Regulamin przyznawania środków na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu Pracuj u siebie! I. Informacje podstawowe. Niniejszy regulamin określa zasady przyznawania środków na rozwój przedsiębiorczości w projekcie pn. PRACUJ U SIEBIE!, realizowanym przez Gminę Miasto Sieradz, na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPLD.08.03.01-10-0065/15-00 z dnia 2 sierpnia 2016 roku. II. Zakres wsparcia finansowego. 1. Uczestnik/czka projektu może ubiegać się równocześnie o przyznanie: a) jednorazowej dotacji, b) finansowego wsparcia pomostowego. 2. Wysokość jednorazowej dotacji o jaką może ubiegać się uczestnik/czka nie może przekraczać 22.000,00 zł. 3. Wysokość wsparcia pomostowego o jakie może ubiegać się uczestnik/czka nie może przekraczać 1.500,00 zł miesięcznie na uczestnika/czkę i będzie udzielane w dwóch formach: a) podstawowe wsparcie pomostowe przez pierwsze 6 miesięcy dla wszystkich uczestników/czek, którzy otrzymają jednorazową dotację tzn. dla 30 osób b) przedłużone wsparcie pomostowe przez kolejne 6 miesięcy dla maksymalnie 15 uczestników/czek, o ile będzie istnieć celowość kontynuowania pomocy - decyzję o przyznaniu wsparcia podejmie Komisja Rekrutacyjna na podstawie uzasadnionych wniosków złożonych przez uczestników/czki projektu. 4. Realizator projektu dysponuje następującymi środkami finansowymi na realizację wsparcia: a) na jednorazowe dotacje 660.000,00 zł, b) na finansowe wsparcie pomostowe 405.000,00 zł. 5. Wsparcie finansowe (zarówno w formie jednorazowej dotacji, jak i w formie wsparcia pomostowego) nie może być wykorzystane na: a) sfinansowanie wydatków, w stosunku do których wcześniej została udzielona pomoc publiczna lub które wcześniej były objęte wsparciem ze środków publicznych (zakaz podwójnego finansowania tych samych wydatków), b) zapłatę grzywien, kar i innych podobnych opłat wynikających z naruszenia przez uczestnika/czkę przepisów obowiązującego prawa, c) zapłatę odszkodowań i kar umownych wynikłych z naruszenia przez uczestnika/czkę umów zawartych w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, d) zakup środków transportu w przypadku podejmowania działalności w sektorze transportu towarów, e) w przypadku podejmowania działalności gospodarczej przez osobę niepełnosprawną - na pokrycie obowiązkowych składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe refundowanych przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 6. Wsparcie finansowe może być wydatkowane wyłącznie w sposób zgodny z zaakceptowanym przez Realizatora biznesplanem. Każde uzasadnione odstępstwo wymagać będzie zgody Realizatora.
III. Sposób aplikowania o przyznanie wsparcia. 1. Uczestnik/czka zobowiązany/a jest uczestniczyć we wsparciu szkoleniowo doradczym, składającym się z dwóch komponentów umożliwiających uzyskanie wiedzy i kompetencji niezbędnych do założenia i prowadzenia własnej działalności gospodarczej. Przed przystąpieniem do zajęć uczestnicy/czki podpisują Umowę na udzielenie wsparcia szkoleniowo - doradczego, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do niniejszego regulaminu. 2. Po zakończeniu wsparcia szkoleniowo doradczego, uczestnik/czka ubiegający/a się o wsparcie finansowe, zobowiązany/a jest złożyć w wyznaczonym przez Realizatora terminie biznesplan, zgodny ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszego regulaminu. Termin naboru biznesplanów zostanie podany na stronie internetowej projektu www.pracujusiebie.eu. 3. Złożenie biznesplanu po terminie skutkuje odmową przyznania wsparcia. 4. Złożenie biznesplanu zawierającego uchybienia o charakterze formalnym uniemożliwiające dokonanie jego oceny skutkują odmową przyznania wsparcia. 5. Za uchybienia skutkujące niemożliwością dokonania oceny uznaje się: a) biznesplan niepodpisany przez uczestnika, b) biznesplan niewypełniony w całości, c) biznesplan wypełniony lub wydrukowany w sposób nieczytelny w stopniu uniemożliwiającym dokonanie oceny według poniższych kryteriów (pkt. III.2), d) biznesplan niezawierający wszystkich stron. IV. Ocena biznesplanów i przyznanie wsparcia. 1. Oceny biznesplanów dokonuje Komisja Rekrutacyjna ds. oceny biznesplanów. 2. Każdy prawidłowo złożony biznesplan zostanie oceniony przez dwóch losowo wybranych członków komisji w oparciu o następujące grupy kryteriów i kryteria szczegółowe: Grupa kryteriów I. Racjonalność założeń Ocena maksymalna Ocena minimalna będąca oceną pozytywną 40 24 Kryterium Racjonalność planowanych produktów / usług i możliwość ich realizacji Racjonalność oszacowania liczby potencjalnych klientów w stosunku do planu przedsięwzięcia Racjonalność przyjętej polityki cenowej oraz prognozowanej sprzedaży Zakres punktowy 0 12 0 12 0 8 Trwałość planowanej działalności gospodarczej 0 8 II. Potencjał początkowy 20 12 Spójność wykształcenia oraz doświadczenia zawodowego wnioskodawcy z planowanym przedsięwzięciem 0 13 Posiadane zaplecze finansowe 0 2 Posiadane zaplecze materiałowe 0 5 III. Efektywność kosztowa 20 12 Adekwatność i zgodność wydatków z zaproponowanymi działaniami, planowanymi usługami i produktami Adekwatność proponowanych źródeł finansowania dla trwałości działalności gospodarczej 0 15 0 5 IV. Zgodność ze zdefiniowanymi potrzebami 20 12 Spójność planowanych zakupów inwestycyjnych z rodzajem działalności Stopień, w jakim zaplanowane zakupy inwestycyjne umożliwiają kompleksową realizację przedsięwzięcia 0 10 0 10
3. Ocena jest dokonywana na Karcie oceny biznesplanu, stanowiącej załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu. 4. W przypadku stwierdzenia na etapie oceny ewidentnych błędów w treści biznesplanów, utrudniających oceniającym właściwe zrozumienie intencji uczestnika/czki (błędy rachunkowe oczywiste pomyłki, zapisy powodujące rozbieżne interpretacje) dopuszcza się możliwość korekty biznesplanu. Korekta może obejmować jedynie punkty wskazane przez oceniających i powinna zostać dokonana w ciągu dwóch dni roboczych od dnia powiadomienia uczestnika/czki. W przypadku niezłożenia korekty wniosek nie będzie dalej oceniany. 5. Uczestnik/czka ma prawo wglądu w Kartę oceny biznesplanu dotyczącej jego/jej biznesplanu. 6. W efekcie oceny biznesplanu można uzyskać max. 100 pkt. Punkty przyznawane będą jako średnia arytmetyczna z ocen 2 członków Komisji. Warunkiem pozytywnej weryfikacji będzie uzyskanie co najmniej 60% punktów ogółem i jednocześnie nie mniej niż 60% punktów w każdym z czterech ww. wymienionych kryteriów od każdego oceniającego. W wyniku przeprowadzonej oceny, wyłonionych zostanie maksymalnie 30 osób (w tym 2 na odwołania), które uzyskały największą liczbę punktów. W przypadku uzyskania jednakowej liczby punktów przez dwóch/dwie uczestników/czki, decydować będzie punktacja w kryterium racjonalność założeń. Jeżeli środki finansowe będące w dyspozycji Realizatora nie wystarczają na przyznanie wsparcia finansowego wszystkim uczestnikom, których biznesplany oceniono pozytywnie uczestnicy ci trafiają na listę rezerwową. 7. Uczestnik/czka otrzymuje negatywną decyzję o przyznaniu wsparcia jeżeli: a) zostanie stwierdzone, że uczestnik/czka na etapie rekrutacji lub ubiegając się o wsparcie złożył podrobione, przerobione lub stwierdzające nieprawdę dokumenty albo złożył nieprawdziwe lub niepełne oświadczenie, b) z treści biznesplanu wynika, że przyznanie wsparcia byłoby niezgodne z przepisami obowiązującego prawa. 8. O wynikach oceny uczestnicy/czki będą powiadamiani/e drogą elektroniczną na wskazany we formularzu zgłoszeniowym adres mailowy (za potwierdzeniem odbioru poczty elektronicznej). W przypadku, gdy kontakt wskazany w w/w sposób jest niemożliwy, informacje zostaną wysłane pisemnie, na podany przez uczestnika/czkę adres, pocztą tradycyjną za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. 9. Osoby, które decyzją komisji weryfikującej biznesplany nie otrzymają wsparcia finansowego, będą miały prawo złożyć odwołanie. Odwołanie należy złożyć w formie pisemnej wraz z uzasadnieniem w Biurze projektu, w terminie nie przekraczającym 7 dni od dnia otrzymania powiadomienia o wynikach oceny. 10. Ponowna ocena biznes planów dokonywana jest w terminie do 5 dni od dnia złożenia odwołania, przez 2 członków Komisji Rekrutacyjnej, którzy wcześniej nie oceniali biznesplanu będącego przedmiotem odwołania. 11. Odwołanie zostanie oddalone jeżeli: a) jest niezasadne, b) podstawą odmowy przyznania wsparcia było złożenie podrobionych, przerobionych lub stwierdzających nieprawdę dokumentów albo złożenie nieprawdziwego lub niepełnego oświadczenia, c) uczestnik/czka nie wskazał/a przyczyn, z powodu których uważa decyzję o odmowie przyznania wsparcia za wadliwą, d) odwołanie zostanie wniesione po terminie. 12. Ponowna ocena biznesplanu jest ostateczna i nie przysługuje od niej dalsze odwołanie. 13. Biznesplany nie podlegają zwrotowi, gdyż stanowią dokumentację projektową, do której należytego przechowywania oraz archiwizowania zobowiązany jest Realizator projektu.
V. Zmiany w biznesplanie. 1. Oceniający biznesplan mają prawo dokonać wiążących dla uczestnika/czki zmian w biznesplanie, w tym: zmniejszyć wysokość wsparcia, dokonać zmian co do zakresu planowanych inwestycji i wydatków, dokonać zmian co do zakresu i sposobu prowadzenia planowanej działalności gospodarczej. 2. W przypadku obniżenia wysokości wsparcia, członkowie Komisji Rekrutacyjnej oceniającej dany biznesplan wypracowują wspólne stanowisko i zapisują ustalenia w Karcie oceny biznesplanu, stanowiącej załącznik nr 3 do niniejszego regulaminu. 3. O zakresie zmian uczestnik/czka poinformowany zostanie pisemnie na Formularzu zmian w biznesplanie, stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszego regulaminu. 4. W przypadku przyznania przez członków Komisji Rekrutacyjnej oceniających biznesplany mniejszego dofinansowania niż wnioskowane lub wprowadzenia zmian, z którymi nie zgadza się wnioskodawca, uczestnikom/czkom zakwalifikowanym do przyznania wsparcia finansowego nie przysługuje odwołanie od tej decyzji. VI. Przyznanie wsparcia. 1. Uczestnik/czka, któremu/ej przyznano wsparcie zobowiązany/a jest doręczyć w terminie 5 dni od dnia otrzymania informacji o przyznaniu wsparcia: a) biznesplan uwzględniający zaproponowane przez oceniających zmiany, b) oświadczenie w sprawie pomocy de minimis wraz z kopiami zaświadczeń o wcześniej udzielonej pomocy de minimis, o ile ta została udzielona. 2. Jeżeli dokumenty są wadliwe uczestnik/czka zostanie pisemnie wezwany/a do ich poprawienia bądź ponownego złożenia w wyznaczonym terminie. Jeżeli uczestnik/czka w terminie nie złoży wymaganych dokumentów lub złożone dokumenty nadal będą wadliwe Realizator projektu może podjąć decyzję o odmowie przyznania wsparcia, bądź wezwać do ponownego złożenia poprawnych dokumentów. VII. Umowa. 1. Z uczestnikiem/czką, któremu/ej przyznano wsparcie podpisywana jest Umowa o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej, stanowiąca załącznik nr 5 do niniejszego regulaminu, określająca prawa i obowiązki uczestnika/czki w związku z przyznaniem środków finansowych. 2. Jeżeli uczestnik/czka pozostaje w związku małżeńskim i nie ma ustanowionej rozdzielności majątkowej podpisanie umowy będzie uwarunkowane złożeniem przez małżonka zgody na zaciągnięcie zobowiązania wynikającego z umowy. 3. W umowie uczestnik/czka będzie zobowiązany/a do wniesienia zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową. Wypłata wsparcia uzależniona jest od akceptacji zabezpieczenia przez Realizatora projektu. VIII. Obowiązki uczestnika w związku z przyznaniem wsparcia. 1. Podstawowe obowiązki uczestnika/czki wynikające z przyznania wsparcia obejmują: a) rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczej przez okres co najmniej 12 miesięcy od dnia jej rozpoczęcia - zgodnie z przedłożonym i ocenionym biznesplanem, b) prawidłowe i zgodne z biznesplanem wykorzystanie środków wsparcia finansowego, c) prawidłowe rozliczenie środków wsparcia finansowego, d) poddanie się kontroli Realizatora projektu w zakresie prawidłowości wykonywania obowiązków.
IX. Jednorazowa dotacja na uruchomienie działalności gospodarczej. 1. Dotacja może być przeznaczona na pokrycie wydatków mających na celu uruchomienie działalności gospodarczej, w tym: a) wydatków inwestycyjnych (m.in. zakup środków transportu z zastrzeżeniem zapisów z rozdziału II, pkt. 5 lit. d, składników majątku trwałego, kosztów prac remontowych i budowlanych), b) zakup środków obrotowych, przy czym dotacja przeznaczona na zakup środków obrotowych nie może przekroczyć 40% wartości przyznanego wsparcia, c) pokrycie innych wydatków uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej. 2. Dotacja nie może być przeznaczona na pokrycie bieżących wydatków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 3. Uczestnik/czka ma obowiązek wydatkować środki w terminie 3 miesięcy od rozpoczęcia prowadzenia działalności gospodarczej. 4. Wsparcie finansowe może objąć 100% kosztów uruchomienia działalności gospodarczej (nie jest wymagany wkład własny). X. Finansowe wsparcie pomostowe. 1. Finansowe wsparcie pomostowe przeznaczone jest na pokrycie niezbędnych, bieżących opłat, bezpośrednio związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, w szczególności składek ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego, podatków, opłat administracyjnych, usług księgowych, usług pocztowych, czynszu, kosztów eksploatacyjnych pomieszczeń w których jest prowadzona działalność gospodarcza, działań informacyjno - promocyjnych. 2. Podstawowe wsparcie pomostowe udzielane będzie na podstawie ocenionych biznesplanów. 3. Przedłużone wsparcie pomostowe udzielane będzie na podstawie złożonego przez uczestnika/czkę Wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego, stanowiącym załącznik nr 6 do niniejszego regulaminu. 4. Wybór wniosków o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego ma charakter konkursowy. Ocena merytoryczna dokonywana będzie przez Komisję Rekrutacyjną powołaną przez Realizatora. Ocena jest ostateczna i nie podlega procedurom odwoławczym. 5. Ocena wniosku przeprowadzana jest niezależnie przez 2 członków Komisji, zgodnie z Kartą oceny wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego, stanowiącą załącznik nr 7 do niniejszego regulaminu. Maksymalna możliwa do uzyskania liczba punktów wynosi 100. Punkty przyznawane będą jako średnia arytmetyczna z ocen 2 członków. Warunkiem pozytywnej weryfikacji będzie uzyskanie co najmniej 60% punktów ogółem i jednocześnie nie mniej niż 60% punktów w każdym z czterech kryteriów od każdego oceniającego. 6. W wyniku przeprowadzonej oceny sporządzona zostanie lista rankingowa, na której zamieszczone zostaną osoby, których wnioski zostały pozytywnie zweryfikowane. Maksymalnie 15 osób z największą liczbę punktów otrzyma przedłużone wsparcie pomostowe. W przypadku jednakowej punktacji decydować będzie ocena w kryterium "uzasadnienie konieczności otrzymania wsparcia zagrożenie trwałości przedsięwzięcia". XI. Indywidualne wsparcie doradcze 1. Indywidualne wsparcie doradcze przeznaczone jest dla wszystkich uczestników/czek, którym zostało przyznane wsparcie finansowe. 2. Wsparcie przyznawane będzie na podstawie zgłaszanych przez uczestników/czki potrzeb i wynosić będzie maksymalnie 5 godz./osobę. 3. Indywidualne wsparcie doradcze może być przeznaczone na zakup usług doradczych przez uczestników/czki projektu, w okresie do 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy o udzielenie wsparcia, ale nie później niż do daty upływu 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia prowadzenia przez uczestnika/czkę pomocy działalności gospodarczej.
4. Konkretna forma wsparcia doradczego oraz jej koszt powinien wynikać z rzeczywistych potrzeb uczestnika/czki. 5. Wsparcie doradcze nie powinno obejmować szkoleń z ogólnych zasad prowadzenia działalności gospodarczej. Usługa doradcza nie może stanowić elementu stałej lub okresowej działalności ani bieżących kosztów operacyjnych przedsiębiorstwa takich jak np. usługi w zakresie doradztwa podatkowego, regularne usługi prawne, usługi w zakresie reklamy. Celem doradztwa powinno być rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiązania konkretnego problemu, zaś jego efektem opracowanie i/lub wdrożenie określonych usprawnień i działań w obszarze objętym usługą doradztwa (np. wdrożenie nowych metod produkcji, rozszerzenie działalności itp.). 6. Wsparcie doradcze realizowane jest przez zewnętrznych wykonawców i ma formę refundacji kosztów zakupionych przez uczestników/czki. 7. Indywidualne wsparcie doradcze stanowić będzie pomoc publiczną. XII. Postanowienia końcowe 1. Uczestnik/czka projektu zobowiązany/a jest do stosowania postanowień zapisanych w niniejszym Regulaminie oraz zawartych umowach w ramach projektu. Uczestnik/czka projektu ma obowiązek powiadomienia Realizatora projektu o wszystkich zmianach w danych personalnych przekazanych podczas procesu rekrutacyjnego. 2. Niestosowanie się do postanowień niniejszego regulaminu będzie podstawą do rozwiązania umów zawartych w ramach projektu. Ostateczną decyzję o rozwiązaniu umowy podejmuje Realizator. 3. Uczestnik/czka projektu zobowiązany/a jest do dobrowolnego poddania się procesowi monitoringu, kontroli i ewaluacji, mającego na celu ocenę skuteczności działań podjętych w ramach projektu oraz prawidłowej realizacji postanowień zawartych w ramach projektu umów. 4. Kwestie sporne zaistniałe w wyniku realizacji projektu rozstrzygane są przez Realizatora projektu w porozumieniu z Instytucją Wdrażającą (Wojewódzkim Urzędem Pracy w Łodzi). 5. Realizator projektu zastrzega sobie prawo do zmiany postanowień niniejszego regulaminu po ówczesnej akceptacji Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Łodzi. Załączniki: Załącznik nr 1 - Umowa na udzielenie wsparcia szkoleniowo-doradczego Załącznik nr 2 - Biznesplan Załącznik nr 3 - Karta oceny biznesplanu Załącznik nr 4 - Formularz zmian w biznesplanie Załącznik nr 5 - Umowa o udzielenie wsparcia na uruchomienie działalności gospodarczej Załącznik nr 6 - Wniosek o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego Załącznik nr 7 - Karta oceny wniosku o przyznanie przedłużonego wsparcia pomostowego