Konkurs Ministra Spraw Zagranicznych POMOC ZAGRANICZNA 2010
Program spotkania 1. ZałoŜenia konkursu i zasady udziału 2. Przygotowanie wniosku projektowego 3. Sposób i kryteria oceny wniosków 4. Przekazanie środków na projekt i jego realizacja; współpraca z MSZ 5. Odpowiedzi na pytania 6. Indywidualne konsultacje z ekspertami MSZ
Nowa formuła konkursu jeden wspólny konkurs dla podmiotów o róŝnym charakterze ogłaszany przed przyjęciem ustawy budŝetowej na rok 2010
złoŝenie wniosku projektowego informacja o uzyskaniu bądź nieuzyskaniu dofinansowania pisemne indywidualne powiadomienie DOTACJE: podpisanie umowy DOTACJE: przelanie na konto projektodawcy realizacja projektu; kontakt z MSZ; ew. zmiany w budŝecie zwrot niewykorzystanych środków złoŝenie sprawozdania finansowego (dot. tylko DOTACJI) i merytorycznego do 8 grudnia do 19 lutego (strony internetowe MSZ) lub do 14 dni od opublikowania ustawy budŝetowej do 14 dni od ogłoszenia wyników na stronie internetowej 3 tygodnie od otrzymania przez MSZ wypełnionej i podpisanej umowy do 14 dni od dnia podpisania umowy po stronie MSZ ew. zmiany w budŝecie: DOTACJE: najpóźniej na 15 dni przed końcem projektu ADMINISTRACJA: do 15 listopada DOTACJE: do 30 dni od zakończeniu projektu (15 dni dla jst) ADMINISTRACJA: z końcem roku do 30 dni po zakończeniu projektu; najpóźniej do 30 stycznia ocena wniosku przez Komisję Konkursową wniosek do Min. Finansów o uruchomienie środków DOTACJE: MSZ ADMINISTRACJA: właściwy organ wyznaczenie opiekuna projektu w MSZ osoby do kontaktu ws. projektu monitoring: kontakty robocze i wizyty monitorujące DOTACJE: zatwierdzenie sprawozdania
Uprawnieni projektodawcy Kto moŝe złoŝyć wniosek projektowy w konkursie? zarejestrowane w Polsce organizacje pozarządowe (art. 3 pkt 2 udppiw) stowarzyszenia fundacje osoby prawne i jednostki organizacyjne działające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w RP, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeŝeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności poŝytku publicznego niepubliczne szkoły wyŝsze publiczne szkoły wyŝsze jednostki samorządu terytorialnego jednostki badawczo-rozwojowe organy administracji rządowej
Czy wniosek moŝe złoŝyć: Organizacja poŝytku publicznego? Spółka akcyjna? Gmina? Fundacja Skarbu Państwa? Organizacja pozarządowa działająca w Europie Zachodniej?
Oficjalna Pomoc Rozwojowa ang. Official Development Assistance (ODA) definicja Komitetu Pomocy Rozwojowej (DAC/OECD) Darowizny i poŝyczki przekazywane krajom rozwijającym się (określona grupa krajów) przez oficjalne instytucje rządowe państw-dawców i organizacje międzynarodowe, mające na celu wsparcie rozwoju gospodarczego i dobrobytu w tych krajach.
Kraje priorytetowe Białoruś Ukraina Afganistan Gruzja Mołdowa Autonomia Palestyńska Angola Pozostałe kraje biorcy ODA Afryka Subsaharyjska Azja Środkowa, Armenia, AzerbejdŜan Razem: 3 mln PLN 13 mln PLN 3 mln PLN 6 mln PLN 1,6 mln PLN 1 mln PLN 0,7 mln PLN 2 mln PLN 0,5 mln PLN 30,8 mln PLN
Kraje priorytetowe Białoruś Ukraina Afganistan Gruzja - organizacje pozarządowe - jednostki samorządu terytorialnego - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organy administracji rządowej - organizacje pozarządowe - jednostki samorządu terytorialnego - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organy administracji rządowej - administracja rządowa - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organizacje pozarządowe - organizacje pozarządowe - jednostki samorządu terytorialnego - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organy administracji rządowej
Kraje priorytetowe Mołdowa Autonomia Palestyńska Angola Pozostałe kraje biorcy ODA Afryka Subsaharyjska Azja Środkowa, Armenia, AzerbejdŜan - organizacje pozarządowe - jednostki samorządu terytorialnego - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organy administracji rządowej - organizacje pozarządowe - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organy administracji rządowej - organizacje pozarządowe - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organy administracji rządowej - organizacje pozarządowe - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organizacje pozarządowe - publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze - jednostki badawczo-rozwojowe - organy administracji rządowej
Projekty pomocowe (rozwojowe) odpowiadające obszarom wsparcia obszary wsparcia są określone w Regulaminie konkursu odrębne dla kaŝdego kraju / regionu uzasadnienie związku proponowanego projektu z obszarami wsparcia objętymi konkursem to zadanie projektodawcy
Projekty mieszane obejmujące więcej niŝ jeden kraj dotyczące tego samego obszaru wsparcia w kaŝdym z tych krajów obszary wsparcia muszą być priorytetowe dla wszystkich krajów, których dotyczy dany projekt w formularzu naleŝy przypisać procentowy udział kaŝdego kraju we wnioskowanej kwocie nie więcej niŝ 5% łącznej kwoty środków przewidzianych w konkursie
Okres realizacji projektów Środki naleŝy wykorzystać do 31 grudnia Niewykorzystane środki są zwracane do budŝetu państwa (nie zasilają budŝetu na pomoc rozwojową) okres realizacji projektu = czas ponoszenia kosztów kwalifikowanych Początek realizacji projektu: realnie najwcześniej od drugiej połowy lutego (przy dotacjach od dnia powiadomienia o jej przyznaniu; administracja od uruchomienia środków decyzją MF) Koniec realizacji: data wskazana we wniosku zakończenie działań programowych i administracyjnych; nie później niŝ 31 grudnia
Współpraca z partnerem z kraju beneficjenta Partner z kraju beneficjenta OBLIGATORYJNY (trwałość rezultatów projektu) Forma prawna partnera niekoniecznie taka sama jak projektodawcy Podmioty o charakterze komercyjnym jedynie w uzasadnionych przypadkach partner musi być SPRAWDZONY koszty ponoszone przez partnera są kwalifikowane koszty związane z nawiązaniem współpracy i przygotowaniem wniosku projektowego nie są kwalifikowane
Ile wniosków moŝe złoŝyć jeden projektodawca? maksymalnie 5
Opcjonalny komponent Edukacji Rozwojowej (1) działania skierowane do polskiego społeczeństwa i mające na celu podniesienie świadomości i poszerzenie wiedzy na temat problemów rozwoju na świecie: powiązane z projektem; nawiązujące do problemów, które projekt stara się rozwiązać w konkretnym kraju/regionie zgodne z zasadami edukacji rozwojowej działania edukacyjne a nie Public Relations
Opcjonalny komponent Edukacji Rozwojowej (2) nie więcej niŝ 10% wartości budŝetu projektu podmioty uprawnione do włączenia komponentu do projektu: organizacje pozarządowe publiczne i niepubliczne szkoły wyŝsze jednostki badawczo-rozwojowe wybór kraju beneficjenta: Polska (oprócz beneficjenta zasadniczego) i przypisanie udziału w budŝecie (wartości procentowej)
Opcjonalny komponent Edukacji Rozwojowej (3) nie będą traktowane jako komponent Edukacji Rozwojowej (i uznawane za koszt kwalifikowany): bezpośrednia promocja projektu (broszurki, ulotki, UWAGA: działania promocyjne, w rozsądnych granicach i jeśli są odpowiednio uzasadnione, mogą być elementem projektu; trzeba je jednak nazwać PROMOCJA projektu, a nie EDUKACJA ROZWOJOWA bezpośrednia promocja projektodawcy zbiorki rzeczowe i pienięŝne promowanie programów adopcji na odległość
Prawo zamówień publicznych (1) Wyłączenia całkowite: zamówienia określone w art. 4 ustawy Pzp zamówienia o wartości nieprzekraczającej równowartości 14.000 euro (1 euro = 3,8771) Wyłączenia częściowe : art. 5 ustawy Pzp dotyczące m.in. usług prawniczych, zdrowotnych, szkoleniowych lub edukacyjnych
Prawo zamówień publicznych (2) Ustawę Prawo zamówień publicznych stosuje się do zawierania umów, których przedmiotem są: Roboty budowlane - wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo budowlane Dostawy - nabywanie rzeczy, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaŝy, dostawy, najmu, dzierŝawy oraz leasingu Usługi - wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy
Formularz wniosku on-line www.polskapomoc.gov.pl
Przygotowanie wniosku projektowego DOKŁADNIE zapoznać się ze wszystkimi dokumentami Udowodnić przeprowadzenie rozpoznania problemu i sytuacji beneficjentów Skupić się na celach i rezultatach, a nie na działaniach Zacząć od matrycy logicznej Ocenić realność realizacji pomysłu przy istniejących ograniczeniach czasowych i kadrowych, moŝliwościach komunikacji z partnerem oraz obowiązujących przepisach!!! ZAMÓWIENIA PUBLICZNE Dobrze zatytułować: TYTUŁ PROJEKTU powinien nawiązywać do celów projektu
BudŜet projektu Nie ma dolnego ani górnego limitu wnioskowanej kwoty dotacji Koszty administracyjne a koszty programowe Koszty administracyjne maksymalnie 20%, w tym ew. koszty partnera Okres realizacji projektu: najdłuŝej 10,5 miesiąca Pozycje budŝetu a kategorie kosztów Realne szacunki i stawki odpowiadające obowiązującym na rynku
Obligatoryjny wkład własny wkład własny = wkład projektodawcy lub partnera beneficjentów / uczestników / inne źródła finansowania projekty o budŝecie do 250 tys. PLN co najmniej 5 % wartości projektu projekty o budŝecie powyŝej 250 tys. PLN co najmniej 10% wartości projektu finansowy rzeczowy - np. lokal, sprzęt, materiały osobowy - tj. praca wykonywana np. przez wolontariuszy organizacji wnioskującej lub partnerów przedstawiony w wymierny sposób i orientacyjnie wyceniony np.: liczba roboczogodzin, stawka godzinowa, wartość jednostkowa
Pozycje a kategorie kosztów Kategorie kosztów: Wynagrodzenia i honoraria personel polski Wynagrodzenia i honoraria personel zagraniczny Zakwaterowanie, wyŝywienie, diety Przejazdy, wizy, ubezpieczenia podróŝne Inwestycje i remonty nieruchomości Sprzęt (w tym wynajem), wyposaŝenie Publikacje, szkolenia (w tym wynajem sal), promocja Biuro, komunikacja, koszty bankowe Inne
Zmiany w budŝecie projektu (przy dotacjach) Zgoda MSZ wymagana przy przesunięciach pomiędzy poszczególnymi kategoriami wydatków i/lub pomiędzy pozycjami w obrębie tej samej kategorii jeŝeli: suma łącznych proponowanych przesunięć pomiędzy kategoriami jest większa niŝ 10% limitów wydatków kategorii, do której środki są przenoszone i jednocześnie wynosi co najmniej 2.000 PLN suma łącznych proponowanych przesunięć pomiędzy pozycjami w obrębie tej samej kategorii jest większa niŝ 10% limitów wydatków dla tej kategorii i jednocześnie wynosi co najmniej 2.000 PLN z informacją o proponowanym przeznaczeniu środków do przesunięcia przed ich dokonaniem, a nie po fakcie najpóźniej 15 dni przed zakończeniem projektu (najpóźniej 15 grudnia) brak moŝliwości zwiększania wynagrodzeń i honorariów dodanie nowych pozycji jedynie po spełnieniu warunków określonych w OWUD
Załączniki 1. potwierdzające status projektodawcy i umocowanie osób go reprezentujących - w jednym egzemplarzu niezaleŝnie od liczby składanych wniosków projektowych przy złoŝeniu więcej niŝ jednego wniosku: dodatkowe pismo przewodnie do kaŝdego wniosku projektowego wskazujące numer wniosku, przy którym te załączniki się znajdują 2. dotyczące danego wniosku projektowego - w trzech egzemplarzach
Rozpatrzenie wniosku
Ocena wniosków Komisja Konkursowa powołana przez Dyrektora Generalnego SłuŜby Zagranicznej złoŝona z pracowników MSZ: Departamentu Współpracy Rozwojowej, departamentów terytorialnych i ekspertów zewnętrznych opinie właściwych polskich ambasad o danym projekcie Obserwatorzy z ramienia organizacji pozarządowych (z Grupy Zagranica)
Kryteria oceny Wymogi formalne Ocena pod względem merytorycznym i finansowym, m.in.: Zgodność z kryteriami geograficznymi i tematycznymi Zdolność operacyjna i finansowa projektodawcy; doświadczenie Zgodność z zasadami pomocy rozwojowej Efektywność ekonomiczna Realność realizacji (harmonogram, zarządzanie projektem) Jeśli organizacja współpracowała juŝ z MSZ dodatkowo: rzetelność wykonania zadania oraz poprawność i terminowość rozliczenia dotacji
Decyzja o (nie)przyznaniu dofinansowania Decyzja ostateczna (brak moŝliwości odwołania) Ograniczona ilość środków wygrywają wnioski najlepsze Przyznanie dofinansowania mniejszego niŝ wnioskowane wskazanie pozycji budŝetu podlegających redukcji Wyłączenie lub redukcja komponentu Edukacji Rozwojowej Zwiększenie dofinansowania wskazanie konkretnych komponentów projektu i pozycji budŝetu Nieprzyznanie dofinansowania pisemne uzasadnienie na prośbę projektodawcy
Realizacja projektu BieŜąca współpraca z MSZ
Kontakty z MSZ opiekun projektu w DWR MSZ od momentu ogłoszenia wyników (w tym ws. podpisania umowy) postępy w realizacji (równieŝ ze względów promocyjnych) formularze monitorujące wizyty monitorujące pracowników MSZ (niekoniecznie opiekuna projektu) informowanie MSZ z odpowiednim wyprzedzeniem o planowanych wydarzeniach współpraca z właściwymi terytorialnie polskimi ambasadami wspólne rozwiązywanie trudnych problemów (sytuacje beznadziejne )
Zarządzanie projektem i środkami Wydatkowanie środków ściśle według warunków umowy / uruchomionych paragrafów klasyfikacji budŝetowej Dotacja przelana na wyodrębnione konto podane w umowie Wyodrębniona ewidencja księgowa środków z dotacji; dokumentacja prowadzona zgodnie z przepisami prawa i wytycznymi MSZ BieŜąca kontrola (wewnętrzne monitorowanie) wydatkowania środków w trakcie realizacji projektu we współpracy z partnerem Ogólne warunki umowy dotacji dostępne po angielsku
Zmiany w projekcie Zmiana koordynatora zła praktyka Zmiany merytoryczne (np. partnera, beneficjentów) tylko w wyjątkowych przypadkach i za uprzednią zgodą MSZ
Informowanie o źródle pochodzenia funduszy zgodnie z wytycznymi MSZ informowanie beneficjentów sygnowanie logo polska pomoc publikacji, materiałów, wybudowanych obiektów, zakupionego sprzętu współpraca z mediami (poŝądane podanie we wniosku z jakimi redakcjami lub dziennikarzami nawiązano współpracę) środki na działania informacyjne i promocyjne w budŝecie projektu
Kontakty z MSZ do 8 grudnia w kwestiach ogólnych konkurspz2010@msz.gov.pl Infolinia: +48 (22) 523 89 25 (godz. 8:15-16:15) rejestracja w systemie on-line formularz wniosku projektowego komponent Edukacji Rozwojowej Juliusz Ziemak Barbara Gronowska Joanna Popławska juliusz.ziemak@msz.gov.pl barbara.gronowska@msz.gov.pl joanna.poplawska@msz.gov.pl apelujemy o niezgłaszanie wniosków na ostatnią chwilę!