Gmina Miejska Hel ul. Wiejska 50, 84-150 Hel Tel. (58) 677 72 40 fax: (58) 677 72 77 NIP: 587-100-18-09 REGON: 000523577 Znak sprawy: RO.271.1.2017 Bydgoszcz, dnia: 27.04.2017r. Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi kompleksowego ubezpieczenia Gminy Miejskiej Hel reprezentowanej przez Burmistrza Helu ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych Nr 72496-2017, data publikacji 24.04.2017r., na stronie internetowej www.mbu.com.pl oraz w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie Zamawiającego. ZAWIADOMIENIE Niniejszym w imieniu Zamawiającego zawiadamiam, iż od Wykonawcy wpłynęły zapytania dotyczące treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zwanej w dalszej części SIWZ. Na podstawie art. 38 ust.1, 1a i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający udziela wyjaśnień, jednocześnie uzupełniając treść SIWZ o poniżej wskazane informacje. UBEZPIECZENIE NNW CZŁONKÓW OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH W FORMIE BEZIMIENNEJ Pytanie 1 Z uwagi na zapis w zakresie ubezpieczenia cała doba prosimy o potwierdzenie, iż zakres ubezpieczenia ma dotyczyć szkód w czasie ograniczonym (praca + droga), bez ochrony w czasie życia prywatnego. Ochrona bez względu na czas wystąpienia akcji (dzień, noc, wieczór). 1 UBEZPIECZENIE MIENIA OD WSZYSTKICH RYZYK Pytanie 1 Czy wśród budynków zgłoszonych do ubezpieczenia znajdują się budynki w złym stanie technicznym lub budynki, których elementy, takie jak konstrukcja i pokrycie dachu, instalacja elektryczna, instalacja gazowa, sieć wodno -kanalizacyjna oraz centralnego ogrzewania, stolarka drzwiowa i okienna, są w złym stanie technicznym. Zamawiający informuje, że wśród budynków zgłoszonych do ubezpieczenia nie ma budynków w złym stanie technicznym. Zgodnie z informacjami zawartymi w zał. nr 6 do SIWZ- dodatkowe informacje do oceny ryzyka. Pytanie 2 Jaka jest wartość budynków w złym stanie technicznym. Zamawiający informuje, że brak budynków w złym stanie technicznym.
Pytanie 3 Czy wśród mienia zgłoszonego do ubezpieczenia, znajduje się mienie wyłączone z eksploatacji lub przeznaczone do likwidacji, rozbiórki. Jaka jest wartość tego mienia. Zgodnie z informacjami zawartymi w zał. nr 6 do SIWZ- dodatkowe informacje do oceny ryzyka. Pytanie 4 Prosimy o potwierdzenie braku szkód powodziowych w lokalizacjach zgłoszonych do ubezpieczenia od 1997r. Zgodnie z informacjami zawartymi w zał. nr 6 do SIWZ- dodatkowe informacje do oceny ryzyka. Brak szkód powodziowych. Pytanie 5 Prosimy o informację czy mienie będące przedmiotem ubezpieczenia lub pozostające w związku z ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej, utraty zysku jest zabezpieczone w sposób przewidziany obowiązującymi przepisami aktów prawnych w zakresie ochrony przeciwpożarowej, w szczególności: a) ustawą o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 178 poz. 1380 z późn. zm.); b) ustawą w sprawie warunków technicznych, jakimi powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75 poz. 690 z późn. zm.); c) rozporządzeniem w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. z 2010 r. Nr 109 poz. 719 z późn. zm.) Zamawiający informuje, że mienie będące przedmiotem ubezpieczenia jest zabezpieczone w sposób przewidziany obowiązującymi przepisami aktów prawnych. Zgodnie z informacjami zawartymi w zał. nr 6 do SIWZ- dodatkowe informacje do oceny ryzyka. Pytanie6 Prosimy o informację czy obiekty budowlane są użytkowane i utrzymywane zgodnie z przepisami prawa budowlanego (Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623) Tekst jednolity ustawy Prawo Budowlane. Tak. Zamawiający potwierdza Pytanie 7 Czy obiekty budowlane oraz wykorzystywane instalacje techniczne podlegają regularnym przeglądom okresowym stanu technicznego i/lub dozorowi technicznemu, wykonywanym przez uprawnione podmioty. Czy w protokołach z dokonanych przeglądów nie stwierdzono zastrzeżeń warunkujących ich użytkowanie. TAK. Przeprowadza się przeglądy, brak wpisanych uwag. Pytanie 8 Prosimy o potwierdzenie, że limity odpowiedzialności, tam gdzie nie zostało to doprecyzowane, ustalone zostały na jedno i na wszystkie zdarzenia w rocznym okresie rozliczeniowym. Pytanie 9 W związku z zapisem SIWZ: Zamawiający w trakcie trwania umowy ma prawo zmiany wartości (dotyczy budynków i budowli) np. z księgowej brutto (początkowej) na wartość odtworzeniową bądź ponowne przeszacowania istniejących wartości odtworzeniowych. Wszelkie rozliczenia wynikające z przeszacowania wartości rozliczane będą w systemie pro rata na warunkach i składkach zgodnych z obowiązującą umową. prosimy o wprowadzenie limitu wzrostu wartości sumy w wysokości 20% łącznej sumy ubezpieczenia w rocznym okresie rozliczeniowym.
Pytanie 10 W związku z zapisem SIWZ: Nie ma zastosowania zasada proporcji i z tym związane niedoubezpieczenie. prosimy o potwierdzenie, że dla mienia zgłoszonego do ubezpieczenia w wartościach odtworzeniowych zastosowanie będzie miała KLAUZULA OGRANICZENIA ZASADY PROPORCJI. Pytanie 11 KLAUZULA REPREZENTANTÓW prosimy o zmianę zapisu: Ubezpieczyciel nie odpowiada za szkody wyrządzone umyślnie przez Ubezpieczającego lub Ubezpieczonego, przy czym przez winę Ubezpieczonego lub Ubezpieczającego będącego osoba prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną należy rozumieć winę osoby lub organu wieloosobowego, które zgodnie z obowiązującymi przepisami lub statutem zarządzają ubezpieczoną jednostką. na: Ubezpieczyciel nie odpowiada za szkody wyrządzone umyślnie lub wskutek rażącego niedbalstwa przez Ubezpieczającego lub Ubezpieczonego, przy czym przez winę lub rażące niedbalstwo Ubezpieczonego lub Ubezpieczającego będącego osoba prawną lub jednostką organizacyjną niebędącą osobą prawną należy rozumieć winę lub rażące niedbalstwo osoby lub organu wieloosobowego, które zgodnie z obowiązującymi przepisami lub statutem zarządzają ubezpieczoną jednostką. oraz wykreślenie ostatniego zdania klauzuli: Jednocześnie Ubezpieczyciel odpowiada za szkody wyrządzone w wyniku rażącego niedbalstwa (ze względu na brak normatywnej definicji rażącego niedbalstwa, przez rażące niedbalstwo Zamawiający rozumie szeroko pojęte zachowanie noszące znamiona oczywistego, elementarnego niedbalstwa niezachowania staranności przeczącego regułom przezorności. Pytanie 12 KLAUZULA PRZECHOWYWANIA MIENIA - prosimy o wprowadzenie limitu odpowiedzialności dla mienia składowanego bezpośrednio na podłodze poniżej poziomu gruntu lub potwierdzenie, że mienie to jest składowane na podłodze z uwagi na jego specyfikę lub właściwości. Zamawiający dopuszcza następującą zmianę treści klauzuli przechowywania mienia: "Ochroną ubezpieczeniową objęte są szkody powstałe na skutek zalania mienia od podłoża w tym także w pomieszczeniach znajdujących się poniżej poziomu gruntu, jeśli mienie to było składowane na podłodze lub na podstawie niższej niż wymagana w treści Ogólnych Warunków Ubezpieczenia. Dla mienia będącego środkami obrotowymi wprowadza się limit 200.000,00zł na jedno i wszystkie zdarzenia w okresie ubezpieczenia. Limit nie obowiązuje dla pozostałego mienia (np. środki trwałe, pozostały sprzęt itp. Pytanie 13 KLAUZULA AUTOMATYCZNEGO POKRYCIA KONSUMPCJI SUMY UBEZPIECZENIA prosimy o wykreślenie z treści klauzuli zapisu: Ubezpieczający nie będzie zobowiązany do dopłaty stosownej składki, wynikającej z automatycznego pokrycia konsumpcji sumy ubezpieczenia. Zamawiający dopuszcza powyższe. Pytanie 14 KLAUZULA 72 GODZIN prosimy o zmianę zapisu: Ubezpieczyciel potwierdza, iż szkody powstałe w przedziale 72 godzin będą traktowane jako jedno zdarzenie szkodowe i w związku z tym ustanowiona kwota udziału własnego zostanie odjęta od kwoty każdej uzgodnionej całkowitej
wartości ubezpieczonej szkody tylko jeden raz. na: Ubezpieczyciel potwierdza, iż szkody powstałe w przedziale 72 godzin na skutek ciągłego oddziaływania tego samego pojedynczego zdarzenia losowego (np. huraganu, powodzi, deszczu nawalnego, trzęsienia ziemi) będą traktowane jako jedno zdarzenie szkodowe i w związku z tym ustanowiona kwota udziału własnego zostanie odjęta od kwoty każdej uzgodnionej całkowitej wartości ubezpieczonej szkody tylko jeden raz. Zamawiający dopuszcza powyższe. Pytanie 15 KLAUZULA UBEZPIECZENIA KOSZTÓW USUNIĘCIA POZOSTAŁOŚCI PO SZKODZIE prosimy o zmianę limitu odpowiedzialności na 10% wartości szkody nie więcej niż 500.000,00 zł w odniesieniu do wszystkich szkód powstałych w rocznym okresie rozliczeniowym. Pytanie 16 KLAUZULA ODSTĄPIENIA OD ODTWORZENIA MIENIA prosimy o potwierdzenie, że zapisy klauzuli nie dotyczą szkód w mieniu ubezpieczonym wg wartości odtworzeniowej. Pytanie 17 KLAUZULA ODTWORZENIA DOKUMENTÓW prosimy o zmianę limitu na 5% wartości szkody nie więcej niż 50.000 zł w odniesieniu do wszystkich szkód powstałych w rocznym okresie rozliczeniowym. Pytanie 18 KLAUZULA KOSZTÓW EWAKUACJI prosimy o zmianę limitu na 50.000 zł na jedno i wszystkie zdarzenia w rocznym okresie rozliczeniowym. Pytanie 19 KLAUZULA DEWASTACJI (WANDALIZMU) prosimy o zmianę zapisu: Ubezpieczający może uzupełnić wysokość limitu odpowiedzialności opłacając składkę uzupełniającą. na: Za zgodą ubezpieczyciela Ubezpieczający może uzupełnić wysokość limitu odpowiedzialności opłacając składkę uzupełniającą. Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 20 KLAUZULA UBEZPIECZENIA ROBÓT BUDOWLANO-MONTAŻOWYCH prosimy o wprowadzenie zastrzeżenia, że realizacja robót nie wiąże się z naruszeniem konstrukcji nośnej budynku/budowli lub konstrukcji dachu. Klauzula jest klauzulą fakultatywną. Pytanie 21 Prosimy o doprecyzowanie, że limity odpowiedzialności wskazane w tabeli na stronie nr 25 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na zadanie pn. dotyczą szkód powstałych wskutek kradzieży z włamaniem i rabunku.
Pytanie 22 W związku z zapisem osuwanie i zapadanie się ziemi (ochrona obejmuje również szkody powstałe jako następstwo działalności człowieka, prosimy o wyłączenie z ochrony ubezpieczeniowej szkód powstałych wskutek osuwania i zapadania się ziemi, powstałych jako następstwa działalności człowieka. Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 23 Prosimy o wyłączenie z ochrony ubezpieczeniowej szkód powstałych wskutek podnoszenia się wód gruntowych. Pytanie 24 W związku z zapisem: Ubezpieczeniu podlega również mienie znajdujące się pod ziemią., prosimy o informację jakiego rodzaju mienie zgłoszone do ubezpieczenia znajduje się pod ziemią i jaka jest jego wartość. Sieć wodociągowa, kanalizacja sanitarna i deszczowa, pompy sanitarne, ujęcie wody, elementy oczyszczalni ścieków. Wartość według wykazu zał. nr 8 do SIWZ- ZZOM 22 428 595,60zł Uwaga!!! W załączniku nr 8 znajduje się podział budowli do pełnej wartości księgowej brutto( wymienionych) oraz na pierwsze ryzyko ( pozostałe) do określonej wartości limitowej. Pytanie 25 Prosimy o potwierdzenie, że przedmiotem ubezpieczenia nie jest sortownia i spalarnia śmieci oraz, że w okresie ubezpieczenia Zamawiający nie planuje włączyć do ubezpieczenia sortowni i spalarni śmieci. Zamawiający potwierdza powyższe. Przedmiotem ubezpieczenia nie jest sortownia oraz spalarnia śmieci, Zamawiający nie planuje włączyć takich instalacji do przedmiotu ubezpieczenia. Pytanie 26 Prosimy o wprowadzenie limitu odpowiedzialności dla szkód powstałych wskutek powodzi w wysokości 5.000.000 zł na jedno i na wszystkie zdarzenia w rocznym okresie rozliczeniowym. Pytanie 27 Prosimy o wprowadzenie w poniższej klauzuli dopisku podkreślonego czarną czcionką. KLAUZULA WYPŁATY ZALICZKI Z zachowaniem pozostałych nie zmienionych niniejszą klauzulą postanowień ogolnych warunkow ubezpieczenia i innych postanowień umowy ubezpieczenia, ustala się, że Ubezpieczyciel w przypadku wystąpienia szkody objętej ochroną ubezpieczeniową po potwierdzeniu odpowiedzialności ubezpieczyciela w sprawie wypłaci poszkodowanemu zaliczkę w terminie 14 dni od daty złożenia przez niego stosownego wniosku wraz z kosztorysami, w wysokości max. 50% szacowanej bezspornej części szkody. Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 28 Prosimy o wprowadzenie w poniższej klauzuli dopisku podkreślonego czarną czcionką. KLAUZULA BEZZWŁOCZNEJ NAPRAWY SZKODY
W przypadku szkody w mieniu, ktorego szybkie przywrocenie do pracy jest konieczne dla normalnego funkcjonowania jednostki oraz w przypadku szkod wymagających natychmiastowej naprawy w celu zachowania ciągłości świadczenia usług, Ubezpieczający zawiadamiając o szkodzie Ubezpieczyciela może przystąpić natychmiast do samodzielnej (bądź zleconej) likwidacji sporządzając stosowny protokoł opisujący przyczynę zdarzenia, oraz dokumentację fotograficzną rozmiary szkody, sposob naprawy oraz wyliczenie wartości szkody; protokoł (faktura za naprawę) będzie podstawą do wyliczenia odszkodowania przez Ubezpieczyciela. W przypadku szkody w mieniu, ktorego przywrocenie do pracy nie jest konieczne dla normalnego funkcjonowania jednostki, Ubezpieczający po zgłoszeniu szkody może przystąpić do samodzielnej likwidacji szkody na powyższych zasadach jedynie w przypadku, gdy Ubezpieczyciel nie dokona oględzin przedmiotu szkody w ciągu 3 dni roboczych od daty otrzymania zgłoszenia szkody. Ubezpieczający zobowiązany jest do sporządzenia i przedłożenia Ubezpieczycielowi dokumentacji zdjęciowej z miejsca szkody oraz zachowania do dyspozycji Ubezpieczyciela elementow uszkodzonych podlegających wymianie. UBEZPIECZENIE ODPOWIEDZIALNOŚCI CYWILNEJ DZIAŁALNOŚCI : Pytanie 1 Prosimy o wykreślenie klauzuli warunków i taryf. Zamawiający wyraża zgodę na powyższe. Pytanie 2 Prosimy o dopisanie w klauzuli ratalnej w ostatnim zadaniu iż chodzi o raty nieopłaconej i niewymagalne. Pytanie 3 Prosimy o zmianę ostatniego zdania w klauzuli czasu ochrony na następująca treść: W przypadku nie dokonania wpłaty na konto Ubezpieczyciela w wyznaczonym terminie umowa ubezpieczenia ulega rozwiązaniu się ze skutkiem natychmiastowym. Pytanie 4 Prosimy o wykreślenie klauzuli połączenia. Pytanie 5 Prosimy o wyjaśnienie czy w OC pracodawcy obowiązuje podlimit 350.000 zł czy jest do ryzyko do sumy gwarancyjnej a podlimit 350.000 zł dotyczy wyłącznie szkód rzeczowych. Zamawiający potwierdza, że podlimit 350.000zł dotyczy całego rozszerzenia odpowiedzialności o szkody z tytułu wypadków przy pracy (oc pracodawcy)oraz wyrządzonych pracownikom ubezpieczonego. Pytanie 6 Prosimy o potwierdzenie iż wszystkie podlimity podane w SIWZ w ubezpieczeniu odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej są ustalone na jedno i wszystkie zdarzenia.
Pytanie 7 Prosimy o ograniczenie zakresu terytorialnego w zakresie podróży służbowych pracowników oraz wyjazdów zagranicznych dzieci, młodzieży, podopiecznych, wychowanków do całego świata z wyłączeniem USA, Kanady, Australii i Nowej Zelandii Zamawiający wyraża zgodę na ograniczenie zakresu terytorialnego w zakresie podróży służbowych pracowników oraz wyjazdów zagranicznych dzieci, młodzieży, podopiecznych, wychowanków do całego świata z wyłączeniem USA, Kanady, Australii i Nowej Zelandii Pytanie 8 Prosimy o potwierdzenie iż zakres ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej deliktowej i kontraktowej nie będzie obejmował szkód objętych obowiązkowym ubezpieczeniem OC zarządcy nieruchomości. Pytanie 9 Odnośnie odpowiedzialności z tytułu wykonywania władzy publicznej prosimy o potwierdzenie iż szkody które ubezpieczony jest zobowiązany naprawić, jeżeli przemawiają za tym przewidziane przez prawo cywilne względy słuszności są osobnym/odrębnym wyłączeniem od szkód związanych z popełnieniem przestępstwa przez funkcjonariusza władzy publicznej. Pytanie 10 Prosimy o zmniejszenie podlimitu na odpowiedzialność za szkody wynikłe z zatopienia w celach rekreacyjnych dla płetwonurków kutra K18 Bryza do podlimitu: 200 000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia, a w razie braku takiej możliwości o wyjaśnienie jakiego typu szkody mają być pokrywane z tego rozszerzania zakresu ochrony. Klauzula obejmuje szkody osobowe, rzeczowe. Zgodnie z zapisami w punkcie 3.1 Odpowiedzialność Cywilna deliktowa i kontraktowa Pytanie 11 Prosimy o informację czy poza odpowiedzialnością z tytułu wykonywania władzy publicznej zakres ubezpieczenia ma obejmować czyste straty finansowe wynikające również z innych zdarzeń niż związane z odpowiedzialnością z tytułu wykonywania władzy publicznej a jeżeli tak to czy z jakimś podlimitem czy do wysokości sumy gwarancyjnej. Zamawiający informuje, że zakres ubezpiecza ma obejmować zdarzenia związane z odpowiedzialnością z tytułu wykonywania władzy publicznej do pełnej sumy gwarancyjnej, dla pozostałych zdarzeń czyste straty finansowe ograniczone będą do jednego wspólnego limitu w wysokości 500.000zł na jedno i wszystkie zdarzenia. 12 Termin wykonania zamówienia Prosimy o zmianę terminu wykonania zamówienia na 12 miesięcy tj 16.05.2017-15.05.2018. lub w przypadku braku akceptacji, prosimy o wprowadzenie klauzuli wypowiedzenia umowy w treści: /Klauzula wypowiedzenia umowy/
Umowa Ubezpieczenia może zostać wypowiedziana przez Ubezpieczającego lub Ubezpieczyciela za 2-miesięcznym okresem wypowiedzenia, ze skutkiem na koniec okresu polisowania, przy czym Ubezpieczyciel może wypowiedzieć Umowę jedynie z ważnych powodów, za które uznaje się wyłącznie: Niemożność uzyskania przez Ubezpieczyciela pokrycia reasekuracyjnego dla jakichkolwiek ryzyk wskazanych w Umowie Ubezpieczenia, Znaczne pogorszenie finansowych warunków pokrycia reasekuracyjnego, Przekroczenie wskaźnika szkodowości w przypadku: gdy szkodowość rozumiana jako stosunek rezerw oraz wypłaconych odszkodowań z poszczególnych rodzajów ubezpieczeń do składki zarobionej (składka przypisana za okres 9 miesięcy za poszczególne rodzaje zawartych ubezpieczeń) za pierwsze 9 miesięcy pierwszego roku ochrony nie przekroczy 50 % - utrzymanie stawek i warunków ubezpieczenia określonych w ofercie w drugim roku ubezpieczenia. W przypadku, kiedy szkodowość nie spełnia powyższych warunków i przekracza wskazany wyżej 50 % wskaźnik szkodowości, strony dopuszczają możliwość renegocjacji stawek prowadzonej w formie pisemnej. Ubezpieczyciel w takiej sytuacji jest zobowiązany przedstawić nową propozycję w terminie 15 dni od dnia zakończenia 9 miesięcy pierwszego roku ochrony. Z chwilą braku porozumienia pomiędzy stronami umowy w kwestii nowych stawek ubezpieczeniowych, umowa ulega rozwiązaniu z dniem końca pierwszego okresu ubezpieczenia. W przypadku niezłożenia przez Ubezpieczyciela nowej propozycji składek w terminie 15 dni od dnia zakończenia 9 miesięcy pierwszego roku ochrony składki na kolejny okres nie ulegają zmianie. Po przeanalizowaniu zapytania przetargowego pragnę zaproponować dwie opcje co do zapisu Klauzuli czasu ochrony. Pytanie 13A A) Zostawić tylko pierwsze zdanie Brak wpłaty przez ubezpieczającego składki, bądź którejkolwiek z rat w terminie przewidzianym w umowie ubezpieczenia nie powoduje wygaśnięcia (rozwiązania) umowy ubezpieczenia, ani zawieszenia udzielanej ochrony ubezpieczeniowej. Zamawiający nie wyraża zgody. Pytanie 13B B) Wykreślić w ogóle, ponieważ zastosowanie będzie miał art. 814 par. 2 kc Zamawiający nie wyraża zgody. W celu umożliwienia Wykonawcom wprowadzenia zmian w ofertach wynikających ze zmiany treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia udzielonych wyjaśnień, Zamawiający przedłuża termin składania ofert do dnia 04.05.2017r. do godz.14 00. Otwarcie ofert odbędzie się tego samego dnia o godz. 14 15. Z poważaniem Kierownik Jednostki