadów komunalnych objętych jest ok. 60% mieszkańców obszaru gminy. Na terenie gminy funkcjonują 3 firmy odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, posiadające stosowne zezwolenia wójta na prowadzenie działalności w tym zakresie. Dzięki 23
temu stworzony został system zorganizowanego odbioru odpadów komunalnych, które wywożone są poza teren gminy. Gmina Pokrzywnica należy do Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego, którego celem jest wspólne wykonywanie zadań publicznych w zakresie tworzenia warunków niezbędnych do realizacji kompleksowego regionalnego programu gospodarki odpadami na terenach gmin tworzących przedmiotowy związek. W ramach projektu Budowa zintegrowanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla gmin regionu ciechanowskiego przewiduje się budowę: - w Woli Pawłowskiej k. Ciechanowa - Regionalnego Zakładu Gospodarki Odpadami wyposażonego w linię sortowniczą segregacji odpadów zmieszanych, kompostownię i zakład wytwarzający paliwa z odpadów, - w Oględzie k. Przasnysza- kwatery odpadów niebezpiecznych (azbestu), -w Płocochowie k. Pułtuska- zakładu demontażu i segregacji odpadów wielkogabarytowych, sprzętu elektrycznego i elektronicznego, - w Makowie Mazowieckim- zakładu przeróbki i segregacji odpadów budowlanych. Ponadto w Płocochowie, Oględzie i Makowie Mazowieckim wybudowane zostaną stacje przeładunkowe odpadów zmieszanych. Rozpoczęcie inwestycji przewidywane jest w 2010 r., a zakończenie w 2013 r. Przynależność gminy do przedmiotowego związku przyczyni się do wypełnienia wszystkich zadań ustawowo przypisanych gminie w zakresie gospodarki odpadami oraz pozwoli na realizację wszystkich zadań zapisanych w planie gospodarki odpadami. Podjęte zostały również działania mające na celu unieszkodliwienie odpadów niebezpiecznych, zawierających azbest z terenu gminy. Został w tym celu opracowany Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Pokrzywnica na lata 2009-2032. Planowane jest złożenie wniosku do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska o Gospodarki Wodnej w Warszawie na dofinansowanie w zakresie usuwania azbestu na 2011 rok. Podsumowując należy stwierdzić, iż konieczna jest aktualizacja planu gospodarki odpadami dla gminy Pokrzywnica. Przy sporządzaniu aktualizacji planu gospodarki odpadami należy wziąć pod uwagę stan zrealizowanych zadań z uwzględnieniem środków finansowych oraz możliwości pozyskania ich z zewnątrz. 24
X. Wykorzystane materiały 1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, Nr 88, poz. 587, z poźn. zm.). 2.Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236 poz. 2008 z późn zm.). 3.Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2005 r. Nr 175, poz. 1458 oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 441). 4.Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150). 5.Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. z 2003 r. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333). 6.Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2001 Nr 112, poz. 1206). 7.Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191, poz. 1595). 8.Uchwała Nr 223 Rady Ministrów z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2010 (M. P. Nr 90 z 2006 r., poz. 946). 9. Uchwała Nr XXXVIII/188/2009 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 29 grudnia 2009 r. w sprawie określenia wymagań, jakie powinni spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu. 10. Uchwała Nr XX/110/2008 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 18 lipca 2008 r. w sprawie utworzenia Międzygminnego Związku Regionu Ciechanowskiego. 11. Uchwała Nr VI/32/2007 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 18 kwietnia 2007 r. w sprawie regulaminu utrzymania czystości porządku na terenie Gminy Pokrzywnica Opracowała: Justyna Jankowska Specjalista ds. ochrony środowiska i gospodarki odpadami Wójt mgr inż. Adam Dariusz Rachuba 25