Protokół nr XXXIX/10 z sesji Rady Powiatu w Wieluniu z dnia 25 lutego 2010r., która odbyła się w sali nr 101 przy Placu Kazimierza Wielkiego 2 w Wieluniu w godz. 9 00 12 00 Radni obecni na XXXIX sesji Rady Powiatu w Wieluniu: 1. Pan Janusz Antczak 2. Pan Leszek Bak 3. Pan Stanisław Ciach 4. Pan Janusz Jasiński 5. Pani Bogna Kanicka 6. Pan Marek Kieler 7. Pan Waldemar Kluska 8. Pan Jan Kopeć 9. Pan Józef Kowal 10. Pani Renata Mastalerz Czapnik 11. Pani Krystyna Miśkiewicz 12. Pan Jacek Niepiekło 13. Pani Maria Nowaczyk 14. Pan Krzysztof Owczarek 15. Pan Jan Piekara 16. Pani GraŜyna Ryczyńska 17. Pan Krzysztof Sola 18. Pan Adam Spodymek 19. Pan Andrzej Stępień Ponadto w obradach udział wzięli: 1. Pan Andrzej Chowis - sekretarz powiatu 2. Pan Sławomir Kaftan - skarbnik powiatu 3. Pani Lucyna Kaśnicka - radca prawny w Starostwie Powiatowym 4. Pan Dariusz Placek - p.o. z-cy dyrektora SP ZOZ w Wieluniu 5. Pani BoŜena Łaz - dyrektor SP ZOZ w Wieluniu 6. Pani Urszula Woźniakowska - główna księgowa SP ZOZ w Wieluniu 7. Pan Antoni Burzyński - kierownik PZD w Wieluniu 8. Pani Danuta Drutowska - dyrektor PCPR w Wieluniu 9. Pan Andrzej Bugajny - dyrektor ZS nr 3 w Wieluniu 1
10. Pani GraŜyna Urbaniak Kopczyńska - dyrektor ZS nr 4 w Wieluniu 11. Pani Renata Marut Kozioł - główna księgowa DPS w Skrzynnie 12. Naczelnicy Wydziałów 13. Media. Proponowany porządek obrad: 1. Otwarcie XXXIX sesji Rady Powiatu w Wieluniu. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXVIII sesji Rady Powiatu w Wieluniu. 5. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. 6. Sprawozdanie Starosty z działalności między sesjami Rady Powiatu w Wieluniu. 7. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia Statutu Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie. 8. Omówienie zadań inwestycyjnych Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu na 2010 r. 9. Przedstawienie przez dyrektora SP ZOZ w Wieluniu informacji o realizacji zadań statutowych, dostępności i poziomie udzielanych świadczeń zdrowotnych w SP ZOZ za 2009r. 10. Ocena działalności SP ZOZ w Wieluniu w zakresie gospodarowania mieniem: a) sprawozdanie dyrektora SP ZOZ z wykonania uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia przeznaczenia i standardów aparatury i sprzętu medycznego oraz zasad, na jakich SP ZOZ dokonywał zakupu, przyjmował darowizny aparatury i sprzętu medycznego za 2009 r., b) sprawozdanie dyrektora SP ZOZ z wykonania uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zasad zbycia, wydzierŝawienia lub wynajęcia majątku trwałego SP ZOZ za 2009 r. 11. Przedstawienie kontraktu i planu finansowego SP ZOZ w Wieluniu na 2010r. 12. Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju i Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Wieluńskiego. 13. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Ośrodka Medycyny Paliatywnej (Poradnia medycyny paliatywnej, Hospicjum Domowe). 2
14. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Oddziału Opieki Długoterminowej. 15. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Poradni ginekologiczno połoŝniczej w Łasku Kolumnie. 16. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Poradni chorób naczyń. 17. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład Zespołu Szkół nr 3 im. Mikołaja Kopernika w Wieluniu, ul. Sieradzka 54. 18. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie likwidacji z dniem 31 sierpnia 2010r. Technikum Uzupełniającego Zaocznego dla Dorosłych i Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół nr 4 im. Stanisława Staszica w Wieluniu oraz rozwiązania Zespołu Szkół nr 4 im. Stanisława Staszica w Wieluniu, ul. Krakowskie Przedmieście 46. 19. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr XI/58/07 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Wieluniu. 20. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budŝecie powiatu. 21. Interpelacje i zapytania. 22. Wnioski, ogłoszenia i oświadczenia radnych. 23. Zamknięcie XXXIX sesji Rady Powiatu w Wieluniu. Pkt 1 3
Otwarcie XXXIX sesji Rady Powiatu w Wieluniu. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu otwieram XXXIX sesję Rady Powiatu. Witam serdecznie wszystkich przybyłych. Witam Zarząd Powiatu na czele z panem starostą i wicestarostą, skarbnika powiatu, sekretarza powiatu oraz wszystkich radnych. Serdecznie chciałbym równieŝ powitać gości, przybyłych na naszą sesję. Witam serdecznie dyrekcję SP ZOZ w Wieluniu na czele z panią dyrektor Łaz, panią dyrektor PCPR w Wieluniu Danutę Drutowską, witam Dyrektora Zespołu Szkół nr 3 pana Andrzeja Bugajnego, księgową DPS w Skrzynnie panią Renatę Marut-Kozioł. Witam wszystkich naczelników, pracowników starostwa powiatowego oraz media. Pkt 2 Stwierdzenie prawomocności obrad. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu stwierdzam, Ŝe wszyscy radni są obecni, a więc obrady są prawomocne. Pkt 3 Przyjęcie porządku obrad. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu proponowany porządek obrad otrzymaliście Państwo wraz z zaproszeniem. Czy są jakieś uwagi do porządku obrad? Proszę pan starosta. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Chciałbym zaproponować w imieniu Zarządu Powiatu, poniewaŝ do tej pory nie wpłynęły uzupełniające dokumenty w sprawie realizacji Strategii Rozwoju i Planu Rozwoju Lokalnego ze strony Urzędu Miejskiego, aby ten punkt został zdjęty oraz Ŝeby ponownie poprosić Urząd Miejski o przedstawienie informacji. 4
Wszystkie pozostałe samorządy gminne taką informację nam przekazały. Chciałbym przypomnieć tylko, Ŝe Strategia Rozwoju Powiatu była budowana na bazie wniosków i deklaracji, które do nas spłynęły na moment uchwalania tej strategii z gmin. Natomiast my realizację tej Strategii Rozwoju i Planu Rozwoju Lokalnego sprawdzamy. Wobec powyŝszego proponuję zdjęcie punktu 12. Druga propozycja dotyczy wprowadzenia do porządku obrad Wysokiej Rady punktu pn.: Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie podziału środków PFRON przypadających na teren Powiatu Wieluńskiego wg algorytmu w 2010r. na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Dziękuję. Czy są jeszcze jakieś uwagi, bądź propozycje zmian porządku dzisiejszego posiedzenia? Nie widzę. Kto jest za przyjęciem zaproponowanych przez pana starostę zmian, czyli za zdjęciem punktu 12 pn.: Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju i Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Wieluńskiego oraz wprowadzeniem uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie podziału środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Ten punkt zostałby wprowadzony po punkcie pn.: Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budŝecie powiatu i byłby punktem 20. Kto jest za przyjęciem tych zmian? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła proponowane zmiany i porządek obrad (głosowało 19 radnych). Rada Powiatu jednogłośnie wyraziła zgodę na zdjęcie punktu pn.: Sprawozdanie z realizacji Strategii Rozwoju i Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Wieluńskiego oraz wprowadzenie dodatkowego punktu pn.: Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie podziału środków PFRON przypadających na teren Powiatu Wieluńskiego wg algorytmu w 2010r. na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, jako punktu 20 (głosowało 19 radnych). Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu wobec powyŝszego punktem 12 będzie: Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu 5
w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Ośrodka Medycyny Paliatywnej (Poradnia medycyny paliatywnej, Hospicjum Domowe) i tak kolejno. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmian w budŝecie powiatu będzie punktem 19, a Podjęcie uchwały Rady Powiatu w sprawie podziału wolnych środków PFRON będzie punktem 20. Natomiast zamknięcie sesji punktem 23. Kto jest za przyjęciem zmienionego porządku obrad? Proszę o podniesienie ręki do góry. Kto jest przeciw? Kto się wstrzymał? Nie widzę. Dziękuję. Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła porządek obrad z wyŝej zapisanymi zmianami (głosowało 19 radnych). Przyjęty porządek obrad: 1. Otwarcie XXXIX sesji Rady Powiatu w Wieluniu. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXVIII sesji Rady Powiatu w Wieluniu. 5. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. 6. Sprawozdanie Starosty z działalności między sesjami Rady Powiatu w Wieluniu. 7. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia Statutu Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie. 8. Omówienie zadań inwestycyjnych Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu na 2010 r. 9. Przedstawienie przez dyrektora SP ZOZ w Wieluniu informacji o realizacji zadań statutowych, dostępności i poziomie udzielanych świadczeń zdrowotnych w SP ZOZ za 2009r. 10. Ocena działalności SP ZOZ w Wieluniu w zakresie gospodarowania mieniem: a. sprawozdanie dyrektora SP ZOZ z wykonania uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia przeznaczenia i standardów aparatury i sprzętu medycznego oraz zasad, na jakich SP ZOZ dokonywał zakupu, przyjmował darowizny aparatury i sprzętu medycznego za 2009 r., 6
b. sprawozdanie dyrektora SP ZOZ z wykonania uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zasad zbycia, wydzierŝawienia lub wynajęcia majątku trwałego SP ZOZ za 2009 r. 11. Przedstawienie kontraktu i planu finansowego SP ZOZ w Wieluniu na 2010r. 12. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Ośrodka Medycyny Paliatywnej (Poradnia medycyny paliatywnej, Hospicjum Domowe). 13. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Oddziału Opieki Długoterminowej. 14. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Poradni ginekologiczno połoŝniczej w Łasku Kolumnie. 15. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Łasku w sprawie ograniczenia działalności i wyłączenia ze struktur Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łasku Poradni chorób naczyń. 16. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie likwidacji III Liceum Ogólnokształcącego wchodzącego w skład Zespołu Szkół nr 3 im. Mikołaja Kopernika w Wieluniu, ul. Sieradzka 54. 17. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie likwidacji z dniem 31 sierpnia 2010r. Technikum Uzupełniającego Zaocznego dla Dorosłych i Szkoły Policealnej dla Dorosłych wchodzącej w skład Zespołu Szkół nr 4 im. Stanisława Staszica w Wieluniu oraz rozwiązania Zespołu Szkół nr 4 im. Stanisława Staszica w Wieluniu, ul. Krakowskie Przedmieście 46. 18. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu zmieniającej uchwałę Nr XI/58/07 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Wieluniu. 19. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie zmian w budŝecie powiatu. 20. Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie podziału środków PFRON przypadających na teren Powiatu Wieluńskiego wg algorytmu w 2010r. na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 21. Interpelacje i zapytania. 22. Wnioski, ogłoszenia i oświadczenia radnych. 7
23. Zamknięcie XXXIX sesji Rady Powiatu w Wieluniu. Pkt 4 Przyjęcie protokołu z XXXVIII sesji Rady Powiatu. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu protokół z XXXVIII sesji wyłoŝony był do wglądu. Czy są uwagi do treści protokołu? Nie widzę. Kto jest za przyjęciem protokołu? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Nikt nie zgłosił zastrzeŝeń do treści protokołu. Rada Powiatu jednogłośnie przyjęła protokół nr XXXVIII/10 z XXXVIII sesji Rady Powiatu w Wieluniu (głosowało 19 radnych). Pkt 5 Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu proszę o zgłaszanie kandydatur do Komisji Uchwał i Wniosków. Do Komisji Uchwał i Wniosków zgłoszono następujących kandydatów: - radny Leszek Bak zgłosił kandydaturę radnego Marka Kielera, - radny Janusz Antczak zgłosił kandydaturę radnej Bogny Kanickiej, - radny Janusz Antczak zgłosił kandydaturę radnej Krystyny Miśkiewicz, - radny Krzysztof Sola zgłosił kandydaturę radnej GraŜyny Ryczyńskiej. 8
Radna Bogna Kanicka nie wyraziła zgody na pracę w Komisji Uchwał i Wniosków. Natomiast pozostali zgłoszeni kandydaci wyrazili zgodę na pracę w Komisji Uchwał i Wniosków. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu czy są inne kandydatury? Nie widzę. Kto jest za powołaniem Komisji Uchwał i Wniosków w składzie: radny Marek Kieler, radna GraŜyna Ryczyńska i radna Krystyna Mickiewicz? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. W głosowaniu jednogłośnie powołano Komisję Uchwał i Wniosków w składzie: radny Marek Kieler, radna GraŜyna Ryczyńska i radna Krystyna Miśkiewicz (głosowało 19 radnych). Pkt 6 Sprawozdanie Starosty z działalności między sesjami Rady Powiatu w Wieluniu. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu otrzymaliście państwo sprawozdanie na piśmie. Proszę pana starostę o uzupełnienie informacji. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Otrzymaliście państwo sprawozdanie na piśmie. Uzupełniając to sprawozdanie chciałbym powiedzieć o kilku rzeczach nie ujętych w tym sprawozdaniu, które miały miejsce w czasie przygotowywania tego materiału. Chcę równieŝ przekazać bardzo dobre wiadomości, poniewaŝ podpisaliśmy juŝ umowę z Urzędem Marszałkowskim na środki dla SP ZOZ-u w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego. Dzisiaj na sesji będziemy w związku z tym dokonywać zmian w budŝecie, Ŝeby natychmiast, po sesji uruchamiać procedury przetargowe, aby to, co mamy zaplanowane w tym roku, w pełni zrealizować zgodnie z procedurami zamówień publicznych. Został równieŝ rozstrzygnięty przetarg na schetynówkę Wola Rudlicka Dymki. Mam nadzieję, Ŝe po upływnie tygodnia, poniewaŝ tak mówią przepisy, przejdziemy 9
do podpisania umowy i jak tylko warunki pogodowe nam pozwolą, to przystąpimy do pracy. Był to przetarg na kwotę około 1 500 000 zł. Poza tym trwa proces wyłonienia wykonawcy na drogi realizowane w ramach projektu Wzmocnienie roli Szlaku Bursztynowego. Jest to bardzo duŝy przetarg i równieŝ mam nadzieję, Ŝe w ciągu miesiąca uda nam się podpisać umowy, chociaŝ mogą wpływać odwołania, czy protesty ze względu na skalę tego zadania. Pilnujemy jednak, aby wszystko było realizowane zgodnie z prawem. Jesteśmy na finiszu ogłaszania przetargów na pozostałe elementy związane z realizacją projektu szlaku bursztynowego. Przetarg na zabytki, kościółki będzie ogłoszony w przyszłym tygodniu. Do 15 marca będzie ogłoszony przetarg na drogi leśne, szczególnie w gminie CzarnoŜyły, a do końca pierwszego kwartału będzie robiony ostatni element tego projektu, czyli rozbudowa wypoŝyczalni sprzętu turystycznego. To na tyle. JeŜeli są jakieś pytania, to proszę. Dziękuję. Czy są jakieś pytania? Proszę radny Ciach. Radny Stanisław Ciach Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Mam pytanie odnośnie przetargów. Wiemy, jakie są przepisy o zamówieniach publicznych, ale jednocześnie chcę wiedzieć, czy zarząd zlecający przetargi, zabezpiecza się dodatkowo na wykonane roboty jakąś dodatkową gwarancją? Pytam, poniewaŝ na komisji finansów i komisji rewizyjnej dowiedziałem się, Ŝe na szlak bursztynowy jest do wydania około 33 mln zł. Natomiast najniŝsza oferta, która do tej pory wpłynęła jest na kwotę około 20 mln zł. Mam obawy, czy firma, która wygra za 20 mln zł ten przetarg będzie w stanie zrobić tą inwestycję dobrze, z normami technicznymi i gwarancją? W związku z powyŝszym uwaŝam, Ŝe w umowie powinny być zawarte dodatkowe klauzule, które uwzględnią okres gwarancyjny. Chcę jeszcze zwrócić uwagę, Ŝe o jakości wykonania decyduje równieŝ nadzór budowlany. Mamy wyłonionych inspektorów budowlanych i byłbym za tym, aby zastanowić się jeszcze nad zatrudnieniem jakiegoś audytu zewnętrznego, aby przed przekazaniem całej inwestycji sprawdzili wszystko jeszcze raz. Mówię tak, poniewaŝ jeŝdŝę często przez ul. POW i tam na drodze jest tragedia. Jeśli my zgodzimy się na to, aby przetarg poszedł za małe pieniądze, w konkurencyjnych cenach, to moŝemy doprowadzić do tego, Ŝe drogi, które zostaną wykonane będą wyglądały tak, jak ul. POW. Pewne koszty są stałe i nie da ich się ograniczyć. Chodzi mi o koszty pracownicze, cenę paliwa, materiałów budowlanych 10
lub emulsji. Nie wierzę, Ŝe ktoś wykona inwestycję za 60%. PoniewaŜ projekty są robione przez specjalne biura projektowe, które mają doświadczenie w tym temacie. Dziękuję. Proszę pan starosta. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński my wyznajemy podobną zasadę, ale tutaj główną rolę odgrywa komisja. Zarząd nie ingeruje w prace komisji. Zostanie nam przedstawiony protokół z komisji. Na pewno będzie okres gwarancji zapisany w umowie i będziemy tego pilnować. Myślę, Ŝe to są bardzo cenne, praktyczne uwagi na etapie podpisywania umowy i pilnowania tego, co jest w umowie zapisane, Ŝeby zostało to zrealizowane. Dziękuję. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu protokół z komisji zatwierdza pan starosta, tak? Pan Andrzej Stępień starosta wieluński tak. Czy ktoś jeszcze ma pytania? Proszę radny Kluska. Radny Waldemar Kluska Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Wysoka Rado! Mam kilka pytań i prosiłbym o rozszerzenie zapisów w sprawozdaniu. Pierwsze dotyczy wyraŝenia opinii o zaliczeniu dróg do kategorii dróg gminnych i to jest punkt 1.9. Kolejne pytanie dotyczy punktu 1.13: w sprawie zmiany zasad udzielania przez Starostwo Powiatowe w Wieluniu pomocy dla pracowników kształcących się w formach szkolnych i pozaszkolnych. Kolejne pytanie dotyczy punktu 3.2, czyli wniosku Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Łodzi o zawarcie umowy najmu pomieszczenia przy ul. Śląskiej 23. Następnie punkt 3.10, czyli wniosek rady sołeckiej i sołtysa wsi Chotów w sprawie zabezpieczenia w budŝecie na 2010r. środków na przebudowę drogi powiatowej Skomlin Toplin i punkt 3.17, czyli wniosek pana Cezarego Cop w sprawie wycięcia drzew rosnących na nieruchomości przy ul. Traugutta 12, stanowiącej własność powiatu wieluńskiego. Dziękuję. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Zacznę od wniosku pana Cezarego Cop. Wpłynął do nas wniosek w/w osoby o usunięcie 4 sztuk gałęzi z drzew, rosnących na posesji Zespołu Szkół Zawodowych nr 2. W to miejsce udała się komisja z Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska i oceniła sytuację. Został sporządzony protokół z oględzin, który mówi, Ŝe nie 11
wystarczy usunąć tylko gałęzi, poniewaŝ całe drzewa nadają się do usunięcia. Stąd decyzja i wyraŝenie zgody Zarządu Powiatu na usunięcie 4 sztuk drzew. Kolejną sprawą jest wniosek rady sołeckiej, sołtysa i radnych z gminy Mokrsko dotyczący zabezpieczenia środków w budŝecie na 2010r. na przebudowę drogi powiatowej Skomlin Toplin w miejscowości Chotów. Tutaj zarząd podjął decyzję, Ŝe w momencie rozpatrywania moŝliwości finansowych w ramach podziału nadwyŝki budŝetowej, pochyli się nad tym wnioskiem i podejmie decyzję. W tej chwili trudno jest mówić na ten temat, poniewaŝ dzisiaj będziemy podejmować uchwałę Rady Powiatu o zaciągnięciu kredytu na zabezpieczenie udziału własnego dla szpitala, więc nie będziemy na tą chwilę brać dodatkowych zobowiązań, nie mając zabezpieczenia środków w budŝecie. Teraz punkt dotyczący wniosku Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Jak państwo pamiętacie pierwsze piętro w budynku przy ul. Śląskiej 23 będzie przeznaczone docelowo dla Poradni Pedagogiczno Psychologicznej. Dotychczas na tym piętrze mieściły się pomieszczenia, w których pracowali przedstawiciele Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa. śeby mieli moŝliwość dalszego funkcjonowania, poniewaŝ wynajmowali od nas te pomieszczenia płacąc czynsz, więc zaproponowaliśmy im przeniesienie ich siedziby piętro wyŝej. W związku z tym trzeba było spisać umowę najmu, która została podpisana. Przejdę teraz do odpowiedzi na punkt, dotyczący uchwały w sprawie zasad udzielania przez Starostwo Powiatowe pomocy dla pracowników starostwa uczących się w formach szkolnych lub pozaszkolnych. Dotychczasowe zapisy zostały trochę zliberalizowane. Zmiany dotyczą przede wszystkim terminu składania wniosku. PoniewaŜ wcześniej był ograniczony termin do 25 września i często zdarzało się, Ŝe pokazywała się oferta szkoleniowa na przykład studiów podyplomowych po tym terminie. Z reguły zezwalałem na przyjęcie takich wniosków, ale było to wbrew tym ustalonym zasadom. W związku z tym dokonaliśmy zmiany, Ŝe jak jest moŝliwość i jest chętny, to dajemy moŝliwość podpisania takiej umowy przez cały rok. Druga rzecz, która została zmieniona, dotyczy tego, Ŝe podnieśliśmy kwotę dofinansowania. Dotychczas było 50%. Teraz podnieśliśmy, do 60%, ale w związku z tym nie będziemy juŝ dofinansowywać kosztów przejazdu, poniewaŝ róŝnie to bywało. Niektórzy jeździli swoim samochodem, a zasada był taka, Ŝe tylko PKS i PKP. To są te główne zmiany. Ostatnią sprawą poruszoną przez radnego Kluskę było wyraŝenie opinii o zaliczeniu dróg do kategorii dróg gminnych. Obowiązkiem jest, aby taka opinia została wydana 12
przez Zarząd Powiatu, poniewaŝ takie jest prawo. Było to czynione juŝ wielokrotnie. Jest tutaj wydana pozytywna opinia. Gmina zapewne chce występować o środki finansowe na drogi, które nie mają przyporządkowania, więc musi najpierw je przyporządkować do kategorii dróg gminnych i zarząd podjął taką decyzję. Dziękuję. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu proszę radny Kluska. Radny Waldemar Kluska zadałem to pytanie, gdyŝ w sprawozdaniu nie ma informacji, jakiej gminy to dotyczy. Wcześniej starosta uszczegóławiał sprawozdanie punkt po punkcie i mieliśmy czytelne rozeznanie w działalności zarządu. Natomiast w tej chwili jest inaczej, a w sprawozdaniu nie ma ujęte: kto? gdzie? jak? i po co?, więc trudno jest nam się z takim materiałem zapoznać i głosować za przyjęciem. Wobec powyŝszego bardzo bym prosił, aby pan starosta powiedział, jakiej gminy dotyczy ta uchwała? Pan Andrzej Stępień starosta wieluński dotyczy to gminy Biała. Czy do sprawozdania starosty są jakieś pytania, bądź uwagi? Nie widzę. Kto jest za przyjęciem sprawozdania starosty? Proszę o podniesienie ręki. Dziękuję. Rada Powiatu przy 19 głosach za przyjęła sprawozdanie Starosty z działalności między sesjami Rady Powiatu w Wieluniu (głosowało 19 radnych). Pkt 7 13
Podjęcie uchwały Rady Powiatu w Wieluniu w sprawie uchwalenia Statutu Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu państwo otrzymaliście statut, który jest załącznikiem do uchwały. Proszę pan starosta. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński chciałbym poinformować radnych, Ŝe w tej chwili jest rozdawany statut, który jest po poprawkach, które wykluczyła komisja na wczorajszym posiedzeniu i które zostały dzisiaj przyjęte przez zarząd, poniewaŝ były, jak najbardziej zasadne. Jest to juŝ ostateczna wersja. W związku z powyŝszym proszę o przyjęcie tego statutu. Dziękuję. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu dziękuję bardzo. Jaka jest opinia komisji edukacji? Pani GraŜyna Ryczyńska przewodnicząca komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Promocji i Statutowo Regulaminowej komisja zgłosiła poprawki zaakceptowane przez zarząd. W związku z powyŝszym prosimy o przyjęcie statutu po naniesionych poprawkach. Czy w tym punkcie ktoś chciałby zabrać głos? Proszę radny Niepiekło. Radny Jacek Niepiekło Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Panie Starosto! Mam taką prośbę, poniewaŝ statut Domu Pomocy Społecznej był przez nas przeglądany, ale poprosiłbym pana starostę o rozszerzenie tego tematu, poniewaŝ ten statut głównie zmienia się, dlatego, Ŝe została wydzierŝawiona kuchnia. Jednak nie tak dawno byliśmy na kontroli w DPS-ie, gdzie dowiedzieliśmy się, Ŝe koszty tej kuchni to jest 7 zł wkład do kotła i 5 zł koszty utrzymania pracowników i pozostałej całości. Tak zostało nam to przedstawione, a w tej chwili słyszymy, Ŝe kuchnię na jednego mieszkańca wydzierŝawia się za koszt 13,80 zł. Czy to jest prawda? Proszę to omówić. Dziękuję. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński jest z nami pani księgowa z DPS-u w Skrzynnie i pan naczelnik Owczarek, więc proszę. Pani Renata Marut-Kozioł główna księgowa DPS w Skrzynnie te 7 zł to jest tylko wkład do kotła, nie licząc energii, wody i pracowników na kuchni. Natomiast w tej kwocie 13,80 zł mieści się juŝ wszystko. Będziemy płacić te 13,80 zł 14
za wyŝywienie mieszkańca przez cały dzień i poza tym nie interesuje nas juŝ utrzymanie pracownika, opłaty za energię, czy wodę. Dlatego ta kwota jest większa, niŝ u nas w DPS-ie, gdy był tylko sam wsad do kotła. PoniewaŜ do tych 7 zł dochodziły jeszcze inne koszty związane z utrzymaniem pracowników i kuchni. Z tego powodu jest taka róŝnica. Przy tej kwocie 13,80 zł będą oszczędności z tego tytułu. Radny Jacek Niepiekło ja juŝ mówiłem, Ŝe nam przedstawiono następującą kalkulację: 7 zł to jest wkład do kotła, a 5 zł pozostałe koszty, czyli jak widać wychodzi to 12 zł. Natomiast dzisiaj mówi się o kwocie 13,80 zł. Chciałbym w związku z tym otrzymać wyjaśnienie. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu proszę radny Kowal. Radny Józef Kowal chciałbym się dowiedzieć, czy te zmiany przyniosą jakieś oszczędności? Jeśli tak, to jakie? Pani Renata Marut-Kozioł główna księgowa DPS w Skrzynnie będą na pewno oszczędności z tego tytułu, poniewaŝ gdyby ich nie było, to byśmy tego nie robili. Natomiast ja w tej chwili nie jestem w stanie odpowiedzieć na to pytanie, poniewaŝ nie mam ze sobą odpowiednich materiałów. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu proszę radny Ciach. Radny Stanisław Ciach w Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie około miesiąca temu była przeprowadzona przez komisję rewizyjną kontrola. Przedstawiono nam schemat organizacyjny. Oprócz tego, Ŝe DPS w Skrzynnie ma swoje gospodarstwo, to ma równieŝ ziemię, która jest elementem rehabilitacyjnym dla tych ludzi. Ponadto kierownictwo domu przedstawiło nam taką informację, Ŝe na dzień kontroli nie ma Ŝadnych zmian, ale równieŝ, Ŝe zastanawiają się nad tym, aby ewentualnie wydzierŝawić kuchnię. Jednocześnie pani, która była obecna na kontroli poinformowała nas, Ŝe własna kuchnia to jest zawsze jedzenie, jak w domu, a nie to, co catering. Dlatego przewaga własnej kuchni nad zewnętrzną jest bardzo duŝa, tym bardziej, Ŝe wiele produktów DPS ma własnych. Osobiście jestem zdumiony, poniewaŝ nie tak dawno rozpatrywaliśmy ten temat na komisji, a juŝ jest wszystko tak szybko załatwione. Dziękuję. Pani Renata Marut-Kozioł główna księgowa DPS w Skrzynnie chciałabym wyjaśnić, Ŝe nie będzie to catering, poniewaŝ posiłki nie będą 15
dowoŝone do DPS-u, tylko będą przygotowywane na miejscu. Kuchnia zostanie wydzierŝawiona, łącznie z wszystkimi sprzętami. Wszystkie posiłki będą przygotowywane na miejscu. Trzeba zauwaŝyć, więc, Ŝe nie będzie to z niekorzyścią dla mieszkańców. Firma, która będzie dzierŝawić tą kuchnię jest równieŝ zainteresowana zakupem od nas produktów z naszego gospodarstwa, na przykład mleka. Czy są jeszcze jakieś pytania? Proszę radna Mastalerz. Radna Renata Mastalerz-Czapnik jakie są zasady odpłatności za pobyt osoby w takim domu? Ile dopłaca gmina, a ile sam zainteresowany, czy jego rodzina? Pani Renata Marut-Kozioł główna księgowa DPS w Skrzynnie mamy ustalony średni koszt utrzymania mieszkańca. Ośrodki, które kierują osobę do naszego domu, czyli MOPS-y, czy GOPS-y, mają na bieŝąco przedstawianą sytuację finansową danej osoby i wiedzą, jaki koszt, który jest ustalony u nas w DPS-ie, będzie w stanie ten mieszkaniec zapłacić ze swoich świadczeń, czyli na przykład z renty, czy z emerytury. Natomiast kwotę brakującą do pełnego kosztu utrzymania dopłaca wtedy gmina. Na chwilę obecną koszt utrzymania mieszkańca wynosi 2 106,37 zł. Świadczenia tych naszych mieszkańców nie są wysokie, poniewaŝ jest to w granicy 500-700 zł miesięcznie. Z tych na przykład 500 zł, 70% płaci mieszkaniec, czyli będzie to około 350 zł, a pozostałą róŝnicę, czyli te 2 106,37 zł minus 350 zł, to tą róŝnicę dopłacają te ośrodki, które kierują mieszkańca do naszej jednostki. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu proszę radny Kluska. Radny Waldemar Kluska Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Mam prośbę do pana starosty, aby konkretnie wyjaśnił nam sprawę. Dlaczego tak się stało, Ŝe trzeba było zrobić przetarg? Dlaczego jest tak, Ŝe komuś obcemu opłaca się prowadzić kuchnię na nieswoim sprzęcie, w nieswoim lokalu i z produktów, które mamy przekazać? To jest dla mnie niezrozumiałe. PrzecieŜ przez tyle lat to funkcjonowało. Chcę się dowiedzieć, czy to jest związane ze złym zarządzaniem tą kuchnią do tej pory, czy są jakieś inne przyczyny? Na pewno było to analizowane. Drugie pytanie mam do pani księgowej, aby podała nam pani całkowity instruktarz, 16
co naleŝy zrobić po kolei, aby dana osoba, potrzebująca pomocy mogła być umieszczona w Domu Pomocy Społecznej? Pan Andrzej Stępień starosta wieluński odpowiadając na pytanie, to zarząd rozpatrywał to na posiedzeniu Zarządu Powiatu i w sprawozdaniu ten punkt został ujęty, był to punkt 2.2. JeŜeli pochyliłby się pan na tym i zapytał, to ja bym na pewno udzielił od razu odpowiedzi. Tytuł tego materiału brzmiał: informacja dyrektora Domu Pomocy Społecznej dotycząca wyboru najkorzystniejszej oferty i w związku z tym o oszczędnościach z tego tytułu. Usługi kuchni będą na bazie pracowników, którzy pracowali dotychczas w kuchni w DPS-ie. Mamy tutaj przedstawioną symulację, Ŝe będą z tego tytułu oszczędności, 46 tys. zł. To było tylko i wyłącznie przesłanką i było pozwolenie zarządu na takie działanie. Chciałbym tylko przypomnieć, Ŝe sytuacja DPS-u w IV kwartale 2009r. pogorszyła się, z tego tytułu, Ŝe były nierówno dofinansowywani pensjonariusze, którzy korzystali z usług DPS-u. Inaczej były traktowane osoby, które były umieszczone w DPS-ie do 2004r. Taka była geneza tych niedoborów finansowych, które przekazuje Urząd Wojewódzki do DPS-u i pozostałymi pensjonariuszami. Zarząd po zasygnalizowaniu tematu przez dyrekcję musiał się tego podjąć, poniewaŝ nie mogliśmy dopuścić, aby wskutek tego, Ŝe zmieniły się przepisy, Ŝebyśmy wchodzili w debet na działalności bieŝącej DPS-u. Zaczęliśmy się zastanawiać, co dyrekcja, na nasze polecenie, ma zrobić, Ŝeby te niedobory finansowe, które się pojawiły, nie z winy dyrekcji, ani Zarządu Powiatu, zostały zminimalizowane? Dlatego są tutaj takie zmiany, które przez Zarząd Powiatu zostały zaakceptowane i to tylko i wyłącznie z tego powodu. Pan Sławomir Kaftan skarbnik powiatu w uzupełnieniu wypowiedzi pana starosty. Pani dyrektor Bąk właśnie zgłosiła, jakie widzi kierunki wprowadzenia oszczędności, więc to jest jedno z pierwszych podjętych działań. Po zamknięciu procesu przekształcania kuchni dyrekcja ma zamiar podejść do procesu przekształcenia pralni, która równieŝ, jeśli wyjdzie przetarg i będzie poniŝej kosztów, które musi ponosić DPS i jeśli w ogóle przystąpią jakieś firmy do tego przetargu, to będzie to podobnie, jak w szpitalu. Pralnia w DPS-ie zostanie równieŝ wydzierŝawiona. Oszczędności będą w kwocie 44 tys. zł i to jest tylko na rok 2010, na okres 10 miesięcy, poniewaŝ przez styczeń i do końca lutego kuchnia będzie prowadzona jeszcze przez Dom Pomocy Społecznej w Skrzynnie. Tak, więc te oszczędności pojawią się dopiero od marca. Rozmowy zaczęły się około września, poniewaŝ wtedy pani dyrektor przedstawiała nam taką propozycję. Zeszły rok DPS 17
zamknął tym, Ŝe nie było zobowiązań wymagalnych. Była to tylko państwa zasługa, poniewaŝ przeznaczyliście państwo pieniądze z budŝetu powiatu na inwestycje. PoniewaŜ w zeszłym roku były wykonywane kolektory słoneczne, które równieŝ spowodowały to, Ŝe Dom Pomocy Społecznej w Skrzynnie ma juŝ pewne oszczędności w związku z tym, Ŝe woda jest podgrzewana przez te kolektory. DPS-y są tak finansowane, Ŝe jeślibyśmy przeznaczyli, chociaŝ 1 zł z dochodów własnych DPS-u na inwestycje, to wojewoda ma obowiązek obciąć o tą złotówkę dotację. Tylko te dochody własne oraz dotacje musi przekazywać na wydatki bieŝące. W przypadku przekazania ich na wydatki inwestycyjne, wojewoda obcina równieŝ dotację o taką samą kwotę. TakŜe to są pierwsze kroki, jakie wykonuje DPS. Rok 2009 był zamknięty bez zobowiązań, ale to juŝ się pociągnęło w roku 2008, kiedy pod koniec tego roku udało się pozyskać równieŝ dotację od wojewody. Była to kwota około 400 tys. zł, z której było przeznaczone tylko około 10 tys. zł, czy 20 tys. zł na płace, a resztę na wydatki bieŝące. Pod koniec 2008 roku DPS dokonał ogromnych zakupów, między innymi Ŝywności i leków, Ŝeby juŝ tych pewnych wydatków nie ponosić w roku 2009. TakŜe zasady finansowania, które teraz obowiązują, doprowadziły jedną z naszych najlepszych jednostek do tego, Ŝe ta sytuacja finansowa jest taka, a nie inna. Dziękuję. Chciałbym zapytać, co ma wspólnego ze statutem zmiana zasad, na jakich są Ŝywieni mieszkańcy DPS w Skrzynnie? Dlaczego uzasadnieniem do zmiany statutu było wydzierŝawienie stołówki, skoro nie ma tutaj takiego zapisu? Proszę o wytłumaczenie. Pan Aleksander Owczarek naczelnik Wydziału Ogólnego Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! W związku z tym, Ŝe zapadła decyzja o zmianie formy obsługi usług kulinarnych dla mieszkańców DPS-u i Ŝeby móc podpisać tą umowę, a w zasadzie nawet dwie umowy, jedną na wydzierŝawienie pomieszczeń, mienia i sprzętu kuchennego, a drugą na zakup usług restauracyjno -konsumpcyjnych, naleŝało zmienić zapisy w regulaminie organizacyjnym. Uczynił to zarząd w obowiązującym jeszcze dziś regulaminie, uchwalonym na podstawie statutu. Zarząd, aby nadąŝyć za stanem faktycznym, Ŝeby nie było to sprzeczne, musiał tą kuchnię z tego regulaminu organizacyjnego usunąć, czyli cały ten dział kuchenny. Dlatego naleŝało zadbać o te zmiany w regulaminie. Zarząd uczynił to na swoim posiedzeniu, podejmując stosowną uchwałę. Natomiast docelowo naleŝy 18
myśleć równieŝ o tym, Ŝeby nowy regulamin utworzyć na podstawie nowego statutu, który uchwali Rada Powiatu. Ten nowy regulamin musi mieć juŝ wszystko unormowane i dostosowane do stanu faktycznego, więc ma to ze sobą taki związek, Ŝe na podstawie nowego statutu będzie podjęta nowa uchwała zarządu w sprawie regulaminu organizacyjnego Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu nie zgodziłbym się tutaj z panem naczelnikiem, poniewaŝ z tego, co pan naczelnik powiedział wynika, Ŝe zapadające decyzje, dotyczące kuchni leŝą w gestii zarządu i regulaminu, który był zarówno w starym statucie, jak równieŝ jest w nowym. My tego regulaminu, jako Rada nie znamy, nie dostaliśmy go. W związku z powyŝszym uzasadnienie, które zostało podane do statutu jest zupełnie z nim nie związane. To jest uzasadnienie do zmiany regulaminu zarządu, a nie do zmiany statutu. JeŜeli ten regulamin miałby być powodem, to powinien być załączony do statutu, a niestety tu go nie ma. Jest tylko napisane, Ŝe taki regulamin jest w kompetencji zarządu. Ja tutaj nie bardzo widzę powiązanie, poniewaŝ rada moŝe teraz zajmować się wszystkim. Rozumiem, Ŝe zmiana statutu wynika z jakiś następujących czynników, które zostały podane, czyli, Ŝe były błędy w podstawie prawnej. Natomiast nie widzę tutaj związku z kuchnią. Mam jeszcze takie pytanie, poniewaŝ jest tutaj napisane, Ŝe dyrektora Domu zatrudnia i zwalnia Zarząd Powiatu. Chcę wiedzieć, jak zatrudnia? PoniewaŜ są róŝne formy zatrudniania. Czy jest to mianowanie, czy powołanie? Pan Aleksander Owczarek naczelnik Wydziału Ogólnego tryb, który narzucają przepisy ustawy o pomocy społecznej mówi o trybie konkursowym, przy opinii przede wszystkim dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Natomiast zarząd dokonuje wyboru poprzez podjęcie stosownej uchwały, a sam stosunek pracy nawiązuje pisemnie przewodniczący zarządu, czyli starosta. Dzieje się to przez uchwałę zarządu. Jeśli chodzi jeszcze o to, czy powołuje, czy zatrudnia, to nie chciałbym się w tej chwili wypowiadać, poniewaŝ jest to sformułowane dość ogólnie i przepisy dokładnie tego nie określają. Dziękuję. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu uwaŝam, Ŝe powinno się wiedzieć, jak się zatrudnia. Proszę pan wicestarosta. Pan Janusz Antczak wicestarosta wieluński Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! W kwestii wątpliwości pana przewodniczącego, dotyczącej tego uzasadnienia, to chcę powiedzieć, Ŝe w mojej ocenie jest ono rozbudowane, chociaŝ 19
faktycznie kwestia kuchni jest moŝe trochę przewartościowana. Państwo powinniście otrzymać po prostu stary i nowy statut Domu Pomocy Społecznej i moŝe byłoby łatwiej się odnaleźć, poniewaŝ byłaby moŝliwość porównania. Chcę tylko wspomnieć, Ŝe w starym statucie jest zapis mówiący o poszczególnych działach. Dział administracyjno-gospodarczy obejmuje równieŝ kuchnię i w tym nowym brzmieniu jest jakby ograniczenie, Ŝe bezpośrednio w statucie nie wymienia się enumeratywnie po kolei tych wszystkich działów. Jest tylko napisane, Ŝe struktura organizacyjna, prawa i obowiązki mieszkańca, szczegółowy zakres zadań dyrektora oraz zadań realizowanych przez DPS bezpośrednio określi regulamin organizacyjny, uchwalony przez Zarząd Powiatu. Z tego tytułu jest moŝliwość wkomponowania w uzasadnienie tego, Ŝe to równieŝ ma wpływ, Ŝe ten regulamin określi pewne rzeczy i w związku z tym pozbawia się statut tego zapisu, który tam jest rozbudowany i właśnie w statucie były wyartykułowane poszczególne działy, jakie są w Domu Pomocy Społecznej. Natomiast myślę, Ŝe równieŝ warto się skupić, Ŝe w uzasadnieniu uległy zmianie podstawy prawne na podstawie, których działa jednostka. Dziękuję. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu dziękuję bardzo. Proszę radny Niepiekło. Radny Jacek Niepiekło Panie Przewodniczący! Panie Starosto! Zgadzam się, Ŝe statut ma mieć uregulowane wszystkie akty prawne, Ŝe w poprzednim statucie nie była, na przykład określona liczba miejsc. Jednak chciałbym dowiedzieć się jeszcze jednej rzeczy. PoniewaŜ i pan starosta i pan skarbnik powiedzieli, a myśmy tego w Ŝadnych materiałach nie otrzymali, Ŝe ta kuchnia przyniesie 46 tys. zł zysku dla Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie. Jednak po raz kolejny chcę wrócić do tego, Ŝe na komisji przedstawiano nam kalkulację, 7 zł plus 5 zł i to jest 12 zł, a dzisiaj przedstawia się nam kwotę 13,80 zł. Chcę, więc wiedzieć, co spowodowało te oszczędności? Radny Stanisław Ciach Panie Przewodniczący! UwaŜam, Ŝe nasza rada źle funkcjonuje, poniewaŝ, jako komisja rewizyjna byliśmy na kontroli. Otrzymaliśmy pewną informację, a dzisiaj okazuje się, Ŝe te informacje są inne. Ja mam dylemat, poniewaŝ nie wiem, kiedy mówiono nam prawdę, czy wtedy na kontroli, czy dzisiaj? Kolejną sprawą jest to, Ŝe niektóre sprawy powinny stawać równieŝ na komisji finansów publicznych, a tak się nie dzieje. W tej chwili nie mam wewnętrznego przekonania, poniewaŝ wszyscy powinniśmy dostać tą informację, a dzieje się tak, 20
Ŝe dopiero teraz z zaskoczenia coś nam się podsuwa. Pracujmy tak, jak powinno być. Dziękuję. Pan Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu dziękuję. Proszę radna Ryczyńska. Pani GraŜyna Ryczyńska przewodnicząca Komisji Edukacji, Kultury, Sportu, Turystyki, Promocji i Statutowo Regulaminowej Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Chciałabym powiedzieć, Ŝe na kontroli komisji rewizyjnej ja to zrozumiałam tak, Ŝe 7 zł to był wsad do kotła, a 5 zł koszty pracownicze. Przy tym wsadzie do kotła nie uwzględniano energii elektrycznej, wody i innych związanych z tym rzeczy, poniewaŝ była mowa tylko o kosztach pracowniczych. Dlatego myślę, Ŝe ta róŝnica z tego wynika. Dziękuję bardzo. Pan Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu dziękuję. Nie wiem, co mam zrobić w tej sytuacji, poniewaŝ cały czas toczy się dyskusja nie na temat tego punktu. Cały czas rozmawiamy na temat uzasadnienia i związanej z tym stołówki, a nie na temat statutu. Proszę bardzo jeszcze pani księgowa. Pani Renata Marut-Kozioł główna księgowa DPS w Skrzynnie te 7 zł to jest jedynie wsad do kotła, a w tej kwocie 13,80 zł jest juŝ wszystko, czyli wsad do kotła, koszty pracownicze, energia, woda, naprawa sprzętu, czy usługi związane, na przykład z remontem. W tym momencie jesteśmy odciąŝeni z kosztów pracowniczych, które są naprawdę wysokie, poniewaŝ my w skali roku z budŝetu przekazujemy 70% wydatków na utrzymanie pracowników, czyli wynagrodzenia plus pochodne. Dlatego do tych 7 zł naleŝałoby doliczyć jeszcze wszystkie pozostałe koszty związane z utrzymaniem pracowników, odprowadzaniem Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych, z jubilatkami, energią, czy wodą. Dziękuję. Pan Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu pozwolę sobie przerwać tą dyskusję, poniewaŝ do niczego ona nie prowadzi. Z tego statutu wynika, Ŝe kompetencje w sprawie takich rozstrzygnięć są oddawane Zarządowi Powiatu. Czyli z uchwały, którą mamy dzisiaj podjąć wynika to, Ŝe to nie rada zastanawia się nad tym, w jaki sposób jest ten koszt obliczony, a ma się tym zająć zarząd. W międzyczasie wpłynęło pismo dotyczące tego przetargu i zostało skierowane na zarząd. Zarząd Powiatu ma je rozpatrzyć. Jeśli ktoś ma jeszcze pytania, ale odnośnie statutu, to proszę. Pan wicestarosta. Pan Janusz Antczak wicestarosta wieluński Panie Przewodniczący! Wnoszę o zamknięcie dyskusji w tym punkcie. Proszę, aby na kolejnej komisji 21
finansów i komisji rewizyjnej były przedstawione szczegółowe wyliczenia i Ŝeby ustalić, jaki jest faktyczny koszt, poniewaŝ dzisiaj nie jesteśmy w stanie tego zrobić. Materiał, o którym mówił pan starosta i który był juŝ na zarządzie jest moŝliwy do powielenia i pochylenia się nad tym tematem. Natomiast tak, jak juŝ dzisiaj powiedziałem uzasadnienie jest przewartościowane w tematyce kuchennej. Jednak, jeŝeli przeczytamy pozostałą część tego uzasadnienia to były podstawy do zmian w statucie. Punkt 9 wskazuje na to, Ŝe zarząd ma się zająć tymi sprawami bardziej wewnętrznymi i organizacyjnymi, więc albo jest tutaj przychylność Wysokiej Rady, albo odrzucenie projektu uchwały i wracamy do statutu Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie na kolejnej sesji. Jeśli, więc do samego tekstu statutu są uwagi, sugestie bądź nie ma zgody, Ŝebyśmy przyjęli ten statut, to moŝna zagłosować nad tym, aby go nie przyjąć. Dziękuję. Pan Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu dobrze. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? Proszę pan Kluska i kończymy dyskusję. Radny Waldemar Kluska Panie Przewodniczący! Chciałbym przypomnieć o odpowiedzi na moje pytanie. Dotyczyło ono zapisu statutu. Chcę jeszcze powiedzieć, Ŝe ten temat trzeba jakoś przełknąć, poniewaŝ nie uda nam się go zamieść pod dywan. MoŜliwe, Ŝe gdyby nie ten dzisiejszy temat, to nigdy byśmy o tej stołówce nie mówili. Chciałbym jeszcze zapytać panią księgową, czy potwierdzi słowa pana starosty, Ŝe firma, która będzie prowadziła usługi restauracyjne na waszym obiekcie, jest firmą składającą się z pracowników, którzy zajmowali się kuchnią. Mam tutaj, bowiem wątpliwości, jak to jest, Ŝe pracownicy z byłej kuchni, poniewaŝ tak zrozumiałem, wzięli sprawę w swoje ręce, zawiązali firmę i przystąpili do przetargu? Natomiast w uzasadnieniu mamy informację, Ŝe firma pochodzi z Wielunia, więc jak to jest i gdzie leŝy prawda? Pan Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu niech pan jeszcze powie, czego dotyczyło to pytanie odnośnie statutu. Radny Waldemar Kluska dotyczyło konkretnych działań zmierzających do umieszczenia osoby w DPS-ie. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński na pierwsze pytanie, odnośnie umieszczenia pensjonariusza w DPS-ie, proszę o udzielenie odpowiedzi panią dyrektor Drutowską, a o odpowiedź na drugie pytanie dotyczące pracowników, panią księgową. 22
Pani Renata Marut-Kozioł główna księgowa DPS w Skrzynnie na chwilę obecną mamy 9 pracowników na kuchni. Dwie panie odchodzą na świadczenia przedemerytalne. Jedna pani nie chciała przejść do tej firmy, która teraz będzie świadczyć nam te usługi restauracyjne. Natomiast reszta pracowników przechodzi do tej firmy. Sami zdecydowali się na to, wyrazili zgodę. Dalej są zainteresowani pracą w DPS-ie, ale juŝ, jako pracownicy tej firmy. Radny Waldemar Kluska czy to był warunek przetargu? Pani Renata Marut-Kozioł główna księgowa DPS w Skrzynnie tak, jeden z warunków. Firmy musiały zadeklarować, ilu z naszych pracowników mogą przejąć. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński teraz proszę panią dyrektor Drutowską. Pani Danuta Drutowska dyrektor PCPR w Wieluniu Szanowni Państwo! śeby osoba mogła zostać umieszczona w Domu Pomocy Społecznej musi zgłosić się do ośrodka pomocy społecznej, właściwego do miejsca zamieszkania. Ten ośrodek społeczny kompletuje dokumenty oraz kieruje osobę do odpowiedniego domu ze względu na stan zdrowia. Na terenie naszego powiatu jest dom o profilu dla osób przewlekle chorych psychicznie. Gminny ośrodek pomocy społecznej, bądź miejsko -gminny ośrodek pomocy społecznej wydaje równieŝ decyzję o odpłatności. Koszty te są zróŝnicowane, w zaleŝności od pensjonariusza, z uwagi na to, Ŝe dochody tych osób są róŝne. 70 % własnego dochodu taka osoba przekazuje na utrzymanie w domu pomocy społecznej, a 30 % tego dochodu zostaje na własne utrzymanie. Natomiast róŝnicę, jaka wychodzi pomiędzy kwotą 70 % dochodu, a średnim kosztem utrzymania w DPS-ie, pokrywa gmina, bądź rodzina. W tych decyzjach o skierowaniu i umieszczeniu są podawane informacje, Ŝe tą róŝnicę pokrywa gmina. Potem ta gmina juŝ sama dochodzi tego, czy jest jakaś własność spadkowa, czy są osoby zobowiązane, aby uregulować te odpłatności. Pan Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu dziękuję bardzo. Proponuję zakończyć juŝ dyskusję. Nie widzę sprzeciwu. Proszę, więc Komisję Uchwał i Wniosków o odczytanie projektu uchwały. Radny Marek Kieler odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie, który stanowi załącznik do protokołu. 23
Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu kto jest za podjęciem uchwały? Proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto się wstrzymał? Dziękuję. Rada Powiatu w Wieluniu przy 12 głosach za, 3 głosach przeciw i 4 głosach wstrzymujących się, podjęła uchwałę Nr XXXIX/283/10 w sprawie uchwalenia Statutu Domu Pomocy Społecznej w Skrzynnie (głosowało 19 radnych). Pkt 8 Omówienie zadań inwestycyjnych Powiatowego Zarządu Dróg w Wieluniu na 2010 r. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu witam pana kierownika Antoniego Burzyńskiego. Jaka jest opinia komisji finansów? Pan Marek Kieler przewodniczący Komisji Finansów Publicznych, Rozwoju Gospodarczego, Ochrony Środowiska i Rolnictwa komisja zajmowała się przedstawionym materiałem. Został on przyjęty przez aklamację. Dziękuję. Radny Krzysztof Owczarek przewodniczący Rady Powiatu dziękuję bardzo. Czy w tym punkcie ktoś chciałby zabrać głos? Proszę radny Kluska. Radny Waldemar Kluska Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! Chciałbym zwrócić się z pytaniem do pana kierownika i do pana starosty, czy od czasu ostatniej sesji, poniewaŝ kiedy pytałem o ul. POW, to nie zostało mi to do końca wyjaśnione, więc chcę się dowiedzieć, czy zaszły jakieś zmiany, jeśli chodzi o kontakty i uzgodnienia z gminą Wieluń, jako, tak zwanego partnera w realizacji tego zadania? Czy jest szansa, Ŝe ul. POW będzie w tym roku dalej kontynuowana? Natomiast moje drugie pytanie, które jest juŝ po raz kolejny zadawane przeze mnie, to czy jest juŝ moŝliwa do przedstawienia, ostateczna interpretacja, czyją własnością jest kawałek ul. Fabrycznej, czyli tak zwanej starej części, przy której znajduje się zarząd dróg powiatowych oraz krajowych? Trzecie moje pytanie, czy przewiduje się z bieŝącego utrzymania w tym roku, cokolwiek 24
na ulicę Fabryczną w ramach modernizacji, poprawy jakości i dbałości o ten odcinek drogi? Chciałbym przypomnieć, Ŝe jest to ulica, po której codziennie spaceruje i przejeŝdŝa bardzo duŝo osób. Jest to główny wjazd do duŝych zakładów pracy miasta Wielunia. Dziękuję. Proszę pan wicestarosta. Pan Janusz Antczak wicestarosta wieluński Panie Przewodniczący! Wysoka Rado! W kwestii dotyczącej ul. POW to, jeśli będzie ta ewentualna nadwyŝka budŝetowa, to będą prowadzone rozmowy konkretyzujące, co dalej w tym temacie w ramach porozumień. W odpowiedzi na drugie pytanie w sprawie ul. Fabrycznej, to stanowisko i uzasadnienie, które było przygotowane do wiadomości, między innymi pana radnego Kluski, jest równieŝ niezmienne. Dziękuję. Proszę teraz pan kierownik Burzyński. Pan Antoni Burzyński kierownik PZD W Wieluniu jeŝeli chodzi o pieniądze, jakie mamy w tej chwili do dyspozycji w związku z sytuacją, jaka miała miejsce w okresie zimowym, to nie za bardzo widzę moŝliwość wygospodarowania pieniędzy, które moŝna by było skierować na remont ul. Fabrycznej. Dziękuję. Pan Andrzej Stępień starosta wieluński Panie Kierowniku! Nie tak powinna brzmieć pana odpowiedź, poniewaŝ po uzupełnieniu przez Radę Powiatu środków na Powiatowy Zarząd Dróg, które zostały ze względu na pogodę w duŝej części wydane na utrzymanie bieŝące, pan będzie w miarę moŝliwości te bieŝące remonty prowadził. UwaŜam, Ŝe taka będzie propozycja zarządu, Ŝeby najpierw uzupełnić budŝet PZD. Dokona się to najprawdopodobniej na początku kwietnia, kiedy będziemy obradować na sesji Rady Powiatu i przyjmować propozycje, dotyczące podziału nadwyŝki budŝetowej, poniewaŝ tylko takie źródło finansowania w tej chwili widzi zarząd. W tej chwili nie ma moŝliwości proponowania Wysokiej Radzie brania kolejnego zobowiązania finansowego. Podsumowując, to po podziale nadwyŝki budŝetowej, czy wolnych środków budŝetowych na pewno musi być uzupełniony budŝet PZD, poniewaŝ widzimy, co się dzieje na drogach po zimie. Wiemy, Ŝe są wielkie potrzeby i na pewno takie działanie Zarządu Powiatu będzie podjęte. Wówczas dopiero będziemy mogli mówić o konkretnych działaniach i dodatkowych przedsięwzięciach, które będą realizowane. 25