ROZWOJ MIEJSKI Standardy unijne i propozycje modelowe
UNIA EUROPEJSKA UNIJNA POLITYKA SPOJNOSCI UNIJNA POLITYKA ROZWOJU MIAST ZROWNOWAZONY ROZWOJ Ochrona terenów przed ekstensywną zabudową (rozlewanie się obszerów miejskich - sprawl ) Restrukturyzacja, rewitalizacja, adaptacja istniejących zasobów przestrzennych i budowlanych (recycling) Ochrona i rozwój zasobów krajobrazowych Ochrona i integracja zasobów historyczno kulturowych Uspokojenie transportu i rozwój transportu publicznego Przeciwdziałanie ubóstwu, bezrobociu, segregacji i marginalizacji społecznej, wspieranie kompetencji i możliwości dla uczestniczenia w nowoczesnym rynku pracy Partycypacja społeczna w planowaniu i wdrażaniu rozwoju miast KARTA LIPSKA 2007
Nowe zadania POLITYKI: Integracja działań rynku w procesie realizacji rzeczywistych i szerokich potrzeb społecznych Partnerstwo polityki (administracji), głównego podmiotu miejskiego - społeczności lokalnej i podmiotów gospodarki rynkowej W tym celu: Organizacja szerokiego systemu porozumień społecznych w celu diagnozowania potrzeb społeczno gospodarczych oraz realizacji działań dla ich zaspakajania w ramach tzw. GOVERNANCE W oparciu o unijny system uspołecznionego procesu ZINTEGROWANEGO PLANOWANIA ROZWOJU MIAST
ADMINISTRACJA EKSPERCI GOVERNANCE PODMIOTY GOSPODARCZE PODMIOTY SPOŁECZNE
ZINTEGROWANE PLANOWANIE ROZWOJU MIASTA MISJA ROZWOJU MIASTA CELE ROZWOJU ZADANIA I PRIORYTETY IDENTYFIKACJA POTRZEB ROZWOJU PRZESTRZENNEGO /Planowanie przestrzenne/ IDENTYFIKACJA POTRZEB ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO /Planowanie społeczno-gospodarcze/ PLANY PRZESTRZENNE POLITYKI SEKTOROWE INTEGRACJA W WYZNACZONYCH OBSZARACH DZIAŁAN PROJEKTY STRATEGIE FINANSOWANIA PUBLICZNEGO I PRYWATNEGO
Najpierw PLANOWANIE (Potrzeby, cele, zadania, polityki) potem PROJEKTY potem SYSTEMY i INSTRUMENTY WDRAZANIA (plany ustawowe, strategie finansowe)
Planowanie systemem unijnym to: Diagnozowanie potrzeb rozwoju obszarów miasta Koncepcje usuwania deficytów przestrzeni (nieformalne planowanie przestrzenne) Diagnozowanie potrzeb społeczno gospodarczych Polityki realizacji potrzeb społecznogospodarczych (sektorowe polityki rozwoju) Integracja działań w konkretnych projektach Budowanie strategii finansowania i plany miejscowe Współuczestniczenie obywateli
PROJEKT REWITALIZACJI OBSZARU ZDEGRADOWANEGO
Diagnoza stanu i cech obszaru Jakie ma potencjały i szanse? Lokalizacja na obszarze śródmiejskim Lokalizacja w sąsiedztwie atrakcyjnych obszarów historyczno-kulturowych i krajobrazowych Obecność obszaru - jego tradycji i potrzeb współczesnych w świadomości społecznej Zasoby budowlane Zasoby wolnych przestrzeni Wizje społeczne oparte o różnie formułowane potrzeby Wysoki stopień zainteresowania społecznego i potencjały aktywności w administracji i społeczneństwie lokalnym
POTENCJAŁY I DEFICYTY OBSZARU KONCEPCJE ODNOWY MATERIALNEJ ZAPOTRZEBOWANIA SPOŁECZNO-EKONOMICZNE MIASTA w zakresie: Mieszkalnictwa Rekreacji Kultury etc. PROJEKT ODNOWY I REWITALIZACJI INTERESARIUSZE I PODMIOTY UCZESTNICZACE SYSTEMY ICH INTEGRACJI I AKTYWIZACJI KOORDYNACJA PROJEKTU ZAPOTRZEBOWANIA FINANSOWE STRATEGIA POZYSKIWANIA SRODKOW
ETAPOWANIE PROJEKTU Wyznaczenie koordynatora Miejskiego Projektu Odnowy X I. Ekspertyza wstępna: Inwentaryzacja, rozpoznanie stanu i potencjałów (relacje z obszarem miasta, przestrzeń, zabudowa, zieleń, dotychczasowi użytkownicy i ich interesy etc.) II. Wprowadzanie obszaru do świadomości społecznej informacja o ekspertyzie, małe projekty kulturalne, seminaria, wystawy etc., dyskusje środowiskowe i społeczne, ustalanie katalogu możliwości realizowania zapotrzebowań polityk sektorowych miasta i konfrontacja z opiniami społecznymi III. Merytoryczna ocena możliwości rewitalizacji
ETAPOWANIE PROJEKTU I. Ekspertyza wstępna: Inwentaryzacja, rozpoznanie stanu i potencjałów (relacje z obszarem miasta, przestrzeń, zabudowa, zieleń, dotychczasowi użytkownicy i ich interesy etc.) II. Wprowadzanie obszaru do świadomości społecznej informacja o ekspertyzie, małe projekty kulturalne, seminaria, wystawy etc., dyskusje środowiskowe i społeczne, ustalanie katalogu możliwości realizowania zapotrzebowań polityk sektorowych miasta i konfrontacja z opiniami społecznymi III. Merytoryczna ocena możliwości rewitalizacji
III. KONCEPCJA WSTEPNA Wizje Fachowcow i Miasta Warsztaty z różnymi grupami społecznymi oraz użytkownikami terenu Wizje społeczne Konkretyzacja PROJEKTU dyskusja społeczna uzyskanie akceptacji możliwie wielu podmiotów, zaufania do trwałości działań miasta IV. STRATEGIA REALIZACYJNA Ocena możliwości realizacji pierwszych, możliwie mało kosztownych działań, wzgl. małych sub-projektów Budowanie strategii wiązanego finansowania projektu i etapowania realizacji
Realizacja takich projektów wymaga: Społecznej stale aktualizowanej wiedzy o całości projektu Poparcia politycznego (uchwała Rady Miasta) Kontynuacji działań Wiarygodności zaangażowania administracji Zaufania uczestniczących podmiotów Otwartości i uspołecznienia działań Poczucia identyfikacji z projektem uczestniczących w nim podmiotów ( to nasz projekt, który wspiera Miasto ) Poczucia społecznego, że projekt jest częścią spójnej polityki rozwoju miasta oraz że daje on konkretne szanse dla uczestniczących w nim podmiotów Poczucie, że chociaż jest on trudny w realizacji i może być długotrwały, to przynosi sukcesywnie określone (chociaż czsem niespektakularne) efekty
Kontynuacja działań jest ważniejsza od szybkich i spektakularnych wyników Osiągnięcia mierzyć skutkami lokalnymi a nie wzorami nowojorskimi Nie obawiać się działań temporalnych (rozwiązań prowizorycznych i ograniczonych w czasie) Autentyczność ważniejsza od pozornego glancu Działanie oparte o jasny cel jest wartością nie mniejszą od uzyskania celu Procesy wspólnego ustalania celów i oparte o nie wspólne działania budują zaufanie, konsolidują społeczność i budzą wiarę w jej uczestniczeniu w rozwoju miasta integrują politykę, administrację i społeczeństwo obywatelskie