Spotkanie organizowane w ramach projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj! współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Realizatorami projektu są: Miasto Leszno oraz Centrum PISOP
Konsultacje społeczne Programu współpracy organów samorządowych Miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego o wolontariacie, na rok 2015. Termin konsultacji: 24.06.2014 10.07.2014r.
Konsultacje społeczne - podstawy prawne Podstawowym aktem prawnym regulującym współpracę międzysektorową jest Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek konsultowania z organizacjami pozarządowymi lub z radami pożytku publicznego projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji Uchwała Nr XLVI/570/2010 Rady Miejskiej Leszna z dnia 30 września 2010 roku określa szczegółowy sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.
Co to jest program współpracy? Program współpracy jest to podstawowy dokument, który opisuje zasady współpracy pomiędzy władzami samorządowymi Miasta Leszna, a działającymi na terenie Miasta organizacjami pozarządowymi. Przepisy wymagają, by roczny program współpracy był uchwalony do 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu.
Jak powstał Program Współpracy na rok 2015? Pomysł na Projekt Konkurs otwarty na wybór Partnera z sektora pozarządowego Pozyskanie dofinansowania Realizacja Projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj!
Realizacja Projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj! Okres realizacji: 01.09.2013 31.12.2014 Grupa docelowa: Przedstawiciele organizacji pozarządowych oraz samorządu Rezultat: Opracowanie dwóch dokumentów: Rocznego Programu Współpracy oraz Strategii Rozwoju Kultury Miasta Leszna na lata 2014-2020
Realizacja Projektu Konsultuj, działaj, wzmacniaj! Nabór uczestników do Projektu był otwarty W projekt zaangażowało się 25 przedstawicieli leszczyńskich organizacji pozarządowych (16K i 9M) W pracę nad Programem... zaangażowało się 9 przedstawicieli NGO
Tworzenie Programu Współpracy Etapy powstawania Programu: Udział przedstawicieli organizacji pozarządowych w: spotkaniach świadomościowych, szkoleniach z zakresu konsultacji społecznych. Powołanie przedstawicieli NGO do pracy nad tworzeniem Programu Współpracy. 9 przedstawicieli organizacji pozarządowych zaangażowało się w tworzenie dokumentu. Do tej pory odbyło się 7 spotkań grupy roboczej. Grupa spotyka się raz w miesiącu od grudnia 2013 r.
Oprócz spotkań grupa pracowała nad dokumentem na forum internetowym, gdzie każdy przedstawiciel NGO mógł wyrazić swoją opinię oraz stanowisko w sprawie konkretnych zapisów w tworzonym dokumencie.
Program Współpracy Grupa opracowała Program Współpracy, który zawiera: Cel główny i cele szczegółowe Zasady współpracy Zakres przedmiotowy Formy współpracy Priorytetowe zadania publiczne Okres realizacji Programu Sposób realizacji Programu
Wysokość środków planowanych na realizację Programu Informację o sposobie tworzenia Programu oraz o przebiegu konsultacji Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.
Dlaczego warto było wspólnie tworzyć Program? Jasne i otwarcie prezentowane intencje pracowników samorządu, Urzędowi Miasta Leszna zależało na udziale przedstawicieli organizacji pozarządowych. Dobrze zaplanowany harmonogram spotkań. Jasne zasady współpracy. Duża ilość okazji do osobistych kontaktów i wspólnej pracy w zespole. Wzajemne korzystanie z doświadczeń sektora samorządowego i pozarządowego. Akceptacja pomysłów i propozycji zapisów Programu zgłaszanych przez przedstawicieli NGO.
Dlaczego warto było wspólnie tworzyć Program? Cykliczne spotkania wpłynęły na wzrost aktywności społecznej. Wspólne zrozumienie problemu. Wzrost wzajemnej akceptacji w grupie. Wzrost umiejętności pracy w grupie.
FORMY WSPÓŁPRACY
Finansowe formy współpracy FINANSOWE FORMY WSPÓŁPRACY to zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Współpraca Miasta Leszna z organizacjami pozarządowymi może odbywać się w następujących formach: 1. Zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym w formie: udzielenia dotacji na dofinansowanie zadań własnych i zleconych, udzielania dotacji na wspieranie realizacji projektów i przedsięwzięć, wspierania finansowego zadań publicznych w trybie art. 12 ustawy.
2. Realizacja wspólnych inicjatyw na rzecz społeczności lokalnych. Szczegółowy tryb i kryteria oceny wniosków o realizację zadań publicznych w ramach inicjatyw lokalnych określa odrębna uchwała Rady Miejskiej Leszna.
3. Realizacja umów partnerstwa. W przypadku, gdy z inicjatywą występuje Miasto Leszno ogłasza ono nabór na partnerów m.in. na stronie internetowej Miasta, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicach informacyjnych Urzędu Miasta w celu umożliwienia potencjalnym partnerom zapoznania się z inicjatywą i zgłoszenia zamiaru wspólnego działania.
Inicjatorem partnerstwa może być organizacja pozarządowa. Miasto Leszno może przystąpić do partnerstwa zainicjowanego przez organizacje. Decyzję o przystąpieniu do takiego partnerstwa podejmuje Prezydent po rozpatrzeniu zasadności udziału Miasta w partnerstwie. Organizacje ubiegające się o partnerstwo z Miastem Leszno składają do Prezydenta szczegółową ofertę współpracy opisującą projekt, w tym wzajemne prawa i obowiązki stron.
Pozafinansowe formy współpracy Podczas spotkań grup roboczych, przedstawiciele Urzędu Miasta Leszna wspólnie z organizacjami pozarządowymi, zastanawiali się nad współpracą pozafinansową. W efekcie rozmów i dyskusji na forum grupy, ustalono następujące formy współpracy: Wypracowanie wspólnych stanowisk, opinii, projektów poprzez tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym złożonych m.in. z przedstawicieli organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej
Konsultowanie z organizacjami pozarządowymi aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Wzajemne informowanie się o planowanych działaniach, inicjatywach i osiąganych efektach.
Prowadzenie portalu internetowego przy stronie Urzędu Miasta Leszna dla organizacji pozarządowych www.leszno.pl oraz portali www.mopr.leszno.sisco.info i konta na portalu Facebook - jako portali tematycznie związanych z leszczyńskimi organizacjami pozarządowymi. Prowadzenie i aktualizowanie bazy danych o organizacjach pozarządowych.
Promowanie działalności organizacji pozarządowych. Promowanie przekazywania 1% podatku dla organizacji pozarządowych, które działają na terenie Miasta Leszna lub na rzecz jego mieszkańców.
Udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Miastem, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł. Obejmowanie honorowym Patronatem Prezydenta Miasta Leszna przedsięwzięć realizowanych przez organizacje.
Pośredniczenie w nawiązywaniu kontaktów i współpracy pomiędzy organizacjami i poszczególnymi Wydziałami i Jednostkami Organizacyjnymi Urzędu Miasta Leszna. Wspieranie w nawiązywaniu kontaktów zagranicznych z organizacjami o podobnym profilu działania, w szczególności z organizacjami w miastach partnerskich.
Współpraca oraz udzielanie pomocy w zakresie dywersyfikowania źródeł finansowania - w szczególności poprzez informowanie o aktualnych konkursach. Inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dla organizacji nt. możliwości korzystania z dofinansowania i zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych, a także innych szkoleń wzmacniających organizacje pozarządowe działające na rzecz mieszkańców i miasta Leszna.
Wymiany dobrych praktyk pomiędzy organizacjami pozarządowymi i organami samorządowymi Miasta Leszna. Uczestnictwo oraz organizowanie wspólnych imprez, narad, spotkań, konferencji itp. Doskonalenie współpracy pomiędzy organizacjami a samorządem Miasta w zakresie merytorycznym, rzeczowym i lokalowym, wspieranie w długofalowym planowaniu działań. Doradztwo powołanych przez Prezydenta Rad.
Wyróżnianie przez Prezydent Miasta Leszna najlepszych działaczy organizacji pozarządowych lub same organizacje za wybitne osiągnięcia w zakresie działalności pożytku publicznego.
PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE
Uczestnicy spotkań grupy roboczej ds. Rocznego Programu Współpracy podjęli wspólny dialog na temat priorytetowych zadań publicznych. W wyniku rozmów i dyskusji ustalono następujące obszary priorytetowych zadań publicznych: 1. Zadania w sferze pożytku publicznego w zakresie pomocy społecznej, w tym pomocy osobom i rodzinom w trudniej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin poprzez m.in.: prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej, prowadzenie Młodzieżowego Centrum Profilaktyki, prowadzenie Specjalistycznej Poradni Rodzinnej,
prowadzenie Domu Dziecka, prowadzenie Ośrodka Rehabilitacji i Wsparcia Społecznego dla osób niesłyszących,
wspieranie działań w zakresie pomocy społecznej na rzecz środowiska lokalnego, w tym m.in. działań na rzecz dzieci, młodzieży dorosłych zagrożonych wykluczeniem społecznym, działań na rzecz osób dotkniętych przemocą, działań na rzecz osób starszych i samotnych, działań w zakresie kwestii profilaktyczno-edukacyjnych w zakresie pomocy społecznej, działań na rzecz osób niepełnosprawnych i przewlekle chorych, działań związanych z pozyskiwaniem i nieodpłatną dystrybucją żywności, sprzętu, odzieży oraz nieodpłatnego wydawania posiłków bezdomnym i ubogim z Miasta Leszna, działań promujących aktywność wolontarystyczną w zakresie pomocy społecznej.
2. Zadania w sferze pożytku publicznego w zakresie ochrony i promocji zdrowia oraz przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, w tym m.in.: podejmowanie działań edukacyjnych mających na celu promocję zdrowia i rozpowszechnienie zdrowego stylu życia, prowadzanie grup wsparcia/klubów dla osób uzależnionych i współuzależnionych, działania profilaktyczno-terapeutyczne w zakresie przeciwdziałania uzależnieniom alkoholowym z uwzględnieniem zajęć sportowych, rekreacyjnych i kulturowych.
przeciwdziałanie narkomanii i alkoholizmowi, w tym m.in. prowadzenie warsztatów i grup terapeutycznych, prowadzenie zajęć profilaktycznych dla dzieci i młodzieży, zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla młodzieży eksperymentującej i używającej narkotyki, prowadzenie spotkań z młodzieżą, działania promujące aktywność wolontarystyczną w zakresie promocji zdrowia oraz przeciwdziałania uzależnieniom i dysfunkcjom w życiu społecznym, działania dotyczące przeciwdziałania przemocy, działania zapobiegające wykluczeniu społecznemu, działania aktywizujące osoby uzależnione.
3. Zadania w sferze pożytku publicznego w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr i dziedzictwa narodowego, w tym m.in: wspieranie działań kulturalnych na rzecz środowiska lokalnego, w tym edukacja kulturalna, organizacja imprez i wydarzeń kulturalnych, wspieranie lokalnych inicjatyw wydawniczych, wspieranie i koordynowanie działań na rzecz integracji pomiędzy wszystkimi podmiotami działającymi w sferze kultury.
4. Zadania w sferze pożytku publicznego w zakresie kultury fizycznej i sportu, w tym m.in.: szkolenie sportowe dla dzieci i młodzieży w klubach sportowych Miasta Leszna, rozwój dyscyplin sportowych promujących miasto Leszno, organizacja znaczących imprez sportowo-rekreacyjnych dla Miasta Leszna o zasięgu międzynarodowym, krajowym, lokalnym, sport masowy i sport osób niepełnosprawnych.
5. Zadania w sferze pożytku publicznego w zakresie dotychczas niewymienionym, w tym m.in.: Zadania związane z rozwijaniem kontaktów i współpracy między społeczeństwami Leszna i miast partnerskich: integracja europejska oraz rozwijanie kontaktów i współpracy między społeczeństwami
Zadania związane z realizacją Lokalnego Programu Rewitalizacji Leszna na lata 2010-2015 w zakresie rewitalizacji społecznej: działalność wspomagająca rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, działalność wspomagająca rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości.
Wspieranie inicjatyw lokalnych: działalności charytatywnej, podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej, działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego, kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, promocji i organizacji wolontariatu,
edukacji, oświaty i wychowania, działalności w sferze kultury fizycznej i turystyki (wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej i sportu, turystyki i krajoznawstwa), ochrony przyrody, w tym zieleni w miastach i wsiach (ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego), porządku i bezpieczeństwa publicznego.
TRYB POWOŁYWANIA KOMISJI KONKURSOWYCH
Komisje konkursowe do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert powołuje zarządzeniem Prezydent Miasta Leszna. W skład komisji konkursowej wchodzą: przedstawiciel Prezydenta Miasta, reprezentant Wydziału lub Jednostki Organizacyjnej właściwej dla zakresu spraw będących przedmiotem konkursu, dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych właściwych dla zakresu spraw będących przedmiotem konkursu,
w pracach Komisji mogą uczestniczyć także, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań, Prezydent Miasta Leszna może wyznaczyć przedstawicieli organizacji do udziału w pracach Komisji Konkursowej, a także może ogłosić nabór kandydatur na członka komisji konkursowej. Komunikat zamieszczany jest na stronie internetowej Miasta Leszna.
Komisje konkursowe działają w oparciu o przyjęty przez Prezydenta Miasta Leszna w drodze Zarządzenia regulamin, w zgodzie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Komisje mogą być powoływane wspólnie dla obszarów działalności pożytku publicznego określonych w ustawie. Decyzję o wyborze ofert wyłonionych przez Komisję i udzieleniu dotacji podejmuje Prezydent Miasta Leszna po zasięgnięciu opinii Komisji Konkursowej. Zatwierdzenie przez Prezydenta Miasta Leszna rozstrzygnięcia konkursu jest podstawą do zawarcia - pomiędzy upoważnionymi przedstawicielami stron podejmujących współpracę - pisemnych umów określających sposób i termin przekazania dotacji oraz jej rozliczenia.
EWALUACJA REALIZACJI PROGRAMU
Koordynatorem realizacji Programu jest Wydział Promocji i Rozwoju Miasta Leszna. Roczne sprawozdanie z realizacji Programu przygotowywane jest przez koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi na podstawie informacji uzyskanych od Wydziałów i Jednostek Organizacyjnych Urzędu Miasta Leszna współpracującymi z organizacjami pozarządowymi. Prezydent Miasta Leszna składa Przewodniczącemu Rady Miejskiej Leszna roczne sprawozdanie z realizacji Programu za rok poprzedni, w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku.
Do corocznej oceny realizacji Programu zostaną zastosowane następujące wskaźniki: liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert, liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, w tym ilość starających się o dofinansowanie organizacji, liczba podmiotów, z którymi podpisano umowę o realizację zadań publicznych, liczba umów zerwanych lub unieważnionych,
liczba osób, które były adresatami (beneficjentami) zadań publicznych, całkowity koszt realizacji zleconych przez Miasto zadań, wielkość własnego wkładu finansowego lub pozafinansowego organizacji w realizację zadań publicznych, wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach, liczba złożonych wniosków na realizację inicjatywy lokalnej, liczba podpisanych umów na realizację inicjatywy lokalnej.
KONSULTACJE SAMORZĄDU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI
Konsultacje odbywają się zgodnie z zapisami Uchwały Rady Miejskiej Leszna, która określa szczegółowy sposób konsultowania Programu Współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Termin konsultacji: rozpoczęcie w dniu 24 czerwca 2014r. zakończenie w dniu 10 lipca 2014r. (godz.15:30)
Forma konsultacji: spotkanie konsultacyjne Konsultuj, działaj, wzmacniaj! wyrażenie elektronicznej lub pisemnej opinii na formularzu konsultacji.
Projekt programu i formularz konsultacji dostępny jest: na portalu do konsultacji online: www.konsultacje.leszno.pl na stronie internetowej Urzędu: www.leszno.pl (w zakładce NGO organizacje pozarządowe ) na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu www.bip.leszno.pl na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie www.mopr.leszno.sisco.info
na tablicy ogłoszeń Wydziału Promocji i Rozwoju Urzędu Miasta Leszna, Al. Jana Pawła II 21 a, 64-100 Leszno, u koordynatora ds. organizacji pozarządowych w Wydziale Promocji i Rozwoju Urzędu Miasta Leszna, Al. Jana Pawła II 21 a ( na parterze), tel. 65 529 54 03.
Z przebiegu konsultacji sporządza się protokół zawierający informację o formie konsultacji, terminie, przedmiocie konsultacji oraz ich wynikach. Konsultacje uznaje się za ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich podmiotów. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3.
Dziękuję za uwagę. Zapraszam do współpracy. Konsultuj, działaj, wzmacniaj! Prezentacja: Anna Szymańska aszymanska@leszno.pl