I. Cel główny i cele szczegółowe programu.

Transkrypt

1 Roczny Program Współpracy Gminy Łambinowice z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o poŝytku publicznym i o wolontariacie na rok I. Cel główny i cele szczegółowe programu. Celem głównym współpracy organów Gminy Łambinowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego jest systematyczna poprawa jakości Ŝycia mieszkańców poprzez coraz lepsze zaspokajanie ich potrzeb społecznych. Celami szczegółowymi programu są: 1. Umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych. 2. Zwiększanie aktywności społecznej mieszkańców Gminy. 3. Wzmacnianie mechanizmów współpracy samorządu i organizacji pozarządowych oraz zapewnienia im udziału w realizacji zadań własnych samorządu słuŝących rozwojowi gminy. 4. Poprawa jakości Ŝycia poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych. 5. Integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w Ustawie. 6. Upowszechnianie i wprowadzanie w Ŝycie postanowień ustawy o działalności poŝytku publicznego. 7. Poszerzanie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu. II. Zasady współpracy: Współpraca Gminy Łambinowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami działającymi w sferze poŝytku publicznego odbywa się w oparciu o następujące zasady: 1. pomocniczości Gmina udziela pomocy organizacjom pozarządowym w zakresie uzasadnionym potrzebami społecznymi mieszkańców gminy. 2. partnerstwa co oznacza współpracę równorzędnych w stosunku do siebie podmiotów w definiowaniu oraz rozwiązywaniu problemów społecznych, sposobów ich rozwiązywania i osiągania razem wytyczonych celów. 3. suwerenności stron która oznacza, Ŝe Gmina i organizacje pozarządowe są wobec siebie autonomiczne i realizując zadania publiczne są w stosunku do siebie równorzędnymi partnerami. 4. efektywności w dąŝeniu do osiągnięcia wspólnego celu poprzez realizację zadań publicznych Gmina we współpracy z organizacjami pozarządowymi kieruje się kryterium skuteczności i racjonalności. 5. uczciwej konkurencji w myśl, której Gmina zapewnia równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywania zadań publicznych. 6. jawności zgodnie, z którą wszystkie formy oraz zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi są przejrzyste, zrozumiałe, powszechnie dostępne i jawne. III. Zakres przedmiotowy: Artykuł 4 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie określa ustawowy zakres sfery zadań poŝytku publicznego i obejmuje praktycznie wszystkie istotne dziedziny realnego i potencjalnego zainteresowania samorządu

2 lokalnego i organizacji pozarządowych oraz podmiotów działających w sferze poŝytku publicznego. IV. Formy współpracy: Współpraca finansowa: 1. Realizacja zadania publicznego moŝe odbywać się w formie wspierania lub powierzenia w trybie otwartego konkursu ofert. 2. Na podstawie oferty organizacji pozarządowej lub innego podmiotu działającego w sferze poŝytku publicznego Gmina moŝe udzielić dodatkowego wsparcia finansowego na realizację zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert. Dotacja moŝe być udzielona po spełnieniu nałoŝonych ustawą o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie, art. 19a, warunków. Współpraca pozafinansowa: 1. Współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności ze środków unijnych. 2. Udział Gminy jako partnera w projektach o dofinansowanie ze źródeł pozabudŝetowych. 3. Wzmacnianie instytucjonalne organizacji pozarządowych (szkolenia, konsultacje, konferencje). 4. Udzielanie informacji i pomocy merytorycznej przez pracowników Urzędu według ich kompetencji. 5. Udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie ze źródeł pozabudŝetowych. 6. Pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych, szczególnie z miejscowościami partnerskimi Gminy. 7. Udział przedstawicieli samorządu w spotkaniach z organizacjami pozarządowymi dotyczących wzajemnej współpracy i bieŝących problemów. 8. Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności. 9. Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. 10. Konsultowanie projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych, o której mowa w art. 4, z radami działalności poŝytku publicznego, w przypadku ich utworzenia przez właściwe jednostki samorządu terytorialnego. V. Priorytetowe zadania publiczne: Gmina Łambinowice w ramach współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego realizować będzie w roku 2015 następujące programy w zakresie: 1. Pomocy społecznej, w tym: Plan ,00 zł. a) prowadzenie stacji leczenia i opieki na terenie Gminy Łambinowice, b) zabezpieczenie potrzeb osób starszych, c) świadczenie usług opiekuńczych dla osób starszych i chorych, d) świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania. 1

3 2. Kultury fizycznej i sportu, w tym Plan ,00 zł. a) wspieranie wszechstronnego rozwoju psychofizycznego i zdrowotnego poprzez popularyzowanie sportu i rekreacji ruchowej, organizowanie zajęć oraz imprez sportowych i rekreacyjnych, udział we współzawodnictwie sportowym poprzez: - upowszechnienie sportu i rekreacji wśród mieszkańców Gminy, - udział w zawodach i rozgrywkach sportowych, - organizacja zawodów i rozgrywek sportowych; b) prowadzenie stałej działalności w zakresie sekcji i klubów sportowych na terenie Gminy. 3. W uzasadnionych przypadkach dotyczących konieczności realizacji innych potrzeb społecznych, Gmina moŝe zlecić w/w podmiotom realizację niezbędnych zadań publicznych wykraczających poza programy określone w pkt 1 i 2. VI. Okres realizacji programu: Roczny program współpracy Gminy Łambinowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie obejmuje okres od 1 stycznia 2015 r. do 31 grudnia 2015 r. Konkursy na realizację zadań publicznych będą ogłaszane nie wcześniej niŝ po przekazaniu Radzie Gminy projektu budŝetu na rok VII. Sposób realizacji programu: 1. Powierzanie realizacji zadań (finansowanie) określonych w Ustawie organizacjom pozarządowym następuje w trybie otwartego konkursu ofert, chyba, Ŝe przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia. 2. Wspieranie realizacji zadań (dofinansowanie) określonych w Ustawie organizacjom pozarządowym następuje w trybie otwartego konkursu ofert, chyba, Ŝe przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia. 3. Powierzanie lub wsparcie realizacji zadania publicznego następuje na zasadach określonych w Ustawie. 4. Dopuszcza się zlecenie zadania na zasadach określonych w art. 19a Ustawy. 2

4 VIII. Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu: Na priorytetowe zadania publiczne realizowane w ramach współpracy finansowej, które będą zlecane organizacjom pozarządowym w drodze otwartych konkursów, Gmina Łambinowice planuje przeznaczyć w 2015 roku środki finansowe w wysokości ,00 zł. Ostateczną wysokość środków na realizację zadań zleconych określi Rada Gminy w uchwale budŝetowej na rok IX. Sposób oceny realizacji programu: 1. Kontrolę nad prawidłowością wykonywania zadania przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy sprawuje Wójt przy pomocy pracowników Urzędu Gminy w Łambinowicach. 2. W ramach kontroli pracownicy Urzędu Gminy mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości i wykonywania zadania. Kontrolowany na Ŝądanie kontrolującego jest zobowiązany dostarczyć lub udostępnić wszelkie Ŝądane informacje w terminie określonym przez sprawdzającego. 3. Prawo do kontroli przysługuję pracownikom Urzędu Gminy zarówno w siedzibach jednostek, którym w ramach konkursu czy tez trybu małych zleceń wskazano realizację zadania jak i w miejscach realizacji zadań. 4. Wójt Gminy moŝe Ŝądać częściowych sprawozdań z wykonywanych zadań, a jednostki realizujące zlecone zadania zobowiązane są do prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo- księgowej środków finansowych otrzymanych na realizację zadania zgodnie z zasadami wynikającymi z Ustawy. X. Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji: Projekt Rocznego Programu Współpracy Gminy Łambinowice z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność poŝytku publicznego został przygotowany przez pracownika zajmującego się sprawami w zakresie w współpracy z organizacjami pozarządowymi, a następnie zamieszczony na stronie internetowej Urzędu Gminy w Łambinowicach, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz rozesłany pocztą elektroniczną do organizacji pozarządowych z prośbą o ewentualne uwagi w terminie 7 dni od dnia przekazania programu. Następnie projekt programu współpracy został przekazany komisjom i w kolejności wniesiony pod obrady Rady Gminy Łambinowice. XI. Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert: 1. Do przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe lub inne podmioty działające w sferze poŝytku publicznego Wójt Gminy Łambinowice powołuje komisje konkursowe w składzie 3 osób w tym 3 przedstawicieli organu wykonawczego. Organizacji pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 mogą zgłosić swoich przedstawicieli do udziału w pracach komisji konkursowej, z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 biorące udział w konkursie. 2. Komisja obraduje na posiedzeniach zamkniętych, bez udziału oferentów. 3. Do zadań komisji naleŝy: a) Ustalenie listy podmiotów spełniających kryteria konkursu, b) opiniowanie zgłoszonych ofert, 3

5 c) określenie zakresu rzeczowego, formy przyznania dotacji oraz kwoty dotacji, d) rekomendowanie Wójtowi Gminy propozycji wyłonionych ofert i wysokości dotacji. 4. Za organizację pracy komisji odpowiada jej przewodniczący. 5. Obsługą administracyjną Komisji zajmuje się pracownik Urzędu Gminy w Łambinowicach zajmujący się sprawami w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi. 6. Z tytułu pracy w komisji jej członkowie nie otrzymują wynagrodzenia. 7. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert, na realizację zadań publicznych w roku następnym, nastąpi na podstawie projektu uchwały budŝetowej przekazanego Radzie Gminy. 8. Ofertę naleŝy złoŝyć na odpowiednim formularzu. Wzór oferty, umowy i sprawozdania określony został w Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie: wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. 9. Komisja dokonuje oceny formalnej i merytorycznej ofert na podstawie kryteriów zawartych w art. 15 ustawy o poŝytku publicznym i o wolontariacie. 10. W przypadku, gdy suma dofinansowania zgłoszonych ofert przekracza wysokość środków przeznaczonych na realizację zadania, istnieje moŝliwość zwiększenia wielkości dofinansowania, stosownie do posiadanych środków. 11. Komisja opiniuje negatywnie, jeŝeli uzna, Ŝe Ŝadna ze zgłoszonych ofert nie spełnia wymaganych kryteriów lub, jeŝeli podane w ofercie ceny dotyczące realizacji zadania są nieproporcjonalnie wysokie w stosunku do istniejących, średnich cen rynkowych. 12. Komisja rekomenduje wyniki konkursu Wójtowi Gminy Łambinowice. 13. Po zapoznaniu się z wynikami pracy komisji Wójt Gminy Łambinowice rozstrzyga konkurs, ogłasza jego wynik poprzez umieszczenie informacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Łambinowice oraz na stronie internetowej Urzędu BIP. 14. Uczestnicy konkursu zostaną powiadomieni o wynikach w terminie 21 dni od jego rozstrzygnięcia. 15. Przekazywanie dotacji na wsparcie lub powierzenie zadań publicznych nastąpi po podpisaniu umowy, w następujących formach: a) W całości, w ciągu 30 dni od daty podpisania umowy. b) W transzach w ustalonych w umowie terminach. 16. Dotacja jest przyznawana do wysokości środków zaplanowanych w uchwale budŝetowej na ten cel. 17. Przyznane dotacje nie mogą być wykorzystywane na inny cel niŝ przedstawiony w ofercie i określony w umowie. 18. Organizacja zobowiązana jest do rzetelnego rozliczenia przedmiotu umowy: złoŝenia sprawozdań merytoryczno-finansowych na odpowiednich drukach wraz z załączonymi kserokopiami (faktur, rachunków i innych dokumentów księgowych). Wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem wyklucza prawo otrzymania dotacji przez kolejne trzy lata, licząc od dnia stwierdzenia nieprawidłowego wykorzystania dotacji, z wyłączeniem dotacji 4

6 celowych przyznawanych jednostkom samorządu terytorialnego. Nie złoŝenie w określonym terminie sprawozdania z wykonania zadań, na które organizacja lub inny podmiot otrzymała dotację, moŝe spowodować nie przyznanie dotacji na rok następny. Środki niewykorzystane w terminach przewidzianych w umowach naleŝy zwrócić bez wezwania w terminie do 7 dni na rachunek Gminy Łambinowice. 19. Wójt Gminy dysponuje prawem kontroli w trakcie wykonywania zadania przez organizacje pozarządowe i inne podmioty, w tym równieŝ sposobu wydatkowania przekazanych środków finansowych. /-/ Wójt Gminy Tomasz Karpiński 5